1、危化安全生产级别评定标准厦门市企业安全生产级别评定标准汇 总 表(危险化学品行业)分值(分)自评(分)评定(分)总 分1000一、公共部分700二、行业特殊要求300企业名称: (盖章)自评时间: 年 月 日评定单位: (盖章) 评定时间: 年 月 日厦门市企业安全生产级别评定标准一、公共部分(700分)包括:主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等九个方面。类别评 定 项 目分值(分)否决项自评(分)评定(分)评 分 标 准(一)主体合法40分1.证照齐全有效。20证照不齐的评为C级或D级。未取证的予以取缔。2.生产经营活动符合核准、许可范围
2、。10超范围的扣10分。3.无违规转让、出租证照行为。10违规转让、出租证照的评为C级或D级。小 计40(二)组织保障45分1.按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。并按规定配备注册安全工程师。在班组配备专(兼)职安全员。20未设置机构或配备安管人员的评为C、D级。未按规定配备注册安全工程师的扣5分,班组未配备专(兼)职安全员的扣10分。2.明确企业内部以主要负责人为核心的各级、各部门、各岗位安全职责,签订安全生产责任书。20未明确安全职责的少一项扣5分;未签订安全生产责任书的少一级扣5分,每少1人扣1分。3.工会组织或员工代表参与安全监督。5查记录,未落实的扣5分,落实不到位的扣
3、3分。小 计45(三)宣传教育75分1.主要负责人、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力,经培训合格后任职。20主要负责人或安全生产管理人员未取得相应资格证书的分别扣10分。2.特种作业人员应按国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。20未持证上岗的扣20分,部分未持证上岗的扣10分。3.对新员工进行“三级”安全教育;对相关人员进行转岗、复工教育及全员安全技能教育。15查记录,未进行入厂、车间、岗位三级教育,每少一级扣5分,有人员缺漏的扣5分。4.采用新工艺、新技术、新设备的应对有关人员进行专门的“四新”安全教育培训。5查培训记录,未进行培训的扣5分,有
4、人员缺漏的扣3分。5.教育培训的课程、课时安排符合规定。5查培训记录,不符合的扣2分。6.组织员工学习本单位安全管理规章制度。5查记录,未组织学习的扣5分,有人员缺漏的扣2分。7.组织开展“安全生产月”等安全生产宣传活动,征订有关安全生产报刊杂志、安全生产读物,营造良好的安全文化氛围。5未开展安全宣传活动的扣5分;未征订有关安全报、刊的扣2分。小 计75(四)安全权益30分1.与员工订立的劳动合同必须有明确的劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。5劳动合同无劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款的扣5分,缺项的扣3分。2.从业人员熟知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施
5、。5现场查问,达不到要求的扣2分。3.从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并正确佩戴、使用。5查台帐及现场抽查,未落实的扣5分,落实不到位的扣3分。4.为从业人员缴纳工伤等社会保险费。10未参加工伤等社会保险的扣10分,部分人员未参加的扣5分5.对从事接触职业病危害作业的从业人员,应按规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。5未定期组织健康检查的扣5分,员工未按要求体检的扣3分。小 计30(五)规章制度45分1.制订和实施企业安全生产中长期规划、年度计划和专项工作方案。5未制定长期规划、年度计划和专项工作方案的扣5分,缺项的扣3分。2.建立并实施安全生产管理制度,主要包
6、括安全生产责任制、主要负责人履职报告、安全会议、安全教育培训、安全检查和隐患整改、安全技术审批、检维修安全管理、设备设施管理、重大危险源管理、安全业绩考核奖惩、防爆、防尘及防毒管理、消防管理、应急管理、事故管理、职业安全健康管理、特种作业人员管理等制度。10缺项的扣5分。未实施的扣3分。3.企业应对实施作业许可证管理的动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业等危险性作业,严格履行审批手续。10未经审批作业的扣10分。4.安全生产档案内容齐全。安全生产责任制资料。包括全员职责、安全生产管理机构设立、人员任命、履职考评情况等。安全生产规章制度资料。包括本单位重特大事故应急处理预
7、案、安全操作规程、安全生产检查、事故处理、隐患整改、安全教育、工作计划制度、规章等。安全设施“三同时”资料。包括安全预评价报告、初步设计、竣工验收等。安全生产检查资料。包括历次(本单位和上级)安全生产检查记录,关键部位、专项安全检查记录等。事故隐患整改资料。包括事故隐患登记,应急防范措施,整改方案、结果等。安全生产宣传教育资料。包括安全生产宣传教育计划,参加政府有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录。安全培训资格资料。包括主要负责人及安全管理人员参加安全培训、持证记录,职工安全教育记录,特种作业人员培训、考核、持证上岗记录等。事故管理资料。包括事故上报、登记记录,事故调查、处理、结案材料,
