深圳生态区建设规划.docx

1、深圳生态区建设规划深圳生态区建设规划第1条规划背景为贯彻落实深圳市宝安区人民政府加强环境爱护全面推进生态区建设实施方法深宝府【2007】1号，缓解宝安区社会经济进展、资源开发与区域生态环境爱护之间的各类矛盾，顺利实现建设环境优美的国家生态区的进展目标，遵循国家生态县、生态市建设规划编制大纲试行、生态县、生态市、生态省建设指标修订稿要求，编制本规划。第2条规划性质本规划是指导宝安区生态区建设的纲领性文件，为国民经济和社会进展总体规划的编制、城区总体规划的修编以及相关专项规划的编制提供指导和依据。第3条法律效力本规划提交宝安区人民代表大会常务委员会审议批准后，由宝安区人民政府负责组织实施，宝安区人

2、民代表大会及其常务委员会监督执行。本规划提出的目标与措施应纳入宝安区国民经济和社会进展规划中实施。本规划为开放性规划，应定期评估实施情形，不断进行补充与完善。第4条规划范畴宝安区行政辖区内的全部陆域及近岸海域，总面积712.95 km2，包括光明新区和新安、西乡、福永、沙井、松岗、石岩、观澜、龙华、大浪和民治十个街道。第5条规划时限鉴于本规划编制要紧目的，规划时刻范畴确定为20072020年，规划的基准年确定为2006年。规划近期为20072020年，规划中期为20202021年，规划远期为20212020年。以规划基准年为基础，以规划近期为重点。第二章 规划目标与指标第1节指导思想与差不多原

3、那么第6条指导思想以建设和谐社会、绿色都市为目标，以全面、和谐、可连续的科学进展观为指导，运用生态经济和循环经济理论，统筹区域经济、社会和环境的关系，以人为本，以自然生态、环境支撑、生态经济、资源保证、生态社会、能力保证六大体系建设为重点任务，走绿色生产、生活富裕、生态良好的文明进展道路。第7条差不多原那么可连续进展原那么、生态高效原那么、循环经济原那么、针对性原那么、便于操作原那么。第2节规划操纵目标与指标体系第8条规划操纵目标连续推进生态区建设工作，构建绿色城区。经济进展：经济连续稳固增长，清洁生产企业和通过ISO14000认证企业比例不断提高。大力推进节能减排工作，单位能耗、水耗连续降低

4、，2020年和2020年单位GDP能耗分别操纵在0.5吨标煤/万元、0.4吨标煤/万元，单位工业增加值新奇水耗分别操纵在20 m3/万元和16 m3/万元。生态环境爱护：严格爱护生态用地，受爱护地区占国土面积比例保持在40.62%，不断提升城镇人均公共绿地面积和森林覆盖率指标；实施污染物排放总量操纵，2020年和2020年COD排放量分别操纵在16700吨和9600吨，SO2排放量操纵在1240吨。加大环保投入，全面提升环境质量，2020年城镇生活污水集中处理率达到80%，远期进一步提高；规划期间大气和声环境质量保持在良好水平。社会进步：促进居民生活方式及价值观念向生态文化的转型，人口结构和素

5、养不断优化，普及环境教育，绿色家园意识深入人心，建设生态文明。第9条规划指标体系规划水平年宝安区生态区建设指标体系见表2-1。第3节实施步骤第10条全面创建时期20072020年在近年来工作的基础上，按照国家关于生态区建设的指标要求，大力开展环境优美街道创建工作，完善污水系统，爱护饮用水源，对污染严峻的河流进行综合整治，建设湿地公园、森林公园等绿地系统，修复采石场、园地，进展生态经济，推行资源节约和利用，加强环境宣传，使得全区生态环境质量有一个全然的提高，人居环境明显改善，确保规划期末全区创建国家级生态区的考核指标差不多满足要求，完成生态区创建任务。第11条调整提升时期20202021年连续深

6、入推进生态区建设工作，完善污水收集系统，建设森林公园，进展生态经济，使各指标达到考核要求，差不多形成资源节约、环境友好的经济进展模式。第12条优化完善时期20212020年全面完成全区骨干绿色通道和生态节点建设工作，都市生态安全格局差不多形成；资源消耗和污染物排放指标进一步削减，经济进展模型实现全然性转变；都市环境全面改善，人与自然和谐相处；最终使宝安区建设成为生态区建设的典范和循环经济示范区。表2-1 宝安区生态区建设指标体系指标单位生态区要求现状近期目标中期目标远期目标经济进展单位GDP能耗吨标煤/万元0.90.5760.50.450.4单位工业增加值新奇水耗m3/万元2024.82018

