区长在商务交流会发言与区长在商品市场提升改造会讲话汇编.docx

1、区长在商务交流会发言与区长在商品市场提升改造会讲话汇编区长在商务交流会发言与区长在商品市场提升改造会讲话汇编区长在商务交流会发言今日，我们在此召开全区商务任务会议，首要义务是进一步贯彻落实全省商务任务会议和全区经济任务会议精力，总结XX年全区商务任务，布置摆设XX年任务。进一步一致思维，明白目的，抢抓时机，扎实任务，加速推进全区商务事业跨越式开展。方才，陈春芬局长作了很好的任务申报，客观、具体地总结了XX年度全区商务任务，深化剖析了当时商务开展面对的情势，摆设了本年商务任务义务，讲得很好，我完全赞同，但愿同志们仔细贯彻落实好。下面，依据全区经济任务会议精力，连系全区商务任务情势和实践，讲四点定

2、见：一、进步看法，一致思维，准确掌握商务任务的内在和实质长时间以来，商务任务在外界看来，总给人若明若暗、貌同实异的觉得，不晓得商务任务终究做什么。有人以为商务任务是招商引资，也有人认为商务任务是杀猪宰牛，保证肉类供给。就是我们商务阵线的一些同志，生怕也是只知其表，不知其里。因而，准确看法商务任务的内在和实质对做好任务有主要指点意义。商务任务大致包罗贸易网点的规划和建立，市场情况的法律监视，扩展对内商业和外贸出口，物流园区的建立等等。反映商务任务的目标首要是社会消费品零售额、外贸出口额。商务任务的首要伎俩或办法大致包罗家电下乡、建材下乡、万村千乡市场工程、会展促销等等。由此不难看出，商务任务的起

3、点和落脚点就是起劲扩展消费。因而，促进流畅，扩展消费，就是商务任务的内在和实质。当然，因为前史的缘由，现阶段商务局还承当着局部国有企业改制等其他本能机能。在剖析看法了商务任务的内在和实质之后，有的同志能够会想，不就是流畅和消费嘛，流畅消费应该充沛发扬市场装备资本的效果，何至于从国度层面到当地各级当局都成立商务部分？商务任务有那么主要吗？下面我们从微观经济的角度谈谈这个问题。人人晓得，拉动一个国度或地域经济增进的“三驾马车”，即投资、出口、消费。在曩昔相当长的工夫里，我国经济坚持了8%以上的高速增进，但起到首要拉举措用的是当局投资和外贸出口，国内消费对经济增进的拉举措用不大。我们来看XX年的数据

4、，XX年，我国居民消费率（居民消费占GDP的比重）为35.3%，兴旺国度美国为70.1%，同为开展中国度的印度为54.7%。无论同兴旺国度照样和开展中国度比拟，“三驾马车”中的消费这辆马车，对经济增进的拉举措用都分明缺乏。而长时间依托投资和出口拉动增进的毛病曾经十分分明，理论证实：过于依靠投资拉动的增进是不成继续的，过于依靠出口拉动的增进是不成靠的。上一年的状况就充沛阐明了这一点。XX年，因为国际金融危机的影响，对外商业严峻受阻，净出口对GDP的奉献率为-44.8，拉动GDP增进-3.9，东部沿海外向度较高的地域，经济呈现负增进。从我区状况看，拉动经济增进的首要靠投资，出口和消费对经济增进的影

5、响比拟小。微观经济学的理论证实，安康可继续的经济增进方法，应该是以消费为主、投资和出口为辅的三驾马车齐头并进的拉动方法。胡锦涛总书记在十七大申报里明白指出：“对峙扩展国内需求特殊是消费需求的方针，促进经济增进由首要依托投资、出口拉意向依托消费、投资、出口协调拉动改变。”党中心国务院在本年年头更是明白提出“加速改变经济增进方法”。因而，若何培养和扩展国内消费，将被各级当局提上主要议事日程。而若何抓好落实，则是我们商务部分的任务责任。由此可见，商务任务的主要性和位置显而易见。二、掌握大局，坚决决心，深入看法商务任务的开展情势本年是“十一五”的最终一年。做好本年的任务，对具体打败国际金融危机、促进经

