城市环卫设专项规划说明 修改.docx

1、城市环卫设专项规划说明 修改目录第一章 总 则1.1规划目的和任务南江县城市配套设施专项规划（公厕、洗车场、停车场、市场、加油站、垃圾收集）（2013-2030）编制目的是配合南江县城乡总体规划（2011-2030）进一步实施和创建省级卫生城市的需要，为今后环卫设施的建设和环卫工作的有序进行提供科学的指导，改变南江城市现状环卫设施与城市发展水平不相适应的状况，建立完善的城市环卫设施系统。1.2规划指导思想和原则1.2.1指导思想配套设施专项规划的编制工作将以可持续发展理论为指导思想，结合南江县城市环境卫生现状，综合考虑人口、资源、经济发展、环境之间的辩证关系，使环卫设施有计划、有步骤地建设，并

2、与城市发展相协调，适当超前进行规划。1.2.2基本原则（1）贯彻“全面规划、合理布局、依靠群众、清洁城市、化害为利、造福人民”的环卫工作方针，从南江县城实际情况出发，科学确立环卫设施建设项目规模，完善服务功能，适应城市现代化建设发展的需要。（2）强化环卫部门职能，对城市垃圾实行统一治理。（3）坚持社会效益、环境效益和经济效益相结合，以环境效益为主，以生活垃圾减量化、无害化处理和综合利用为中心，逐步实现垃圾收运密闭化、处理无害化、作业机械化，使城市固体废弃物的收集、运输、处置和综合利用各个环节有机地结合起来。（4）实现末端治理到全面控制的转变，减少垃圾产量。（5）强化有益于公众健康的便民公共设施

3、的建设。（6）优先考虑改善城市面貌和卫生状况的工程设施设备的建设。（7）与现状建设用地相结合，科学性和可操作性较强。1.3规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法(2008年1月1日实施)（2）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(2005年4月1日实施)（3）城市市容和环境卫生管理条例（1992年8月1日实施）（4）城市环境卫生当前产业政策实施办法（建设部建城1991637号文件（5）城市生活垃圾管理办法（建设部令第157号）、城市公厕管理办法(建设部1990年12月31日)、城市道路清扫保洁管理办法（建设部建城1994238号）（6）南江县城乡总体规划（2011-2030）（重庆大学城市与

4、规划设计研究院 2011年编制）（7）城市环境卫生设施规划规范(GB50337-2003)（8）南江县卫生事业发展规划（20122015）（9）四川省环境保护条例（2004）（10）中华人民共和国环境保护法（1989）（11）中华人民共和国土地管理法（1998）（12）城市规划编制办法（2006年）（13）南江县新型城镇发展规划（20112030）1.4规划范围 本次规划范围以南江县城总规中（三大主要片区）为主，其内容包括环卫设施、农贸市场、停车场、洗车场、加油加气站、垃圾中转站等规划。1.5规划基准年和期限环卫设施规划期限，分为近期规划和远期规划。其中近期规划：20132015年；远期规划：

5、20162030年。1.6规划目标 环卫设施规划的目标是建成科学合理的垃圾清运处理体系，配备先进的工程设施和技术装备，逐步实现环卫事业现代化。到2030年环境卫生公共设施应满足城市要求，达到国内先进水平，实现垃圾收集分类化、垃圾运输密闭化、垃圾处理无害化、粪便排放管道化、环卫作业机械化、环卫管理科学化、环卫科技现代化。本次规划通过对南江县城城市环境卫生设施、城市生活固体废弃物收集等方面提出规范化的建设要求。从根本上改变了南江城市环境卫生条件，方便了市民生活，使垃圾污染得到了有效控制，保障了环境卫生事业与城市经济建设协调发展的需要，具有显著的社会效益。第2章 县城配套设施基本概况及整治办法 南江

