党委换届选举工作讲话.docx

1、党委换届选举工作讲话 党委换届选举工作讲话 党委换届选举工作讲话党委换届选举工作讲话关于建立和实行党政部门及干部帮扶企业制度的调研报告近年来，随着国有企业改制步伐的加快，民营企业在全县经济结构中占有了主导地位。目前万全县民营企业已达到5366家，其中注册资金在500万元以上9家、100万元以上32家。!为使这些企业进一步做大做强，万全县委政府建立并实行了“县级领导、县直党政部门及干部帮扶企业工作制度”，运行半年来收到了良好的效果，为此进行了专题调查。一、起因、内容及措施万全县建立和实行帮扶企业制度主要基于以下几种因素。一是由于全县企业改制动手早，到去年底全县已有99的国有企业完成了改制和转型，

2、客观地讲改制后的企业急需政府的帮助和引导。二是实施“工业强县”战略以来，全县企业特别是工业企业显示出良好的发展势头，在某种程度上讲它们的发展急需政府的扶持和规范。三是由于地域、环境、历史诸多因素的制约，大部分企业经营规模小、科技含量低，没有形成“品牌”，欲使其做大做强，需要政府进一步引导扶持。四是在市场经济条件下，大部分企业处于一种“自我经营、自我管理”的封闭或半封闭状态，对上级政策及一些相关信息掌握不够；同样政府机关对政企分开后的企业生产、经营、管理等情况缺乏深层次的了解，二者之间缺乏一种有效的沟通或对接。同时从培养锻炼干部的角度考虑，党政机关干部素质不低，但对企业经营管理方面的知识懂得不多

3、，缺乏学习锻炼的环境和施展才能的舞台。因此建立和实行县直部门帮扶企业制度不仅是客观所需，而且也有利于引导企业更好地发展、有利于在实践中培养锻炼干部、有利于推动全县经济的跨越式发展。基于上述考虑，县委政府决定建立并实行“县级领导、县直党政部门及干部帮扶企业工作制度”。通过调查筛选，从5366家企业中将发展潜力较大的90家企业确定为重点帮扶对象，由29名县级领导和70个县直单位“结对帮扶”。重点在办实事、谋路子、解难题、跑项目、引人才、引资金等方面给予扶持。同时规定不论是县级领导还是单位一包三年，“一把手”负总责，帮扶工作队抓落实，直到包出成效。为使帮扶企业制度落实到位，不走过场，县委明确提出了帮

4、扶企业“服务无条件、帮忙不添乱”的总体思路，制定并实行了目标责任制度、到岗督查制度，年终考核制度，月报表、季调度制度，出台了县直单位帮扶企业考核办法，细化了引项目、办实事、提建议、定规划等17项内容的计分标准。确定由县委组织部具体负责抓落实，并建立了帮扶企业台帐。同时县委明确规定将帮扶企业考核结果作为领导班子和领导干部年终考核和提拔使用的重要依据之一。因而扶企工作成为企业发展的一个“软着陆”，成为干部管理的一个“硬板凳”。二、主要做法与效果1、为企业融得急需资金。融资贯穿于企业起步、积累、成熟的各个阶段，是企业能否进一步发展的决定性因素。由于我县民营企业规模小、科技含量低、资信等级相对差，大部

5、分企业在融资方面仍处于尴尬为难地位，资金短缺是制约发展的“瓶颈”。在这方面，县直帮扶单位做了大量的工作。特别是县级领导通过组织召开现场办公会，为粤华、凯迪、长城液压三家企业协调解决新上项目所需资金问题。针对绿野公司扩大生产规模所面临的资金短缺问题，经多方联系，帮助企业解决流动资金300万元。利用今年农业发展银行扩大信贷范围的政策优势，积极为穗康、垣昊、绿野三户企业办理贷款相关事宜。目前全县帮扶单位共为企业协调引进县外资金19923.7万元，同比增长120，完成县任务的88；其中引进市外资金12553万元，完成市任务的63。2、为企业解决实际困难。发挥县直部门自身优势，为企业排忧解难是这次扶企活

