1、土地整治规划是全国首个通过专家论证的县级土地整治规划试点一、规划背景*是全国6个土地整治规划编制试点县之一,也是第一个通过论证的县级土地整治规划。为深入贯彻落实科学发展观和国家“十二五”规划纲要,根据国发201047号文和国土资发2010162号文要求,结合其自身经济社会发展特点,课题组编制了*土地整治规划,此规划是保障*未来城镇化、工业化以及城乡统筹发展的支撑性规划,也是进一步落实土地利用总体规划确定的耕地保有量、耕地占补平衡等任务要求的实施性规划。*位于云南省中部,素有“滇东北门户”之称,区位条件优越。2010年底,全县总人口达到29万人,城镇化水平26.5%,地区生产总值40.6亿元,农
2、村居民人均纯收入5162元,城镇居民可支配收入17002 元。土地总面积为81967.1公顷,耕地面积为30633公顷,人均耕地1.56亩,主要集中在坝区;人均农村居民点用地169平方米,利用较为集约;人均城镇工矿用地226平方米,存量建设用地潜力较大;可开发利用的土地主要分布在山区、半山区和坡度较大地区,后备资源有限。前天10:50 上传下载附件 (19.85 KB) 区位图 前天10:50 上传下载附件 (23.4 KB) 重点区域发展布局二、规划重点 1明确指导思想。加快转变经济发展方式,转变土地利用方式,全面推进土地综合整治。以切实维护和保障农民权益为前提,大力推进农用地整理,加快土地
3、复垦和开发,规范推进农村建设用地整治,鼓励开展城镇建设用地整治,增加有效耕地面积,提高耕地质量和粮食生产能力,改善土地生态环境,协调土地整治与耕地保护、产业发展和城乡建设的关系。 2明晰战略定位。围绕临空经济,依托省级园区平台,承接产业转移,大力发展产业集群和延长产业链,努力打造环境优美、经济繁荣、活力开放、平安和谐的中国*空港新城和*北部生态卫星城。同时加快土地整治的步伐,加大土地整治力度,建设高原坝区的节约集约用地示范区和土地整治示范区。 3突出战略重点。与全域城镇化进程相结合;与基础设施项目开发相结合;与新农村建设相结合;与产业结构调整相结合;与生态环境建设相结合;同时与其他规划相衔接,
4、增强土地资源对经济社会可持续发展的支撑能力。 4.细化规划目标。规划到2020年,补充耕地共2244.8公顷。高标准农田建设目标4319.6公顷,自然质量等别提高0-1等,利用等别提高2-3等,经济等别提高1-2等;基本农田保护目标为16234.9公顷,形成6片万亩以上的连片基本农田集中区;工矿废弃地的复垦263.5公顷,宜农土地开发584.5公顷,并积极实施迁村并点,加大农村建设用地整治。 5统筹整治分区。根据产业布局和劳动力就业,以及自然地理环境和土地利用类型的相对一致性,在推进全域土地整治过程中,全县划分为7个土地整治区域,明确了每个区的整治任务和目标,并结合*区域内重大基础设施工程、补
5、充耕地的潜力分布等进一步确定土地整治重点区域和重大工程。 6强化保障措施。扩大整治资金筹措渠道,大力整合涉农资金,积极探索市场化运作模式,严格控制资金支出范围。成立土地整治实施领导小组,建立实施目标责任制和动态巡查制度,开展规划实施评价。加强规划宣传,鼓励村集体和农民个人参与土地整治。建立土地整治规划信息系统,加强技术开发和推广,努力做到“一张图”管理。另外在集体建设用地流转、农村居民点整治等方面要积极探索新模式。前天10:53 上传下载附件 (34.13 KB) 前天10:53 上传下载附件 (25.51 KB) 前天10:53 上传下载附件 (36.32 KB) 前天10:53 上传下载附
6、件 (26.81 KB) 前天10:53 上传下载附件 (34.73 KB) 前天10:52 上传下载附件 (27.45 KB) *土地整治规划(2011-2020年)专家论证意见5月21日,由国家发改委城市和小城镇改革发展中心编制完成的*土地整治规划(2011-2020)(以下简称规划)在北京职工之家酒店举行专家论证会。*是全国6个土地整治规划编制试点县之一,*土地整治规划是第一个通过论证的县级土地整治规划。论证会由国家发改委城市和小城镇中心和*人民政府共同主办。出席本次论证会的领导和专家学者有:国土部规划司司长董祚继、国土部土地整理中心主任吴海洋、国土部规划司孙雪东处长、国土资源部耕保司郑
7、伟元处长、国土部土地整理中心贾文涛处长、国土部规划司田春华副处长、国土部土地整理中心范金梅高级工程师、中国科学院地理所刘彦随研究员、中国人民大学严金明教授、中国农业大学郝晋珉教授以及云南省国土资源厅、*市国土资源局和*等有关负责人。董祚继司长对规划给予充分肯定,认为课题组在三个多月的时间内,完成较高质量的规划,实属不易,作为全国第一个县级试点规划,达到了预定目标。董司长指出,规划指导思想明确,规划目标清晰,规划任务具体,保障措施有针对性,特别是作为规划试点,在方法上也进行了积极的探索。吴海洋主任认为,规划的前期调查、研究等基础工作非常详细,内容全面,层次清晰,提出的目标、任务符合当地实际,有比较强的指导性和操作性,发挥了试点的积极作用,对下一步起草市县土地整治规划规程奠定了很好的基础。参加论证评审会的领导和专家还认为,规划充分结合了*社会经济发展趋势和土地利用现状,描绘了未来十年特别是“十二五”时期*土地整治蓝图,提出了土地整治的总体战略,合理确定了规划期内的目标任务、重点区域和重点项目,是保障*未来城镇化、工业化以及城乡统筹发展的支撑性规划,一致同意规划通过评审。与会领导和专家还就如何进一步结合*实际,促进规划实施提出了意见和建议。
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