安全监理细则.docx

1、安全监理细则 中石油潍坊滨海金捷天然气 工程安全监理实施细则编 制： 谭伟伟 审 批： 山东建院工程监理咨询有限公司 滨海燃气 项目部目 录一、 编制说明 1二、 工程特点 21、工程地址、建筑特征及现场实际情 22、工种特征 2 三、 监理工作流程 3四、 监理工作的控制要点及目标值 4五、 监理工作的方法及措施 46 一、 编制说明为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证 中石油潍坊滨海金捷天然气 工程做到安全有序施工，特编制本安全监理实施细则。本监理实施细则的编制依据：1、 由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的 中石油潍坊滨海金捷天然气 工程监理规划；2、 中华人民共和国

2、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程监理规范（GB50319-2000）；3、 由各承包单位上报的工程施工组织设计、天然气站工程安全施工组织设计。本监理实施细则中的名词和用语，含义参照国家标准GB503192000建设工程监理规范“术语”。二、工程特点1、 工程地址、工程特征及现场实际情况1). 工程地址: 潍坊市滨海开发区西城柳贤路中段2). 工程特征本工程主要为化工园区工业用户供应商品天然气，管网管线起点为潍坊市滨海金捷天然气门站，CNG固定站，管线沿海港街北侧，大九路东侧，润丰路东侧，滨海大道北侧，柳贤街南侧埋地敷设。线路长度为16.53公里，线路用管PE100 SDR11 d

3、n250,设计压力0.4MPa。管线穿越公路，土路50余处，穿越德大铁路1处。三、监理工作流程安全监理工程流程详见下图： 四、监理工作的控制要点及目标值I. 督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。（一） 安全生产责任制监理核查要点1、 督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2、 总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

4、3、 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。4、 设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。5、 建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。（二） 目标管理监理核查要点1、 施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2、 项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标

5、按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。3、 项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。（三） 施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点1、 核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。2、 本工程中专业性较强的项目，管沟开挖、管沟坡安全支护、吊管作业、辅助房支拆模板、临时施工用电、塔吊等有否编制专项的安全施工组织设计。3、 安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。4、 施工

6、组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。5、 根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。（四） 分部（分项）工程安全技术交底核查要点1、 有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2、 施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性

7、，以要简单明了。3、 此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。（五） 安全检查监理督促要点1、 施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。2、 各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。3、 对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。（六） 安全教育核查要点1、 企业和

8、施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。2、 现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司（15学时）、项目部（15学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。3、 安全教育内容必须具体，有针对性。4、 企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。5、 企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学

9、时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。6、 专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。 （七）班前安全活动核查要点1、 施工现场应建立班组前安全活动制度。2、 班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。3、 班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。（八）特种作业持证上岗核查要点1、 施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、 特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得

10、超期使用。3、 中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。4、 特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。（九）工伤事故处理核查要点1、 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2、 发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。（十）施工标志核查要点1、 施工现场应有安全标志布置平面图。2

11、、 安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。3、 施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。4、 各种安全标志应符合国家安全标志（GB2894-82）的规定，制作美观、统一。II. 现场督促施工方落实文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。（一） 现场围档检查要点1、 施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。2、 本工程围档高度不低于1.8M。（二） 封闭管理检查要点1、

12、施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门，制度门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。2、 门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等 易损、易破材料。3、 进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。（三） 施工场地检查要点1、 施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。2、 施工现场道路畅通、平坦、整洁。无散落物。3、 施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。4、 严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。5、 施工现场适当地方设置吸烟处，作业区

13、内禁止随意吸烟。6、 积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。（四） 材料堆放检查要点1、 建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。2、 建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。3、 建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。4、 施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。（五） 现场住

14、宿检查要点1、 施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、从业区内住人。2、 施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。3、 宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。4、 宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过二层。5、 宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。6、 宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。7、 宿舍周围环境

15、应保持整洁、安全。(六) 现场防火检查要点1、 施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。2、 施工现场必须有消防平面布置图。3、 本工程建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道（2寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。4、 现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。5、 易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。（七）综合治理检查要点1、 施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。2

16、、 施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。（八）施工现场标牌检查要点1、 施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处。2、 施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。3、 施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造 安全气氛。（九）生活设施检查要点1、 施工现场应设置食堂和茶水棚

17、（亭）。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。2、 施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所，并要保持结构稳定、牢固和防风雨。厕所天棚、墙面刷白，高1.5M墙裙、便槽帖面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊和防止蚊蝇孳生措施。现场严禁随地大小便。3、 建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。（十）保健急救检查要点1、 施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。2、 施工现场配

18、备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。3、 施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。（十一）社区服务检查要点1、 遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。2、 制定落实爱民制度和不扰民措施。3、 施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。4、 夜间施工应按规定办理有关手续。III. 管沟开挖，沟坡支护监理控制要点（一） 施工方案核查要点1、 管沟开挖前必须进行地质勘探和了解地下管线情况，根据土质情况和管沟开挖深度编制专项施工方案。施工方案应与施工现场实际