6、动的重要内容，也是这次活动的亮点。据统计，29名县级领导和70个县直单位共为企业办实事245件。其中协调土地方面的10件，协调项目的50件，协调资金的65件，解决群众纠风方面的20件，新上项目方面的60件，其它方面的40件。发展计划局帮助洗马林果品公司争取到了豆片、干炒、杏仁加工项目。县宾馆通过代销、举办定货会等形式，无偿地为华亨酒业有限公司作宣传广告，销售了积压多年的产品。针对中绿公司扩规模、上档次急需解决土地的问题，财政局多方协调，在农业科技示范园区为企业征地60亩，保证了该企业正常扩建。国土资源局先后帮助郭磊庄农机站承揽了大量的机耕地等业务，使该站前半年就增收60余万元。站长高兴地说：“

7、这是历年来承揽业务最多的一年，解决了农机站吃不饱的问题，感谢土地局的帮助和县委政府的扶持政策”。3、为企业提供智力支持。全县大多数企业主在知识素质，产业信息，企业文化等方面略显欠缺。因而，各帮扶部门着眼于企业实际，把提高企业家素质作为帮扶企业的主攻点。一是针对实际抓培训。针对犇鑫奶牛养殖区饲养水平低的实际，组织了多次“饲养管理”、“防疫灭病”等知识的培训，参训人员达120人次，使饲养户的饲养技术和管理水平有了显著提高；为进一步转变企业家经营理念，邀请唐山曙光集团总裁、著名企业家张春来和拓普赛德文化发展机构行政总裁、著名讲师徐尊龙到县做了为期两天的报告，使企业家的经营理念得到进一步提升。目前全县

8、共组织各类培训50期，受训人员达8000余人次。二是集思广益提建议。针对京涿糠醛厂生产原料不足，设备落后，提出了“收购奖励”、“改造管道”等多项建议，得到了厂方的肯定和采纳，使糠醛产品每生产1吨由原来所需原料24吨降低为12吨，生产效益提高了一倍。针对永昌果仁食品有限责任公生产能力不足、配套设施不完善、资金缺乏的实际，提出了以最少的投入改造企业生产设备的建议，并帮助其实施，为企业节省费用70余万元。目前，全县帮扶部门共为企业提出合理化建议383条（其中县级领导提合理化建议149条），被采纳247条。4、为企业营造优良环境。帮扶制度的制定和实行，在为企业营造良好的发展环境上发挥了重要作用。一是进

9、一步保护了企业的合法权益。真正做到了“企业围墙内的事，政府不干预不插手，企业围墙外的事，有困难找政府”，企业的发展既不受政府的干预干扰，又能得到政府的帮助支持。二是党政领导倾心为企业服务。县四大班子主要领导多次深入企业，协调有关职能部门为企业办了大量的实事好事。为加快骨干企业的发展，县领导及时组织召开银企对接会；为完成工业园区兴建及基础设施配套工作，县级有关领导组织召开了数次的调度会、协调会和座谈会。目前工业园区首期1800亩土地已全部出让完毕，引入企业45家，固定资产投资总额4亿元。三是帮扶部门及同志主动上门帮助企业解决困难。得知旧堡金圆实业有限公司因干旱缺水影响生产并与当地群众发生冲突时，

10、帮扶部门领导多次深入到企业，会同乡村耐心地做群众的思想工作，最终解决了问题，保证了企业的正常生产。了解到京涿糠醛厂因预交电费对流动资金产生一些影响时，质监局的同志利用双休日冒雨带领企业老板找到电力部门的同志沟通协调，使问题等到了圆满解决。企业老板感动地说：“在万全搞企业环境好、事好办，投资环境最优越”。!5、为县域经济发展注入活力。通过对90家企业的倾心帮扶，使企业的生产、经营、管理能力得到一定的提高，经济效益十分明显，对财政的贡献越来越大。中绿、万华天宝等一批企业的建成提升了农业产业化层次；机械加工产业不断创得了品牌、闯开了市场，增加了效益；煤炭物流产业有序发展，逐步增大对财政的贡献；长兴燕