8、落实整改措施材料等。设施、设备资料。包括设施、设备台账,设备使用完好情况,检维修记录等。重大危险源管理资料。应急救援管理资料。职业健康资料。包括职工劳防用品配发、使用情况,个人职业健康监护档案等。10未建立安全生产档案的扣10分,内容不全的扣5分。5.按有关规定制定并实施岗位安全生产操作规程。安全生产操作规程在相应岗位粘贴。5没有安全技术操作规程的扣5分,内容不全的扣3分。未粘贴的扣2分。6.生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的,应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。5未签订协议的扣5分;未明确安全责任的扣3分。小 计45(六)
9、安全条件180+60分1.保证安全生产的资金投入。按规定提取安全技术措施专项经费,安排劳动防护用品、安全生产培训经费等。5查资料,未投入安全生产资金的扣5分,投入不足的扣3分。2.新建、改建、扩建工程的安全设施必须执行“三同时”制度,按规定完成设立审查、安全预评价报告备案、安全设施设计审查及安全设施竣工验收等。152007年以后新、改、扩建项目未落实“三同时”制度的扣15分;矿山,危化生产、经营、储存,民爆,烟花爆竹等高危企业,2007年后的建设工程未落实“三同时”的定为C级。3.企业建筑工程经消防部门认可。10未经消防部门认可的扣10分。4.与周边建(构)筑物防火距离符合国家规定标准;消防通
10、道畅通;消防水源充足;作业场所安全疏散通道、楼梯、安全出口、消防安全标志设置符合国家规定的标准。15不符合要求的每项扣5分。5.重点部位和重大危险源实施有效监控。5未落实的每处扣5分。6. 按规定要求配置消防设施且保持应急状态。5不合格的扣5分。7.生产设备、作业场所、仓库等安全防护设施安装齐全,按规定使用检测报警仪、防火防爆装置、联锁装置等安全保护装置。10不符合要求的每处扣3分。8.特种设备按行政许可要求进行使用登记,特种设备及安全附件定期鉴定或校验,在用特种设备及安全附件均在有效期内。10现场检查每一处不合格扣5分。9.电气设备选用布置和临时电线架设符合电气规程标准。配电房安全用具齐备且
11、定期检验合格。10现场检查每一处不合格扣5分。10有较大危险因素的生产经营场所和设施、设备,应设置明显的安全警示标志。15未按规定设置安全警示标志的每处扣3分。11安全设备必须进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应作好记录,并由有关人员签字。10查记录,未按规定执行的每处扣2分。12.电气接地、防雷设施定期进行检测合格(防雷防静电设施按规定每年检测一次,爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次)。15未定期检测的扣15分,不合格的每一处扣3分。13.不存在“三合一”厂房。10存在“三合一”厂房的评为D级。14.作业场所粉尘、有毒有害气体、噪声等符合标准。10不合格的每一
12、处扣5分。15.人员密集场所选址、建构筑物、疏散设施、内装修、电气防火等符合消防要求。30不符合要求的每项扣5分。16.禁止使用国家明令淘汰的危及生产安全的工艺及设备。5不符合规定的扣5分。小 计18017.消防安全“四个能力”建设(60分)17.(一)提高检查消除火灾隐患能力15分1、要确定消防安全管理人。5未确定消防安全管理人,扣5 分2、定期开展防火检查巡查,落实员工岗位消防责任。5未定期开展防火检查巡查扣3分;未落实员工岗位消防责任扣2分3、对检查发现的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限时消除。5未能对检查发现的火灾隐患立即消除的,扣3分
13、;对不能立即消除的,没有制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限时消除的,扣5分小 计1517.(二)提高组织扑救初起火灾能力20分1、应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队。5应当建立专职消防队的企事业单位未建立专职消防队的,扣5 分2、其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。5其他单位未建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队的,扣5分3、制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。5未制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练的,扣5分4、消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗,熟悉消防设备,并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。5查记录和现场
14、考核,不符合的扣5分,有人员缺漏的扣3分小 计2017.(三)提高组织人员疏散逃生能力10分1、员工普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。5未落实的扣5分2、单位要明确疏散引导人员,确保一旦发生火灾,能够及时组织在场人员安全疏散。5单位未明确疏散引导人员不能确保一旦发生火灾,及时组织在场人员安全疏散的,评为C级小 计1017.(四)提高消防宣传教育培训能力15分1、消防设施器材要设置规范、醒目的标识,用文字或图例标明操作使用方法。5未落实的,扣5分;落实不到位的扣3分2、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。5重点部位、重要场所和疏散