7、16农业灌溉水有效利用系数0.550.850.870.90.9要紧农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重%6034.46406070生态环境爱护森林覆盖率%4526.2027.028.030.0受爱护地区占国土面积比例%2040.6240.6240.6240.62空气环境质量达标达标达标达标达标水环境质量达标不达标要紧指标达标达标达标近岸海域水环境质量达标不达标达标达标达标噪声环境质量达标达标达标达标达标化学需氧量COD排放强度千克/万元(GDP)3.55.93.22.51.5二氧化硫SO2排放强度4.50.510.500.350.20城镇生活污水集中处理率%8022808590工业用水

8、重复率8017.36808590城镇生活垃圾无害化处理率%9097100100100工业固体废物处置利用率90100100100100城镇人均公共绿地面积平方米1210.21213.515规模化畜禽养殖场粪便综合利用率9593.74959698化肥施用强度千克/公顷95未统计969798第三章 生态环境功能区划第4节生态功能区划第13条区划体系依照爱护优先原那么、规划衔接原那么、问题导向原那么、因地制宜原那么，结合深圳市生态功能区划采取二级分区系统：一级分区是从宏观上进行的生态分区，出于对生态系统稳固进展和满足宏观经济进展的需求综合考虑的划分，要紧是依照宝安区的地势地貌并结合宏观的社会经济分区

9、综合考虑得出。一级区划分重点爱护区、操纵开发区、优化开发区三大类主导类型生态功能区。二级分区是依照生态系统服务功能、生态环境敏锐性以及都市组团规划，在一级区的基础上细化。第14条区划结果表3-1 宝安区生态功能分区一览表一级区二级区空间区域范畴及主导功能面积km2面积比重1重点爱护区105羊台山生物多样性功能爱护区范畴：海拔80米以上，含坡度大于25度山体。主导功能：生物多样性爱护、水源涵养、生态防护。289.1240.58107大茅山重要山体防护区范畴：海拔80米以上，含坡度大于25度山体。主导功能：区域生态系统爱护、水源涵养。109吊神山重要山体防护区范畴：海拔80米以上，含坡度大于25度

10、山体。 主导功能：水源涵养、生态防护。111铁岗石岩水库水源涵养功能区范畴：铁岗石岩水库一、二级水源涵养区。主导功能：水源涵养、水土保持。115罗田水库水源涵养区范畴：罗田水库的一、二级水源涵养区。主导功能：水源涵养、生态防护。117生态廊道范畴：联系大型植被斑块间的绿色通道。主导功能：增强景观格局连通性，爱护物种安全。118大型都市绿地范畴：城区大型绿地公园；主导功能：生态社会服务功能。119土壤腐蚀敏锐区范畴：宝安西北部。主导功能：水土保持、生态防护。2操纵开发区201观澜河流域水源涵养区范畴：观澜河流域的一、二级水源涵养区。主导功能：水源涵养、水土保持。60.128.43203丘陵园地水

11、土保持区范畴：光明公明北部、公明西南部、观澜西北部、石岩等地的丘陵缓坡林果园区。主导功能：水土保持、水源涵养。204西部海上田园风光旅行区范畴：沙井福永西部海洋湿地；主导功能：生态爱护、生态旅行经济。3优化开发区301都市人居环境综合建设区范畴：宝安中心组团主导功能：人居生态建设、综合社会服务功能。363.7151.01302西部滨海生态产业开发建设区范畴：西部工业组团和西部高新组团。主导功能：人居生态建设、生态产业经济。305中部综合开发建设区范畴：中部综合组团主导功能：人居生态建设、生态产业经济。第5节分区操纵计策第15条重点爱护区重点爱护区是担负生态稳固性爱护、生物多样性爱护功能的地块，

12、范畴和深圳市差不多生态操纵线差不多一致。重点爱护区生态敏锐性最强，系统稳固性差，专门容易受外来干扰的阻碍，同时该区生态服务功能最重要。要紧包括：一级水源爱护区、集中成片的差不多农田爱护区、森林公园、坡度大于25%的山地、林地、特区外海拔超过80米的高地、主干河流、水库及湿地、爱护生态系统完整性的生态廊道和绿地，总面积289.12 km2，占全区国土面积的40.55。1)羊台山生物多样性功能爱护区，重点爱护桫椤等一级渐危植物，涵养茅洲河、大沙河发源地，爱护区域原生自然生态系统。2)大茅山重要山体防护区，本区为珠三角区域自然体系中规划的生态踏脚石，应爱护区域原生自然生态系统，爱护沙井河发源地水源涵

