乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案.docx

1、乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案 与武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统用户需求书由于乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案 与武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统项目中的洪水预报模型、水库调度模型、洪水淹没分析模型以及信息服务模块、洪水预报模块、水库调度模块、淹没分析模块的开发和建设有很大的关联性，为了节约招投标和编制费用，将乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案 与武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统项目合并为一个项目，一并招标，本项目不接受联合体投标。一、供应商资格：1、投标人具备中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件；具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业

2、信誉和健全的； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、投标人在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；3、投标人具有省级或以上信息产业管理部门颁发的软件企业认定证书和计算机信息系统集成三级（或以上）资质；4、本项目各包组均不接受联合体投标。二、项目预算人民币贰佰伍拾万元整（￥2,500,），预算金额为投标报价上限，报价超过上限的投标为无效投标。三、用户需求1 项目概况 项目背景韶关市地处粤、湘、赣三省结合部，位于北江上游浈江与武水的交汇处，是广东省北部重镇。由于浈江、武江和北江纵贯市区，形

3、成三江六岸格局，加上防洪堤标准较低、沿江城区地势低洼，历史上洪水灾害频繁，仅1992年至2006年的15年间，韶关市、乐昌市已遭受7次大洪水和特大洪水袭击，严重制约着韶关地区经济社会的持续稳定发展。目前，湾头水利枢纽工程已经竣工，乐昌峡水利枢纽主体工程也已完工，若结合乐昌峡水利枢纽和湾头水利枢纽，通过乐昌峡水库的蓄洪削峰以及湾头水库的错峰滞洪，配合韶关市区、乐昌市防洪堤围，形成库堤结合的防洪体系，科学制定调度方案，可将韶关市区防洪标准由20年一遇提高到100年一遇，乐昌市防洪标准由10年一遇提高到50年一遇。然而，目前韶关市防汛指挥的信息化、自动化程度不高，对于防洪调度方案的制定更多的是依靠主

4、观经验，很难保证调度的科学性、合理性。为了实现武江、浈江、北江三江洪水的科学调度，有必要加强水文预报工作中的前瞻性、准确性，加强流域范围内大中型水库的统一调度，正确评价分析调度方案，从而为决策部门制定最佳调度方案提供依据。 建设现状1、防洪体系随着湾头水利枢纽、乐昌峡水利枢纽等工程的竣工，韶关市形成了“库堤结合、蓄泄结合”的防洪体系。乐昌峡水利枢纽和湾头水利枢纽以下、孟洲坝水库坝址以上防洪体系概化图如下所示。图1 流域防洪体系、存在的主要问题（1）防洪调度系统建设滞后目前建设的系统主要是水雨情、工情查询系统及三防预案管理系统，尚未建设流域防洪调度系统。（2）水文遥测站点等数据滞后目前全流域仅有

5、水位站5个、水位/流量站2个，缺乏主要水库的出库入库流量数据以及主要河道断面地形数据，给洪水计算和分析带来很大困难。（3）预报调度技术水平有待提高目前洪水预报、水库调度方案的制定很多的是依靠主观经验，而且多数是单江的洪水预报，对于三江同时发洪水、多水库联合调度的复杂情况下的洪水预报，比较缺乏经验，很难保证预报、调度的科学性、合理性。 建设目标武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统可为三江洪水联合调度提供及时、准确的洪水实时及预报信息，同时依据决策目标和可以使用的防洪手段，进行水库调度多方案模拟，制定出可实现决策目标的方案集，并对各个可选方案的风险及其后果进行评价。防汛指挥部门根据防汛形势和防洪工

6、程现状，从中选择最优方案，充分发挥各水库、堤防等工程的防洪作用。 建设原则1、坚持实用性和先进性的统一，武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统应符合流域的实际情况，从流域的自然地理特点、防洪实际、信息资料和技术条件出发，选择先进而适用的技术；2、坚持精确高效的原则，武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统应保证调度的正确性、安全性，减少调度产生的风险。在满足精度的前提下，尽量优化数学模型的性能，提高模型的运行速度，保证洪水调度的准确性、实时性；3、坚持稳定性和可靠性的原则，调度系统要具有较高的稳定性和可靠性；4、坚持可扩展的原则，要求系统具有较强的可扩展性；5、坚持标准化和易操作的特点, 在应用开发

