在扶罗镇经济工作会暨党员春训班上的讲话.docx

1、在扶罗镇经济工作会暨党员春训班上的讲话振奋精神 抢抓机遇 开拓进取努力实现全镇“十二五”经济社会发展良好开局在2011年扶罗镇经济工作会暨党员春训班上的讲话杨 先 斌（2011年3月9日）同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实省委、市委和县委经济工作会议精神，认清当前经济形势，在总结去年经济工作的基础上，明确今年工作目标，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，努力实现全镇“十二五”经济社会发展良好开局。下面，我讲三点意见：一、认清形势，客观总结发展经验。抓好今年的经济工作，首要的就是以科学发展观为指导，认清形势，把思想认识统一到市、县两级党委的判断、决策、部署上来，统一到镇党委、政府关于加快发展的目标

2、、要求、措施上来。刚刚过去的2010年，是我们胜利完成“十一五”计划的丰收之年，是我们认真贯彻落实科学发展观，不断创先争优、真抓实干之年，也是我们经受住“两旱一涝”等自然灾害和各种困难，卧薪尝胆，加快发展之年。2010年我们高扬和谐社会之旗，同奏思想解放之歌，齐奔加快发展之路，被评为“全县目标管理绩效考核红旗乡镇”，实现了年初制定的目标和任务。一是产业结构调整不断优化，农民收入不断增加。优质稻、烤烟、养殖三大特色产业逐步形成，完成投资1200多万元的现代烘烤工厂和烟水烟基工程；实现土地流转面积1468亩，落实烤烟种植面积1400余亩，收烟2500担，烤烟种植村村民人均增收达2000元左右；发展

3、优质超级稻种植4000余亩，饲养肉牛8100头，出栏肉牛4200头，人均增收350元等。二是切实为民办好实事，镇村面貌不断改善。镇党委、政府年初承诺的实现三江5.6公里通村公路建设、云丈6.4公里通村公路建设、完成集镇饮水改造和全镇3000多户农网改造、建成扶罗中小学35套廉租房、为困难群众办5件法律援助案件等九件实事全面完成。三是创先争优，基层组织凝聚力不断加强。积极开展创先争优，各村努力为民争做好事，克寨村完成村级活动中心建设、皂溪村完成村部美化亮化、横坡村开创农村改厕试点工程、岑龙村积极配合坡改项目、八代村完成八龙组通组公路建设、东风村实现出版组通组公路通畅等等。同时，全年新发展党员17

4、名，培养入党积极分子31名，培养村级后备干部9名，为基础组织注入新活力。四是狠抓安全和综治，社会事业全面发展。全年实现安全事故零发生，获全县安全生产先进单位；综治维稳工作被评为全县模范乡镇，人口计划生育工作列入怀化市一类乡镇，科、教、文、卫工作均走在全县前列。这些成绩的取得，主要归功于党的正确领导，得益于社会各界的鼎力支持和全镇人民的团结实干。在此，我谨代表扶罗镇党委、政府向始终奋斗在一线的广大党员、村组干部，向所有关心和支持扶罗发展的各界人士和朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识并客观地分析扶罗在经济发展中存在的困难和问题。从表面现象看，虽然扶罗在新晃属

5、中心重镇，也是经济发展比较好的乡镇，但是放在全市来比较，我们与其他乡镇发展水平相比仍然存在很大的差距，后发赶超的压力仍然很大，更别提省内、国内来看了；从扶罗自身来看，面临着经济发展与环境保护的压力很大，没有更好地处理经济发展与环境保护的关系，村民的综合素质亟待提高，经济发展的理念迫需更新，村域之间发展不平衡，经济发展总量不大、质量不高，等等，这些困难和问题必须引起全镇上下的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。二、明确发展思路，突出工作目标。2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是实现“县域南部综合性中心重镇”的攻坚之年，做好经济社会发展各项工作具有十分重要的意

6、义。今年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，按照县委“五大战略”要求，以改善民生、富民强镇、建生态和谐扶罗为目标，充分发扬“四敢精神”围绕一个中心（镇域经济），实现两个转变（作风转变、思想观念转变），抓好三大产业（烤烟生产、生态养殖、特色经济作物种植），办好九件实事，努力开创各项工作新局面，为“十二五”开好局、起好步。2011年我镇经济社会主要预期目标是：农业总产值增长13%，财政总收入增长20%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在8以内。为了凝心聚力求突破，超常发展图跨越，围绕上述指导思想和发展目标，全镇广大干部职工，必须从自身做

7、起，从现在做起，从具体事做起，把心思和精力集中到加快发展的具体实践中，努力把目标转化为具体的效果，把任务落实为具体的结果。要在全力以赴抓好今年的重点工作上跑步干事、见效果。我们应当认识到，今年的工作任务非常艰巨，能否出色的完成这些目标任务，既是对镇党委、政府班子驾驭全局、领导发展能力的严峻考验，也是对全镇广大干部实际能力和整体素质的有力检验。同志们，只要我们团结一心，众志成诚，快节奏，高效率，抓落实，见行动，就一定能够圆满完成今年的各项任务。我认为，在具体工作落实中我们必须把握好以下三点：、抓经济、促增收，加快新农村建设步伐。坚持以发展现代农业为方向，以特色产业为支撑，以基础条件改善为重点，突

