深圳绿色低碳产业发展专项资金第一批扶持计划申报指引.docx

1、深圳绿色低碳产业发展专项资金第一批扶持计划申报指引附件：深圳市绿色低碳产业发展专项资金2018年第一批扶持计划申报指南一、高技术产业化扶持计划（事后资助） 3二、高技术产业化扶持计划（贷款贴息） 10三、产业化中试环节扶持计划 18附件1.1 25附件1.2 26附件1.3 27附件1.4 28附件1.5 30附件1.6 36附件1.7 37一、高技术产业化扶持计划（事后资助）（一）重点支持领域1.高效节能重点发展电机及拖动装置、节能监测、余热余压利用、锅炉窑炉等节能技术和装备，新型节能建筑材料、高效节能照明产品、高效节能电器以及节能汽车等节能产品。2.先进环保重点发展大气污染防治、环境污染监

2、测、水污染防治、固废处理处置、噪声污染控制、生态修复、清洁生产等领域环境治理技术和装备以及环保材料与药剂等。3.资源循环利用重点发展工业固体废弃物资源综合利用、建筑固体废弃物资源综合利用、再生资源循环利用、汽车零部件及机电产品再制造、动力电池回收利用、生物质废弃物循环利用以及海水淡化及综合利用等。4.新能源汽车重点发展混合动力汽车、纯电动汽车、动力电池及关键零部件等。5.先进核电重点发展核电配套装备制造、核电信息技术、核电站建设与运营综合服务系统及核电供应链服务平台等。6.可再生能源重点发展太阳能、风能、生物质能等技术和装备。7.高效储能重点发展储能材料、储能装备、储能电站建设及应用（技术）等

3、。8.智慧能源重点发展智能电网等智慧能源技术及装备。（二）扶持方式及资助金额对通过专家评审、现场考察的项目予以立项备案，待项目实施完成并通过我委组织的专家验收后，按照专项审计确认的项目总投资的20%予以资助，最高不超过1500万元。项目投资计算期一般为项目建设周期，最长可追溯至项目申报前一年度。若项目单位逾期一年以上未申请验收，或验收不合格且经整改后仍未达到要求的，已立项备案项目不予扶持。（三）申报条件1.项目申报单位是在深圳市（含深汕特别合作区）注册、具备独立法人资格的从事绿色低碳产业的研发、生产及服务的企业，近三年平均主要营业收入不低于2000万元。2.项目采用的自主技术成果(包括自主知识

4、产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)应具有先进性和良好的推广应用价值，拥有有关成果鉴定、权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料或相关认证和生产许可，知识产权归属明晰。3.项目单位有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，经营管理状况良好，具有开展相关项目产业化的生产、经营资格和实施条件。4.项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益。5.项目已按有关规定完成审批、备案或核准，且时限未超过两年，根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。应有新增固定资产投资（土建工程、新购置设备等），建设期

5、一般不超过3年。6.项目总投资不低于1000万元，能够提供自有资金证明、金融机构出具的银行贷款承诺（自有资金证明+银行贷款承诺银行贷款项目总投资），其中自有资金不低于项目总投资的30%。（四）申报材料项目资金申请报告（需编辑目录，标注页码）1.项目摘要（4000字以内）包括项目名称、法人概况、建设地点、主要建设内容、建设规模、建设时间、技术基础、工艺路线，项目运营模式，项目建设条件落实情况，项目总投资，申请政府资助资总额，项目经济和社会效益分析等。2.项目背景与意义包括国内外产业现状和技术发展趋势，产业链关键环节和技术难点，项目对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析。3.项目申报单位

6、的基本情况包括企业所有制性质、规模、发展规划及战略、在行业内的地位、主营业务及主要产品市场占有率、近三年经营业绩（总资产、主营业务收入、利润总额、净利润、利税情况、研发投入、资产负债率、“工业投资”和“工业技术改造投资”数据、银行信用等级等）、项目负责人及主要股东概况、已通过的有关企业质量体系认证、银行资信情况及近年来主要科研成果等。成立时间不足三年的项目承担单位提供单位成立以来的相关概况。4.项目的技术基础包括研发团队情况，成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。5.项

