双语幼儿园策划书.docx

1、双语幼儿园策划书xx县双语幼儿园项目策划书可行性研究报告目录第一章总论2第二章项目背景及建设必要性7第三章项目区概况及建设条件11第四章项目建设方案18第五章环境保护、消防与安全26第六章组织机构与劳动定员30第七章项目管理与实施进度31第八章项目招投标 33第九章投资估算与资金筹措35第十章财务分析 36第十一章结论与建议39附表、附图及附件第一章 总 论1.1项目背景1.1.1项目名称及承办单位1.1.1.1项目名称xx县华阳双语幼儿园项目1.1.1.2项目承办单位、项目负责人项目承办单位：xx县朗博教育投资有限公司1.1.2建设地点xx县华阳街道办事处，占地3983平方米。1.1.3项目

2、建议书编制单位编制单位：xx县朗博教育投资有限公司资质证书编号：1.2编制依据和范围1.2.1编制依据1、国务院关于投资体制改革的决定2、中华人民共和国教育法3、国务院关于基础教育改革与发展的决定 (国发200121号)4、中华人民共和国民办教育促进法5、教育部幼儿园教育指导纲要（试行）6、教育部 中央编办 国家计委 民政部 财政部 劳动保障部 建设部 卫生部 国务院妇儿工委 全国妇联关于幼儿教育改革与发展的指导意见7、幼儿园管理条例8、幼儿园工作规程 9、华阳街道市建设总体规划10、xx县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要11、四川省人民政府办公厅转发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展实

3、施意见的通知12、项目承办单位提供的基础资料1.2.2编制范围与内容根据国家对建设项目建议书的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。1.3内容概要1.3.1项目建设的必要性经过多年的努力，xx县基础教育工作和以前相比已经有了很大发展，但距离人民群众的愿望和社会进步的需要还有不少的距离。尤其是幼儿教育供给严重不足，是xx县教育发展亟待解决的“瓶颈”。

4、现有的大多数幼儿园规模小，条件差，招生数量少，且布局不合理，远远满足不了社会的需要。目前华阳街办只有少数公办幼儿园条件比较好，致使华阳街道区内许多幼儿“入园难”的问题得不到根本解决。因此，本项目不仅是解决华阳街道办事处内孩子入园的需要，也是完善xx县教育结构体系、推动和加快发展xx县教育事业的需要。1.3.2项目建设内容与规模本项目占地3983平方米，建设内容主要有幼儿教学综合楼、食堂、多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、洗衣房、配电房等组成。本项目占地面积3983平方米，建筑面积7200平方米，其中：教学用房5000平方米，办公用房1200平方米，食堂用房300平方米，多功能活动

5、室用房180平方米，多媒体放映室用房80平方米，游戏活动室用房500平方米，医务室用房50平方米，洗衣房、配电房20平方米，其他用房70平方米。广场及绿化2000平方米。1.3.3场址概述本项目位于xx县华阳中学东侧、紧邻四河小区、城南人家等多个人口密集的居住小区。项目规划区交通便利、地势平坦，环境优美，适宜项目建设。1.3.4项目组织与实施本项目承办单位为xx县朗博教育投资有限公司，项目负责人曾真华。公司拟成立项目建设领导小组，下设办公室，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。1.3.5总投资及资金来源本项目总投资2850万元。资金筹措为：由项目单位全部自筹和贷款解决。1.4主要

6、经济技术指标主要技术经济指标表序号指标单 位数 量备 注1用地平方米39832占地面积平方米39833建筑面积平方米72004动力电度/年36000水立方米/年99004劳动定员人555全年生产天数天3006总投资万元2850土地投入万元1160建设投资万元1540流动资金万元1507年教育总成本万元3688总收入万元5409年利润总额万元172正常年份10销售税金及附加万元0正常年份13投资回收期年11.9含建设期1.5结论建议1、xx县华阳双语幼儿园项目位于xx县华阳街道办事处，紧邻住宅区域，生源充足，交通方便，地理位置优势明显。该地块地势平坦，环境幽静，周围无工业噪音，无污染，适合幼儿园

7、建设。、该项目符合国家关于大力促进“民办教育”工作的要求，符合国家产业政策和投资方向。、本项目总投资为2850万元，建设周期一年，新增收入540万元/年，教学、生活设施符合教育部规定的生均指标要求。估计12年收回投资。是个切实可行的项目。望xx县各级政府政府机关给予大力支持，加快项目的前期工作进程，以便投资企业积极落实建设资金，落实设计和施工单位，尽早开工，保证质量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会和经济效益。第二章 项目背景及建设必要性2.1项目提出的背景二十一世纪初，我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。加快幼儿教育事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容，