6、县位于四川北缘米仓山南麓，东邻通江，南接巴州，西界旺苍，北靠陕西省南郑县。因地势偏远，交通条件相对有限，配套设施基本具备，经过现场的踏勘和调研，因人口日益增加，其服务半径及设施功能已远远不能达到所需要求，现将该配套设施调研情况做一下分析。2.1基本情况 1、加油（气）站现状：县城范围内加油站有6处，断渠2处，南垭村1处，樵河桥1处，林家坝矿业石油1处，黄金桥临时1处；目前还没有加气站，因县城地势及道路有限，其规模相对偏小，且加油站附近道路易拥堵，其配套设施不够完善。 2、公共厕所：目前，县城范围内共有公共厕所25个。大多分布于老城区与朝阳新区。从中嘴大桥至东榆几乎没有。沙溪坝片区未设立公共厕所

7、，所有厕所基本上都是水冲式的。 3、垃圾池：县城范围内共有垃圾池56个，大多分布于老城区，目前垃圾池普遍以小型砖砌垃圾池为主周边卫生状况较差，易造成蚊蝇滋生，对环境影响极大。 4、垃圾转运站：县城范围内共有垃圾转运站7个，主要分布于县城周边，其规模较小，数量也相对较少。 5、停车场：县城范围内共有13个停车场地，根据各街道和各物管公司提供的资料，共有1713个停车位，其余停车主要靠路边停车。 6、洗车场：目前南江车辆清洗站多数设备简陋，场地狭小，且没有对冲洗后含泥、含油污水做达标处理就直接排放，既污染环境又浪费水资源，同时也存在安全隐患。 7、农贸市场：目前县城范围内大小农贸市场共10个，分布

8、比较平均；老城主要以红四门市场和老南中市场为主，新区主要以江南明珠市场为主，其余市场规模相对较小。2.2 存在的问题 1、加油（气）站：首先，由于受到道路扩宽的限制，加油站规模普遍偏小。其次，附近道路易拥堵，且离附近房屋较近，存在安全隐患 。最后站内配套设施不够完善，站内公厕卫生条件不够理想。 2、公共厕所：首先公共资源分布不均，服务半径过大，设施不够完善；其次有些公共厕所脏、乱、差，并且已经私人化，最后公厕后期管理跟不上。 3、垃圾池：老城区人口稠密，设施不够完善，日常维护未跟上，因大部分为砖砌垃圾池，环卫工人很难彻底清理干净，易造成蚊蝇滋生，对环境影响极大。 4、垃圾转运站：规模较小，数量

9、较少，随着城市的发展，已有的设置已不能满足现在的需要。 5、停车场：停车需求急需增长，停车设施严重落后。部分停车设施利用率低，管理不够合理。停车场设施布局不够合理。路边停车过度利用并且有乱停乱放的现象。 6、洗车场：洗车污水随地流淌，进出城处洗车场欠缺，并且设备简陋、场地狭小。 7、农贸市场：农贸市场环境差；基础设施落后；市场拥挤；多以露天场地居多，人车混杂，交通混乱。2.3 优势及整治办法 1、加油（气）站：优势； 从地图上可以看出，加油站位置分布于县城的两大出入口范围内。可以适当的解决城市交通拥堵。周围人口分布比较少，能有效的降低安全风险。整治办法：位于断渠的2处加油站及樵河桥和林家坝处的

10、日后可逐步拆除，选址东榆镇、跃进创业园区、东绕城红塔新区段、牛项颈段、西绕城杨家河光辉村段、应急抢险站段新规划6处二级加油（气）站，针对加油站附近道路拥堵，可以采取在道路两旁设立交通提示牌；还可以在加油站出入口附近设立道路专用通道解决问题。对于加油（气）站内公共卫生问题，应加以改善、整治，为来往的旅客、客商留下好的印象。 2、公共厕所：优势：老城区与朝阳新区分布较多，很好的服务了这两个人口稠密住居区。整治办法：依据总规要求针对不同区域按标准设立相适应服务半径的公共厕所，公共厕所的管理单位对公共厕所的管理和保洁实行物业化管理的模式，即除了具体保洁责任人按标准搞好厕所的卫生保洁外，管理者要每天对公