7、目建设方案包括项目建设的主要内容、建设规模、建设地点、采用的工艺路线与技术特点、工程和主要设备选型及主要经济技术指标、项目招标内容、项目盈利运营模式、产品市场预测、建设工期和进度安排、建设期管理及项目组织结构与人力资源配置等。6.各项建设条件落实情况 包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应、安全生产、卫生防疫、消防及外部配套条件落实情况等；其中节能专篇章节需按照固定资产投资项目节能审查办法（国家发展和改革委员会2016年第44号令）要求进行编写。7.投资估算及资金筹措包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况。项目总投资主要包括建设投资、研发费用和铺底

8、流动资金。建设投资主要包括建筑工程费，安装工程费，设备及工器具购置（含专用仪器设备试制费）、改造和租赁费（包括购置必要的技术和软件）等。研发费用包括自主研发费和委托开发费。其中，自主研发费主要包括科研材料及事务费（包括材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费）、人力资源费（包括研发人员工资、劳务费、专家咨询费）、其他费用（包括差旅费、会议费、国际合作与交流费）；委托开发费主要是指项目单位购买研发外包服务所支付的费用。铺底流动资金主要包括燃料费、原材料费、场地租赁费、基本预备费、建设期利息等。项目投资构成中，建设投资不低于总投资的40、研发费用和铺底流动资金合计不

9、高于60。建设投资估算需列出项目建设所需购置的主要设备、技术及软件等清单（设备种类、数量、参考单价、是否已购、是否招标采购等）以及建筑工程费，安装工程费等。项目资金筹措及落实方案中，自有资金不低于项目总投资的30%，且须提供银行出具的证明文件。8.项目财务评价、经济效益及社会效益包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目建成后的运营方案、管理模式、达产产值及利润、新增就业人员等。9.项目风险分析包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险控制思路等。10.其它需说明的问题资金申请报告附件（请按照以下顺序依次排序）：（1）项目单位法人注册文件、组织机

10、构代码证；（2）社会投资项目的备案或核准文件（如项目涉及技术改造内容，项目单位在填报社会投资项目核准备案管理系统时，项目建设性质选择“技术改造”类别）；（3）银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件1份）；，银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）；（4）项目单位近三年财务审计报告（若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告）；（5）上年度完税证明；（6）项目技术先进性证明及奖励文件，包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等；（7）必要的生产、经营许可及认证文件；（8）项目用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地的请提供租赁证明；（9）

11、涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（10）项目已有设备清单；（11）项目新增设备和软件购置清单；（12）项目管理承诺函；（13）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。二、高技术产业化扶持计划（贷款贴息）（一）重点支持领域1.高效节能重点发展电机及拖动装置、节能监测、余热余压利用、锅炉窑炉等节能技术和装备，新型节能建筑材料、高效节能照明产品、高效节能电器以及节能汽车等节能产品。2.先进环保重点发展大气污染防治、环境污染监测、水污染防治、固废处理处置、噪声污染控制、生态修复、清洁生产等领域环境治理技术和装备以及环保材料与药剂等。3.资源循环利用重点

12、发展工业固体废弃物资源综合利用、建筑固体废弃物资源综合利用、再生资源循环利用、汽车零部件及机电产品再制造、动力电池回收利用、生物质废弃物循环利用以及海水淡化及综合利用等。4.新能源汽车重点发展混合动力汽车、纯电动汽车、动力电池及关键零部件等。5.先进核电重点发展核电配套装备制造、核电信息技术、核电站建设与运营综合服务系统及核电供应链服务平台等。6.可再生能源重点发展太阳能、风能、生物质能等技术和装备。7.高效储能重点发展储能材料、储能装备、储能电站建设及应用（技术）等。8.智慧能源重点发展智能电网等智慧能源技术及装备。（二）扶持方式及金额贷款贴息。财政资金原则上对单个项目的贷款贴息年限最长不超

