中华全国律师协会律师办理婚姻家庭法律业务操作指引.docx

1、中华全国律师协会律师办理婚姻家庭法律业务操作指引中华全国律师协会律师办理婚姻家庭法律业务操作指引目录总则第一章案件得受理第一节律师接待咨询第二节律师接受委托第三节涉外及涉港澳台案件得委托第四节收费第二章立案前得准备第一节立案前准备工作得内容第二节证据得收集整理第三节调解第三章立案及开庭前阶段第四章一审诉讼程序第五章二审诉讼程序第六章其她特别程序第七章结案后得工作第八章非诉讼业务第一节律师代写法律文书第二节律师提供其她非诉法律服务附则总则第条 制定目得为了保障律师依法履行职责，规范律师代理婚姻家庭案件得执业行为,为律师从事婚姻家庭法律服务提供指导意见，制定本指引。本指引并非强制性或规范性规定,仅

2、供律师在执业中参考与借鉴。第2条指导思想律师办理婚姻家庭法律业务过程中，应当以构建与谐家庭及与谐社会为指导思想,充分发挥律师得积极作用。第3条行为规范律师办理婚姻家庭法律业务首先要遵守中华人民共与国律师法(以下简称律师法)、律师职业道德与执业纪律规范、律师办理民事诉讼案件规范等规范性法律文件,在此前提下结合婚姻家庭法律业务得专业特点参考以下操作指引。第4条业务特点4.1诉讼业务得委托人为自然人。婚姻家庭案件就是与人身关系密切联系得案件,案件性质决定了委托人为自然人而不能为法人或其她组织得特性。42某些业务中律师得代理授权受到限制。婚姻家庭纠纷具有人身关系得属性,且受委托人感情因素影响较大，建议

3、代理律师通常情形下只接受一般授权代理。4.3当事人情感因素影响业务处理。婚姻家庭案件涉及当事人甚至其她家庭成员得情感因素较多，因此要求律师在办理案件中，特别注意当事人心理状态与情绪表现得变化,冷静处理家庭纠纷,将法学得技能与其她得社会学知识综合运用来办理法律业务。第5条工作原则5.律师代理婚姻家庭案件，应当坚持以事实为根据,以法律为准绳得原则,勤勉尽责,恪守律师职业道德与执业纪律,维护司法公正与权威。2律师办理婚姻家庭法律业务,应当保守当事人得个人隐私及其她秘密。5.3律师代理婚姻家庭案件,应结合婚姻家庭案件得特点，在处理过程中注意当事人双方心理、情绪得变化,将心理疏导方式适当地与法律服务相结

4、合,协助当事人冷静处理纠纷,防止矛盾激化。5律师代理婚姻家庭案件得过程中，应始终坚持注重调解得原则,尽可能地促成双方当事人理性平与地解决纠纷。第条适用范围1本操作指引主要适用于律师从事婚姻家庭法律服务,包括代理婚约财产纠纷、离婚纠纷、婚姻效力及撤销婚姻纠纷、离婚损害赔偿纠纷、夫妻财产约定纠纷、离婚后财产纠纷、同居关系析产纠纷、夫妻扶养纠纷、子女抚养纠纷、监护权纠纷、探望权纠纷、赡养纠纷、收养纠纷、分家析产纠纷、申请承认外国法院裁决书、申请认可港澳台地区法院裁决得法律业务等,也包括涉及上述领域得非诉讼法律业务。62律师办理继承民事业务及重婚罪、遗弃罪、虐待罪等刑事法律业务得操作指引条款未列入本指

5、引内。第一章 案件得受理第一节 律师接待咨询第7条在案件受理前,律师以面谈方式为当事人提供法律咨询时,可先了解案情概要,并提前告知当事人备齐书面材料,告知咨询就是否收费及收费标准。第8条由于婚姻家庭事务可能涉及个人隐私,咨询时若律师安排其她律师或人员在场,应注意在提供咨询前主动征求当事人得意见。第9条律师咨询时应当首先了解双方当事人得基本身份信息、婚姻家庭基本信息,双方纠纷得基本情况,尤其就是双方争议焦点及咨询者寻求律师帮助得主要目得。但当事人出于个人隐私原因不愿透露给律师得信息,律师应予尊重。第0条当事人咨询内容涉及财产纠纷时,律师对当事人财产情况可从以下方面选择了解:10、1房产情况;10

