江苏省直其他事业单位绩效工资实施办法.docx

1、江苏省直其他事业单位绩效工资实施办法省直其他事业单位绩效工资实施方法2012年根据省其他事业单位绩效工资实施意见人社发2011158号精神，结合省直其他事业单位实际，制定本实施方法。经省政府同意，印发给你们，请认真贯彻执行。一、实施围和时间按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的省直其他事业单位正式工作人员，从2010年1月1日起实施绩效工资。其他事业单位是指除义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位外的事业单位。二、绩效工资总量和水平确定省直其他事业单位绩效工资总量由相当于单位工作人员上年度12月份根本工资的额度和规后的津贴补贴构成。绩效工资水平由省人力资源社会保障厅、省财政厅在综合考虑

2、经济开展、财力状况、物价水平、公务员规后的津贴补贴水平以与已实施绩效工资事业单位绩效工资水平等因素的根底上，按照与省直事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原如此合理确定，并以此作为省直其他事业单位绩效工资水平基准线。各事业单位原如此上按照基准线水平申报核定本单位绩效工资总量。考虑到事业单位收入分配的特点，为合理调控事业单位收入差距，根据单位类别、经费来源渠道等因素，分类设置控高线和托低线，对收入明显偏高的单位实施有效调控，并保障省直各其他事业单位年人均绩效工资水平原如此上不低于托低线。一分类设置控高线1承当行政职能尚未参照公务员法管理或转为行政机构，下同和从事公益服务一类的其他事业单位，控高线

3、为基准线水平的120%；2从事公益服务二类的其他事业单位，控高线为基准线水平的150%；3从事生产经营活动的其他事业单位，控高线为基准线水平的200%；在中发20115号文件规定分类推进事业单位改革工作实施到位前，全额拨款事业单位除中发20115号文件已明确划入公益二类的承当高等教育、非营利医疗公益服务的事业单位外根据自身实际暂比照承当行政职能或从事公益服务一类的其他事业单位执行；差额拨款事业单位暂比照从事公益服务二类的其他事业单位执行；自收自支事业单位暂比照从事生产经营活动的其他事业单位执行。二设置托低线省直其他事业单位绩效工资水平托低线原如此上按基准线的85%设置，具体总量水平由省人力资源

4、社会保障厅、省财政厅根据事业单位实际情况确定。三分档征收调节金为切实加强对省直其他事业单位分配行为的规，有效调控绩效工资发放水平，建立省直其他事业单位绩效工资发放调节金征收制度，征收的调节金专项用于托低补助。1调节金的征收围除从事生产经营活动并实行企业化管理的事业单位暂不纳入调节金征收围外，凡绩效工资水平超过控高线标准的事业单位均纳入调节金征收围。从事生产经营活动并实行企业化管理的事业单位，如绩效工资水平达到或超过控高线标准的，其绩效工资总量的增长须严格控制。2具体征收档次和比例第一档：对年人均绩效工资水平超过控高线，不到控高线1.5倍的局部，按照100%的比例征收。第二档：对年人均绩效工资水

5、平超过控高线1.5倍以上的局部，按照200%的比例征收。为充分表现向高层次人才倾斜的政策导向，对少数知识技术密集、高层次人才集中，年人均绩效工资水平超过控高线的单位不含公益一类单位，可根据单位的人员结构，适当提高调节金的起征标准。调节金起征标准的提高幅度，一般不超过其高层次人才数量副高以上专业技术人员占本单位人员总数比例超出省直事业单位平均占比的幅度。提高调节金起征标准的具体幅度，由单位申报，经主管部门同意后，报省人力资源社会保障厅、省财政厅核准。三、绩效工资分配绩效工资分为根底性绩效工资和奖励性绩效工资两局部。根底性绩效工资主要表现地区经济开展水平、物价水平、岗位职责等因素，原如此上占绩效工

6、资总量的60%，具体标准由省人力资源社会保障厅、省财政厅统一制定。奖励性绩效工资主要表现工作量和实际贡献等因素，具体发放方法和标准由省直其他事业单位在考核的根底上自主确定。一根底性绩效工资根底性绩效工资一般设立岗位津贴、生活补贴两项。岗位津贴的具体发放方法和标准根据工作人员的岗位、工作年限等因素适当拉开差距合理确定。生活补贴的发放标准根据经济开展水平、物价水平等情况确定。生活补贴原如此上按照同一地区同一标准发放。根底性绩效工资一般按月发放。在宁省直其他事业单位专业技术人员、管理和工勤人员根底性绩效工资标准详见附件1、2。根底性绩效工资的审核按原工资管理程序办理。二奖励性绩效工资省直其他事业单位