13、过3年，认定的贷款利率为贷款合同中约定的贷款利率，贴息额度为贷款利息总额的70%，最高不超过1500万元。（三）申报流程贷款贴息方式的申报流程包括：项目征集和材料合规性审核、评审机构出具评审意见、市政府审定等环节。项目按是否签订贷款合同分为以下两种情况：已签订贷款合同项目：项目单位按照通知要求提交资金申请报告，市发改委对申报材料进行合规性审核（贷款合同内容应至少包括贷款金额、贷款期限，贷款利率，具有贷款资金全部用于所申报的项目的说明）；第三方评审机构对项目申报材料完整性、技术先进性、投资构成合规性和贷款合同有效性进行审核，出具项目汇总报告，上报市发改委。暂未签订贷款合同项目：项目单位按照通知要

14、求提交资金申请报告，市发改委对申报材料进行合规性审核；第三方评审机构组织项目推介会，由申报单位进行公司情况简介和项目内容讲解，银行代表听取汇报，对项目单位是否具备贷款条件进行评价；银行对项目单位进行贷款审核、签订贷款合同（合同内容应至少包括贷款金额、贷款期限，贷款利率，在合同中注明贷款资金全部用于所申报的项目）；第三方评审机构出具项目审核报告，上报市发改委，市发改委完成后续审批手续。（四）申报条件1.项目申报单位是在深圳市（含深汕特别合作区）注册、具备独立法人资格的从事绿色低碳产业研发、生产及服务的企业。2.项目采用的自主技术成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)应具有

15、先进性和良好的推广应用价值，拥有有关成果鉴定、权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料或相关认证和生产许可。3.项目单位有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，经营管理状况良好，具有开展相关项目产业化的生产、经营资格和实施条件。4.项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益。5.项目已按有关规定完成审批、备案或核准，且时限未超过两年，根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。应有新增固定资产投资（土建工程、新购置设备等），建设期一般不超过3年。6.项目建设资金落实，有自有资金证明、金融机构出具的

16、银行贷款承诺（自有资金证明+银行贷款承诺银行贷款项目总投资），其中自有资金不低于项目总投资的30%，银行贷款金额2000万元以上。（五）申报材料项目资金申请报告（需编辑目录，标注页码）1.项目摘要（4000字以内）包括项目名称、法人概况、建设地点、主要建设内容、建设规模、建设时间、技术基础、工艺路线，项目运营模式，项目建设条件落实情况，项目总投资及资金来源，申请政府资助资总额，项目经济和社会效益分析等。2.项目背景与意义包括国内外产业现状和技术发展趋势，产业链关键环节和技术难点，项目对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析。3.项目申报单位的基本情况包括企业所有制性质、规模、发展规划及

17、战略、在行业内的地位、主营业务及主要产品市场占有率、近三年经营业绩（总资产、主营业务收入、利润总额、净利润、利税情况、研发投入、资产负债率、“工业投资”和“工业技术改造投资”数据、银行信用等级等）、项目负责人及主要股东概况、已通过的有关企业质量体系认证、银行资信情况及近年来主要科研成果等。成立时间不足三年的项目承担单位提供单位成立以来的相关概况。4.项目的技术基础包括研发团队情况，成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。5.项目建设方案包括项目建设的主要内容、建设规模、建

18、设地点、采用的工艺路线与技术特点、工程和主要设备选型及主要经济技术指标、项目招标内容、项目盈利运营模式、产品市场预测、建设工期和进度安排、建设期管理及项目组织结构与人力资源配置等。6.各项建设条件落实情况 包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应、安全生产、卫生防疫、消防及外部配套条件落实情况等；其中节能专篇章节需按照固定资产投资项目节能审查办法（国家发展和改革委员会2016年第44号令）要求进行编写。7.投资估算及资金筹措包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况和申请市政府补贴资金使用方案。项目总投资主要包括建设投资、研发费用和铺底流动资金。建设投资