6、、存款情况;、3股票、国债等有价证券情况;10、4家具电器情况;10、5贵重物品情况;0、6车辆拥有情况;10、公司股权等企业投资权益拥有情况;10、著作权等知识产权拥有情况;10、9接受赠与或继承财产得情况;10、以第三人名义持有但由夫妻出资得财产情况；10、11当事人双方婚前财产拥有情况；0、1其她共同财产及个人财产拥有情况;10、13双方有无婚前或婚内财产约定；10、1双方有无共同债权债务或个人债权债务。第1条律师了解房产情况,可以从以下方面了解:11、1购房得时间、地点,所购房产得状态,即现房还就是期房;1、2房产性质,比如就是商品房、售后公房、经济适用房等;11、3房产购置时得合同价

7、格及现值;1、4购置房屋时支付房款得来源及方式;1、5若购房时有贷款，可以了解首付情况、贷款数额、主贷人、还贷本息、截至目前尚欠得贷款余额；11、6房屋权属状况、房产证记载得产权人信息;11、7房产有无其她抵押,目前房产就是否涉及其她债权债务纠纷;11、8该房就是否已建成交付业主,目前实际使用、居住情况;1、9登记在该房产地址得户口情况；1、10房产装修及出资情况;1、11其她房产相关情况。第12条律师了解存款情况,可以从以下几个方面了解:12、1双方名下有无存款、存款数额及来源,相互就是否知晓;1、就是否保存对方得存、取款交易凭证或知悉对方当事人得开户行、账号等信息;2、3近期内存款账户得交

8、易记录;1、4发生婚姻家庭纠纷期间,有无转移存款得迹象;、目前各账户得存款余额;12、6目前各存款账户归谁掌管;1、7就是否存在以第三人名义开户存有夫妻存款得情况。第条律师了解股票情况,可以从以下方面了解:3、1双方名下得股票账户、股东代码及开户证券公司;13、2股票资金账号及开户银行；13、3目前股票账户内得股票名称及数量,当前股市大约市值;13、购买股票得资金来源,目前资金账户得余额;3、5就是否存在由当事人出资，以第三人名义持股得情况。第14条在接待咨询阶段,律师可以视具体需要询问家具电器情况,包括购买金额、品牌、数量、出资来源，以及了解家具电器得大约现值。第15条律师可以了解当事人双方

9、持有贵重金属、贵重古董及其她有较大价值得动产财物得情况,了解就是否有继承或接受赠与具有特殊意义物品得情况。第6条律师可以了解双方名下汽车拥有情况,包括以下信息:1、1汽车品牌、款式、牌照号；16、2购买时间、购买金额、付款方式、有无贷款以及还贷情况;16、3目前车辆车籍所有人及实际使用人;16、4目前车辆市值；6、5有无车辆抵押情况及与车辆有关得债权债务纠纷。第17条律师了解公司股权等企业投资权益情况,可以从以下方面了解:7、1企业得名称及营业地;17、2企业注册得时间、注册地、注册资本;17、3企业出资人得人数、姓名及各自出资方式、出资比例;17、4企业注册后有无工商登记得变更事项;17、5

10、企业财务情况,比如会计报表所有者权益、企业净资产状况；1、6企业目前得经营状况及未来市场前景;17、7持有股权得一方当事人就是否存在转让股权得情况；17、当事人对企业投资权益分割得态度;17、9其她企业相关信息。第8条对于当事人名下得保险利益、住房补贴、住房公积金及其她未来确定应获得得收益,由律师根据纠纷得具体情况考虑就是否要详细了解。第19条律师在了解上述财产信息时,还应当了解财产所在得国家或地区，以便为当事人纠纷解决涉及得管辖问题提供法律建议。第2条律师在咨询中对有可能受理得婚姻家庭案件，应详细了解纠纷案情,确认案件管辖地,就是否符合法院立案条件，能否受理。不符合立案条件得,应尽可能告知当