7、中，数据规范、指标代码体系、接口标准都应遵循国家、水利部及广东省相关规范要求，充分注意设计风格的统一性、界面的友好性、操作的简便性、功能的完善性；6、坚持易维护的原则，调度系统要提供良好的维护接口，方便系统运行期间的维护和管理工作。 建设内容建设内容有两项：一是乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案 项目；二是武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统项目，建设范围为乐昌峡水利枢纽、湾头水利枢纽以下，孟洲坝水库坝址以上的武江、浈江、北江流域范围。具体建设内容包括：一、编制乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案（1）研究开发流域洪水预报模型，包括降雨径流预报模型、一维河道洪水演进模型。预报站点包括乐昌、桂头、犁市

8、、韶关、乐昌峡入库、湾头入库、小坑入库、锦江水库、横溪电站。（2）编制乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案，方案应按照水利部洪水调度方案编制导则（SL596-2012）的要求进行编制。在乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案的基础上，进一步细化乐昌峡和湾头水库防洪调度方案，明确水库调度原则和调度权限，提出防护地区的防御对策和措施。研究开发水库调度模型，包括单库调度模型和多库联合调度模型。模型建设范围包括乐昌峡水利枢纽和湾头水利枢纽以下、孟洲坝水库以上范围的大中型水库（含梯级电站）。具体包括：乐昌峡水利枢纽、湾头水利枢纽、孟洲坝水库、小坑水库、锦江水库、横溪电站。（3）研究开发洪水淹没分析模型。制作洪水风

9、险图。研究范围为韶关市城区及乐昌市城区。二、开发武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统（1）开发流域防洪调度软件系统及防洪调度专用数据库。防洪调度软件系统包括信息服务、洪水预报、水库调度、淹没分析、系统管理等模块。（2）根据乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案和其他梯级水库的调度方案，利用所建立的预报模型、调度模型，采用计算机技术对水雨情数据、DEM数据进行计算分析，结合GIS技术进行模拟和演示，及时高效地为防洪调度提供决策支持。（3）开发完整的数据交换接口，接收水文数据、三防综合数据库数据、地理信息平台数据、将预报结果同水文预报系统、三防会商系统、预警信息发布平台等系统数据对接，实现系统功能的扩展

10、和整合，有条件的还应将功能相近的模块集成在系统中。 工期要求系统建设工期为三年，其中乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案编制工作必须在2013年3月底通过省北江流域管理局审查，2013年4月底前报省防总批准；系统建设于2013年1月开工，2014年12月前完工，2015年1月10月系统试运行，2015年10月项目终验。2 系统需求分析 业务流程分析在防汛减灾中，通常是先根据各地区雨量信息进行洪水预报，然后进行洪水演进模拟，在此基础上，进行洪水调度模拟，结合防汛会商，以期为决策者的抢险指挥提供决策依据。武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统就是根据洪水预报结果，对防洪形势进行分析归纳，理出防洪决策的内

11、容与目标。然后依据决策目标和可以使用的防洪手段，在计算机上进行多方案模拟，制定出实现决策目标的方案集，以及各个可选方案的风险及其后果的评价等。防汛指挥部门根据防汛形势和防洪工程现状，从中选择最优方案，充分发挥各水库、堤防等工程的防洪作用。 系统功能需求武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统是以水雨工情数据库和模型库作为支撑，通过总控程序构成决策支持系统的运行环境，辅以友好的人机界面和人机对话过程，有效地实现信息服务、洪水预报、水库调度、洪水淹没分析、系统管理等功能。信息服务实现调度决策过程中所需的各种信息查询、数据检索、数据维护管理等功能。其中信息查询主要提供实时水雨工情、气象信息、水文历史信息