6、济平稳较快开展、顺畅启动“十二五”规划具有非常主要的意义。从外部情况看，我们正面对优越的开展时机：一是国度微观经济情势有利。中心着眼于应对金融危机获得的阶段性效果，决议持续施行积极的财务政策和适度宽松的钱币政策，出台了一系列推进开展方法改变、提拔开展质量的导向性政策，为我们借助政策时机开展经济供应了优越前提。二是全球经济出现分明回暖势头。欧美经济正在走出金融危机暗影，国际市场全体回暖，我区有望在本年迎来一个较好的国际市场情况。三是乡村经济迎来可贵的开展时机。中心为稳固农业根底位置，进一步出台了搀扶农业开展的优惠政策。用好用足这些政策，在开展现代农业、扩展乡村消费的路途上抢先一步，这都是我们坚持

7、经济平稳疾速开展的务实行动。从本身要素看，我们有较好的开展根底和前提：一是内涵开展优势。从我区当前经济开展的状况看，XX年，全区出产总值完成500亿元，同比增进16.4%；财务总收入91.3438亿元，同比增进31.27%，当地财务收入50.05亿元，同比增进43.81%；社会消费品零售总额87.08亿元，同比增进25.04%；全区城乡居民收入达13190元和3100元；外贸进出口126万美元，在全省同比下降32%的状况下，我区同比增进75，个中出口94万美元，同比增进31%，进口32万美元，完成了近十年来进口额零的打破；实践应用外资1560万美元，同比增进77%。经济综合实力的大幅提拔，人民

8、生涯程度的明显进步，为我区搞活流畅、扩展内需，促进商务事业蓬勃开展奠基了坚实的根底。二是外在开展优势。中心深化施行西部大开拓计谋，持续执行积极的财务政策和适度宽松的钱币政策，中心、省和社会各界鼎力支撑实验区建立，必然会使我区在财产、根底设备建立等方面获得较大开展，后发优势加快转化为开展优势。但是，在看到有利要素的还，我们也要清醒地看法到，世界经济苏醒将是一个迟缓迂回的进程，短期内很难回到危机前的程度。我区经济上升的根底也不结实，企业情势尤其是外贸企业根底差，基础薄；外源型经济开展严峻滞后、开放水平低，对我区经济的拉动不大。因而，我们既要坚决决心、克意进步，盲目地掌握好各类时机乘势而进，又要加强

9、忧患认识、风险认识，缜密地做好应对各类坚苦和应战的预备，实时发现宽和决新矛盾、新问题，起劲完成全区商务任务平稳较快开展。三、凸起重点，抓住要害，推进全区商务任务获得新成效改变经济开展方法、调整经济构造是本年我国经济任务的目的。因而，我们要仔细贯彻落实中心、省、地的总体布置摆设，实在抓好国度政策搀扶鼓舞的时机，想方设法扩展内需，充沛发扬内需对经济开展的效果，打牢根底，把开展自动权紧紧掌握住。XX年，力争社会消费品零售总额增进20%以上，外贸进出口额增进20%以上，完成新的打破。要完成此目的义务，必需实在做好以下几个方面的任务：（一）增强商品流畅根底设备建立，带动城乡居民消费，进步消费对全区经济开

10、展的奉献率。要增强商品流畅收集建立，商品流畅收集是消费的通道、流畅的载体，其发育水平关系到流畅的效率，关系到消费的完成。要紧紧抓住中心、省、地扩展根底设备建立投资的时机，争夺将大型批发市场、公益性效劳消费平台、仓储物流、物资储藏等贸易根底设备归入民生工程、根底施行建立傍边去，力争完成我区商品流畅收集建立上一个新的台阶。要充沛应用我区近年来路途交通前提的改善，鼎力施行“万村千乡”、“双百市场”和“社区双进”工程，推进连锁运营向乡村延长，实在改善城乡消费和效劳前提，便当城乡居民消费。加速树立和完美市场监测系统与应急机制，知足消费需乞降确保消费平安。出力抓好酒类、生猪屠宰、餐饮、零售、再生资本收受接

11、管等重点行业治理任务。持续做好家电、汽车摩托车下乡，家电和汽车以旧换新任务。本年，商务部分要依照国度的要求，财务、工业动力委等部分，增强市场调研，精确把握任务中呈现的问题，仔细处理各类坚苦，实在进步农人购置的积极性，扩展任务效果。积极培养新的消费热点，开展和完美汽车、房屋、建材、家具、电子信息和通信产物流畅效劳收集，拓展家政效劳、快递、休闲文娱等新的消费范畴，开展信贷消费、租赁消费等新的消费方法，鼎力倡导安康、调和、可继续的消费理念，推进构成绿色、平安、文明的消费行为。（二）鼎力开展效劳业，确保在商务效劳环节获得较大打破。本年，杭瑞高速公路、厦蓉高速公路段，毕威高速公路、黔织高速公路及成贵疾速