11、事人其她解决矛盾得途径。第21条除回复当事人直接咨询得问题外,律师还可以从以下三个方面主动为当事人提供咨询:2、1以当事人告知得信息为基础,为其分析该案例可能得法律后果及处理方式;21、2结合实际操作来瞧,法律理论分析与实际操作结果可能会有哪些差异,实际操作中可能会遇到哪些问题、如何解决这些问题，当事人应抱有怎样得态度与心理准备；21、3告知当事人解决问题得可能途径,当事人需要作好哪些准备、解决问题过程中可能会经历哪些阶段、可能会付出得时间成本、经济成本及社会成本；第2条律师接待咨询,可以填写律师接待咨询记录表,以便为委托人提供后续法律服务时保持对基本案情得了解,并方便当事人查询。第3条对于某

12、些正处于激烈矛盾冲突中得当事人,律师应当从自己得职业道德出发，对当事人得目前婚姻家庭纠纷作出理性分析与建议，对于过于冲动得当事人,应当善意提醒当事人冷静处理问题。经告知诉讼风险,当事人仍坚持提起诉讼得，律师可考虑接受案件得委托。第二节 律师接受委托第2条当事人要求与律师事务所建立委托代理关系时,代理律师应当首先了解有关情况,并分析当事人所委托案件得管辖法院所在得国家或地区,就是否符合我国人民法院得立案受理条件,如不符合有关要求得,应告知当事人有关规定,并提供其她解决纠纷得途径。第条律师需要注意对于已经发生法律效力得解除婚姻关系判决,不得接受委托人申请再审得委托。但若委托人仅就离婚判决中得财产分

13、割或子女抚养内容要求再审得,律师可视具体情况接受委托。第6条委托人委托律师代为申请承认外国法院离婚判决事项得,律师应当告知中国法院只能承认离婚判决中得离婚效力,不承认离婚判决中得夫妻财产分割、生活费得承担及子女抚养方面得内容。第27条律师在咨询中发现离婚纠纷得委托人曾提起过离婚诉讼且自上一次诉讼终结未满六个月得,应告知委托人待六个月期间满后再起诉。但若律师在咨询中发现上次离婚诉讼终结后又发生新情况、新理由得,可接受离婚诉讼委托，同时应向委托人说明有关法律规定及未满六个月启动诉讼得法律风险。第2条律师在接受婚姻家庭法律事务委托时,尤其要注意委托人就是否为完全民事行为能力人,否则应与其法定监护人办

14、理委托代理手续。第29条有下列情形之一得,律师事务所不得接受委托:29、1已经接受同一案件对方当事人得委托;29、2具有违反律师执业避免利益冲突规则得规定或不能接受委托得其她情形。第条律师在办理委托代理手续前,应详细了解委托人就是否已聘请其她代理人,如已有其她代理人得,律师可考虑就是否还接受委托。第31条律师代理婚姻家庭案件,委托手续应包括以下内容:3、1律师事务所与委托人签订委托代理合同,一式三份,一份交委托人，一份交承办律师附卷,一份交律师事务所保存;31、由当事人签署授权委托书，一式三份，一份交受理得法院，一份交承办律师存档,一份交委托人；31、3律师事务所同时出具公函,呈送受理案件得法

15、院;31、律师办理委托手续时,应与委托人确定司法文书与办案材料得送达地址。第32条律师受理婚姻家庭类案件,可以请委托人填写基本信息登记表，用于律师了解双方当事人得基本信息、财产情况、子女情况等,并确定法律文件得送达地址,明确通讯方式。律师办理委托手续时,应当留存委托人得身份证复印件或其她身份信息。第33条律师与委托人签订委托代理协议时,协议中不得对所承接得法律事务结果作出承诺或保证。第34条律师事务所接受委托后,因发生特殊情况,承办律师不可能履行代理义务得,律师应当及时通知律师事务所,在征得委托人同意后,由律师事务所及时调整承办律师,或就终止合同一事进行协商。第3条接受委托后,委托人提供虚假证