11、麦、天勤农贸等一些重点粮食加工产业不断上规模、上水平，上半年入库税金58万元，比去年全年还多；化工产业企业不断做大做强，上半年入库税金达1660.5万元，占到全县财政收入的27.3；凯迪、粤华逐步向”全国龙头老大”、“华北龙头老大”发展。民营企业呈现出的良好势头，有力地促进了县域经济的跨越式发展。上半年民营企业完成增加值4.1亿元，占gdp比重的88.4，同比提高38.2个百分点；上缴税金4015万元，同比增长52，占到全县财政收入的66.1，同比提高3.5个百分点。6、为培养锻炼干部开辟场所。这次帮扶企业活动，全县70个帮扶部门共选派208名机关干部。他们在做好本部门工作的前提下，以极大的热

12、情投身于扶企工作，不仅保证了帮扶企业工作的健康有效开展，而且他们在工作中也得到了极大的锻炼。一是干部参与市场经济的能力有了明显提高。司法局帮扶永固高合金厂的同志利用同学朋友关系，为该厂承揽了4万余元的加工业务、销售了积压多年的产品。不仅为企业赢得了利润、打开了长期的销路，也使干部初步掌握了市场营销知识及营销手段，提高了参与市场经济的能力。二是干部处理复杂问题和矛盾的能力得到一定提高。柳沟铁矿在采矿中涉及到林地补偿事宜时与农户发生了争执，农工部同志与企业负责人一道深入农户，通过耐心细致地做思想工作、协调各方关系等方式，帮助合理解决了13户农民的林地补偿事宜。农业局帮扶工作队与万华天宝鲜食玉米有限

13、公司负责人多次深入基地村，通过召开村干部座谈会、进行多次宣传动员，最终落实基地面积1500亩。一系列的工作，既保证了企业的正常生产，更重要的是提高了干部处理实际问题的能力。三是干部团结协作的能力得到进一步提高。扶企干部在实践中体会到，为企业处理实际问题，往往不是一个部门可以解决的，需要部门与部门之间的支持和协调。县委办协调电力、土地、建设等有关职能部门为上营屯工业园区的征地和基础设施配套做了大量工作，为更多企业入住打下了基础；地税局通过与信用社多次协调，帮助正辰玛钢厂解决流动资金10万元。部门与部门之间的协调，不仅有力地扶持了企业的发展，而且促进了干部与干部之间的工作交流，提高了干部的团结协作

14、能力。三、主要经验及启示帮扶企业制度起到了“催化”作用。万全县经济发展的最大亮点在企业，最大的活力在企业，最大的贡献也在企业，实现跨越式发展首先是企业的跨越式发展。万全县委政府选准这个“抓手”，大胆创新，建立帮扶企业制度，既为企业创造了宽松的发展环境，又激发了企业的内在活力。这次所帮扶的企业虽然在数量上仅占全县民营企业的1.67，但全部是骨干企业、税收大户，是全县国民经济的支撑。事实上所帮扶的90家企业也是全县企业的“龙头”，因而对全县经济发展发挥的作用极为明显。一方面增加了周边农民的经济收入，推动了地方经济的发展。另一方面“龙头”的辐射作用日益显现，激发了全民创业的积极性，今年以来就新增民营

15、企业148家，更好地推进了民营企业的发展。帮扶企业制度起到了“互补”作用。企业具有财富、经验、胆略等优势，而机关或干部具有知识、信息、协调等优势。将这两种优势有机地融合起来，使之互补，不仅二者各得其所，而且对社会也十分有益。扶企制度是政府和企业之间相互沟通的一个桥梁和纽带，建立扶企制度形成了县直党政机关及干部与企业互信合作的良性机制。政府将科技知识、产业信息、政策理念无偿地贡献给企业，企业将其经营理念、创业精神、谋略胆识反哺于机关，最终实现了“企业要赚钱、政府要税收、人民要就业、社会要稳定”的多项目标，形成了政府与企业同谋发展，共建和谐社会的良好局面。帮扶企业制度起到了“磨砺”作用。干部的成长