12、铁路、飞雄机场将具体开工建立，商务部分要连系我区交通前提将获得改善的有利机遇，抓紧编制我区物流开展规划和贸易网点建立规划。环绕交通枢纽、交通节点，规划建立一批物资集散中间和物流园区，推进工业、贸易、运输、联运、物资、仓储等行业物流资本的整合，合理规划建立区域物流中间，展开社会化、专业化的公共效劳。要充沛发扬各类展会、推介会推进商业和财产开展的平台功用，推介自立品牌，推介优势财产，为企业提拔市场据有率和国际国内竞争力发明优越情况。进一步标准和开展拍卖、租赁、典当、商业担保等商务效劳，推进商务效劳的企业化和市场化，不时进步商务效劳为经济社会开展的效劳才能，构成门类完全、功用完美的商务效劳系统。（三

13、）想方设法促进增进，下大实力改变对外商业增进方法。各有关部分要从政策、资金、技能等方面临出口企业赐与鼎力支撑，综合运用行政、经济等伎俩搀扶企业展开进出口营业，培养新的增进点。企业要加速研讨若何应用自在商业区的优惠前提，进一步降低我区产物出口本钱，起劲扩展我区外贸进出口。（四）加速“引进来、走出去”措施，助推我区经济增进方法改变。全省经济任务会议强调，本年，我省要“进一步扩展对内对外开放，争夺应用外资程度有新的进步，增强区域协作以及与有关省市区的双边协作”，“在对外开放上获得新发展，进一步加强开展的动力和生机。”一方面，我们要积极“引进来”，自动承接东部财产梯度转移，推进加工商业晋级转型和效劳商

14、业加速开展，这是我区加速改变商业增进方法的计谋选择，也是改善商业构造的主要行动。我区要依托地盘、资本、人力等方面的优势，积极抓住东部沿海地域财产构造调整晋级的时机，以开拓区为载体，以交通枢纽、交通节点为主干，进一步进步我区应用表里资的质量和程度。强化效劳认识，改善招商引资情况。各县（市、区）和有关部分要把打造硬软件根底作为招商引资的主要任务义务来抓，在软硬情况建立上下功夫，结实树立抓情况就是抓经济的理念。果断根绝“开门招商、关门打商”的景象。另一方面，要加速走出去措施，扩展经济新增进点。在起步晚、起点低的状况下，我区外经任务在近几年来不断坚持着较好的上升势头。我们要积极鼓舞、指导我区企业走出去

15、，应用国表里各类展会推介企业、推销产物，扩展我区及企业产物在国外的知名度。（五）做好“十二五”规划的编制任务。“十二五”是我国经济社会开展承上启下的主要期间，是非常要害的计谋时机期，也是我区加速开展的黄金期间。为此，我们要容身当时，着眼久远，特殊注重外贸进出口、外资外经、现代流畅系统和效劳业等严重课题的研讨和规划编制任务。规划是根底、是引领，也是争夺项目标前提前提。但愿各县（市、区）要高度注重此项任务，未雨绸缪，下功夫做好这项任务。地域商务局要依照地委、行署的要求，在仔细总结“十一五”时期全区商务系统获得成果和存在问题的根底上，以科学开展观为指点，编制全区商务“十二五”规划和专项规划，并展开严

16、重课题调研。（六）积极自动，协分配合，各负其责，构成开展合力。外贸离不开工商、税务、财务、金融等部分，内贸离不开供销、交通、农业、信息、旅行等部分。国税部分要积极争夺国度对我区税收政策的支撑；金融部分要加大对外向型经济的信贷支撑，有用缓解企业的资金坚苦；财务部分要调整支出构造，合理调剂资金，对商务任务赐与需要的搀扶。技能监视、环保等部分要抓好国际平安认证、环保认证等根底任务，进步我区商品的市场竞争力；工商、公安等法律部分要持续鼎力整理和标准市场经济次序，维护我区企业和商品在国表里市场的优越诺言。跟着表里贸一体化和经济全球化趋向加强，商务任务更要依靠于部分和行业之间的全体协作和共同。商务部分要进