13、养功能。3)吊神山重要山体防护区，重点为生态防护功能，包括特区内海拔50米以上、特区外海拔80米以上的高低，坡度大于25的山体。4)铁岗石岩水库水源涵养功能区，开展退耕还草还林、植被复原和水土流失治理等生态建设，开展城镇生活、工业污染治理工程，复原库区林、灌、草生态系统。5)罗田水库水源涵养区，开展农业面源污染操纵工程和城镇生活、工业污染治理工程，减少点、面源的污染排放。6)生态廊道，结合都市组团绿化隔离带的建设，增强大型斑块间的连通性，丰富景观的文化娱乐功能。7)大型都市绿地，爱护生态良好、面积大于3公顷的大型都市绿地，在绿地服务盲区建设都市绿地，调整绿色空间组成，有利于生态服务功能发挥。8

14、)土壤腐蚀敏锐区，开展以保持水土、涵养水源为目的的植被培养，严格操纵建设开发用地占用，加强对生产建设项目的监管。第16条操纵开发区操纵开发区是指系统稳固性较差，对外来干扰能力弱，生态复原有一定难度，同时具有比较重要的自然生态服务功能和社会生态服务功能对坚持最敏锐区的良好功能及气候环境等起到重要作用，与整体生态爱护紧密相关的区域，要紧包括重点爱护区以外的饮用水源地水库的二级水源爱护区、丘陵园地、主干河流集水区和沿海滩涂等总面积60.12 km2，占全区国土面积的8.43。1)观澜河流域水源涵养区，在满足水源爱护要求同时，操纵和限制水源爱护区内的开发建设活动，和谐水源爱护与都市进展、旧村改造的关系

15、，提高水源爱护区的环境质量，表达水源爱护与环境操纵优先原那么。2)丘陵园地水土保持区，应退果还林；加强水土保持，操纵观澜河、茅洲河流域的面源污染。调整植被结构，进展集观光、旅行、休闲、体验等功能于一体的都市型生态农业园，加强水土保持。3)西部海上田园风光旅行区，以生态爱护为主，以生态旅行经济为辅，在不危害系统生态功能的前提下适度开发。第17条优化开发区优化开发区指除重点爱护区和操纵开发区以外的其它区域，以现有建成区为主，包括工业区、居民区以及其他都市功能区。总面积为363.71km2，占全区国土面积的51.01。1)都市人居环境综合建设区，以发挥中心商贸、科技、商务、功能设施等综合功能为主，美

16、化城区人居环境。2)西部滨海生态产业开发建设区，改善人居生态环境质量，加强对土地开发的操纵和引导，促进产业结构调整升级，建设高新技术产业基地、生态旅行基地和先进制造业基地等职能。3)中部综合开发建设区，发挥行政、文化、科教、商业服务和居住等综合功能，为市中心区提供配套服务，担负物流转移的要紧功能作用。第6节环境功能区划第18条水环境功能区划依照关于印发深圳市近岸海域环境功能区划的通知深府办199939号、关于颁布深圳市地面水环境功能区划的通知深府1996352号、关于调整深圳市生活饮用水地表水源爱护区的通知深府2006227号、珠江三角洲环境爱护规划及深圳市环境爱护规划纲要2007-2020年

17、，划定宝安区各类水体环境功能区。表3-2 地表水环境功能区划功能区级别适用水体适用范畴面积/长度爱护目标农灌用水茅洲河茅洲河燕川桥操纵断面以下至入海口14.0kmGB3838-2002 类标准景观农业用水茅洲河茅洲河石岩水库至燕川桥操纵断面16.8kmGB3838-2002 类标准一样景观用水西部入海河流西乡河等西部入海河流、河涌22kmGB3838-2002 类标准饮用水源一级爱护区铁岗石岩水库铁岗水库27.69 m、石岩水库36.00 m正常蓄水位分别向陆域纵深200 米左右的区域36.116km2GB3838-2002 II类水质标准长流陂水库水库库区水域；水库22.90 m正常蓄水位向