16、不仅需要文化、科学等方面的知识，而且也需要广泛的基层锻炼，在市场经济条件下，干部更需要在经济领域方面的锻炼。帮扶企业制度的建立和实行，为干部在经济领域中锻炼提供了难得的机会。党政干部一方面向企业家学到了开拓市场的胆识、不断创新的谋略、严谨致细的管理、节俭创业的精神，尤为重要的是进一步培养和锻炼了干部正确的工作态度和实事求是的工作作风。另一方面扶企工作使干部的压力更大、担子更重，自身感到了危机感，有效地强化了责任意识。扶企锻炼使干部的知识阅历更广、工作经验更多、工作能力更强，成为了干部成长成才的一个重要途径。帮扶企业制度起到了“醒脑”作用。企业的成功在某种程度上讲在于企业家经营理念。扶企制度的建

17、立和实行，不仅使企业家更广泛地接触到了党政干部，学到了更多党和国家的大政方针、法律法规、科技信息，更重要的是使企业家的思想观念、经营理念等发生了重大变化。首先是转变了部分企业主“小富即安”、“小本经营”的观念和思维，使他们拓宽了眼界、打破了自我，视觉逐步瞄向外市、外省、全国乃至国际市场；其次是转变了经营手段，改变了过去“封闭式”、“家庭式”的管理方法，逐步向人才化、科学化、市场化的过渡；第三得到了精神上的鼓舞。企业主感到现在办企业有党政机关及干部的“撑腰”，干起来无后顾之忧、有劲头，能更好地发挥他们的潜力和能力。中共万全县委组织部 一、指导思想： 以党的十七大精神为指导，遵循“坚持标准、保证质

18、量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，围绕中心，服务大局，认真做好党员发展工作，不断增强党员队伍的生机和活力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现现代化的发展目标提供坚强的组织保证。 二、主要措施： （一）强化入党积极分子培养 1、积极引导，激发入党政治热情。要积极主动地做好教育引导工作，把党外群众特别是广大青年紧紧团结在党的周围。要从提升组织形象、展示党员风采入手，不断增强群众对党的感情，使群众向往党、主动靠近党。要继续深入开展“先锋工程”、“党员奉献日”等主题实践活动和争创“党员示范岗”等活动，充分展示党组织和共产党员的先进形象，增强党组织的凝聚力和吸引力，激发广

19、大群众的政治热情，使党组织成为吸引群众和优秀人才的“磁力场”，努力解决群众对党的热情有所淡化的问题。要把培养入党积极分子与培养各类拔尖人才和后备干部结合起来，建立健全各类拔尖人才和入党申请人台帐，主动培养，引导他们向党组织靠拢，把符合条件的入党申请人确定为入党积极分子。充分发挥工会、共青团和妇联等群众组织的作用，坚持和完善“推荐入党积极分子培养对象”、团组织“推优”制度，及时把优秀分子纳入入党积极分子队伍。 2、培养教育，提高思想政治素质。继续推行入党积极分子“三步评分考核法”。入党申请人被确定为入党积极分子后，各支部（总支）要认真制定培养教育计划。要有针对性地开展思想理论教育，并吸收入党积极

20、分子列席党内组织生活，重点引导他们系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党章，不断加深对党的性质、宗旨、路线、纲领、指导思想、奋斗目标的认识和理解，提高思想政治素质。大力加强入党积极分子的能力建设，把党员各种“争先创优”活动向入党积极分子延伸，把各种培训、学习向入党积极分子倾斜，引导和帮助他们在各自工作岗位上积极进取、争先创优。要给他们交任务、压担子，使他们在实践中经受锻炼和考验。培养联系人要认真履行职责，经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况，帮助他们端正入党动机。要建立入党积极分子定期汇报思想制度，使党组织能够及时了解他们的思想状况和工作情况。