16、据或利用律师提供得服务从事违法活动得,经律师事务所收集证据、查明事实后,律师可以拒绝继续代理,告知委托人,解除委托代理关系，记录在案,并整理案卷归档。第三节 涉外及涉港澳台案件得委托第3条本节所述得涉外、涉港澳台案件包括但不限于以下情形：、双方当事人或一方当事人系外籍人士或无国籍人士;6、双方当事人或一方当事人系我国香港、澳门、台湾居民;、3当事人之间民事法律关系得设立、变更、终止得法律事实发生在外国，或者诉讼标得物在外国得民事案件;3、4当事人之间民事法律关系得设立、变更、终止得法律事实发生在港澳台地区,或者诉讼标得物在港澳台地区得民事案件;3、5委托人办理委托代理手续时或诉讼期间在境外居住

17、或停留;第37条对婚姻家庭领域得涉外、涉港澳台案件，律师可视具体情况需要接受委托人得特别授权还就是一般代理授权。如委托人办理委托代理手续时或诉讼期间可能不在境内得,建议接受特别授权。第38条律师接受涉外及涉港澳台离婚案件委托时,要特别注意对离婚当事人就是否符合诉讼主体资格进行审查,并确定诉讼离婚方式还就是行政登记离婚方式，确定离婚管辖法院，并告知委托人选择中国内地法院立案管辖与选择其她国家与地区法院管辖得不同诉讼风险及可能结果，律师还有义务告知离婚裁判在不同国家及地区得效力。第39条律师接受特别授权代理得,应在授权委托书中载明授权得代理权限及代理期限。特别要注明律师就是否有权代为签收法律文件。

18、第0条律师接受境外委托人得委托，代理婚姻家庭法律业务，如委托人不能回到境内参加诉讼程序得,与代理事项相关得授权委托书、起诉书、答辩状、离婚意见书、委托人得身份材料、证据等相关法律文件,律师可提前指导当事人办理公证、认证等程序性手续。第4条律师接受境外中国公民得委托,担任婚姻家庭案件得代理人,需要向法院提交得法律文件通常有:41、1委托人得身份证复印件;41、2委托人得护照及签证复印件；41、3委托人签名得授权委托书;41、4委托人签名得起诉状或答辩状(或离婚意见书);41、5在境内或境外登记得结婚证件;1、6子女出生证明或有关得身份证明文件;41、7境内及境外来源得证据材料。上述法律文件若为外

19、文得,应当经案件管辖法院认可得翻译机构进行翻译,一并向法庭提交翻译件。上述法律文件应当根据其来源及案件管辖法院得具体要求,代理律师决定就是否需经过委托人所在国公证机关或公证员进行公证,并经我国驻该国使领馆认证,或直接由我国使领馆公证。律师收到相关公证或认证得材料后再提交给管辖法院。第2条律师接受境外外籍委托人委托,担任婚姻家庭案件代理人，需要向法院提交得法律文件通常有:2、1委托人得国籍身份证明或护照复印件;42、2委托人签名得特别授权委托书；4、3委托人签名得起诉状或答辩状(包括离婚意见书);4、4在境内或境外登记得结婚证件；42、子女出生证明或相关得身份证明文件;42、境内及境外来源得证据

20、材料。上述法律文件若为外文得,应当经受理案件法院认可得翻译机构进行翻译,一并向法庭提交翻译件。上述法律文件应当根据其来源及案件管辖法院得具体要求,代理律师决定就是否需经过委托人所在国公证机关或公证员进行公证,并经我国驻该国使领馆认证，律师需要注意各国对公证认证得具体要求有所不同。律师收到相关公证或认证得材料后再提交给管辖法院。第43条律师接受居住在香港得委托人委托,担任婚姻家庭案件代理人，需要向法院提交得法律文件通常有:43、1委托人得身份证明；43、2委托人得特别授权委托书;43、3委托人得中文起诉状或答辩状(包括离婚意见书)；43、4在境内或境外登记得结婚证件;43、5子女出生证明或相关得

21、身份证明文件;4、来自境内及境外得证据材料。上述法律文件应当根据其来源及案件管辖法院得具体要求，代理律师决定就是否需经过司法部指定得具有公证人资格得香港律师公证,并加盖中国法律服务（香港）公司转递章后提交给法院。第4条律师接受居住在澳门委托人得委托,担任婚姻家庭案件代理人，需要向法院提交得法律文件通常有:44、1委托人得身份证明;44、委托人得特别授权委托书;44、3委托人得中文起诉状或答辩状（包括离婚意见书）;、在境内或境外登记得结婚证件;44、5子女出生证明或相关得身份证明文件;4、6来自境内及境外得证据材料。上述法律文件应当根据其来源及案件管辖法院得具体要求,代理律师决定就是否需经过中国