18、陆域纵深200 米左右的区域1.71 km2鹅颈水库水库库区水域；水库55.00 m正常蓄水位向陆域纵深200 米左右的区域2.42 km2罗田水库水库库区水域；水库31.75 m正常蓄水位向陆域纵深200米左右区域3.28 km2茜坑水库水库库区水域；水库集雨区内的陆域范畴3.87 km2长岭皮水库水库库区水域；水库53.59 m正常蓄水位向陆域纵深200m左右且位于宝安区境内的区域0.44 km2二级爱护区铁岗石岩水库铁岗水库27.69 m、石岩水库36.00 m正常蓄水位分别向陆域纵深2000米左右，除一级爱护区以外的范畴35.174 km2GB3838-2002III类标准长流陂水库除

19、一级爱护区外的集雨区范畴6.43 km2鹅颈水库除一级爱护区外的集雨区范畴3.03 km2罗田水库除一级爱护区外的集雨区范畴5.88km2长岭皮水库除一级爱护区外的集雨区范畴2.42km2观澜河观澜河干流始于上游民治河段水域及河道两岸岸线向陆域纵深2000米左右陆域范畴47.84 km2准保护区铁岗石岩水库除一级、二级爱护区以外的集雨区陆域范畴36.73 km2GB3838-2002III类标准深圳水库东深供水渠流域观澜街道办的君子布村0.01 km2观澜河除二级爱护区外的集雨区范畴150.31km2备用水源区水库立新水库、五指耙水库、高峰水库、石樟坑径水库、大水坑水库、长坑水库、石马径水库、

20、横坑水库GB3838-2002III类标准南头关界-西乡近岸海域要紧功能为港口，执行海水水质第三类标准，其中沿岸1.2公里港区港池内执行海水水质第四类标准；西乡-东宝河口近岸海域要紧功能为一样工业用水、滨海风景旅行、港口和水产养殖，执行海水水质第三类标准，其中有毒有害物质及石油类执行海水水质第二类标准，港池内执行海水水质第四类标准。第19条声环境功能区划依照国家都市区域环境噪声标准GB3096-93及关于调整深圳市都市区域环境噪声标准适用区划分的通知，并结合实际情形对宝安区进行声环境功能区划分。表3-3 宝安区环境噪声标准适用区划分表序号适用区域区域周界50001新中心区2类标准适用区新安六路

21、、宝安大道、宝安区界和前海50002宝安老城区2类标准适用区新安五路、新安四路、新安三路、创佳路、广深高速公路、宝安区界、宝安大道50003新安工业区3类标准适用区新安三路、上川东路、行政区界、广深高速公路、创佳路50004西乡碧海新区2类标准适用区宝安大道、新安六路、滨海大道、与大铲湾陆域仓储交界处、固戍一路、顺昌路、航城大道50005西乡老城区2类标准适用区西乡大道、路名待定、上川东路、新安四路、新安五路、宝安大道50006固戍3类标准适用区滨海大道、丰腾路、黄田大道、航城大道、广深高速公路、西乡大道、宝安大道、航城大道、顺昌路、固戍一路、宝源路50007鹤洲3类标准适用区机荷高速公路、广

22、深高速公路、洲石大道、广深公路50008机场东2类标准适用区福海大道、广深公路、广深高速公路、机荷高速公路、广深公路、洲石大道、广深高速公路、航城大道、黄田大道、丰腾路、宝安大道、福水大道50009宝安国际机场4类标准适用区宝安国际机场范畴50010大铲湾港3类标准适用区大铲湾港区范畴50011九围2类标准适用区洲石大道两侧建设用地续表3-3 宝安区环境噪声标准适用区划分表序号适用区域区域周界50012桥头、塘尾2类标准适用区沙井南环路、宝安大道、水域边界、广深公路、福海大道、永福路、荔园路、沙井路50013凤凰3类标准适用区沙福路、广深公路、沙井南环路、恒芳路、广深高速公路、东风路、广深公路

23、、路名待定、宝安大道50014福永同富、福桥工业区3类标准适用区沙井南环路、沙井西外环、新沙路、沙井路、荔园路、永福路、福海大道、珠江口50015沙井北3类标准适用区行政边界、广深高速公路、宝安大道、沙井北环大道、沙井西外环、蚝乡路50016海上田园1类标准适用区海上田园旅行区50017沙井中心2类标准适用区沙井北环大道、宝安大道、广深高速公路、广深公路、沙福路、宝安大道、沙井南环路、沙井路、新沙路、沙井西外环、沙井南环路、C号路、蚝乡路、沙井西外环50018石龙头、塘下涌3类标准适用区广深高速公路、行政边界、路名待定、公明北环大道50019松岗中心2类标准适用区公明北环大道、洋冲路、松罗路、