21、（二）优化党员队伍结构 要加强发展生产一线党员工作，注重发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党。要按照“着眼长远、重在培养、个别发展”的原则。注重在青年中发展党员，要认真研究和掌握年轻同志的思想政治状况，着力解决当前年轻同志入党积极性不高的问题，积极探索青年人进步成长的规律，制定符合青年人特点的培养教育措施，不断壮大青年入党积极分子队伍。要重视在女职工中发展党员工作，充分发挥女党员的带动和影响作用。 （三）坚持发展党员标准 在坚持党员发展“十六字”方针的前提下，树立看人看本质、看主流、看发展的观点，坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员。要把党章规定和

22、本单位的实际紧密结合起来，坚持把政治标准放在首位，着重看入党申请人是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。既要防止求全责备，抬高“门槛”，使入党申请人望而却步；又要防止降低标准，曲解标准。 （四）规范发展党员程序 按照中国共产党发展党员工作细则（试行）规定，严格发展党员工作程序，认真履行入党手续。既不能简化程序、缩短周期，也要注意避免随意增加不必要的程序和环节，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。要进一步建立健全发展党员工作的各项制度，并保持制度的严肃性和稳定性，不断提高发展党员工作的规范程度和整体水平。 要进一步扩大发

23、展党员工作中的民主，坚持走群众路线，进一步拓宽党员、群众参与发展党员工作的渠道。积极探索通过民主推荐、民主测评的办法来考察确定入党积极分子，提高入党积极分子的质量。坚持发展党员公示制和票决制，主动听取群众意见，接受群众监督，把保障党员民主权利和保证发展党员质量有机统一起来。对党员、群众提出的意见，要认真对待，保护好他们的积极性；对反映的问题，要及时调查核实，并向他们反馈意见。 （五）切实加强组织领导 明确发展党员工作的职责，把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入企业党建工作整体目标，要研究制定年度发展计划，进一步明确领导责任，按照党支部的部署，认真抓好发展党员各个具体环节的工作，确保新党员的质量

24、。 官兵学习科学发展观心得体会：自觉是向上的动力自觉，就是自己有所认识而主动去做。无论做什么事情都要靠自觉，学习实践科学发展观亦是如此。只有把理想信念建立在信、知、行的自觉基础之上，才能让科学发展观真正成为立身做人、干事创业的行动指南。变要我信为我要信，信仰才能情感认同、头脑清醒、理性自觉。信与不信、真信与假信，学习实践效果大相径庭。近几年来，笔者有机会多次参加部队学习实践科学发展观座谈会、经验交流会和事迹报告会，时时被那些先进模范人物的事迹激励着感动着，耳濡目染引发了一些思考。这些先进人物之所以学习实践成效显著，其中一个最大的共同点，就是对科学发展观坚信不疑。实践证明，只有真心信仰、真情热爱

25、、真诚拥护党的创新理论，并且以此主导和支配自己的思想和行为，才能真正使学习实践科学发展观活动扎实深入，卓有成效。变要我学为我要学，学习才能兴趣盎然、深钻细研、坚持不懈。有的同志说：工作忙得不得了，哪有心思和时间学？诚然，每个人都有干不完的事，但真正影响学习的不是工作忙，而是没兴趣缺动力，还没达到我要学。个人自学，往往有计划无落实，集中学习往往书在人不在或人在心不在。学习实践科学发展观，既是每个官兵的使命任务，又是每个人适应时代进步社会发展的必然要求，还是全面提高个人素质能力的重要途径。有了这种使命意识、危机意识和本领恐慌，就能够把学习实践科学发展观作为必修课，找到行之有效、切实管用的学习方法。科学发展观是一个完整的科学理论体系，必须系统学习领会，深钻细研，领悟其精髓要义，才能学懂弄通。变要我用为我要用，运用才能心口如一、说做一致、达到信、知、行的统一。实践科学发展观根本目的在于运用科学发展观蕴含的立场、观点和方法，自觉改造客观世界和主观世界。既要对事，又要对人。对事，就是要用科学发展观来指导工作、推动部队建设实践；对人，就是要用科学发展观来武装头脑、指导自我修养和行动，修于心而笃于行。学习成果是一朵绚烂的花朵，要使这一花朵结出丰硕之果，就必须根植于实践的土壤。