8、也是构建社会主义和谐社会的重要条件，党和政府历来十分重视。先后颁布了幼儿园教育指导纲要（试行），明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。教育部等10个部委联合颁发了关于幼儿教育改革与发展的指导意见。这都给xx县幼儿教育事业带来了新的发展机遇。目前，全球幼儿教育发展很快，在世界范围内形成了“早期教育热”，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。新中国成立以来，党和政府高度重视发展幼儿教育，我国的幼儿教育事业取得了巨大成就。主要表现在：幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业；托幼机构教育的主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为一

9、体的重要的幼儿社会教育机构；幼儿教育开始面向所有的儿童，成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段；托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求；加强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿教育提供科学依据；幼儿教育专业化程度提高；重视对家庭教育的指导；重视解决幼小衔接问题。可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。近年来，“科教兴国”战略的实施和“教育要从娃娃抓起”观念的深入人心，民办幼儿教育也如雨后春笋般的发展起来。目前，我国民办幼儿教育呈现出了一派繁荣的景象。由于教育经费的短缺，国家包办幼儿教育是不可能的，因此，国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上的发展是势在必行的。再加

10、上人们对高水平幼儿教育的期望越来越强烈，经济承受力也越来越高，民办幼儿教育的市场也将越来越大，因此，民办幼儿教育还有很大的发展空间，它将在幼儿教育阶段占据更为重要的位置。而xx县华阳街道办事处快速发展建设已有十多年了，各项基础设施都基本完成，只有幼儿园项目一直没有得到有效的推进和落实，这个问题也成了xx县委、县政府十分重视的事情。因此，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应民办幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，根据xx县市区总体规划要求，按照xx县国民经济和社会发展第十二个五年计划提出的目标任务，结合xx县的具体情况，考虑到xx县华阳街道办事处幼

11、儿教育基础设施短缺的新问题，特提出建设本项目。目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决华阳街道区幼儿“入园难”的问题，促进xx县“和谐社会”的建设与发展。2.2项目建设的必要性2.2.1实施xx县华阳双语幼儿园项目是xx县教育事业发展的需要幼儿教育是基础教育的重要组成部分。但由于多年来在幼儿教育方面政府投入相对较少，发展幼儿教育的经费与实际需求有较大的距离，从而使得xx县现有的幼儿园条件很差。公办幼儿园较少。民办幼儿园虽然不少，但多数规模小不正规，基本上借用民房，没有正规的教室，缺少活动场地，卫生条件不好，师资力量薄弱，难以开设高标准、新要求的课程。 目前华阳城区居住的3-5周岁的幼儿在300

12、0人以上，有近三分之二的儿童约2000名幼儿或者只能在条件较差的民办小幼儿园接受教育，或者不能入园。而按照上级教育主管部门规定，至2012年幼儿园入园率要达到95%以上。所以，xx县加快发展幼儿教育设施，对于解决适龄儿童入园难，促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、提高国民整体素质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。xx县华阳双语幼儿园项目不仅是解决华阳街道办事处幼儿入学的需要，更是推动和加快发展xx县教育事业的需要。2.2.2是构建社会主义和谐社会的需要在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义

13、。随着家长需求的多元化，民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化，进一步加大投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。2.2.3实施xx县华阳双语幼儿园项目是顺应世界整体教育思想的需要 终身教育，是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点，它从根本上影响了全世界的教育价值取向，也大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统幼儿教育的认识。终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野，获得思考幼儿教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。因此，幼儿园

14、教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，它要为“幼儿一生的发展打好基础”。所以，实施xx县华阳双语幼儿园项目正是顺应终身教育这一世界整体教育思想的需要综上所述，实施xx县华阳双语幼儿园项目是十分必要的。它能够完善xx县幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育及服务效能，更好地为广大家长和儿童服务；能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，从而有效的促进xx县教育事业的健康发展。第三章 项目区概况与建设条件3.1园址概况根据华阳街道市总体规划要求和xx县发展现状与发展趋势，确定xx县华阳双语幼儿园项目初步选址在xx县华阳中学东侧。拟选址位置环境优美，地势平坦，无工业污染源，有