24、松岗大道、楼岗路、广深公路、广深高速公路50020黄埔、东方红第四工业区3类标准适用区广深公路、楼岗路、松岗大道、松罗路、行政边界、路名待定、恒芳路、沙井南环路50021罗田、燕川3类标准适用区公明北环大道、行政边界、红湖路、燕山大道50022泉宝工业区3类标准适用区东长大道、石环路、民乐路、石岩背环路、上尾大道、宝岩路、松白大道50023石龙3类标准适用区石环路、石岩南环大道、民乐路、高科路、科新路50024塘头3类标准适用区爱群路、松白大道、洲石大道、宝石公路、罗租大道、如意路、机荷高速公路、路名待定、科技园路50025石岩中心2类标准适用区宝岩路、上尾大道、石岩北环大道、民乐路、机荷高速

25、公路、如意路、罗租大道、宝石南路、洲石大道、爱群路50026观澜高尔夫1类标准适用区高尔夫用地范畴50027樟阁、黎光3类标准适用区大外环快速路、高尔夫用地边界50028库坑、成霖、福苑工业区3类标准适用区大外环快速路、高尔夫西边界、观景大道、富安路、观澜大道、观天大道、宝昌路续表3-3 宝安区环境噪声标准适用区划分表序号适用区域区域周界50029观澜东2类标准适用区观景大道、清平路、观天大道、观澜大道、富安路50030大浪工业园区3类标准适用区机荷高速公路、龙华外环路50031二线扩展区、龙华老城区2类标准适用区福龙路、龙华外环路、华清大道、清龙路、观澜河、龙华二路、梅观高速公路、金龙路、玉

26、龙路、新龙大道50032雪岗、伍屋3类标准适用区观天大道、安澜大道、行政边界、梅观高速公路、龙华二路、观澜路、清龙路、龙观大道、华清大道、龙华外环路70001公明中心2类标准适用区李楼路、龙大路、东明大道、公常大道、塘明大道、行政边界、公明南环大道、振兴路、公明西环路、文阁路、行政边界70002李松朗、西田3类标准适用区李楼路、行政边界、龙大路70003上山门、马山头3类标准适用区文阁路、公明西环路、振兴路、公明南环大道、行政边界70004田寮、甲子塘3类标准适用区塘明大道、东长大道、东明大道、龙大路、大外环快速路、南光快速路70005圳美3类标准适用区公明北环大道、圳美路、路名待定、公常路、

27、龙大路70006光明中心2类标准适用区公常大道、光侨大道、观光大道、光明大道、华夏路、双明大道、路名待定、双明大道、龙大路70007碧眼3类标准适用区双明大道、路名待定、华夏路、光明大道、观光大道、光侨大道、育新园路、公园路、观光大道、大外环快速路70008光明北2类标准适用区圳美以北片区70009公众高尔夫1类标准适用区光明公众高尔夫球场边界表3-4 宝安区环境噪声4类标准适用区域都市道路名称表道路名称广深公路、宝安大道、翻身大道、宝民路、前进路、新湖路、建安路、新安西路、新安一路、新安二路、新安三路、新安四路、新安五路、新安六路、湖滨东路、湖滨西路*、甲岸路、新圳路、兴华东路、兴华西路、创

28、佳路、创佳路、洪浪北路、洪浪南路、洪湖北二路、公园路新安街道、裕安东路、裕安西路、上川东路、上川西路、罗田路、金科路*、玉律路、兴华路*、宝兴路、宝华路、海景路*、海天路*、临海路*、锦花路、海城路、流塘路、庄边路、劳动路*、留仙一路、留仙二路*、留仙三路、西乡大道、兴业路、铁仔路、共乐路、银田路、宝田一路、宝田二路、宝田三路*、铜鼓路*、宝源路、航城大道、固戍一路*、固戍二路*、南昌路*、顺昌路*、A号路*、黄田大道*、丰腾路*、机场西干道*、草围路*、机场路、机场一道、机场二道、机场三道、南沙路*、海边大道、永和南路*、立新路、福中路、福凤路、翠岗路、福永大道、福海大道、怀德路、政丰路、凤塘大道、C号路*、锦绣路、福园路、福园一路、福园二路、沙井西环大道、西外环*、永和路、桥头大道、桥头路*、荔园路、荔园南路、桥和北路、桥和南路、和平