17、一步发扬主导效果，结合有关部分，进一步完美和增强各类商务任务运转机制，促进全区商务事业疾速安康开展。各有关部分必然要加强大局认识，多做一些促进商务经济开展的任务，多添加一些进步我区经济外向度的要素，多建立一些经贸协作的平台，多为商贸流畅企业供应优质效劳，起劲构成支撑商务事业开展的合力。（七）实在增强对商务任务的指导。从全国来说，商务任务越来越主要。地委、行署也愈加注重对商务任务的指导。此次全区机构变革，地委、行署增强了商务部分的建立力度。望地域商务局指导班子增强本身建立，构成连合协作、运转高效、发奋有为、指导有力的团队。各级当局也要在机构变革中配齐建强商务任务部分，在机构设置、人员装备、资金保

18、证等方面供应全方位支撑，奠基商务任务顺畅展开的组织机构和人员根底。要进一步抓好步队建立，树立一支“思维活、营业精、本质高、效劳强、能战役”的商务步队，为全区商务任务的长时间安康开展供应保证。四、凝心聚力，营建气氛，优化商务经济开展情况商务任务掩盖了经济社会开展的各个方面，浸透在经济运转的各个环节。各级各部分要加强大局认识，强化责恣意识、效劳认识和立异认识，起劲构成支撑商务事业开展的合力，促进全区商务事业又好又快的开展。（一）强化责恣意识。商务任务是全区经济任务的主要内容，其位置和效果分明，我们各级各部分必然要增强指导，实在把商务任务摆上主要地位，首要指导要实时研讨处理商务任务的制约难题，主管指

19、导要真正负起责任，把各项任务目的义务细化、量化，层层落实到详细部分、详细责任人，增强催促反省，确保完成全年任务义务。（二）强化效劳认识。要认为企业和各类投资主体发明宽松有序、优质高效的开展情况为目的，起劲为他们供应政策效劳。积极为企业争夺信贷资金，供应出口保险，实时落实出口退税政策，进步企业的信誉和实力。要树立并完美部分联席会议准则，起劲为企业建立绿色通道效劳。为企业实时传递国表里政策、律例、市场需求等方面的信息，为企业供应交流协作渠道。（三）强化立异认识。应对危机，需求决心，更要有方法。各级商务部分要依据当时经济社会开展需求，实在增强现代金融、科技、国际经济、司法律例及现代治理常识进修，起劲

20、构成顺应情势义务开展转变的常识构造，要深入看法和精确掌握当时情势开展转变，针对商务经济开展中的凸起矛盾和问题，自动顺应新情势、破解新难题，理清爽思绪，以发明性任务办法促进商务经济的安康开展。同志们，XX年我区商务任务仍将面对复杂多变的场面，要完成既定目的，责任严重，义务艰难。但愿人人振奋精力，积极进步，开辟立异，扎实任务，为完成全区经济社会跨越式开展做出新的奉献。区长在商品市场提升改造会讲话首先，欢迎大家莅临视察指导工作。下面，根据会议安排，简要汇报一下区市场规范和提升的有关情况。近年来，在市委、市政府的正确领导和市相关部门的大力支持下，区委、区政府立足区情实际，大力实施“三产立区”战略，把市

21、场规范提升改造作为促进全区经济社会发展的重要举措紧紧抓在手上，切实搞好市场规划建设和管理服务，全区市场建设工作取得明显成效。一、统一思想，提高认识，充分把握市场建设对我区经济社会发展的重要意义区市场建设起步早、种类多、规模大，是全市、全省的市场大区，也是区域经济发展的一大特色。截至目前，全区共有各类专业市场88处，建筑面积274.89万平方米，其中，建材装材市场23个，家居市场10个，服装鞋帽市场9个，果品副食品市场15个，仓储物流市场5个，其它类市场26个。XX年，全区各类市场交易额达到144亿元，占三产营业收入的比重达到40%以上。近年来，全区市场建设步伐进一步加快，业态逐步提升，交易额大

22、幅增长，初步形成了一个门类全、规模大、辐射力强的市场体系。一是市场规模不断扩大。全区现有单体面积万平方米以上的大型市场56个，交易额过亿元的市场11个，特别是泺口、北园、堤口路等地区形成了以服装、装材、家居、果品为主的大型专业市场群。二是市场专业化程度进一步增强。根据社会消费需求，各类市场积极向专业化、特色化方向发展，交易品种不断增多，市场分工日益细化，形成了服装鞋帽类、果品副食类、家居装材类等一批专业市场。三是市场品牌程度不断提高。经过近几年的培育发展，成功打造出了红星美凯龙、泺口服装、东亚家居、金牛建材、堤口果品等一批在全市、全省乃至全国都有较高知名度的品牌市场。各类市场的繁荣与发展，为我