12、、防汛文档、预报预测结果、预案管理等信息的查询。洪水预报、水库调度、淹没分析是系统的核心功能模块，其基础是降雨径流模型、一维河道洪水演算模型、库群调度模型、二维水动力学模型等各种水文、水动力模型。系统通过迅速汇集实时水雨情信息、预报降雨量信息，对流域洪水进行预报。然后根据洪水预报结果，对防洪形势进行分析归纳，理出防洪决策的内容与目标，并依据决策目标和可以使用的防洪手段，进行库群调度计算，制定出可以实现决策目标的方案集。最后通过洪水淹没分析模块对防洪调度方案成果或设定方案进行洪水淹没分析。系统管理模块主要提供模型参数管理、方案管理、用户管理等功能。 系统接口需求韶关市三防目前已有的信息系统有：三

13、防信息综合查询系统、韶关市、县、区防洪应急预案及台帐多媒体演示系统、乐昌峡水库入库洪水预报系统、山洪灾害预警平台系统、防汛预警通信PDA系统、水利综合数据库系统等。武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统需要开发数据接口，并从数据、应用等不同层面，实现系统之间的数据共享，进一步实现系统功能的集成。本系统用户包括：广东省防总；广东省水利厅；珠江水利委员会；广东省北江流域管理局；韶关市政府应急办；韶关市水务局；韶关市水文分局；其他相关单位等。归纳起来，本系统内部子系统、系统用户（使用者）、外围系统之间的接口应至少涵盖以下几类：1）韶关市水文局数据接入接口；2）基础信息数据汇集、调用接口；3）日常业务管

14、理接口；4）三防会商接口；5）用户操作接口；6）信息发布接口。7）预留市政府应急办指挥系统接口 系统性能需求本系统是大型信息化系统，因此系统应具有大型系统的常规性能要求，包括：1、系统稳定性要求系统软硬件整体及其功能模块具有稳定性，在各种情况下不会出现死机现象，更不能出现系统崩溃现象。2、系统可靠性要求系统数据维护、查询、分析、计算的正确性和准确性。3、容错和自适应性能对使用人员操作过程中出现的局部错序或可能导致信息丢失的操作能推理纠正或给予正确的操作提示。对于关联信息采用自动套接方式按使用频率为用户预置缺省值。4、易于维护性要求系统业务数据的维护方便、快捷。5、安全性要求保障系统数据安全、不

15、易被侵入、干扰、窃取信息或破坏。6、可扩展性要求系统从规模上、功能上易于扩展和升级，应制定可行的解决方案，预留相应的接口。7、数据精确度系统涉及不同类型的数据，数据从采集、检验、录入、上报到入库，经过多种工序，要保证数据精度需要。在数据处理过程中，系统对地形数据等的精度有一定要求，如地形数据在采集过程中的精度等。8、时间特性系统业务流程复杂，对系统的响应时间、更新处理时间、数据转换与传输时间及运行效率都有一定的要求，因此，在系统设计方面要有所考虑，采用高效合理的方法和算法，以提高系统运行效率。9、适应性系统在操作方式、运行环境、与其他软件的接口以及开发计划等发生变化时，应具有较强的适应能力。3

16、 乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案要求 调度方案和调度模型范围在乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案的基础上，进一步细化乐昌峡和湾头水库防洪调度方案，明确水库调度原则和调度权限，提出防护地区的防御对策和措施。研究开发水库调度模型，包括单库调度模型和多库联合调度模型。模型建设范围包括乐昌峡水利枢纽和湾头水利枢纽以下、孟洲坝水库以上范围的大中型水库（含梯级电站）。具体包括：乐昌峡水利枢纽、湾头水利枢纽、孟洲坝水库、小坑水库、锦江水库、横溪电站。调度模型开发要求流域防洪调度是一项制约因素多，决策时限短的系统工程，它通过对防洪工程体系中各工程的拦、蓄、排等功能的运用，得以削减洪峰流量，降低洪峰水位，达到保

