城市新区路网建设项目可行性论证报告.docx

1、城市新区路网建设项目可行性论证报告第一章 总 论 一、项目背景1.项目名称：-城市新区路网建设工程2.承办单位：-建设局 法人代表：-3.项目建设期限：本项目建设施工期为24个月二、可行性研究依据1、城市道路设计规范（CJJ37-90）2、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）3、-村镇规划建设管理条例（2002）4、-国民经济和社会发展“十一五”规划5、-城城市总体规划（1996-2020）6、-城河西区控制性详细规划7、国家计委投资项目可行性研究指南（计办投资200215号）8、有关文件及规范9、建设单位对可研编制单位的委托书三、研究范围根据市政公用工程设计文件编制深度规定的要求

2、，研究的主要内容包括：1、调查研究项目所在地区的社会经济、道路与交通、小城镇建设的现状和建设条件。2、综合分析项目建设的必要性。3、研究工程建设规模、建设内容及建设方案。4、对项目进行环境影响分析。5、确定工程建设进度计划安排。6、计算主要工程数量，提出投资估算和研究资金筹措方案。7、进行经济、社会效益分析及评价。四、建设规模与目标1、建设规模：新建道路总长3696.126米。2、建设内容：道路的路基、路面工程及配套的排水、绿化、亮化工程，具体见下表。-城市新区路网建设项目建设规模及内容一览表序号道路名称建设规模建设内容1河西中心大道长1650米，宽40米路基、路面工程及配套的绿化、亮化、排水

3、工程2加湖路长254.812米，宽24米3云洲大道长1257.473米，宽18米4广场北路长266.811米，宽18米新景路长267.03米，宽18米3、建设目标按照新区开发建设要求，坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，结合-实际情况以滚动开发为模式，综合运用现代先进的规划设计手法，创造一个设施完善，空间丰富，环境优美，富有现代气息的县级城市中心。五、总投资估算和资金筹措本项目做算总投资为4365.66万元，其中：工程费3186.28万元，其他费用747.78万元，预备费196.70万元,贷款利息234.9万元。资金筹措方式为自筹1365.66万元，申请银行贷款3000

4、万元。六、问题与建议本项目主要是道路基础设施建设，是为-新城区建设配套服务的。鉴于本项目对社会、经济的发展具有十分重要的意义，建议做好以下工作：1、为使项目能顺利实施，建设单位要加快项目的谋划，组织强有力的项目建设组织机构，按照政府引导，市场化运作，使项目开发能达到预期目标。2、本项目主要是小城镇道路建设项目，相关的供水、供气、供电、广电、通讯网络等设施须配套完善。为使项目建设能适应今后较长时期城镇发展的需要，在下一阶段应对项供电负荷、供水总量、排水总量等相关数据进一步进行准确计算。3、依法合理出让建设用地。做到全部市场化动作，通过拍卖、挂牌、招标等公开方式取得土地使用权，实行土地供应的阳光操

5、作，提高透明度，防止不规范行为；使土地市场交易总量与实际需要相适应，与可持续发展相协调，同时加大政府调控土地市场的力度。4、为了有利于本项目能够顺利实施并发挥应有的效益，应采取措施加速城镇化，尽快培植和聚集人气，促使土地快速升值。增强土地购买者的投资信心，提高预期上地出让价格。5、完善学校、农贸市场、文化娱乐设施、社会服务机构等配套建设。6、在具体单项工程实施过程中，对建设方案要进一步优化，对建设标准和工程造价要严格控制，切实做到既适度超前又量力而行。7、建议项目建设单位在项目实施的各阶段要运用经济财务分析手段，以便追求更合理的利润，努力探索出一条经济、社会、环境效益均好的城市可持续发展之路。

6、8、建设局有关部门要监督好规划的落实，所有建设项目必须服从规划管理，维护规划的权威性、严肃性、连续性。同时，要注意规划的动态性，注意适应形势发展和变倾，按照规划调整程序不断补充和完善，保持规划的指导性和超前性。9、建设局应当加强城镇公共设施建设，并按照谁投资、谁受益的原则，鼓励单位和个人投资，参与城镇的供水、排水、道路、环境卫生等公共设施建设。第二章 项目建设的必要性和可行性第一节 项目建设的必要性加快小城镇建设是走中国特色的城镇化道路的客观要求和正确选择。根据党的十六大及我省第十一次党代会会议关于对加快小城镇建设和城市化进程所提出的要求，我省城市化建设进入了一个快速发展阶段。我省把县城和一部