23、区带来了良好的经济效益和社会效益，对促进全区经济社会又好又快发展发挥了重要作用。一是拉动了经济增长。作为我区第三产业的支柱，市场对促进全区经济发展、增加财政收入的作用十分明显。既为商品交易提供了良好的平台和载体，搞活了商品流通，同时又满足了居民群众衣、食、住、行、用等多种消费需求，有效地拉动了消费增长，提高了消费对经济增长的贡献率。二是增加了社会就业。全区各类市场现有从业人员7.8万人，其中下岗失业人员占55%以上，市场已成为吸纳城乡劳动力就业的重要渠道。三是带动了相关产业发展。市场产业集群集聚了各类生产生活要素，带来了巨大的人流、物流和资金流，促进了全区金融、通讯、餐饮、租赁、加工、仓储、运

24、输、房地产等相关产业的发展，取得了“建设一个市场，带动一片产业，搞活一方经济”的良好效应。区市场建设虽然取得了一定成绩，但与先进地区相比，与省会城区的标准和要求相比还存在较大差距和不足。主要表现在：一是基础设施建设落后，配套服务功能不完善，在很大程度上影响和制约了市场向更大更强和更高层次发展。二是市场内部及周边环境管理不规范。部分市场经营管理理念落后，市场管理人员素质、服务意识有待提高，管理服务不配套，个别市场摊位存在假冒伪劣商品现象，存在安全隐患等问题；有的市场周边存在“脏、乱、差”现象。三是我区市场虽然数量多、规模大、交易额高，但对财政税收的贡献率低。四是由于受利益驱动，市场存在重复建设和

25、无序竞争现象。二、明确思路，强化措施，实现全区市场建设工作整体推进基于以上对全区市场发展状况的认识和把握，区委、区政府决定把市场规范改造作为促进全区经济社会发展的重要举措紧紧抓在手上，提出了“三年内完成全区所有市场的规范改造”的任务目标。主要工作思路是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以优化市场结构和布局为主线，以市场改造提升为切入点，以市场商场化为方向，突出重点，强化措施，分类指导，逐步推进，努力推动全区市场建设工作在新起点上实现又好又快发展，加快实现由市场大区向市场强区的转变。工作中，我们主要抓了以下几个方面。（一）加强领导，落实责任，形成全区上下齐抓共管的强大合力。为贯彻落实好全区市

26、场建设会议精神，区政府成立了区规范和提升市场工作领导小组，分管区长任组长，商贸、建委、教育、工商、公安、财政、国税、地税以及全区15街镇主要负责同志为成员，通过整合各种行政资源，形成强大工作合力，有效推动了市场规范提升工作的顺利进行。出台了区规范和提升市场工作实施方案，制定了工作细则，明确了工作责任，强化了工作措施，形成了全区市场规范和提升的长效机制。（二）找准差距，强化措施，增强市场规范提升工作的针对性。针对市场发展中存在的问题，按照区规范和提升市场工作实施方案的安排，区领导小组下设了市场规划和完善配套服务设施建设、市场周边环境整治、规范市场税收征管、强化市场监管四个办公室，分别负责这四个方

27、面的工作。1、市场规划和完善配套服务设施建设工作。由区商贸局牵头，教育、建委等部门，相关街镇及市场管委会配合。主要负责市场布局的规划、市场内部的管理、周边配套设施的建设等方面，并负责协调解决外来务工人员子女入学问题。一年来，我区几大专业市场的配套服务设施有了很大改善，泺口服装、建材等市场通过拆大棚、建商贸楼等方式提升硬件水平，堤口果品完善了电子交易系统，红星美凯龙安装了电子触摸屏，制定了先行赔付制度，凸显了市场商场化的经营方向；北洋商务大厦引进了豪鲁电子商厦、泺口服装引进了汇工通讯城，投资强、规模大、业态新，开创了全区通讯、电子等特色市场发展的崭新局面。同时，在相关部门的积极配合下，协调解决了