15、通道、安全出口未设置“提示”和“禁止”类消防标语的,扣 5分3、要落实消防教育培训制度,员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑灭初起火灾、会组织人员疏散”的要求。5未落实的,扣5分;落实不到位扣3分小 计15合 计60(七)隐患治理70分1.建立隐患排查工作机制,确立各级各部门隐患排查治理和监控职责。10没有建立隐患排查工作机制的扣10分。2.建立专项资金使用制度。设立隐患治理专项资金。所提取安全费用重点用于隐患治理。10未建立专项资金使用制度的扣5分,安全费用未用于隐患治理的扣5分。3.建立隐患定期排查制度。定期组织安全生产管理人员、工程技
16、术人员和其他相关人员排查事故隐患。对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。对查出的一般事故隐患应立即组织整改。15未建立隐患定期排查制度的扣15分,未定期排查并登记建档的扣10分,落实不到位的扣5分。4.建立重大隐患整改报告制度。对查出的重大隐患,应制定整改方案、落实整改资金、明确整改期限、指定专人负责、采取监控及应急措施,并及时向安全监管监察部门和行业主管部门报告。对政府挂牌督办的需要停产停业治理的重大隐患应及时治理。在治理完成后应对治理结果进行安全评估。符合安全生产条件的,应当向安全监管监察部门和行业主管部门提出恢复生产的书面申请,
17、经安全监管监察部门和行业主管部门审查同意,方可恢复生产经营。15存在重大事故隐患的评为D级。企业应按要求制定治理方案,限期整改。5.建立事故隐患报告和举报奖励制度。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员应给予物质奖励和表彰。5未建立制度的扣5分,未表彰、奖励的扣3分。6.建立隐患排查治理统计分析和报送制度。每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,统计分析表应由主要负责人签字,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安监部门和有关部门报送书面统计分析表。5未建立制度的扣5分,未按时报送的扣3分。7.建立预防自然灾害导致安全事故灾难的制度。按照有关法律、法规、标准的要求对可能发生的
18、自然灾害进行排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案并实施演练。在接到有关自然灾害预报时,应当及时向下属部门及相关单位发出预警通知。发生自然灾害可能危及人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向当地人民政府及其有关部门报告。10无预案的扣10分,未实施演练扣5分。小 计70(八)事故管理95分1.建立事故台帐。内容包括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤亡及经济损失情况、事故处理情况等内容。5未建立事故台帐的扣5分,内容不完整的扣2分。2.事故发生后,事故报告应当及时、准确、完整,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。5迟报、漏报、谎报或瞒报、拖延不报的扣5分。3.
19、按“四不放过”原则分析事故原因,吸取事故教训,落实防范和整改措施。落实情况应接受工会和职工的监督。5未按“四不放过”原则吸取事故教训、落实整改措施的扣5分。4.当年无发生重大以上安全生产事故。20发生重大以上安全事故的直接评为C级或D级。5.无较大安全生产事故。20发生较大安全生产事故的扣20分。6.无一般安全生产事故。15发生一般安全生产事故的扣15分。7.当年无发生重伤事故。10发生重伤事故的扣10分。8.当年无发生轻伤事故。5发生轻伤事故的扣5分。9.当年无发生职业中毒及职业病。5发生职业中毒及职业病的扣5分。10.当年无发生因安全生产问题引发的群体性治安事件。5发生因安全生产问题引发1
20、0人以上群体性治安事件的扣5分。小 计95(九)应急管理60分1.建立健全应急管理体系。在主要负责人领导下,设置或明确应急管理领导机构、办事机构,配备人员开展应急管理工作。10未建立应急管理体系的扣10分。2.编制应急预案。根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、编制指南、预案范本的要求编制内容简明、实用、有针对性的应急预案。10未编制应急预案的扣10分,不符合规范要求的扣5分。3.加强预案管理。根据有关法律、法规、标准的变动情况,应急预案演练情况,以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等的变化情况,及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的