17、障防洪安全的目标。防洪调度涉及调度方案制定、工程运用准备、防洪组织管理、人员迁安避洪等防洪活动的安排。目前GIS空间信息处理技术得到了很大发展，同时计算机信息处理速度也得到很大提高，使得处理流域空间信息不再是一道不可逾越的鸿沟。另外，随着遥感技术的发展，可以获取大批高分辨率的流域物理特性数据，如土地利用类型等，及通过多普勒雷达估算的，可以反映流域降雨时空分布不均的高分辨率的流域降雨数据。这都为分布式水文模型系统的开发提供了坚实的基础。结合流域实际，武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统采用的模型包括流域洪水预报模型、水库调度模型、洪水淹没分析模型等。其中流域洪水预报模型可采用分布式水文模型、一维

18、河道洪水演进模型。水库调度模型包括单库调度模型和多库联合调度模型。洪水淹没分析采用二维水动力模型。模型应具备以下功能：（1）具有自动提取各类实时、历史数据（水情、工情等）及洪水预报或洪水调度模型成果。同时能方便地人工定制模型所需参数（包括假定降雨产生或根据经验交互输入的径流过程等）。（2）根据水库来水预报和有关支流区间洪水预报结果，在保证保护区防洪安全前提下，生成调度方案。同时能以人机交互方式，按设定或修改的工程运用参数制定调度方案。（3）具有防洪调度方案仿真模拟功能，按照洪水预报成果和所设定的工程运用参数，进行水库联合调度计算、河道洪水演进计算，预测调度方案实施后水库与出流变化过程以及河道主

19、要控制站的水位流量过程等。在方案制定与仿真过程中，调度模型应具有良好的反馈功能，可为人机交互修改调度方案提供必要的支持信息。（4）具有防洪调度方案评价功能，综合考虑防洪调度各个目标，对各个调度成果进行对比分析，对各可行方案进行初步风险分析，并根据决策者确定的目标，对各调度方案进行评价与排序。（5）调度模型应具有可扩展性。结合防洪调度业务特点，模型还需满足如下需求：（1）模型计算快捷；（2）洪峰流量、洪水总量、峰现时间等预报项目的精度符合水文情报预报规范（SL250-2000）中甲等要求。规范：（1）、水文情报预报规范（SL250-2000）（2）、洪水风险图编制导则（SL483-2010）；（

20、3）、）。4 武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统开发要求 总体要求系统应采用如下技术架构：（1）采用B/S结构，基于Microsoft Visual 服务器开发技术，配合GIS电子地图引擎，以Oracle作为后台数据库，实现完整的防洪预报调度及信息查询；（2）基于分布式水文模型和水力学模型，构建洪水预报和调度模型，使本系统建立在先进的、自适应的和可扩充性的模型内核上，同时预报精度达到较高水平，满足现行预报和水库调度要求；（3）通过系统集成，构建高度概化且实用的实时洪水预报调度计算机模拟试验环境。（4）采用用户登录和逐级赋权方式，为不同级别和不同性质用户赋予本系统使用中的不同权限，实现洪水预报

21、系统在网络环境下运行安全与方便的统一； 功能模块1、信息服务信息服务模块应包括地理信息、水情信息、雨情信息、工情信息、历史洪水信息等子模块。2、洪水预报洪水预报模块包括方案建立、数据准备、洪水预报、结果展示、结果比较等子模块，实现自动定时滚动预报、支流域单独预报、实时入库流量推求、加密预报、即时预报、人工干预预报、预报校正、信息缺失预报、指标统计等功能。（1）对于水文局有做作业预报的水文站点，该模块采用接入水文局预报数据的方式。（2）对于水文局没有预报但又是本系统所必须的预报数据，通过洪水预报模型计算得到。3、水库调度水库调度模块包括洪水调度模型库、洪水调度情势分析、洪水调度方案生成、洪水调度