15、利于教学和师生生活居住。场地无构筑物，交通方便，适合项目建设。3.2项目区域概况xx县华阳街道位于成都市南郊，地处锦江与江安河交汇处。距xx国际机场仅12公里，成都火车南站10公里；长13公里、宽80米的天府大道直通市中心天府广场，距成雅、成乐高速公路4公里，213国道和华龙路穿城而过，已建成的站华路、元华路、成都港和正在建设的地铁1号延伸线、迎宾路延伸线、天府大道延伸线构成了成都南大门的交通枢纽。天府新区建设和成都市城市向南发展以及华阳的区位、资源、交通、人居环境等得天独厚的优势，使xx县华阳街道办成为中国西部的一片热土。华阳幅员面积70.7平方公里，辖28个社区，总人口178459人（其中

16、城镇人口139135人），耕地面积32250亩；城区建成面积约15平方公里（按规划，华阳到2020年城区面积约为40.32平方公里，人口35万人）。在2010年5月份，观东、东寺、劲松、会龙、龙灯山、姐儿堰、蒲草等7个社区已移交成都市高新区管理。经济情况华阳历史文化厚重。华阳曾是古蜀国三都（成都、广都、新都）之广都治所。唐玄宗驻驿成都时，改蜀县为华阳。1965年以前是华阳县城所在地。华阳自古以来是蓉南的交通枢纽、发展经济工业基地、商贸中心、文化重镇。今日华阳又荣膺三顶桂冠：国家级示范镇、全国小康建设明星镇、成都市城市次中心。2008年全街实现GDP总量38815万元，地方财政一般预算收入130

17、0万元，规模以上工业企业现价总产值10140万元，固定资产投资达到41349万元，规模以上工业企业利润总额达到130.8万元，规模以上工业企业入库税金315万元，工业技改投入2790万元，市外招商引资项目建设到位资金9269万元，完成落户江南轻工业集中发展区项目1个，到位资金3200万元，农民人均现金收入增加550元，达到5571元，街道人口自然增长率控制在1.61，计划生育率达到87.1%，粮食产量达到1.189万吨，水产品完成650吨。2009年，华阳街道实现工商税收8.3029亿元，完成目标任务的103.8%；实现招商引资到位资金12.9亿元；实现全口径工业增加值27.4720亿元，完成

18、目标任务的101%；规模以上工业增加值18.7436亿元，完成目标任务的100.9%。实现农业产值2789亿元；农民人均纯收入达8240元，比2008年同比增长14%。基础设施水、电、气、邮电、通讯、光纤等城市基础设施配套完善；学校、医院、银行等设施先进、服务一流。连锁超市、大型商场、星级宾馆、茶楼美食林立，彰显着完善的城市功能。华阳创业环境优良。具有良好的区位优势，是天府新城功能区的核心区域，发展前景十分良好。华阳人居环境优美。东邻龙泉山，西傍牧马山，锦江、江安河在此汇合，形成了“两山环抱、两河环绕”的优美人居环境。目前，华阳街道正按照建设世界空港田园城市的目标，大力发展文化创意、高新技术、

19、总部经济、星级酒店，大型商业零售、运动、旅游、休闲、宜居等三产业。 华阳基础设施完善。水、电、气、邮电、通讯、银行、学校、医院等基础设施堪称郊县一流。华阳是全省首个教育强镇，有中学5所，小学14所，幼儿园20所，另有地方和部队院校5所。镇内有重点医院8所。华阳创业环境优良。现有重点企业70多家，已形成以蜀阳制药、和协电力、川开集团为主导企业，以电子电器、生物制药、电力能源、建筑材料为主的工业布局。目前2平方公里的产业集中发展区已初具规模。华阳人居环境优美。东邻龙泉山脉，西傍牧马山麓，锦江、江安河在此汇合，形成了“两山环抱、两河环绕”的优美人居环境。蜿蜒城区的10里花园式休闲走廊，象翡翠项链装点

20、府河两岸，美丽的成都港、新世纪广场、音乐广场、海韵公园、维也纳森林公园、太阳城园林宾馆等众多景点镶嵌其间，古色古香的茶楼亭阁与现代气息浓郁的花园别墅相映成趣，使人流连忘返。特别是北部新区的音乐花园、黄金海岸、锦官丽城、出水芙蓉、绿水康城、翠拥天地、左岸花都、远大都市风景等400多万平方米时尚住宅小区描绘出人与自然和谐相融的生态画卷，提升着安居之镇的品位和美名。华阳，这座充满希望和魅力的城镇，正奋发图强，抢抓机遇，以发展高新技术产业为支撑，以建设金融商贸及旅游业发达，人居环境优美，城市功能完善的生态型现代都市为目标而迅速崛起。教育事业2002-11-25日，xx县华阳镇通过了成都市政府组织的专家