11、共厕所的全部内外设施进行不少于三次的维护保养。城区公共厕所必须免费开放供公众使用，必须按规定设置明显标志，必须按规定时间开放，不得随意停用。任何单位和个人不得在公共厕所周围乱丢垃圾污物、搭建其它建筑物、堆放物品及堵塞通道；不得损坏公共厕所或将公共厕所改作它用；其公厕设计应以人为本，符合文明、卫生、适用、方便、节水、防臭的原则，外观设计应与环境相协调，注意美观；完善已有公厕的公共设施；并加强后期的管理。 3、垃圾池：优势：有效地解决了城区人口稠密地区的垃圾的收集。整治办法：拆除敞口垃圾池和露天垃圾点，设置移动式密闭垃圾桶；做好垃圾的分类、处理工作：废纸，废金属等废品类垃圾可直接出售；砖、瓦、石块

12、、碴土等无机垃圾宜作为建筑材料进行再次回收利用，未能回收利用的无机垃圾可在土地整理时回填使用；对以损坏的应加以修缮，对功能落后的应加以提升，达到设计的标准，保证城市良好的卫生状况。 4、垃圾转运站：优势：分布于县城周边，能有效的降低环境卫生。整治办法：提升现有设施，扩大现有规模，将原有的转运站改造成平台式垃圾压缩中转站，按发展需求并与合适的区域规划新的转运站；全力防范转运车辆的二次污染。规范装卸垃圾，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾；出转运站之前，排完污水；离填埋场之前，洗净轮胎；运输作业结束，将车辆清洗干净，车体外观见本色。 5、停车场：整治办法：新增停车场，完善已有停车场的设施；设置完备的消防设施

13、和完善的监控设施，标示出符合规定的安全警示标志、停车标志、标线；新建停车场投入使用后，在其一定范围内，不得新设置临时占道停车位，原有的临时占道停车位应当及时撤销。今后随着城市的发展，主要规划有林家坝停车场、物流园停车场、碾盘停车场、太子洞停车场，基本上能满足1000余辆货车的停放，同时将现有的对外停车场加以整改扩建，规划小区停车场比例为1个/200，商场停车场比例为2个/50，以此来满足县城停车的需求。 6、洗车场： 整治办法：取缔一些小型洗车场，完善洗车场的设施。新增出入城洗车场所，另外为了节约城市用地和洗车用水，车辆清洗站尽量与临河的加油（气）站、停车场等合并设置，其服务半径0.91.2k

14、m。 7、农贸市场： 整治办法：改造已有市场的基础设施；合理布置摊位数量；对市场业主要按“三优一规范”的要求促进其规范到位，摊、店划行归类，卫生保洁落实，喇叭口秩序良好，场内无乱牵乱挂乱堆现象，保持主干道通畅（3米以上）；市场内要有良好的治安秩序、良好的交易秩序及良好的消防安全保障。加强商品市场安全管理，组织市场业主及经营户开展消防安全教育活动，全面检查各市场消防安全情况，对存在的消防安全隐患要督促业主采取措施进行整改，确保市场安全。市场内要有完善的配套设施、政策法规的宣传栏、复称（尺）设施要建立完善，协调工作要及时，办事效率要高。加强卫生管理并按需求新规划10处，主要有南河郦景、城北路社区、

15、160队社区、清溪沟市场、红塔新区红叶广场商业综合体、杨家河社区商业综合体、红四门社区商业综合体、黄金新城综合市场、东榆镇综合市场、工业园区农贸市场。 第三章 环卫设施规划3.1 废弃物处置原则及方案城市废弃物主要包括城市生活垃圾，城市粪渣、污泥，普通工业垃圾，医疗卫生垃圾，建筑垃圾和余泥土方。3.1.1 城市生活垃圾城市生活垃圾以净菜进城、材料回收和分类收集为基本手段，在规划期内逐步完成从末端治理到全面控制的转变过程，逐步实施总量控制。（1）城市垃圾的分类收集城市垃圾分类收集的目标是全面实现对有毒有害垃圾、大件垃圾实行分类收集，同时在城市住宅区和其它城市垃圾产生源分阶段推广生活垃圾全面分类收