7、在核定的绩效工资总量扣除本单位已发放的根底性绩效工资总量制定奖励性绩效工资具体分配方法。奖励性绩效工资的具体发放项目可由单位结合自身特点设立。具体发放由单位根据考核制度和考核结果，采取灵活多样的分配方式和方法进展。单位主管部门要制定绩效工资考核方法，加强对其他事业单位部考核的指导。各单位在制定奖励性绩效工资具体分配方法时，要充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。省直其他事业单位要完善部考核制度，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。单位在制定奖励性绩效工资分配方法时，要充分发扬，

8、广泛征求职工意见，分配方法由单位领导班子集体研究后报单位主管部门批准，并在本单位公开。具体分配方法与发放情况报省人力资源社会保障厅、省财政厅备案。三单位主要领导绩效工资的分配省直其他事业单位主要领导的根底性绩效工资按照省人力资源社会保障厅、省财政厅制定的统一标准发放；奖励性绩效工资的实际发放水平，由单位主管部门根据对主要领导年度考核结果，在该单位的绩效工资总量围统筹考虑确定。单位主要领导奖励性绩效工资水平与本单位工作人员奖励性绩效工资水平要保持合理关系。根据单位类别、层级、效益等因素，原如此上控制在本单位工作人员奖励性绩效工资水平3倍以。其中，对承当行政职能、从事公益服务一类其他事业单位原如此

9、上控制在2倍以；对从事生产经营活动其他事业单位原如此上控制在3倍以。四允许局部有条件的事业单位进一步搞活部收入分配对自有经费充足资金来源合法、合规，部人事管理、收入分配制度完善的事业单位，除根本工资按照国家统一规定执行外，在不增加财政负担、充分满足事业开展需要的前提下，可以自主确定绩效工资的构成与分配方法，实行绩效工资总量管理。具体方法另行制定。四、离退休人员补贴确定一离休人员补贴离休人员的补贴水平按省纪委、省委组织部、省监察厅、省财政厅、原省人事厅、省审计厅关于解决离休人员待遇有关问题的通知纪发20091号规定执行。二退休人员补贴1在实施绩效工资的同时，对省直其他事业单位退休人员含“事改企单

10、位改制前退休人员统一发放退休人员补贴。退休人员的补贴标准按照退休前不同岗位职级、工作年限等因素适当拉开差距合理确定。在宁省直其他事业单位退休人员补贴标准详见附件3。绩效工资不作为计发退休费的基数。在职人员退休后不再发放绩效工资，一律改按退休人员补贴标准执行。2在宁省直其他事业单位退休人员补贴原如此上统一按省人力资源社会保障厅、省财政厅确定的退休人员补贴标准执行。对于经清理核查后仍有少数单位退休人员现行津贴补贴水平高于本文规定相应岗位职级退休人员补贴标准的，其高出局部由单位采取一次性冲销或分步冲销的方法妥善处理。凡未一次性冲销到位的，在今后省直其他事业单位退休人员补贴水平提高时，要继续冲销，直至

11、同步统一执行退休人员补贴标准。五、单位绩效工资的核定一核定方法与程序事业单位绩效工资总量由单位申报，经主管部门同意后，报省人力资源社会保障厅、省财政厅审核批准。1单位总量核定。事业单位申报绩效工资总量时，要在充分考虑自身单位类别、人员结构、岗位设置、事业开展、现行津贴补贴发放水平和经费来源等多种因素的根底上合理提出。单位主管部门在审核所属事业单位绩效工资总量时，可结合其公益目标任务完成情况、绩效考核结果等因素予以适当调控。对公益目标任务完成好、考核优秀、知识技术密集、高层次人才集中、国家战略开展需要重点支持的其他事业单位，可适当增加绩效工资总量；对公益目标任务完成不好、考核较差的其他事业单位，

12、应相应核减绩效工资总量。省人力资源社会保障厅、省财政厅根据主管部门提出的意见，在严格按照政策、统筹兼顾各类事业单位特点的根底上合理确定。绩效工资总量核定原如此上按年度进展。绩效工资总量核定后，当年一般不作调整。确因机构、人员和工作任务发生重大变化等特殊情况需要调整的，须报省人力资源社会保障厅、省财政厅批准。省人力资源社会保障厅、省财政厅根据省直事业单位实际，综合考虑多种因素，适时调整绩效工资总量水平基准线，省直其他事业单位绩效工资总量相应调整核定。2单位主要领导绩效工资核定。省直其他事业单位主要领导的根底性绩效工资按照省人力资源社会保障厅、省财政厅制定的统一标准发放；奖励性绩效工资由主管部门根