8、出粮食果品、畜牧、烤烟三大主导产业，坚持在扩规模、拓市场、增效益上求突破，持之以恒抓经济建设，不断促进农业增效、农民增收，持续推进新农村建设步伐，力争在今年启动岑拱公路及甩溪湾等通组公路建设。、抓招商，扩总量，加大项目建设力度。把招商引资增基建、立足产业争项目作为主攻方向，在扩大总量、提高效益上求突破,要想尽办法吸引客商投资，扩大招商引资总量，切实加大项目建设力度，力争2011年引进项目资金500万元以上。3、抓统筹，促和谐，保障各项社会事业协调发展。一是要始终把安全生产摆在工作首位，坚持经济利益让位于安全生产，继续深入开展“安全生产月”“打非治违专项斗争”等活动，坚决杜绝较大以上事故和非法生

9、产事故为目标，特别是矿山安全，要用铁的手腕和措施，严厉打击非法违规采矿等行为。二是绷紧“稳定压倒一切，责任重于泰山”这根弦，不断完善信访综治维稳工作的长效机制，确保扶罗社会政治大局稳定、人民生活安定。三是加快发展教育事业，进一步落实教育事业优先发展的重要地位，进一步加大对农村教育的投入力度，不断追求更加完备良好的中小学教育体系。四是大力推进文化事业。继续提高全镇人民群众的文明素质，积极创造健康文明的文化活动场所，倡导镇、村、组都进行有益身心的文化活动。要推广科技文明，反对封建迷信，提倡健康文明的生活方式。五是继续发展医疗卫生事业。严格贯彻执行国家关于深化医药卫生事业改革的政策要求，准确把握镇属

10、医院的公益发展方向。继续巩固和发展新型农村合作医疗制度，不断扩大覆盖面。六是切实抓好计划生育工作。2011年，要继续保持稳定的低生育水平，计划生育率要达到93%以上，杜绝一切可能的计划外生育，在年底同行考核中保持前五名以内。要紧紧围绕控制人口数量，提高人口素质，以抓后进，抓难关，抓薄弱环节和中心工作为主线，继续加强计划生育基础建设，全面推进人口和计划生育信息化建设。进一步加强计划生育宣传教育工作，认真做好技术服务工作，大力推进计划生育村民自治工作，打造“阳光计生”工程。七是积极探索农村基本养老保险制度以及农村最低生活保障制度，包括社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等多元化的社会保障体系，最

11、大限度地保障困难群众的合法权益。4、抓作风，转思想，促各项工作出实效、上水平。要大力倡导真抓实干的工作作风，继续深入开展创先争优，把心思集中到踏踏实实干事业、抓落实上。要自觉履行岗位职责，勤于一线服务，到田间地头帮群众发展生产。推行阳光行政，自觉接受群众监督，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设，从严律己。（1）以班子建设为前提，促进能力提高，团结协作。镇党委、政府领导班子要继续保持团结和谐的良好局面、奋发有为的精神状态、勤奋务实的工作作风，带头加强学习、勤政为民、攻坚破难、加快发展、措办实事、树立形象，为村组干部做出榜样、当好表率。要按照确定的工作机制，最大限度的发挥班子的整体效

12、能。要充分发挥重点工作领导小组的职能作用，集中精力抓大事、攻难事，抓项目、争资金，抓产业、促增收，抓进度、促落实。特别对重点工作、典型培育要坚持定人员、定责任、定时间、定进度，做到有部署、有检查、有落实、有效果。在分工协作中做到互相补位不缺位，互相补台不拆台，在全镇上下形成劲足、风正、气顺的干事创业环境。(2)以机制创新为根本，促进规范高效，协调一致。今年在工作运行模式上要因事设岗，因岗定人，合理配制干部力量，合理划分事权，建立一级对一级负责、工作与责任一致、效果与奖惩相统一的长效工作运行机制，确保各项工作责任到人，一条线抓到底，直到有结果、有交待。在各项工作的具体管理上，镇政府将和各办公室、

13、各村签定详细的目标责任书，就工作内容、时限要求、奖惩考核等方面做出具体规定，并根据阶段工作制定下发工作行事历，坚持一把尺子量到底，确保各项工作任务的落实。尤其是在计划生育考核中，排名处在后三位的年终考核实行一票否决制，要彻底根除干多干少一个样，干与不干一个样的不良风气。使出了力、流出了汗的同志政治上有荣誉，工作中有地位，让不干事或成绩差的同志精神上有压力、思想上有触动，在全镇上下形成团结协作、争先恐后、只争朝夕的干事创业环境。(3)以转变作风为保证，促进求真务实，干事创事。今年在我镇的干部管理上，要实现过程管理和目标管理并重的转变，对安排的工作，既看工作效果，又看工作过程，只讲工作实绩，不讲工