19、主要包括建筑工程费，安装工程费，设备及工器具购置（含专用仪器设备试制费）、改造和租赁费（包括购置必要的技术和软件）等。研发费用包括自主研发费和委托开发费。其中，自主研发费主要包括科研材料及事务费（包括材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费）、人力资源费（包括研发人员工资、劳务费、专家咨询费）、其他费用（包括差旅费、会议费、国际合作与交流费）；委托开发费主要是指项目单位购买研发外包服务所支付的费用。铺底流动资金主要包括燃料费、原材料费、场地租赁费、基本预备费、建设期利息等。项目投资构成中，建设投资不低于总投资的40、研发费用和铺底流动资金合计不高于60。项目资金

20、筹措及落实方案中，自有资金不低于项目总投资的30%，且须提供银行出具的证明文件。8.项目财务评价、经济效益及社会效益包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目建成后的运营方案、管理模式、达产产值及利润、新增就业人员等。9.项目风险分析包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险控制思路等。10.其它需说明的问题资金申请报告附件（请按照以下顺序依次排序）：（1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证；（2）社会投资项目的备案或核准文件（如项目涉及技术改造内容，项目单位在填报社会投资项目核准备案管理系统时，项目建设性质选择“技术改造”类别）；（3）银行出

21、具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件1份）；（4）银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同；（5）项目单位近三年财务审计报告（若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告）；（6）上年度完税证明；（7）项目技术先进性证明及奖励文件，包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等；（8）必要的生产、经营许可及认证文件；（9）项目用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地的请提供租赁证明；（10）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（11）项目已有设备清单；（12）项目新增设备和软件购置清单；（13）申报项目使用政府补助资金招标事项计划

22、表；（14）项目管理承诺函；（15）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。三、产业化中试环节扶持计划（一）重点支持领域高效节能：重点支持电机及拖动装置、节能监测、余热余压利用、锅炉窑炉、新型节能建筑材料、高效节能照明产品、高效节能电器以及节能汽车等领域的产业化中试。先进环保：重点支持大气污染防治、环境污染监测、水污染防治、固废处理处置、噪声污染控制、生态修复、清洁生产等领域的产业化中试。资源循环利用：重点支持工业固体废弃物资源综合利用、建筑固体废弃物资源综合利用、再生资源循环利用、汽车零部件及机电产品再制造、动力电池回收利用、生物质废弃物循环利用以及海水淡化及综合利用等领域

23、的产业化中试。新能源汽车：重点支持混合动力汽车、纯电动汽车、动力电池及关键零部件等领域的产业化中试。先进核电：重点支持核电配套装备制造、核电信息技术、核电站建设与运营综合服务及核电供应链服务等领域的产业化中试。可再生能源：重点支持太阳能、风能、生物质能等领域的产业化中试。高效储能：重点支持储能材料、储能装备、储能电站建设及应用（技术）等领域的产业化中试。智慧能源：重点支持智能电网等领域的产业化中试。（二）扶持方式及资助金额事前资助。按经专家评审核定的项目总投资的30%给予资助，最高不超过1000万元。（三）申报条件1.项目申报单位是在深圳市（含深汕特别合作区）注册、具备独立法人资格的从事绿色低

24、碳产业研发、生产及服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构。2.项目已完成前期基础研究工作，取得相关自主技术成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)。自主技术成果应具有先进性和良好的推广应用价值，拥有有关成果鉴定、权威机构出具的认证或技术检测报告等证明材料、必要的认证和生产许可，处于中试阶段或即将产业化阶段。3.项目单位有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，经营管理状况良好，具有开展相关产业化中试的资格和实施条件。4.项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益。5.项