13、据对主要领导的年度考核结果，在该单位核定的绩效工资总量围统筹考虑确定，并报省人力资源社会保障厅、省财政厅审核备案后实施。二2010年度首次核定省直其他事业单位2010年度绩效工资总量首次核定，由省人力资源社会保障厅、省财政厅根据各单位清理核查审核确认数，并原如此上在确定的当年绩效工资总量水平控高线核定：1清理核查确认数高于基准线水平的单位，一律在单位现行津贴补贴年平均发放水平围申报核定。2清理核查确认数低于基准线水平的单位，原如此上可按不超过基准线申报核定。其中，对承当行政职能、从事公益服务一类的其他事业单位，原如此上按照基准线核定；对从事公益服务二类其他事业单位，可由单位在托低线和基准线围申

14、报核定；对从事生产经营活动其他事业单位，可由单位在不超过基准线围自主申报核定六、相关政策一中共中央办公厅国务院办公厅转发中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知的通知厅字200510号下发前，国家认可的改革性补贴项目，按县级以上人民政府规定发放的标准暂时保存，不纳入绩效工资，另行规。超过规定标准和围发放的，一律停止执行。在规方法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放围。二省直其他事业单位原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%的局部，纳入单位绩效工资总量，按本单位绩效工资分配方法执行，不再另行发放。三实施绩

15、效工资后，除按国家规定发放特殊岗位津贴补贴外，不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得突破核定的绩效工资总量，不得违反规定的程序和方法进展分配。对违反政策规定的坚决予以纠正，并严肃处理。四按照“逐步属地化要求，非在宁省直其他事业单位实施绩效工资原如此上按所在设区市、县市相关规定执行。其中，对所在地其他事业单位实施绩效工资基准线低于在宁省直其他事业单位绩效工资基准线的，其绩效工资总量水平的核定可暂按照所在地基准线和在宁省直单位基准线各50%的水平掌握，在职人员根底性绩效工资按照所在地标准执行，其余局部全部纳入奖励性绩效工资分配；退休人员补贴标准按照与同地区省直机关退休人员补贴标

16、准大体相当的原如此，由省人力资源社会保障厅、省财政厅确定具体标准另行下达。五按国发1978104号文件规定办理退职手续的省直其他事业单位退职人员，发放退职人员补贴。在宁其他事业单位退职人员具体补贴标准详见附表3。六省直体育运动员等特殊单位人员实施绩效工资相关政策，另行研究制定。七、经费保障与财务管理一省直其他事业单位实施绩效工资所需经费，原如此上按单位类型不同，分别由财政和事业单位负担。具体操作时，原水平局部按照原经费渠道解决原单位自筹资金的金额不得低于上年度水平；新增局部，通过原经费渠道、动用结余和部门预算调剂后仍有缺口的，结合该单位正常经费的财政补助情况通过部门预算有关程序申报解决。由事业

17、单位自筹负担的经费，其经费来源渠道和支出方法应符合国家有关规定。1对在职人员绩效工资总量水平高于基准线120%的财政补助单位，其实施绩效工资和退休人员发放补贴所需经费由单位确保发放到位，财政不予补助。2省直“事改企单位改制前退休人员发放补贴所需经费按原经费渠道解决，即由事业单位改制净收入和财政列支共同解决。3对少数经费确有困难，且已参加机关事业单位养老保险统筹的从事生产经营活动其他事业单位退休人员提高待遇的问题，由单位提出申请，经省财政厅、省人力资源社会保障厅审批，可通过省机关事业单位养老保险经办机构代发，所需经费由财政拨付。二规其他事业单位财务管理和国有资产管理，事业单位按照规定取得的收入，

18、应按照规定与时足额上缴国库或财政专户，严格执行“收支两条线管理制度。三省直其他事业单位绩效工资经费应专款专用，按照财政部关于印发行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算方法的通知财库200648号规定，加强会计核算管理。今后，事业单位要设立工资专户，所有工作人员的根本工资、特殊岗位津贴、绩效工资等工资性收入含离退休人员离退休费必须在工资专户中列支，单位其他资金一律不得列支。绩效工资应以银行卡的形式发放，不得发放现金和折合实物。单位工会经费、集体福利费和其他专项经费，要严格按照现行财务会计制度规定的开支围使用和核算。八、组织实施一省直其他事业单位主管部门作为事业单位实施绩效工资的责任主体，要加强对