7、分基础较好、区位较优越、产业特色、文化特色和自然风格比较突出的建制镇作为城市建设的重点，引导城镇沿着产业化、个性化、特色化的方面健康发展，尽快实现城市建设由数量型发展向质量型发展转变。根据-“十一五规划”，-新的文化行政中心道路基础设施的建设是-打造“一城两镇，两江三区”城市新格局的重要一环。-委县政府高度重视，同时新区所在地与-工业园二期项目所在地相邻，因此新区路网的建设对于加快-工业化、城市化的进程具有十分重要的意义。一是加快-新城区建设，落实-城总体规划构建“一城两镇，两江三区”城市新格局的重要举措。-城河西区控制性详细规划报-人民政府已批复，根据城乡规划法相关规定，遵循城乡统筹、合理布

8、局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，协调城乡空间布局，改善人居环境，所有建设项目必须服从规划管理，维护规划的权威性、严肃性、连续性。促进城乡经济社会全面协调可持续发展。作为-新的行政文化中心，加大基础设施的建设使其未来承担-新城区职能的首要工作。本项目的建设是建设局充分发挥“靠城、靠园、靠路、靠江”独特的地域优势，融入县委县政府提出“一城两镇，两江三区”城市新区格局发展战略的重要举措。二是改变城镇面貌，倡导健康、文明、科学生活方式，推进新农村建设的需要近几年来，随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，我省城市面貌有了很大变化，但在广大城镇变化并不明显，一些地方多少年山河依旧。面对省内

9、外日新月异的发展态势，广大群众要求改变这种现状的愿望日益迫切，追求健康文明科学生活方式的愿望日益强烈。广泛开展创建文明城市活动，就是要适应我省经济社会发展，顺应广大群众的需要，进一步推进城市精神文明建设，倡导健康文明科学的生活方式，努力建设新城镇。三是提升现代农村物质精神生活质量的需要全面提升现代城镇物质精神生活质量，具体就是要为广大群众诚意办实事、尽民主竭力解难事、坚持不懈做好事。从各方面帮助广大群众解决生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。本项目是根据建设部-村庄建设规划导则（试行）和-村镇规划建设

10、管理条例提出的要求，结合严田镇自有条件和发展潜力，逐步有序地开发建设，完善各项基础设施，进一步促进第三产业的发展，实现高效益、低消耗、和谐与可持续发展，营造一个良好的生活居住环境，为人民提供良的生活、休闲、学习和娱乐环境，提升现代城镇物质精神生活质量，提高居民的思想道德、科学文化水平，进而提高人口素质，促进社会的全面进步。第二节 项目建设的可行性1、-政府、-建设局高度重视本项目的建设，建设局党委、政府等职能部门共同将此项目列入- “十一五”规划，并编制了-城河西区控制性详细规划，为项目建设顺利进行创造了条件。2、根据项目建设区工程地质条件调查，沿线地势起伏不大，地基承载力适中，各路段均无不良

11、地质现象。3、本项目建设所需的水泥、钢筋、砂、石、木材等主要材料，当地均能生产和采购，且价格稳定。4、当地有一批在城市市政道路建设中积累了丰富的管理经验和技术过硬的工程项目管理人才和施工队伍，可保证项目顺利实施。5、施工条件好，交通便利，水、电、路、通讯等能满足工程建设需要。综上所述，-城市新区路网建设项目的建设实施是可行的。第三章 项目场址 一、场地现状1、地点与地理位置项目场址在-大桥西面，项目场址现状主要为旱地和水田。二、场址建设条件1、地形地貌-地处赣江中上游，东有东华山、龙溪河，南依石华山，西濒赣江，北偎凤凰山。属丘陵河谷冲击台地，东南高，西北低，地面高程海拔（吴淞）74-80米。全

12、县最高处为天湖山，海拔1152.9米，最低处为赣江流经窑头乡出县境外，海拔约50米。2、工程地质情况水文地质-地质构造属第四纪地层，下部为白垩纪地层，主要为黄红土壤，土层厚约10米左右，下面为砂砾层，不超过20米，土壤允许承压力为8-20公斤/m2.根据2001年2月颁布，2001年8月1日实施的国家标准中国地震动参数区划图（GB18306-2001），本项目区地震动峰值加速度0.05（相当于原地震烈度小于六度），项目区内抗震不设防。3、气象气候-属中亚热带季风湿润气候，其特点是：气候温和，雨水充沛，光照充足，四季分明，冬夏长，春秋短，无霜期较长。历年平均气温为18.50C，七月为最热月，历年

