江油市十一座污水处理厂PPP项目.docx

1、江油市十一座污水处理厂PPP项目江油市十一座污水处理厂项目竞争性磋商文件项目编号：蜀江政采招（）号采 购 人 ： 省江油市城乡规划建设和住房保障局采购代理机构：蜀江工程造价咨询事务所第一部份 竞争性磋商采购邀请 一、项目名称 二、项目授权主体 三、项目实施机构 四、采购代理机构 五、采购需求 六、供应商参加本次政府采购活动应具备的资格条件 七、竞争性磋商文件的获取方法 八、递交响应文件截止时间和地点 九、开评标的时间和地点 十、其他说明 十一、联系方式 第二部份 用户需求书 一、项目概况 二、项目要求 三、基本边界条件 四、政府采购政策要求 第三部分投标供应商须知 一、 基本定义 二、 名词释

2、义 三、 投标费用说明 四、 竞争性磋商文件 五、 响应文件 六、 响应文件的递交 七、 开标、评标、谈判及定标 八、 询问、质疑、投诉 九、 合同的订立和履行 十、 适用法律 第四部分开标、评标、谈判及定标 一、 开标 二、评标 三、谈判及定标 第五部份 协议书（合同书格式） 第六部份 响应文件格式 一、投 标 函 二、法定代表人明 二、法定代表人授权书 三、磋商保证金缴纳收据 四、由采购人签发的江油市十一座污水处理厂项目竞争性磋商采购邀请函 五、开标一览表 六、分项报价明细表 七、供应商基本情况表 八、供应商类似项目业绩一览表 九、近三个年度财务状况表 十、供应商近三年（、年度）的信誉情况

3、 十一、供应商的技术支撑资料 十二、供应商的实施方案 十三、规格、技术指标响应偏离表 十四、承诺函 第一部份 竞争性磋商采购邀请江油市十一座污水处理厂项目竞争性磋商采购邀请蜀江工程造价咨询事务所受江油市城乡规划建设和住房保障局委托，对江油市十一座污水处理厂项目（项目编号:蜀江政招（）号）以竞争性磋商采购方式确定投融资、建设及运营单位。按照中华人民国政府采购法及政府和社会资本合作项目政府采购管理办法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知等有关法规的要求，江油市财政审批同意采用竞争性磋商方式采购社会资本合作者，特邀请符合条件的社会资本参与本项

4、目竞争性磋商。一、项目名称江油市十一座污水处理厂项目二、项目授权主体江油市人民政府三、项目实施机构江油市城乡规划建设和住房保障局负责组织实施招商、采购工作，江油市十一座污水处理厂所在地各乡镇人民政府负责后续实施工作四、采购代理机构蜀江工程造价咨询事务所五、采购需求江油市十一座污水处理厂项目实施容包括：年拟建的西屏、厚坝、青莲、马角、双河、文胜、雁门、重华、战旗、方水、香水等十一个乡镇污水处理厂及配套管网的建设、运营。共计处理规模约为吨日，出水标准达到一级标（）。估算总投资约万元。六、供应商参加本次政府采购活动应具备的资格条件 、受采购人邀请的已通过资格预审的供应商； 、已报名并获取本项目竞争性

5、磋商文件的；、磋商保证金交纳凭证（磋商保证金应在递交响应文件截止日一个工作日前即年月日下午：分以银行转账的方式，从供应商的基本账户到达磋商保证金缴纳的指定账户，并由收款单位出具盖章的收据为准）。七、竞争性磋商文件的获取方法 符合资格的投标供应商应当在年月日至年月日期间上午：时至下午：），持下列文件前往蜀江工程造价咨询事务所（省江油市花园路中段号二楼）购买竞争性磋商文件，元套，逾期不予接受：、有效的原件及复印件（加盖投标单位鲜章）、单位介绍信（加盖投标单位鲜章）；、采购人出具的本项目竞争性磋商采购邀请函复印件（须加盖投标单位鲜章，并现场出示原件）。八、递交响应文件截止时间和地点、递交响应文件地点

6、：蜀江工程造价咨询事务所分公司（市涪城区临园路东段号座楼号 ）。、递交响应文件截止时间： 年月日下午时分（时间）。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。九、开评标的时间和地点、开标地点：蜀江工程造价咨询事务所分公司（市涪城区临园路东段号座楼号 ）。、开标时间： 年月日下午时分（时间）。十、其他说明本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。本项目不允许未参加资格预审及资格预审不合格的供应商参与竞争。本项目不接受联合体共同投标，不允许提交备选方案。十一、

7、联系方式项目实施机构（采购人）：江油市城乡规划建设和住房保障局联系人：毛先生：传真：联系地址：江油市白大道建设大厦邮编：采购代理机构：蜀江工程造价咨询事务所联系人：先生：传真：联系地址：省江油市花园路中段号邮编： 年 月 日第二部份 用户需求书一、项目概况、项目基本情况江油市十一座污水处理厂项目基础信息表序号乡镇名称乡镇人口供水量污水处理规模污水处理工艺用地规模 估算总投资 单位万人亩万元西屏镇能达到所要求的一级标准。厚坝镇青莲镇马角镇双河镇文胜镇雁门镇重华镇战旗镇方水乡香水乡合计、出水要求：城镇污水处理厂污染物排放标准一级 标准()；、项目容：均含厂区红线围外的污水收集管网系统建设，其建设、