19、所属单位的各项工作指导，统筹落实自筹经费，并切实做好本系统工作人员的思想认识和队伍稳定工作；要深入开展调查研究，与时妥善处理实施中出现的问题和矛盾；要建立健全有效的监视检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促省直其他事业单位严格执行绩效工资有关政策，确保绩效工资平稳实施。二省直其他事业单位实施绩效工资与规津贴补贴结合进展，在清理核查和规的根底上，实施绩效工资。各单位要全面清理核查国家统一规定津贴补贴政策外发放的津贴补贴和奖金,摸清收入来源、支出去向、账户情况和津贴补贴实际发放水平，坚决取消资金来源不合法、不合规的项目。清理核查工作按照省纪委、省委组织部、省监察厅、省财政厅、省人力资源社会保

20、障厅、省审计厅关于开展省直其他事业单位津贴补贴清理核查工作的通知纪发201122号规定具体实施。三省直公共卫生事业单位绩效工资除执行时间按有关规定从2009年10月1日起执行外，其他相关政策参照本规定执行。附件：1在宁省直其他事业单位专业技术人员根底性绩效工资标准表2在宁省直其他事业单位管理和工勤人员根底性绩效工资标准表3在宁省直其他事业单位退休人员补贴标准表附件1省在宁省直其他事业单位专业技术人员根底性绩效工资标准表单位：元/月岗位职务岗位津贴生活补贴任职年限工作年限10年与以下11-20年21-30年31-40年41年与以上正高级一级6年与以上33803530368014305年与以下32

21、30338035301430二级6年与以上278029303080323014305年与以下26302780293030801430三级6年与以上254026702800293014305年与以下24102540267028001430四级6年与以上232024502580271014305年与以下21902320245025801430副高级五级6年与以上22102320243014305年与以下19902100221023201430六级6年与以上20502160227014305年与以下18301940205021601430七级6年与以上18902000211014305年与以下167

22、01780189020001430中级八级6年与以上159016901790189014305年与以下139014901590169017901430九级6年与以上145015501650175014305年与以下125013501450155016501430十级6年与以上131014101510161014305年与以下111012101310141015101430初级十一级6年与以上1040112012001280136014305年与以下96010401120120012801430十二级6年与以上930101010901170125014305年与以下850930101010901

23、1701430员级十三级70078086094010201430见习期人员6201430附件2在宁省直其他事业单位管理和工勤人员根底性绩效工资标准表单位：元/月岗位职务岗位津贴生活补贴任职年限工作年限10年与以下11-20年21-30年31-40年41年与以上管理人员三级职员正厅6年与以上28202970312014305年与以下25202670282029701430四级职员副厅6年与以上227024002530266014305年与以下21402270240025301430五级职员正处6年与以上1860198021002220234014305年与以下174018601980210022

24、201430六级职员副处6年与以上1580169018001910202014305年与以下147015801690180019101430七级职员正科6年与以上1350145015501650175014305年与以下125013501450155016501430八级职员副科6年与以上1150124013301420151014305年与以下106011501240133014201430九级职员6年与以上1000108011601240132014305年与以下92010001080116012401430十级职员70078086094010201430见习期人员6201430工勤人员技

25、术工一级6年与以上155016601770188014305年与以下14401550166017701430技术工二级6年与以上1250135014501550165014305年与以下115012501350145015501430技术工三级6年与以上1090118012701360145014305年与以下100010901180127013601430技术工四级6年与以上980106011401220130014305年与以下9009801060114012201430技术工五级69077085093010101430普通工6607408209009801430学徙工、熟练期工人5801

26、430附件3在宁省直其他事业单位退休人员补贴标准表 单位：元/月职级退休人员按国发1978104号文件规定退职人员工作年限35年与以上工作年限满30年不满35年工作年限不满30年专业技术人员正高级5780544051004760副高级4883459643094022中级4197395037043457助理级3770354833263105员级3205301628282639管理人员三级职员正厅6163580054385075四级职员副厅5525520048754550五级职员正处5007471244184123六级职员副处4535426840013735七级职员正科4208396037133465八级职员副科3876364834203192九级职员3690347332563039十级职员3113293027472563工勤人员高级技师4318406438103556技师3978374435103276高级工3723350432853066中级工3640342632122997初级工3043286426852506普通工2975280026252450