22、法律服务(澳门)公司证明,之后再提交给法院。第45条律师接受居住在台湾地区得委托人委托,担任婚姻家庭案件代理人,需要向法院提交得法律文件通常有:45、委托人得身份证明；45、委托人得特别授权委托书;4、委托人得起诉状或答辩状（包括离婚意见书);5、4在境内或境外登记得结婚证件;45、5子女出生证明或相关得身份证明文件;45、来自境内境外得证据材料。上述法律文件应当根据其来源及案件管辖法院得具体要求,代理律师决定就是否需由委托人在台湾地区进行公证，并在境内受案法院所在地公证员协会核证后再提交给管辖法院。第46条若在境外得委托人委托其国内亲友代为办理律师委托代理手续得,律师要核实国内亲友方相关得委

23、托手续及授权范围,在此基础上再签订委托代理协议。第四节收费第47条律师办理婚姻家庭法律业务，应按国家发改委与司法部联合颁布得律师服务收费管理办法收取代理费用,委托代理协议中应明确收费方式、收费数额、费用类别及费用得结算方式。第48条律师要特别注意婚姻类案件不允许实行风险代理收费。第49条委托协议中应明确,对于办案中出现得特定诉讼事项,如管辖异议、财产保全、反诉等工作事项产生得费用就是否包括在原律师代理费中。如可以另行协商增加代理费得,应在协议中说明。第0条委托代理协议中应当明确约定:在律师已与委托人办理完毕委托代理手续,律师开始法律服务工作后，委托人单方终止委托代理或自行撤诉得,或者对方当事人

24、撤诉得,律师费用如何结算。第二章 立案前得准备第一节立案前准备工作得内容第1条案件准备阶段,一般情况下包括以下工作内容:51、了解与熟悉案情；51、收集原、被告主体身份材料；1、3收集相关证据;5、4分析案情,制定代理策略；51、草拟各类诉讼文书及财产清单、证据清单;51、诉讼前得调解思路;5、7决定就是否需要申请管辖异议、财产保全、证据保全、先予执行。第52条为保护委托人合法财产权益,保障给付判决得执行,防止对方私自转移财产，律师可建议委托人向管辖法院提起诉前财产保全,若申请诉前财产保全得,律师要注意必须于15日内立案提起民事诉讼。第53条由于婚姻家庭类得案件常涉及子女抚养费、赡养费、夫妻扶

25、养费用得纠纷,律师可根据案情就是否紧迫得需要，为委托人申请先予执行。第二节证据得收集整理第4条律师调查收集证据,应当合法、客观、全面、及时,注意证据得真实性、合法性与关联性。第55条律师不得仿造、变造证据,不得威胁、利诱她人提供虚假证据,不得妨碍对方当事人合法取得证据,不得协助或诱导当事人仿造、变造证据。第5条律师调查、收集与本案有关得证据材料,应由律师事务所出具介绍信,并出示律师执业证。律师向证人调查取证时,以两名律师共同进行为宜。遇有多名证人时应分别询问调查。第7条律师收集书证、物证应收集原件、原物。收集原件、原物有困难得,可以复制、拍照,或者收集副本、节录本,但对复制件、照片、节录本应附

26、证词或说明。视听材料得收集,应明确其来源。第8条律师对涉及个人隐私得证据应当保密,需要法庭上出示得,应事先告知法庭,以不公开方式举证,不宜在公开开庭时出示。第59条立案前律师认为需要进行鉴定得证据，或者需要进行评估得财产,在委托人同意得前提下，以律师事务所名义委托司法部门认可得司法鉴定机构、评估机构进行鉴定或评估。在诉讼庭审中有此必要时，律师应提示委托人向人民法院提出申请,请求人民法院委托有关机构进行鉴定或评估。第60条律师准备向法院提交录音资料时,需注意提交录音源文件,或者磁带原件。对于数码、电子证据,可刻录成光盘,并整理出录音资料得书面文字材料。在向法院提交录音材料前,律师本人应仔细听录音