25、目已按有关规定完成审批、备案或核准，且时限未超过两年，根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。6.项目建设资金落实，有自有资金证明、金融机构出具的银行贷款承诺（自有资金证明+银行贷款承诺银行贷款项目总投资），其中自有资金不低于项目总投资的30%，项目总投资不低于1000万元。7.优先支持高校、科研机构与企业等通过产学研合作方式实施产业化中试项目。（四）申报材料项目资金申请报告（需编辑目录，标注页码）1.项目摘要（4000字以内）包括项目名称、法人概况、建设地点、主要建设内容、建设规模、建设时间、技术基础、工艺路线，项目运营模式，项目建设条件落实情况，项目总投资及资金来源，申请政府资助资总额

26、，项目经济和社会效益分析等。2.项目背景与意义包括国内外现状和技术发展趋势，产业链关键环节和技术难点，项目对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析。3.项目申报单位的基本情况包括企业所有制性质、规模、发展规划及战略、在行业内的地位、主营业务及主要产品市场占有率、近三年经营业绩（总资产、主营业务收入、利润总额、净利润、利税情况、研发投入、资产负债率、“工业投资”和“工业技术改造投资”数据、银行信用等级等）、项目负责人及主要股东概况、已通过的有关企业质量体系认证、银行资信情况及近年来主要科研成果等。成立时间不足三年的项目承担单位提供单位成立以来的相关概况。4.项目的技术基础包括研发团队情况

27、，成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。5.项目建设方案包括项目建设的主要内容、建设规模、建设地点、采用的工艺路线与技术特点、工程和主要设备选型及主要经济技术指标、项目招标内容、项目盈利运营模式、产品市场预测、建设工期和进度安排、建设期管理及项目组织结构与人力资源配置等。6.各项建设条件落实情况 包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应、安全生产、卫生防疫、消防及外部配套条件落实情况等；其中节能专篇章节需按照固定资产投资项目节能审查办法（国家发展和改革委员会20

28、16年第44号令）要求进行编写。7.投资估算及资金筹措包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况和申请市政府补贴资金使用方案。项目总投资主要包括建设投资、研发费用和铺底流动资金。建设投资主要包括建筑工程费，安装工程费，设备及工器具购置（含专用仪器设备试制费）、改造和租赁费（包括购置必要的技术和软件）等。研发费用包括自主研发费和委托开发费。其中，自主研发费主要包括科研材料及事务费（包括材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费）、人力资源费（包括研发人员工资、劳务费、专家咨询费）、其他费用（包括差旅费、会议费、国际合作与交流费）；委托

29、开发费主要是指项目单位购买研发外包服务所支付的费用。铺底流动资金主要包括燃料费、原材料费、场地租赁费、基本预备费、建设期利息等。项目投资构成中，项目建设投资不低于总投资的40、研发费用和铺底流动资金合计不高于60。项目资金筹措方案中，自有资金不低于项目总投资的30%，且须提供银行出具的证明文件。资金使用方案需列出项目建设所需购置的主要设备、技术及软件等清单（设备种类、数量、参考单价、是否已购、是否采用财政直接补贴资金等）以及土建、流动资金等。8.项目财务评价、经济效益及社会效益包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目建成后的运营方案、管理模式、达产产值及利润、

30、新增就业人员等。9.项目风险分析包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险控制思路等。10.其它需说明的问题资金申请报告附件（请按照以下顺序依次排序）：（1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证；（2）社会投资项目的备案或核准文件（如项目涉及技术改造内容，项目单位在填报社会投资项目核准备案管理系统时，项目建设性质选择“技术改造”类别）；（3）银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件1份），银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）；（4）项目单位近三年财务审计报告（若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告）；（5）上年度完税证明；（6）项目技术先进性证明及奖励文件，包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等；（7）必要的生产、经营许可及认证文件；（8）项目用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地的请提供租赁证明；（9）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（10）项目已有设备清单；（11）项目新增设备和软件购置清单；（12）申报项目使用政府补助资金招标事项计划表；（13）项目管理承诺函；（14）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。附件1.1项目已有仪器设备清单单位：万元序号仪器/设备名称型号数量单价总价购买日期存放具体地点