19、相符，能指导实际施工。其内容包括：管沟开挖要求或沟坡安全支护设计、机械类型选择、开挖顺序和开挖深度、沟坡支护位置、车辆进出道路、降水排水措施及监测要求等。对重要的地下管线应采取想方设法措施。2、 施工方案必须经企业技术负责人审批，签字盖章后方可实施。（二） 临边防护核查要点1、 管沟开挖施工必须进行临边防护。采用警示带圈出一定的安全作业区，不影响公共安全。2、 所有作业人员及机械必须才安全作业区内施工，夜间作业要有警示灯.（三） 管沟坡安全支护核查要点1、 管沟开挖时设置的管沟坡安全支护符合安全要求。沟坡安全支护的做法以及对重要地下管线的安全措施必须符合专项施工方案和沟坡支护结构设计方案的要求

20、。2、 沟坡支护若产生局部变形，应会同设计人员提出方案并及时采取相应措施进行调整加固。（四） 土方开挖核查要点1、 施工机械应由企业安全管理部门检查验收后进场作业，关有验收记录。2、 施工机械操作人员应规定培训考核，持证上岗，熟悉本工种安全技术操作规程。3、 施工作业时，应按施工方案和规程挖土，不得超挖、破坏基底土层的结构。4、 机械作业位置应稳定、安全，在挖土机作业半径范围内严禁人员进入。IV. 模板工程监理控制要点（一） 施工方案核查要点1、 模板工程施工前必须编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施。2、 施工方案内容包括模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及传扬砼输

21、送方法制定针对性的安全措施。（二） 支撑系统核查要点1、 现浇混凝土模板的支撑系统必须进行设计计算。设计计算书应绘制细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。2、 支撑系统必须符合施工方案要求。（三） 立柱稳定核查要点支撑模板的立柱材料、间距和剪刀撑、纵横向支撑设置应符合施工方案要求，立柱底部应有垫板。其中立杆间距不大于2M，按高度不超过2M设置纵横水平支撑，支撑系统两端设置剪刀撑。（四） 施工荷载检查要点模板上材料应堆放均匀并不得超过施工方案的规定。（五） 模板存放检查要点各种模板堆放整齐、安全，高度不得超过2M，大模板存放要有防倾倒措施。（六） 支拆模板检

22、查要点1、 支拆模板时，2M以上高处作业必须有可靠的立足点，并有相应的安全防护措施。2、 拆除模板时，应设置临时警戒线并派专人监护。3、 不得留有未拆除的悬空模板。（七） 模板验收核查要点1、 支拆模板前必须进行针对性的安全技术交底，并做好记录，交底双方履行签字手续。2、 模板搭设后应组织验收工作，认真填写验收单，内容要量化。验收合格后方可进入下道工序，并做好验收记录存档工作。3、 模板拆除前必须办理拆模审批手续，经技术负责人审批签字后方可拆除。（八） 混凝土强度核查要点模板拆除前必须有混凝土强度报告，强度达到规定要求后方可进行拆模审批和模板拆除工作。（九） 运输道路检查要点在模板上运输混凝土

23、必须有专用运输（铺设走道垫板），运输道应平稳牢固。（一十） 作业环境检查要点模板作业面的预留洞和临边应进行安全防护，垂直作业采取上下隔离防护。安全防护应符合有关规定要求。V. “三宝”“四口”防护监理检查控制要点（一）安全帽检查要点1、 进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。施工现场安全帽宜分色佩戴。2、 应正确使用安全帽，扣好帽带，不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。3、 安全帽符合GB2811-81标准。（二）安全网检查要点1、 施工现场必须积极使用密目式安全网，架子外侧、楼层临边、等处用密目式安全网封闭或栏护。安全网宜放在杆件的里侧。2、 密目式安全网必须满足2000目/10CM10CM，做

24、耐贯穿透，61.8M的单张网重量应在3.0kg以上，并应尽量满足环境效果要求。3、 安全网必须有产品生产许可证和质量合格证以及建筑安全监督管理部门发放的准用证等。严禁使用无证不合格的产品。4、 安全网绷紧、扎牢，拼接严密，不得使用破损的安全网。（三）安全带检查要点1、 施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带。安全带应符合GB6095-88标准并有合格证书，生产厂家经劳动部门批准，并做好定期检验。积极推广使用可卷式安全带。2、 安全带高挂低用，挂在牢固可靠处，不准将绳结使用。安全带使用后有专人负责，存在干燥、通风的仓库内。VI. 施工用电监理控制要点(一) 外电防护检查要点、在建工程的外侧边缘

25、与外电架空线路之间必须保持安全操作距离。最小安全操作不应小于下表所列数值。外电线路电 压1KV以下1-10 KV35-110 KV154-220 KV330-500 KV最小安全操作距离（M）46810151、 施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与地面的垂直距离应不小于下表所列数值。外电线路电压1KV以下1-10 KV35-110 KV最小安全操作距离（M）6772、 对达不到上表中规定的最小距离时，必须编制外电线路防护方案，采取防护措施，增设屏障遮拦、围栏或保护围，并悬挂醒目的警告标志牌。防护屏障应采用绝缘材料搭设。3、 外电线路与遮拦、屏障等防护设施之间的安全距离小于