13、平均为28.70C；一月为最冷月，历年平均为5.90C；极端最高气温39.70C，极端最低气温8.30C。历年平均日照时数为1649小时，无霜期288天。-历年平均降水量为1383.2毫米，最多2222.62毫米（1970年），最少999.5毫米（1971年），一年中降水分布不均匀，其中，四至六月份雨量占全年雨量的46%。全年平均降水日157天，历年平均蒸发量998.3毫米，最大积雪深度19厘米。-风向受季节影响变化显著，全年主导风向为北风和偏西风，频率为37%，但6-8月份多为南风，频率为10%，其它六个风向均小于10%，静风频率为22%，年平均风速为2.2米/秒。4、城镇规划及社会环境条件

14、作为新城区主干道，根据规划按城市道路标准进行建设，本项目的建设符合-城总体规划。-委、县政府对本区建设极为重视，已将本项目列为-“决战三区”战略的重点建设项目，社会各界也积极支持，建设用地已获批准。5、交通运输条件城市新区位于赣江大桥西面。与河东老城区有赣江大桥相联，交通运输十分便利。6、施工条件项目所需水泥、砂、砂砾、片石、钢材等材料本地均可采购，而且资源比较丰富，运距在10公里内。第四章 建设内容及规模 一、建设内容-城市新区路网建设项目是-河西新区建设的重要组成部分，本项目建设内容主要包括五条道路的路基、路面工程及交通管理设施、配套的道路绿化、亮化、雨污排水管线工程。二、建设规模和技术标

15、准项目根据镇规划标准（GB50188-2007）、城市居住区规划设计规范（GB50180-93）、-城河西区控制性详细规划确定建设规模和标准，主要技术指标参照相关标准执行。本期项目规模如下：1、征地亩1908.9亩；2、新建道路总长：3696.126m；其中：河西中心大道路长1650m、宽40m；加湖路长254.812m、宽24m；云洲大道长1257.473m、宽18m；广场北路长266.811m,宽18m;新景路长267.03m、宽18m。第五章 工程方案第一节 设计原则和依据 一、设计原则1、坚持以人为本的原则，以总体规划为依据，以建设高标准的城市中心为目标，合理布局，使之达到人流、车流、

16、物流、信息流的畅通。2、顺应自然环境，根据地形、地貌合理解决道路走向，并尽可能减少工程量，节约投资。3、在规划设计及建设中应处理好近期与远期、新建与改建、局部与整体的关系，重视经济效益、社会效益和环境效益。4、设计中应妥善处理地下管线与地上设施的矛盾，贯彻先地下后地上的原则，避免造成反复开挖修复的浪费。5、设计中应综合考虑道路的建设投资、运输效益与养护费用等关系，正确运用技术标准，不宜单纯为节约建设投资而不采用合理的技术指标。6、道路平面、纵断面、横断面应相互协调，道路标高应与地面排水、地下管线、两侧建筑物等配合。7、注重保护自然环境，尽量避免对环境的破坏。8、小城镇建设与塑造美的景观相统一，

17、形成绿树成荫，四季花香，有丰富文化内涵的现代化新城镇景观。9、注重规划指标的原则性和灵活性的统一。二、设计依据1、-城城市总体规划2、-城河西区控制性详细规划3、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）4、城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）5、城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）6、城市道路设计规范（CJJ37-90）7、室外排水设计规范（GB50014-2006）8、城市道路照明设计标准（CJJ45-91）9、方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（JGJ50-98）10、城市供水工程设计规范（GB50282-98）11、道路交通标志和标线（GB5768-1

18、999）三、设计标准基于-未来行政文化中心的定位，于本项目主要参照城市道路交通设计规范中的技术指标进设计，技术标准先用如下：道路标准选用表表5-1道路类别道路级别计算行车速度km/h平曲线最小长度m圆曲线最小长度m停车视距m线路适宜纵坡值%坡段最小长度m主干路级30405070253530402.585110次干路级20304050202520302.56080支路级204020202.860-城市新区路网建设技术指标表5-2道路名称道路类别道路级别红线宽度（m）长度（m）河西中心大道主干路级401650加湖路次干路级24254.812云洲大道次干路级181257.473广场北路次干路级182