8、改造和所需资金投入仍由中标投资人负责筹措解决并纳入项目总投资。、项目建设资金的筹措本次竞争性磋商的项目包中上述的污水处理厂厂区红线围部分，包括污水处理设施、生活设施、生产管理设施、厂区给排水、厂区绿化和围墙等；以及上述各厂区红线围外的进厂污水管线接驳部分、经处理后的出水排放管线部分，厂外道路、给水、供电、雨排水及通讯等厂区配套设施等所需的建设资金，均将通过本次竞争性磋商以方式由中标投资人负责筹措解决并纳入其项目总投资中。项目包中含厂区红线围外的污水收集管网系统建设的，其建设、改造和所需资金投入仍由中标投资人负责筹措解决并纳入项目总投资。、项目竞争性磋商容 江油市十一座污水处理厂项目的特许经营权

9、。即本次竞争性磋商的中标社会投资主体将获得江油市十一座污水处理厂项目污水处理设施的特许经营权资格，并依法在江油市境成立合营公司。、项目特许经营期限本次竞争性磋商的特许经营项目标包设定的特许经营期限均为三十（）年（含建设期）。二、项目要求1、 运作方式本项目实行厂网一体，同步采购。具体运作方式如下：厂区部分采用单厂（建设运营移交）方式，由社会资本根据项目建设规模、技术工艺，自行估算投资、运营成本，投标竞争污水处理服务费基本单价。本项目中的个污水处理厂的管网均独立采用方式进行运作，即由社会资本自行测算投资建设及运营管网的相关成本，投标竞争的管网运营维护费金额。2、 运作主体江油市城乡规划建设和住房

10、保障局作为采购人和项目实施机构，负责本项目的竞争性磋商采购工作，与中标的社会资本（合营公司）签署本项目协议。3、 项目投融资结构中标的社会资本应在江油市设立一家合营公司（中标的社会资本占股份，江油鸿飞投资（集团）占股份），合营公司的注册资本金应不低于项目总投资的。4、 项目付费机制合营公司主要收入来源于项目的污水处理费。市政府根据签订的特许经营协议履行付费义务。污水处理费：供应商应根据上述资料并结合十一座污水处理厂所在地的现实情况，认真测算各污水处理厂项目的成本及收益。污水处理费应包括投资回报、折旧及摊销、日常经营成本、税金。污水处理费投资回报折旧及摊销日常经营成本税金其中： 年投资回报率最高

11、限价为； 折旧及摊销：按审计后的总投资特许经营年限（含建设期）； 日常经营成本最高限价为元吨； 税金按政府相关税收政策执行。5、 支付方式污水处理服务费采用“按月支付、按年考核”的方式，各污水处理厂的污水处理服务费用按特许经营协议约定条款，由江油市环保局确认水质达标情况，由江油市城乡规划建设和住房保障局确认污水处理量，由江油市政府财政局按协议核算污水处理费支付给合营公司。三、基本边界条件1、 特许经营期限特许经营期为年（含建设期）。2、 特许经营围本次竞争性磋商为确定江油市十一座污水处理厂项目的投资人。3、 土地使用权利各污水处理厂建设用地的土地使用权（划拨）均保留在合营公司名下，但合营公司需

12、自行承担与项目土地使用、房产等有关的各项征地拆迁及相关税费。4、 前期工作衔接与费用承担均含厂区红线围外的污水截泥干管建设，其建设、改造和所需资金投入仍由中标投资人负责筹措解决并纳入项目总投资。5、 合营公司的有关限制未经政府方事先书面同意，在特许经营期合营公司不得从事本项目经营以外的其他任何经营活动,且不得为任何第三方提供污水处理服务。未经政府方事先书面同意，合营公司的发起人持有的股权不得让与或设质。但为取得建设及运营本项目有关的授信而设质于融资机构的除外。6、 可研、环评、立项、勘察设计、设备采购、施工承包合营公司可自行组织项目的可研、环评、立项和勘察设计、设备采购、施工承包等相关工作，并

13、对项目建设进度和工程质量负总责。7、 污水处理厂主要执行标准出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（）一级标准。出水水质接受政府部门的监督。8、 污泥处置 污水处理厂产生的污泥经脱水机脱水后，污泥含水率不高于。污泥的脱水、堆置、装卸、运输和处置由合营公司负责并承担相关费用。9、 重置和大修的费用承担 在特许经营期，各污水处理厂的设备重置和大修费用由所属的合营公司承担。10、 政府补贴污水处理服务费基本单价年度管网运营维护费金额项目建设运营期间，如向上级单位申请到补贴，补贴款到位后，补贴款归政府所有。合营公司必须无条件予以积极配合。11、 建设期履约保函合营公司应于协议签订日向江油市人民政府（或其

14、授权机构）提交一份经其认可的金融机构出具的建设期履约保函，以保证合营公司在履行本协议项下有关当期工程投资建设的义务。建设期履约保函的有效期自其签发日起至建设期满后六个月，并在商业运营日后的三个月将该履约保函退还合营公司。本项目建设期履约保函为万元。12、 税收政策合营公司的所得税参照中华人民国企业所得税法实施条例第四章：税收优惠的规定享受税收优惠。除前款所述税收优惠外，合营公司应按照中国法律的要求缴纳税款。13、 政府与社会资本的工作分工江油市人民政府或其授权机构负责完成本项目有关的选址规划、土地征地拆迁配合等工作。中标社会资本负责完成项目的环境影响评价、可研编制、立项报批、测绘、勘察、设计、项目建设、运营及维护、移交等工作。14、 价格的终审各污水处理厂与管网工程建设完工后，各项目的投资金额即经甲方审计的终审金额计算确定。15、 提前回购提前回购：政府方有向合营公司提出对各厂管网项目进行整体提前回购的权利。提前回购款由双方共同聘请的第三方机构根据合营公司初始投资总额、运营期投资额及各项成本费用支出等数据进行测算，收益率取值为中标社会资本在竞争性磋商响应文件中的部收益率。四、政府采购政策要求