16、集。规划近期可将生活垃圾分为厨余垃圾、非厨余垃圾、有毒有害垃圾和大件垃圾四大类。居民生活垃圾以外的城市垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾和大件垃圾四大类。规划近期(2015年)城市主城区垃圾分类收集率达到60%，远期达到90%以上，其它各个片区垃圾分类收集率达到50%，远期达到80%，另外对于可回收垃圾，按其材料性状不同进行细分。非厨余垃圾和可回收垃圾送往规划垃圾分选中心分选，分选出的利用价值较高的废品作为工业原料，剩余部分可焚烧发电或卫生填埋。垃圾收集点的各类垃圾收集容器应采用不同颜色，并设立明显标志，在居住区进出口和公共场所设置有毒有害垃圾、玻璃回收容器和可回收垃圾容器。（2）

17、生活垃圾收运及处置方案以垃圾收集点和小型垃圾转运站作为垃圾收集系统的基本设施，由垃圾车分类装车后运往中型垃圾中转、垃圾处理场，或分选中心进行分选。另外需改善现有废品回收系统，逐步形成完善的资源回收系3.1.2生活垃圾清运和处置设施规划生活垃圾收运及处置方案以垃圾收集点和小型垃圾转运站作为垃圾收集系统的基本设施，由垃圾车分类装车后运往中型垃圾中转、垃圾处理场，或分选中心进行分选。另外需改善现有废品回收系统，逐步形成完善的资源回收系统。3.1.3医疗卫生垃圾的收运处理1.设计依据a.医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定b.医疗废物转运技术要求GB19217-2003c. 医疗废物集中处置技术

18、规范d.医疗废物贮存污染控制标准GB18597-2001 2.运输线路 a.线路选择原则 尽量避开人口密集区域、上下班高峰期和交通拥堵道路。尽量选用路线短、对沿途影响小的运输线路。 尽量使运输车的配备与废物产生量相符，兼顾安全性和经济性，保证签约医院产生的医疗废物能安全、及时全部运转至处置中心。 b.线路选择 运输线路的确定是医疗废物运送的重要组成部分，根据签约医院的分布情况、废物产生量、交通等情况，再根据交通管理部门所能提供的特殊政策情况（单行、禁行、停车等方面），特制定医疗废物收集的网络路线图。3.运输注意事项和应急预案 a.注意事项 运送车辆行驶时应锁门比车厢门，确保安全并不得搭乘无关人

19、员或搭载、混装其他货物和动植物。3.2 环卫工程设施规划环卫工程设施规划的内容主要包括垃圾收运、市场、公厕、洗车场、停车场、加油站规划。3.2.1垃圾转运站垃圾收运设施主要是垃圾转运站。垃圾中转运输是城市垃圾清运处理系统中的重要环节，是垃圾收集点和企事业单位垃圾最终处置场之间的垃圾集中设施，避免垃圾产生源与最终处置场因距离过远直接运输不经济而设置的环卫工程设施。 南江县城主城区现有小型垃圾转运站1座，大型垃圾转运站1座。随着南江社会经济的快速发展，主城区和其它片区的迅速扩张，垃圾运输距离也随之增大，但是现有的小型垃圾转运站已经不能满足城市发展的需求，因此，建设一批垃圾中转站是今后南江环卫设施规

20、划建设中的重要内容。垃圾中转站的选址和建设要根据国家城市环境卫生设施规划（专项）规范、垃圾清运量、经济发展水平和运输距离等因素来规划建设。垃圾转运站的设置数量和规模取决于收集车的类型、收集范围和垃圾转运量，并应符合下列要求：（1）小型垃圾转运站每0.71km2设置一座，用地面积不小于100m2，与周围建筑物的间隔不小于5m。（2）大、中型垃圾转运站每1015km2设置一座，其用地面积根据日转运量确定。（3）供居民直接倾倒垃圾的小型垃圾收集、转运站，其收集服务半径不大于300米，占地面积不小于40平方米。垃圾转运站设置标准转运量（t/d）用地面积（m2）与相临建筑间距（m）绿化隔离带宽度（m）4