21、评审，成为成都市首家教育强镇。近年来该镇经济社会发展较快，2002年1至10月，全镇实现国内生产总值27.24亿元，财政收入近亿元。在经济发展的同时，该镇发扬重教兴学的优良传统，落实科教兴国战略，取得了显著成就。 从1998年以来，镇财政投入教育的资金达1，560万元，全镇的19所各类学校都建了较为完善的教学设施。为了优化统筹力度和教育资源，镇上将原有的22所村小撤并为现在的9所，使其布局合理，让所有群众的子女都能受到高质量的教育。同时，该镇增强品牌意识，创建了高规格、高起点的华阳中学。目前，这所投资8，000多万元的新型中学已初具规模。该镇还增加教育投资渠道，与6所大中专采取了联合办学和协同

22、办学的方式，形成了从幼儿园到大学的“一条龙”教育优化体系。 同时为了促进各类教育协调发展，该镇大力抓好全民教育，建设学习型城镇。镇上利用农机站、成教校，组织科技培训小组，送书下乡，送科技到户，并强化社区教育，加强校区互动。2002年，该镇幼儿入园率为97.69%，适龄儿童全部入学，巩固率100%，毕业率100%；初中巩固率达99.3%，毕业率为99.5%，脱盲巩固率达100%，青壮年非文盲率达100%，培养实用人才13，000多人，新增劳动力人均受教育年限达到11.39年。主要名胜 安公堤纪念碑 清代乾隆十三年（1748年）华阳县知县安洪德主持在中兴场（现华阳镇）府河左岸修筑约1千米防洪土堤，

23、群众名曰安公堤。以后经多年整治、扩建，至解放前夕已形成一道从秦家坝至中兴大桥长约3千米的堤埂，对保护中兴场免遭洪灾起着重要作用。1950年后，华阳县政府对此堤极为重视，多次组织力量加固加高，修复了1947年水毁段。1981年7月13日特大洪水，安公堤又局部被毁，随即组织抢修，至1982年春，将大麻柳树至伏龙寺渡口段改为条石保坎工程；中兴大桥上、下段普遍加高加固，共挖填土石方6万多立方米，浆砌条、卵石2,844立方米，混凝土734立方米。迄至1985年，安公堤虽未再溃缺，但不尽完善。1985年冬，成都市江河管理办公室（市江办）再投资8万元，华阳镇集资1万余元，修筑条石保坎工程7处1,103米，计

24、回水乡陈家水碾260米，黄佛乡渡口27米，红花乡龙口86米，永安乡上、下场口208米，正兴乡双燕子210米，华阳乡君子沱220米，安公堤下段92米。至此府河重点段抗洪能力有所加强。 南湖梦幻岛 南湖梦幻岛位于成都华阳城市建设规划核心区南湖度假风景区内，是由府河、江安河自然交汇围合而成的天然半岛。 南湖梦幻岛景区图2为了让游客真正有一个梦幻之旅,南湖国际旅游文化发展有限公司斥巨资开发，通过三年精心规划建设，将这块占地400亩的绿地打造成为城南第一个集游乐、休闲、购物为一体的体验公园。现在，这块城市绿洲正以高贵盛装的姿态，欢迎游客的到来. 梦幻岛天赋其南城国际品位，秉承梦幻、时尚、动感、休闲的理念

25、，将与周边高端商务、游乐项目一起打造成都顶级娱乐目的地，公园内首次引进近30套全球顶级游乐设备，包括亚洲第一台38米高TOP-FLYING；亚洲第一台SuperSpin；亚洲第一台M型激流勇进；亚洲第一台内向六爪大摆锤；目前国内科技含量最高的虚拟体验项目星际航班 成都极地海洋世界 成都极地海洋世界项目位于华阳镇天府大道南端，占地600余亩，总投资数十亿元，西南地区第一个极地海洋旅游项目。由参与过多家迪斯尼规划设计的美国RPVA公司、知名景观设计泛亚国际、拥有丰富公共建筑设计经验的加拿大C.P.C公司以及参与过日本多家海洋馆设计的日本ELK公司共同倾力打造！ 成都极地海洋世界成都极地海洋世界一期