14、作困难，在抓工作的过程中，要从践行党的宗旨的高度出发，讲实话、出实招、办实事、出实效和党委、政府在思想上、行动中保持高度一致，坚决反对欺上瞒下、哗众取宠、华而不实的歪风邪气，要树立动真碰硬、不怕吃苦、迎难而上、勇于负责、抓落实的精神，要大兴工作一抓到底抓出成效之风，不等不靠，自觉介入，埋头苦干。在落实工作中依靠群众、服务群众，在落实工作中为党委、政府当好参谋助手，实现自身价值。(4)以配强班子为基础，促进观念更新，能力提高。今年是各级党委的换届之年，经去冬今春的村党支部换届选举，各行政村已选拔出了一批能干事、能成事的领导班子，各村党支部、村委会成员要努力形成团结干事，上下一心的环境和机制。要坚

15、决克服在工作中欺上瞒下、讨价还价、不思进取、推三阻四、哗众取宠的不良习气，真正为村的发展想问题、谋出路、办实事，并努力把村党支部建设成推进社会主义新农村建设的坚强战斗堡垒。三、全面提升党的科学化建设水平，切实履行为民服务的宗旨。落实科学发展观、构建和谐社会，关键在党。必须毫不动摇地坚持党的领导，全面提升党的科学化建设水平，切实履行起为民服务的宗旨。（一）坚持领导带头，加强思想政治建设。扎实推进学习型党组织建设，引导党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。特别是我们身处一线的农村党员，要不断学习，不断转变思想观念，各支部书记要带头学习，带头创新，坚持和完善好

16、各支部的党委理论中心学习制度，充分运用好各村的远程教育设备，积极探索出农村党员干部教育管理新机制新办法。（二）坚持固本强基，加强基层组织建设。把村级组织换届选举作为农村基层组织建设的首要任务，推行“四议两公开”工作法，全面推行村委会“自荐直选”制度，确保顺利完成村级组织换届选举；继续落实基层党建工作责任制，深化“三级联创”，抓好“先进党支部”创建和后进村集中整治工作，形成抓两头促进中间带全盘的基层党建工作态势。深入开展“创先争优”活动，高度重视新任村干部岗位知识培训，切实提高村干部领导能力和业务水平；继续推行村干部年度绩效考核工作，强化基层建设核心领导；重视农村党员发展，加强党员动态管理，完善

17、党内激励、关怀、帮扶机制，为基层组织注入新活力。 （三）坚持求真务实，加强干部作风建设。深化“转作风优环境”活动，全面推行“一线工作法”，推动班子领导和机关干部深入一线抓落实，全力以赴解难题，加强效能监察，查处作风懒散、纪律松懈等干部作风问题。进一步完善驻村干部日常管理和考核机制，通过“网格化管理、组团式服务”的模式，提高干部服务水平。（四）坚持源头预防，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作落实，拓宽从源头上防治腐败的工作领域。深化重要领域和关键环节，用制度管权、管事、管人。加强农村基层党风廉政建设，建立村务监督委员会，充分发挥村级纪检员的作用

18、，进一步规范村级集体资金、资产和资源管理。加大案件查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正、政通人和的良好环境。（五）践行为民服务宗旨，全力为民办好九件实事。坚持为民办实事，是实现人民群众根本利益的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要举措。我们要始终坚持执政为民的理念，建立为民办实事长效机制，每个支部、每个党员都必须带头在为民办实事中践行以人为本、为民服务的理念，在全面完成2010年九件实事的基础上，镇党委、政府郑重承诺2011年全力为民再办九件实事：一是全面完成岑龙坡改梯项目。二是加大新能源建设项目，以沼气、太阳能建设为手段开启农村生态能源新局面。三是完善集镇人行道美化、亮化

19、工程，探索出科学合理的集镇综合管理模式。四是切实抓好小流域综合治理工程，对平溪河沿线防洪堤进行全面摸底、维修、扩建。五是完善农田基础设施建设，加大投资进行水渠全面清淤。六是以改水、改厕为切入点，着力解决群众“饮水难、清洁难”等问题。力争完成改水、改厕50户以上。七是完成政府综合大楼建设。八是争取完成矿山尾砂坝保安处理。九是建成集休闲、娱乐为一体的镇中心文体活动广场。同时，各村也一定要结合本村实际，认真制定出为民办实事方案，完善工作措施，加大推进力度，创先争优，切实践行起为民服务的宗旨。同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。宏伟的蓝图催人奋进，美好的前景鼓舞人心。让我们在县委、县政府的正确领导下，切实承担起新的使命，以事业为重，以效率为上，以落实为要，以团结为贵，励精图治，负重拼搏，脚踏实地，创先争优，扎实做好2011年各项工作，为扶罗“十二五”又好又快发展开好局起好步，以优异的成绩为建党90周年献礼！