21、508000301515045025001000015850150800300010550200100083采用非机动车收运方式时，生活垃圾转运站服务半径宜为4001000m；采用小型机动车收运方式时，其服务半径宜为24km；采用大、中型机动车收运时，可根据实际情况确定其服务范围。垃圾转运站外型应美观，操作应封闭，设备力求先进。对每日转运量在15T以上的，应设置抽风除臭系统、给排水设施以及供操作人员休息的更衣间和储存可回收物品贮藏室。转运站的位置选在靠近服务区域中心或垃圾产量最多的地方，交通便利。南江县城主城区及各个片区垃圾转运站建设选址可分为两部分。一部分为现状建成区内的转运站，一部分为规划

22、今后南江县城发展用地设置的转运站。目前南江主城区及各个片区内的服务范围的转运站规划1个予以保留。在南江县城现状建成区用地上设置的转运站，规划主要依据垃圾转运站服务半径要求、建成区内少量空地的位置和面积大小以及现状建筑质量（判断其是否可拆迁改建）来对转运站的位置进行选址，其间涉及到的部分被拆迁居民的房屋产权问题本规划不作为考虑因素。今后南江县城新的城市建设用地内的垃圾转运站则依据其服务半径、垃圾转运量来进行布置，并要求其与城市其它建设同步实施或预留其用地。 根据环卫提供数据，南江居民每天约产生1.26Kg生活垃圾，按总规规划人口，2030年城区人口达到30万人，则每天产生生活垃圾约378t。垃圾

23、转运站选型为日转运量50t的小型转运站，设置8座，其分布见附图。居住用地、公共设施用地内布置小型垃圾转运站，服务半径为4001000m，由人工将区内各垃圾收集点的垃圾集中到垃圾转运站再由环卫队运送到垃圾处理场。 在拟建的开发区、住宅区、商业区和工业区，按规划选址设置垃圾转运站。垃圾转运站应配套建设，同时投入使用。另外建成区新建的垃圾转运站应尽可能量与已有建筑、环境相协调，并避免影响居民的正常生活和对现有质量较好建筑的破坏。在垃圾的收运系统过程中，应完善现有的废品回收系统。为便于管理，应由清洁工人兼任废品回收工作，逐步代替社会上的个体废物回收者。废品销售收入归清洁工人个人所有。相关单位应制定相应

24、的法规，加强对废品回收企业的管理，使其逐步形成完善的资源回收系统，并实行资源回收营业许可证制度，给予减免税等优惠制度。3.2.2洗车场设置规划南江县城作为重要交通节点和门户，外来车辆较多。南江目前从事入城车辆清洗作业的车辆清洗站27座，多数设备简陋，场地狭小，且没有对冲洗后含泥、含油污水做达标处理就直接排放，既污染环境又浪费水资源，同时也存在安全隐患。因此应提倡进城车辆清洗站的建设规范化、集约化和规模化。目前有沙溪坝临时洗车点，城区范围内有零星小车洗车点，规划建成林家坝洗车场、绕城路洗车场、牛项颈洗车场、明月村出口小型洗车点、杨家河洗车场等，朝阳、红塔、黄金等新区可在小区地下停车场内设置社区洗

25、车场。根据城市环境卫生设施规划规范，在县城对外交通的进城侧设置进城车辆清洗站，用地面积10003000m2。规划南江县城共设置车辆清洗站8座。另外为了节约城市用地和方便车辆情况，车辆清洗站尽量与加油站、停车场等合并设置，其服务半径0.91.2km。南江县城旧城区（包括城中村）改造应当按照城市环境卫生工程设施规划配套建设垃圾转运站、洒水（冲洗）车供水器及其他环境卫生设施，应当与建设项目同时设计、同时施工、同时验收后投入使用，所需建设经费列入建设项目工程概算。3.2.3公共厕所设置规划目前南江县主城区内的公厕共计27个，且分布不均衡，主要集中在主城区西北片区，而且有些地区设置过密，有些服务半径过大