26、下表所列数值时，必须会同有关部门予以解决，采取迁移处电线路或改变工程位置等措施，否则不得强行施工。外电线路电压（KV）1-36103560110220330500线路边线至遮拦的安全距离（M）0.950.950.951.151.351.752.654.5线路边线至网状防护的安全距离0.30.30.30.50.71.11.92.75（二）接地与接零保护系统核查要点1、 在施工现场专用的中性点直接接地的电力系统中必须采用TN-S接零保护系统。2、 施工现场每一处重复接地电阻值应不大于10，不得少于处（即总配电箱、线路的中间和末端处），重复接地线应与保护零线相连。接地电阻每季度公司至少复测一次，现场

27、每月检测次。3、 接地装置的接地线应采用二根以上导体，在不同点与接地体作用连接。垂直接地体应采用角钢、钢管或圆钢，不得采用螺纹钢材。4、 保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源的零线引出。保护零线线应单独敷设，不得装设任何开关与熔断器。保护零线应接至每一台用电设备的金属外壳（包括配电箱）。5、 保护零线的截面应不小于工作零线的截面，并使用统一标志的绿/黄双色线，任何情况下不得将绿/黄双色作负荷线。与电气设备相连的保护零线应为截面不小于2.5MM的绝缘多股铜线。6、 保护零线与电气设备连接应采用铜鼻子等可靠连接，不重采用铰接，电气设备接线柱应镀锌或涂防腐油脂；工作零线和保护零

28、线在配电箱内应通过端子板连接，其中保护零线在其他地方不得有接头。7、 同一施工现场的电气设备不得一部分保护接零、一部分保护接地。（三）配电箱、开关箱核查要点1、 施工现场配电系统应设置总配电箱（屏）、分配电箱、开关箱，实行三级配电、三级保护。分配电箱与开关箱的距离不得超过30M，开关箱于其控制的固定式用电设备的水平距离不得超过3M。配电箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道。2、 开关箱应由末级分配电箱配电。动力配电箱与照明配电箱应分别设置。3、 每台用电设备应有各自专用的开关箱。开关箱内严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。4、 所有配电箱内应在电源侧装设有明显断点的

29、隔离开关，漏电保护应装设在电源隔离开关负荷侧。分配电箱电保护器的额定漏电动作电流在50-75mA，开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流不得大于30 mA，手持式电动工具的漏电保护器额定漏电动作电流不得大于15 mA；额定漏电动作时间均应小于0.1S。5、 配电箱进、出线应在箱底进出，并分路成束加PVC套管保护；配电箱内的连接应采用绝缘导线，排列整齐，不得有外露带电部分；箱内应设置铜质的保护零线端子板和工作零线端子板。6、 固定式配电箱安装高度底口距地面应大于1.3M，小于1.5M，安装牢固；移动式配电箱安装高度底口距地面应大于0.6M小于1.5M,有固定的支架。7、 配电箱必须采用铁板制作，铁板

30、厚度应大于1.5MM；配电箱应编号，表明其名称、用途、维修电工姓名，箱内应有配电系统图，标明电器元件参数及分路名称。严禁使用倒顺开关。8、 配电箱门应配锁，有防雨、防砸措施；箱内应保持清洁，不得有杂物。9、 所有配电箱、开关箱应每月进行检查、维修一次。（四）现场照明核查要点1、 施工现场照明用电应单独设置照明配电箱，箱内设置隔离开关、熔断器和漏电保护器，熔断器的熔断电流不得大于15A，漏电保护器的漏电动作电流应小于30 mA，动作时间小于0.1S.2、 施工现场照明器具金属需要保护接零必须使用三芯橡皮护套电缆，严禁使用花线和护套线，导线不得随地拖拉或缠绑在脚手架等设施构架上。3、 照明灯具的金

31、属外壳和金属支架必须作保护接零。4、 室外灯具的安装高度应大于3M，室内灯具应大于2.4M，大功率的金属卤化灯和钠灯应大于5M。5、 在下列情况下应现场照明应采用36V以下安全电压。（1） 室内线路和灯具安装低于2.4M的；（2） 在潮湿和易触及带电体的工作场所；（3） 使用手持照明灯具的。6、 在一个工作场所内，不得只装设局部照明。（五） 配电线路核查要点1、 架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。电杆应采用混凝土或木杆，不得采用竹杆。木杆梢径应不小于130MM。2、 架空线路应装设横担、绝缘子并采用绝缘导线。绝缘铝线截面不小于16MM，绝缘铜线截面不小于10MM。档距不得大于35M，线间距离不得小于0.3M，横担间的最小垂直距离不得小于0.6M。3、 架