21、原则报当地政府主管部门和上级单位备案,并告知相关单位。建立与地方政府和关联单位应急联动机制。10未及时评估和补充修订完善预案的扣5分,未报当地政府主管部门和上级单位备案,或告知相关单位的各扣5分。4.开展预案演练。组织开展预案演练。加强对演练情况的总结分析,不断改进应急管理工作。高危行业、企业要针对生产事故易发环节,每年至少组织开展一次预案演练。10未开展演练的扣10分。5.应急队伍建设。大中型企业建立专、兼职安全生产应急救援队伍。小型高危企业没有建立专职安全生产应急救援队伍的,要指定兼职应急救援人员,并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。其他企业应根据预案实施的需要,建立必要的应
22、急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。安全生产关键岗位的职工要掌握应急处置方法。10未建立应急救援组织的扣10分,相关 人员未熟练掌握应急处置方法的扣5分。6.应急物资保障。制定应急物资保障方案。落实物资储备。做到数量充足、品种齐全、品质可靠。10无方案的扣10分,物资品种、数量不齐全的扣5分,品质失效的扣5分。小计60评分说明:1.各评定项目扣分至零分为止,不计负分。2.没有涉及的评定项目,按缺项处理,在评分栏中注明“缺项”。评定得分实际得分/(1000缺项分)1000。3.涉及多行业和企业,行业特殊要求评定得分各行业实际得分总和/行业数。4.总分值 = 公共部分得分值 + 行业特殊要求得分
23、值。5.级别确定:总分900分的为A级;700总分900分的为B级;总分700分且不存在重大安全隐患的为C级;存在重大安全隐患的为D级。二、行业特殊要求(300分)确定了11个高危行业为特殊行业,分别是:非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆物品、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、渔业(细项附后)。说明:1.各评定项目扣分至零分为止,不计负分。2.没有涉及的评定项目,按缺项处理,在评分栏中注明“缺项”。3.行业特殊要求评定得分实际得分/(300缺项分)300。(二)危险化学品生产、经营、储存、使用企业(300分)评 定 项 目分值(分)否决项自评(分)评定(分)评 分 标 准生产企业300
24、1.内、外部距离符合规范要求。30外部不符合要求的扣30分,内部不符合的扣20分。2.按规定定期进行安全评价。15未按规定要求定期进行安全评价的扣15分。3.产品要有安全技术说明书和安全标签。10没有安全技术说明书和安全标签的各扣5分。4.生产场所建筑结构符合规范要求。20不符合要求的扣10分。5.制定关键装置、重点部位以及重大危险源的安全管理制度,同时实施有效监控,并告知从业人员应急措施。20缺项扣10分,未落实或未告知从业人员应急措施的扣10分。6.各种安全设施应有专人负责管理,安全设施应编入设备检修计划,定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修拆除的,检修完毕后应立即复原。
25、20安全设施无专人负责管理的每处扣3分,随意拆除、挪用或弃置不用的扣10分,检修完毕后未立即复原的扣5分。7.拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的,应先清洗干净,验收合格后方可报废。10不符合要求的扣5分。8.易燃易爆场所、存在较大危险因素的有关设施、设备要设置明显的安全警示标志;检维修、施工、吊装等作业现场,应设置警戒区域和警示标志。20未设置安全警示标志和必要警戒区的,每处扣5分。 9.有毒有害作业场所,应按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜,设置应急撤离通道和必要的泄险区,定期检查和记录。15不符合要求的每处扣3分。未定期检查和记录的扣5分。10.危险化学品生产
26、工艺管道漆色标记明显,流向清晰,管道完好,无严重腐蚀,无泄漏,防静电积聚措施可靠。10不符合要求的每处扣2分。11.剧毒化学品生产企业,要对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途作如实记录,并采取必要的保安措施,出现丢失、误售或误用的要上报公安部门。20未按规定要求对剧毒化学品进行管理或管理不到位的每一项扣5分。12.制订和严格履行危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度。20未制订和严格履行有关规定的每项扣5分。13.开展班组安全活动,班组安全活动应有内容、有记录;企业管理人员和安全员应对安全活动记录进行检查。10未开展班组安全活动的扣5分,未进行活动检查的扣3分。14.建筑
27、施工现场设置围栏且与生活区域分离。10不符合标准的每处扣3分。15.生产、储存场所危化品存放量符合标准。20不符合标准的每一个单元扣5分。16.作业及施工场所氧气、乙炔等可燃气瓶储放合理。10不符合要求的每处扣2分。17.起重机械保险限位装置及吊索具正常可靠。10不符合要求的每处扣5分。18.产生职业危害的企业,应在醒目位置设置公告栏,公布工作场所职业危害因素检测结果,告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。10未公布工作场所职业危害因素检测结果,告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容的,每项扣2分。19.施工作业脚手架材质、搭设符合要求且通过验收。10不符合要求的扣5分,未通过验收的扣5分。20.施工吊装区域严禁人员作业或出入。10不符合要求的每处扣2分。合 计300经营、储存、使用
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