26、，新区的公厕建设没有按照环卫要求设置。如果按照相关标准要求新建公厕，则与垃圾转运站的建设存在相同问题，就是用地紧张，而且居民主观意识上不愿将公厕建设在自己居住地旁。其它各个片区现状公厕公厕分布不均衡，在居民区较为集中，设置密度较大，且建筑标准较低，大多为旱厕。本次环卫规划将新建公厕分为二种类型：与新建大中型公共建筑共同进行建设，包括大型商场、广场、休闲娱乐场所、体育设施等；利用闲置用地单独进行建设。南江的规划发展用地的公厕则可以依据国家规范的要求与其它建设项目同步进行，在繁华商业中心、居民小区、车站、场馆、广场、街道两旁等地合理布置公厕。规划南江县城2030年共设置公厕46座,其中新建公厕34

27、座,改建12座。公厕分类为：二类公厕33座,三类公厕13座。各片区具体规划布置如下：老城片区：2030年共设置公厕16座,其中保留现状公厕8座,新建8座。朝阳片区：2030年共设置公厕7座,保留6座,改建1座。东榆片区：2030年共设置公厕9座,其中新建8座,改建1座。红塔片区：2030年共设置公厕2座,都为新建。林家坝至东榆段：2030年共设置公厕6座,都为新建。杨家河片区：2030年共设置公厕6座,3座新建，2座改建。公共厕所设置标准城市用地类别设置密度（座/km2）设置间距（m）建筑面积（m2/座）独立式公共厕所用地面积（m2/座）备注居住用地35500800306060100旧城区宜取

28、密度的高限，新区宜取密度的中、低限公共设施用地4113005005012080170人流密集区域取高限密度、下限间距，人流稀疏区域取低限密度、上限间距。商业金融业用地宜取高限密度、下限间距。其它公共设施用地宜取中、低限密度，中、上限间距工业用地仓储用地1280010003060注：1、其它各类城市用地的公共厕所设置可按： （1）结合周边用地类别和道路类型综合考虑，若沿路设置，可按以下间距：主干路、次干路、有辅道的快速路：500800； 支路、有人行道的快速路：8001000m。 （2）公共厕所建筑面积根据服务人数确定。 （3）独立式公共厕所用地面积根据公共厕所建筑面积按相应比例确定。 2、用地

29、面积中不包含与相邻建筑物间的绿化隔离带用地。公共厕所建筑标准分类表项目标准一类二类三类备注适应范围对外开放游览点繁华街道主要街道一般街道供水有有有排水有有有采（保）暖设施有视条件和需要定视条件和需要定指北方采暖地区室内高度（m）3.54.03.54.03.24.0设天窗可降至3.2大便器坐、蹲式独立大便器独立大便器或通槽面贴瓷砖通槽面贴瓷砖应设一定比例坐便器大便冲洗设备手动陶瓷水箱或先进节水器集中自冲式水箱用水冲洗大便蹲位间距（m）0.901.200.851.200.851.20小便器立式小便器瓷砖面小便池瓷砖面小便池洗手盆有有视条件定拖布池有有视条件和需要定手纸架有视条件和需要定视条件和需要

30、定出售手纸用地面及蹲台面铺马赛克等铺马赛克缸砖等水泥砂浆抹面室内墙裙贴面砖1.51.8m高贴面砖1.01.5m高1.01.2m高水泥砂浆抹面地面排水有有有挂物钩有有有镜箱有视条件和要求定大便蹲位隔断1.8m高隔断板，设门1.21.5m高隔断板可设门隔断板高于0.9m隔断板高度自台面算起内装修顶棚镶钙塑板等墙面喷可赛银等顶棚、墙面喷可赛银或其他材料顶棚、墙面喷可赛银等材料外装修与环境协调与环境协调与环境协调管理室有视需要定视需要定工具间有视需要定视需要定倒粪间根据情况设置根据情况设置根据情况设置化粪池（贮粪池）有有有有条件直排的可不修化粪池无障碍设施有视需要定视需要定南江县城应依法规定开发区、商业区、公共广场等人流密集区与环卫设施要配套规划设计，同时建设，同时投入使用。3.2.4生活垃圾收集点目前南江县城主城区生活垃圾主要靠街道上的垃圾箱和一些露天简易垃圾池来收集，据统计其数量为52个左右，其不便于倾倒，同时也不符合垃圾收运容器化、密闭