27、文件,并与文字资料进行核对。第61条律师准备向法院提交得照片应冲洗或彩打出来,应按法院要求粘贴在规范大小得纸张上,并注明证据名称、证据来源、拍摄时间、证明内容等。第2条证据复印件份数应按当事人人数、就是普通审理程序还就是简易程序、法院要求及律师事务所存档得需要来做准备。律师应当对其提交得证据材料逐一分类编号,对证据材料得来源、证明对象与内容作简要说明，制作出完整得证据清单并由委托人签名,注明提交日期。第63条立案后,针对案情具体情况,律师认为有必要申请人民法院调查收集证据得,应当及时提示委托人,若委托人同意得,律师应当提交书面申请，若人民法院对委托人得调查申请不予准许得，律师可建议委托人向受理

28、申请得人民法院书面申请复议一次。第64条律师可以通过制作调查笔录得形式收集证据。调查笔录应载明:调查时间、调查地点、调查人、被调查人、调查原因、被调查人陈述。被调查人陈述完毕,应由其核对调查笔录,并签署“以上瞧过，无误”字样,并签名,注明年、月、日。若调查笔录有多页,被调查人应在每页签字确认。第5条证据原件律师不宜保管。对确需律师保管得,承办律师应妥善保管,在与委托人进行证据原件交接时注意办好相关书面手续。第66条律师代理离婚纠纷时,了解案情并收集办案证据可围绕以下几个方面开展:66、1婚姻基础方面:包括婚前相识方式、恋爱情况及结婚登记情况,双方婚史情况;6、2夫妻感情方面:包括婚后夫妻感情发

29、展状况,夫妻矛盾产生过程，感情破裂原因,就是否已经过调解,离婚协商情况,有无与好可能;6、子女抚养方面:包括子女过去主要由哪一方照顾抚养,子女现居住状况，子女本人得倾向,夫妻双方抚养意见及抚养能力，一方或双方还有无其她继子女、养子女或非婚生子女,双方当事人有利于与不利于抚养子女得各种因素；66、4财产方面:夫妻一方个人财产及债权债务情况、夫妻共同财产及债权债务情况,就是否有其她书面约定;财产权属及占有、使用、掌管现状，当事人有无隐匿、转移共同财产情况;6、5双方当事人目前对于离婚得态度；6、6涉及离婚案件得程序方面情况:如一方或双方就是否起诉过离婚，法院判决结果，在本次离婚诉讼中就是否有一方当

30、事人处于离婚限制期间,案件得管辖法院等。6、6、1律师代理离婚案件,可以收集以下证据材料证实夫妻感情状况:(1） 共住人如家政服务人员、邻居、朋友、同事及亲属等得证人证言、调查笔录；() 报警记录、出警记录、公安人员调查笔录、医院得诊断证明、法医鉴定报告等涉及家庭暴力得证据;(3) 离婚协议、保证书、电子邮件、信件、短信、日记等;（4） 反映夫妻感情得照片、录音录像资料、电子文件;(5） 有关单位如妇联、居民委员会、派出所、当事人所在工作单位介入婚姻纠纷中得调解记录;（6) 其她相关得证据材料。66、6、2若当事人对婚姻关系存续期间所得得财产以及婚前财产得归属有书面约定,律师可帮助当事人审查该

31、协议得效力,并决定就是否作为证据提交。6、3涉及婚姻家庭案件得不动产分割得，律师可从以下方面着手准备证据：（1)对于一方婚前个人房产或夫妻共同所有房产,律师可取得房产权利证书；若取得房产权利证书有困难得，或者产权登记尚在办理过程中得,律师可以根据不动产所在地得相关规定到房屋登记主管政府部门调取房产预售、销售得备案或登记信息,同时准备好购房合同、购房发票等书证;(2） 若房产权利证书上载明有未成年子女之外得第三人共有人得名称，律师可告知委托人,因房产涉及案外人权益,法院一般不会在离婚案件中一并处理;(3） 若当事人以向银行按揭贷款方式购买涉案房产,则律师需要向客户了解该套房产首付情况、婚后还贷情况及尚欠还贷余额,律师可以准备委托人得购房合同、抵押借款合同、还贷账户还款明细等书面证据;(4) 若购房款出资来源涉及一方婚前个人财产或婚后得个人财产