28、10324名外来务工人员子女入学问题。2、市场周边环境整治工作。由区建委牵头，市政、园林、环卫、执法、公安等部门，相关街镇及市场管委会配合。主要负责规范市场广告牌匾设置、清理占道经营、搞好道路、环卫、绿化整治、整顿交通秩序等。为扎实做好这一工作，我区结合几大重点工程的建设开发，制定了关于规范和提升市场建设环境综合整治工作实施方案，将市场周边环境整治纳入全区重点工程重点项目建设整治的大盘子。目前，几大重点市场的环境整治任务，已全部细化给北园大街、城市出入口以及铁路沿线综合整治指挥部负责，相关工作正有条不紊地向前推进。3、规范市场税收征管工作。由区财政局牵头，国税、地税、公安、物价、审计等部门，相

29、关街镇及市场管委会配合。主要负责做好市场税源调查、完善征收机制，确保应收尽收。通过大力开展综合治税，扩大了涉税信息的共享范围，并积极借助信息化手段破解了市场征税监控难点，逐步实现“一户一税一票”；同时，按照“宽税基、低税负”原则，重新收回了定税权，逐步推行市场各业户的公平定税。XX年全区各类专业市场完成税收9982万元，增长30.27%；XX年15月份区地税局又重新核定30个市场的税收基数，增收800万元，增幅140%。4、强化市场监管工作。由区工商分局牵头，商贸、公安、卫生、物价、质监等部门，相关街镇及市场管委会配合。通过加强市场秩序和产品质量的监管，去年共查获市场内违法案件56起，价值15

30、0余万元。今年上半年继续落实扶持市场发展的优惠政策，对辖区内所有新建市场业户，一律免收半年市场管理费；同时，与市场主办方签定了三方责任书，落实了责任追究机制，并指导市场进一步完善了进货查验、质量承诺、重要食品报告、不合格食品退市等方面的自律制度。（三）分类指导，滚动推进，稳步提升市场商场化改造步伐。根据各类市场的不同档次和实际经营特点，本着“先大后小、先易后难、分类指导、滚动推进”的原则，分批分次地推动市场商场化改造。这样，一方面避免了工作面铺的过宽，工作做的过粗；另一方面，通过突出重点、示范带动，为整个市场的改造提升树立了榜样、打造了样板，从而有效地推动整体工作的有序进行。XX年，我们先期选

31、择了26处专业市场，其中，泺口服装、红星美凯龙等6处市场为试点市场，其余20处市场为重点市场，取得了很大成效。今年在总结去年经验的基础上，又重新确定了10家市场予以重点规范提升，力求进一步打造市场规范提升的“新样板”。各位领导，经过全区上下的不懈努力，我区市场改造提升工作有了初步成效。回顾一年来的工作，我们有如下体会：一是领导高度重视，是推动我区市场规范提升工作的重要保障。市委、市政府历来对市场建设工作高度关注，焉荣竹书记、张建国市长多次对我区产业结构升级问题做出重要指示；年初至今，赵文朝市长带领市相关部门多次来调研，专题研究传统市场的改造升级问题，市领导对发展的关注，极大增强了我们加快市场改

32、造提升步伐的信心。就区来讲，作为全市传统市场大区，“三产立区”战略是历届区委、区政府的施政重点，尤其是本届党委、政府，更是将其提到了前所未有的高度加以关注。为掌握市场发展的第一手资料，自XX年4月份开始，区委、区政府两位主要领导亲自召集了三个有关市场建设方面的座谈会，多渠道听取了各方面的意见。XX年6月份召开了全区市场建设工作会议，对相关工作作了专题安排部署。在今年5月份召开的全区发展服务业暨文化建设工作会议上，区委、区政府再次对XX年度的市场规范提升工作进行了重点安排。二是争取市场经营方配合支持，是顺利实现市场改造提升的重要前提。市场经营本身是一种经济行为，主要目的还是为了盈利，若单靠行政手段推动市场改造升级，则很难收到预期效果。基于这一认识，我们始终坚持了政府引导和市场自愿相结合的原则，通过政策扶持、加强宣传、强化服务等有效手段，积极引导市场经营方投身到改造提升工作中，收到了很好的效果。比如在市场周边环境整治过程中，通过相关部门、办事处的宣传、协调，泺口服装有限公司主动出资400余万元，对泺口服装城中心沿济泺路两侧的“泺口服装商贸中心”和“泺口服装大厦”进行了立面整治改造，红星美凯龙建材装饰广场投资100余万元，整修门前广场，改造热力井，大大改善了周边环境。三是做好“三个结合”，是全面推动市场优化升级的重要措施。市场建设工作系统性强、牵扯面广，工作中既涉及城市规划建设，