26、工程拥有极地动物表演馆和欢乐剧场两个场馆。 极地动物表演馆建筑面积4.8万平方米，充满异域风情的冰雪溶洞、雪屋雪橇，从不同角度展现了两极地区的风土人情和自然风貌。在这里，游客能近距离的观赏到白鲸、北极熊、企鹅、海獭、北海狮等十几种、上百头国内罕见的珍稀极地动物以及上千种珍稀海洋鱼类，让人仿佛置身于真实纯净的极地世界。长16米、宽6米，国内最宽的海底观光隧道、9个精品热带鱼展缸以及直径1.3米的圆柱体玻璃展池可谓巧夺天工，出手不凡；通过玻璃视窗还可以看到海水过滤循环系统，了解海洋馆运作的相关流程，增强保护海洋生态的意识。同时，成都极地海洋世界还运用电子平台等高科技手段向游客们普及极地、海洋、动物

27、的科普知识，展示科考标本、设备和器材，让游客们，特别是小朋友们能够更好地认识海洋，认识世界，在游玩娱乐的同时接受科普熏陶，探索海洋奥秘。在目前世界最大、可同时容纳3600人的室内海洋动物表演场，白鲸、海豚、海狮表演的节目激情震撼；在如梦如幻般的洄游大厅，美人鱼和色彩斑斓的鱼儿翩翩起舞，美轮美奂置身美丽奇幻的极地世界，人与自然的融入、人与动物的和谐，悠然而生。3.2建设条件3.2.1自然条件3.2.2地形地貌 3.2.3地质条件 3.2.4水文条件3.2.5水、电通讯等供应情况给排水：项目区市网管道供水，通过幼儿园内环状供水线路，供给用水点使用并满足消防用水。排水方式可通过幼儿园内排水管网直接排

28、入市政排污管网，可满足需要。供电：项目区电力由华阳街道办事处公变电网引入，引至校内变电室，即可为幼儿园教学和生活供电。通讯：华阳街道区通讯条件好，现已全部架设开通全国直拨程控电话、宽带接入及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。能满足幼儿园业务通讯需要。 信息网络：可利用微机与国际互联网联接，查询和发布教学信息，并通过国际互联网与全国各省份及本省各地幼儿教育部门联网，互相交换幼教信息。3.2.6社会经济条件得天独厚的区位优势交通便利华阳交通十分发达，距xx国际机场12公里，成都火车南站10公里；长13公里、宽80米的天府大道直通市中心天府广场，距成雅、成乐高速公路4公里，213国道和华龙路穿

29、城而过，已建成的站华路、元华路和已建成的成都港及正在建设的地铁1号延伸线、迎宾路延伸线、天府大道延伸线构成了成都南大门的交通枢纽。生源市场充足项目区地处xx县华阳街道办事处，是xx县发展最具活力的地区，一大批机关、居住小区将随之落户，并且该区域缺乏幼儿园等基础设施。再者，新区距城中路途不远，城中的孩子也可入园。因此，xx县华阳双语幼儿园项目的生源充足。地方政府重视，投资环境良好xx县委、政府认真贯彻落实和深刻理解十六大会议精神，坚持以经济建设为中心，全面建设小康社会。非常重视xx县华阳双语幼儿园项目的建设。为项目建设提供了一个非常宽松的投资环境。第四章 工程建设方案4.1项目组成本项目共有四部

30、分组成：一是保教活动区项目，包括幼儿教学楼等；二是教育辅助区项目，包括多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、食堂、医务室等；三是行政办公区项目，包括办公楼等；四是公共工程，包括变电线路及变电设施、道路、绿化等。其项目组成见下表：项目组成一览表项目项目内容备注保教区项目幼儿教学楼办公区项目办公楼教育辅助区项目多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、食堂公共工程变电线路及变电设施、道路、绿化4.2建设原则1.根据我国有关幼儿园建设的方针、政策及相关规范、规程，结合城市建设总体规划进行设计。2.充分考虑xx县现有幼儿园的实际情况，远近期结合，实事求是，因地制宜，合理确定建设内容和建筑规模，以满足项目的需要。4.3项目建设目标根据幼儿园的占地面积及建设情况，结合招生范围的生源需求情况，xx县华阳双语幼儿园项目按15个教学班，在校生规模500人的办学规模。并将xx县华阳双语幼儿园项目建设成为标准化、规范化幼儿园，以满足xx县华阳街道办事处当前及今后幼儿教育发展的需要。4.4项目建设内容与规模本项目占地3983平方米，建设内容主要有幼儿教学综合楼、食堂、多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、洗衣房