19、66.811新景路次干路级18267.03第二节 道路工程设计 一、道路平面设计按城市道路设计规范及-城河西区控制性详细规划中的有关规定，拟建道路平面按规划线路定位设计。河西中心大道：横穿整个行政区，道路全长1650米；加湖路：起点为规划路，终点接中心大道，道路长254.812米。云洲大道：起点为已建路，终点至规划路，道路长1257.473米。广场北路：起点为规划路，终点接中心大道，道路长266.81米。新景路：起点为中心大道，终点接行政中心大道，道路长267.03米。二、道路横断面1、断面形式根据城市道路设计规范，道路横断面形式有单幅路、双幅路、三幅路和四幅路，各种断面类型的适用条件如下：（

20、1）单幅路适用于机动车交通量不大，非机动车较少的次干路、支路以及用地不足、拆迁困难的旧城市道路；（2）双幅路适用于单向两条机动车车道以上，非机动车较少的道路；（3）三幅路适用于机动车交通量大，非机动车多，红线宽度大于或等于40米的道路；（4）四幅路适用于机动车速度高，单向两条机动车车道以上，非机动车多的快速路与主干路。（5）各横断面形式主要优缺点比较表（表5-3）横断面形式主要优缺点比较表表5-3序号项目单幅路双幅路三幅路四幅路1分车带条数无一条二条三条2交通组织机动车、非机动车混行机动车对向分流、机非混行机非分行，隔离带能起到行人过街安全的作用对向分流，机非分行3机动车道条数不限，以偶数为佳

21、单向1-2条单向至少2条单向至少2条4行车速度行车速度低行车速度较高，机动车、非机动车分流但对车速稍有影响机动车、非机动车分流互不干扰行车速度高行车速度最高5交通安全差一般尚安全最安全机非干扰，公交车停与非机动车干扰机非干扰，公交车停与非机动车干扰公交车停靠上下乘乏味人流与非机动车干扰公交车停靠上下乘客人流与非机动车干扰6绿化遮阳仅在人行道上绿化路中心分车绿地，对非机动车行车道遮阳影响不大两排行道树使非机动车行车道安全处于绿荫地中心分布带绿化和两排行道树，绿化效果最佳7噪声差尚可佳最佳行车噪声仅受人行道树的阻隔，对临街建筑物的影响较大行车噪声仅受人行道行道树的阻隔对临街建筑物的影响较大行车噪声

22、受两排行道树的阻隔对临待建筑物的影响较大行车噪声受两排行道树和中心分车带绿化的阻隔对临待建筑物的影响较大8电力照明在行道上布置在中心分车带上布置路灯距道路中心较远照明较难达到要求机非分隔带布置照明，路中心的要求容易得到解决机非分隔带和路中心分车带布置，路中心的照明要求容易得到解决9用地宽度省一般40m42m10公交停靠站设置困难，在人行道上布置设置困难，在人行道上布置利用分隔设置公交停靠站利用分隔设置公交停靠站11造价低较低较高最高12机动车交通量交通量不大机动车多机动车多或量中等双向机动车量均大13非机动车交通量非机动车流量少非机动车少方向不均匀，非机动车流量大非机动车流量大14步行交通量多

23、少非机动车多少15道路用地不足，主干道路拆迁困难的旧城道路、次干路支路快速路、风景区道路、高速公路主干路快速路、大城市主干路、重要工业区交通性道路、风景区道路2、横断面尺寸确定根据道路设计通行能力及城市道路设计规范中的有关规定，通过道路横断面优缺点比较，项目道路断面如下表5-4：表5-4序号道路名称道路红线（m）横断面尺寸（m）横断面形式机动车道中间隔离带人行道1河西中心大道40122652双幅路2加湖路2410042单幅路3云洲大道1810042单幅路4广场北路1810042单幅路5新景路1810042单幅路三、道路纵断面根据城市道路设计规范有关标准对纵断面设计标高、纵坡、坡长、竖曲线作如下

24、规定：1、路基设计标高主、次干道采用路基中心标高，设计洪水频率为30年一遇。2、纵坡道路设计最大纵坡0.95%，最小纵坡0.3%。符合城市道路设计规范中第8.3.1条的规定。道路侧缘石顶面一般应低于街坊地面标高及道路两侧建筑物的地平标高3、坡长本项目最小坡长、最大纵坡应符合城市道路设计规划中第8.3.1条的规定。4、路基设计本可研所建道路均为新建，场址现状主要为水田和水塘，在筑路基前需进行清基处理，再采取黄土分层回填，分层碾压，根据设计标高，平均填方高度约2米。路基应采用重型击实标准，路基的压实度不低于下表路基压实度表5-5填挖类别深度（cm）主干道次干道支路填方08095%93%90%80以

25、上95%90%87%四、路面结构设计路面分为机动车道和人行道两种。1、路面设计依据城市道路设计规范（GJJ37-90）公路沥青路面设计规范（JTJ014-97）公路水泥混凝土路面设计规范（JTJ012-2002）2、路面使用材料年限标准主、次干路沥青路面15年，水泥混凝土路面30年。中等交通等级，500Ni200；支路沥青路面10年，水泥混凝土路面20年，轻量交通等级，Ni200。3、路面结构方案比选在满足交通量和其他使用要求的前提下，遵循因地制宜，合理选材，方便施工，便于养护，节约投资的原则进行设计方案的技术经济比选，选择技术先进、经济合理，厚基薄面的路面结构。（1）面层：沥青混凝土面层和水

26、泥混凝土面层均适宜该道路，但沥青混凝土路面反湿能力较差，不利于夜间行车，且-年降雨量为1563.4mm，国产沥青水稳定性较差，须采用进口沥青，但投资超过水泥混凝土路面较大。因此从技术经济等多方面比较后，推荐采用水泥混凝土路面。道路面层结构方案比较表表5-6路面优点缺点水泥砼路面强度高，稳定性和耐久性好年平均投资少色泽鲜明，反光能力强，有利于夜间行车摩擦系数大，且较稳定就地取材，带动地方经济发展有接缝，行车稳定性较差，嗓声大施工进度慢路面修复困难一次性投资较高适应变形能力较左沥青砼路面无接缝，行车平稳，嗓声低，震动小施工后立即开放交通养护简便，维修费用低适应变形能力较好一次性投资较低强度低，稳定

27、性和耐久性差反光性较差，不利于夜间行车摩擦系数小，易随时间下降在相同使用年限内总费用高沥青须外购，不能带动地方经济发展（2）基层：水泥稳定砂砾基层具有耐水性好，强度高优点，是理想的基层。（3）路缘石人行道、隔离带路缘石采用预制混凝土路缘石。4、路面结构的确定（1）河西中心大道-新县城城市主干道，机动车道为20cm未筛分碎石底基层，20cm路面基层（5%水稳层），24cm厚C30水泥混凝土面层。人行道为10cm路面基层（4%水稳层）6cm30cm30cm彩色预制板面层铺装。（2）加湖路、云洲大道、广场北路、新景路-城市新区城市次干道，机动车道为18cm未筛分碎石底基层，18cm路面基层（5%水稳

28、层），20cm厚C30水泥混凝土面层。人行道为10cm路面基层（4%水稳层）3cm30cm60cm花岗岩板铺装。车行道土路基设计回弹模量值应大于30MPa，车行道基层顶面当量回弹模量值应不小于100MPa，车行道砼设计弯拉强度fcm不低于4.5MPa，车行道水泥路面设计年限采用20年。第三节 管网工程设计管线工程设计本项目投资不包括供水、电力、通讯、广电等管线工程建设，但应按照各负其责的原则，根据相关标准规范，统一规划、统一设计、统一施工，“先地下、后地上”，保证项目的顺利实施。一、给水工程1、用水量预测本规划区用地规模为127.26公顷，总建筑面积2193212.8平方米，规划建筑根据建筑面积用水指标，道路广场用地、绿化用地根据用地用水指标预测规划区用水量，其预测详情如下：表5-7项目用水指标规模用水量（吨/日）建筑10升/m2日2193212.8m221932道路广场用地30吨/公顷日53.45公顷1603绿化用地30吨/公顷日38.18公顷1145合计24680另计15%的消防及其它未预见用水量，则规划区总用水量为28382吨/日。2、供水水源根据-城城市总体规划，-城市新区近期供水水源由现有的-自来水厂供给。-现有水厂近期需进行扩建，使其供水能力达4万吨/日，远期则应在新城区新建水厂，供水