22、成果仿真、洪水调度成果管理等5个子模块。4、淹没分析洪水淹没分析采用水动力学模型分析不同频率洪水情况下的淹没范围，并制作洪水风险图。在应用时，根据实际发生的洪水频率，对照洪水风险图对洪水淹没情况进行分析。该模块包括方案建立、数据准备、淹没分析、结果展示等子模块。5、系统管理系统管理模块分为方案管理、参数管理、用户管理、权限管理、系统帮助等子模块。、GIS地图信息平台要求（1）地图发布平台功能要求具有地理信息数据发布功能，以高分辨率的卫星影像、数字高程模型数据、矢量地图数据、精细建筑模型等数据为基础建立一个三维可视化的数字地球模型，并在此三维地球模型的基础上，更加真实、生动地展示的各类水利专题数

23、据。能够调用目前已有的韶关市水利专题业务GIS图层，系统开发所生产的GIS图层数据也能够发布到用户已有的GIS服务器上，并共享给其他业务应用系统。（2）地图要素需求1）行政分区信息：包含行政县、行政镇、行政村、自然村的名称、面积、空间位置等内容。2）交通基础设施信息：包含铁路、高速公路、国道、省道、县道、乡村道路的名称、长度、空间位置等内容。3）水库信息：包含水库的名称、所在地名、所在河流名称、最大泄量、最大流量、输水洞型式、坝型、最大坝高、溢洪道型式、总库容等内容。4）河流水系信息：包含河流名称、河流长度、河流类型等内容。5）高程信息：以等高线或数字高程模型提供的流域内各处的高程信息。6）水

24、文站信息：包含站名、测站编码、所在河流名称、断面地点、经纬度、设立日期、主管机构等内容。7）排涝站信息：包含排涝站名称、排涝站所在地、排涝站所属机构等内容。8）电站信息：包含电站名称、电站所在地、电站所属机构等内容。9）电灌站信息：包含电灌站名称、电灌站所在地、电灌站所属机构等内容。10）堤围信息：包含堤围名称、堤围代码、所在县级行政区名称、管理单位、所在河流名、建设性质等信息。11）拦水坝信息：包含拦水坝名称、拦水坝所在地、所在河流名称等内容。12）水闸信息：包含水闸名称、水闸所在地、水闸名称等内容。 地形数据要求一维河道洪水演进模型需要购置河道地形资料（或河道大断面地形资料）。为实现洪水淹

25、没分析，制作韶关城区及乐昌城区洪水风险图，需向测绘部门购置DEM数据，范围为韶关市区、乐昌市区，比例尺为1:2000，该数据通过政务网访问数字城市地理信息平台提供的数据。需要加强数据的保密工作。 运行环境建设要求1、配套软硬件、数据清单本项目需购置服务器等，搭建系统运行环境。设备功能及性能要求如下表：序号设备/软件名称单位数量功能及性能要求备注1服务器台2机架式4U，Intel至强系列，主频2.4G以上，CPU （4核）2颗以上，ECC DDR3 24G内存以上，支持热插拔硬盘，硬盘容量2T以上，集成双千兆网卡，附带正版授权的Windows Server 2012操作系统。2数据库套1Orac

26、le标准版 25用户以上利用已有3GIS服务器软件工作组级标准版套1ARCGIS SERVER-ENTERPRISE-STANDARD-V10（ArcGIS服务器产品企业级标准版，1个许可)利用已有4电子地图项1包括矢量电子地图、卫星影像图、DEM数据、精细建筑模型等，并以此为基础建立的三维可视化数字地球模型，要求精度不低于1：2000（也可以部分采用由韶关市国土资源局提供的数字城市地理信息平台上的数据）范围可以不包括翁源县和新丰县5河道地形资料项1包含调度计算分析需要的所有重要河道地形资料（或河道大断面地形数据）6水文数据服务项1主要包括由水文分局提供的历史洪水数据、历史洪水预报数据、历史水

27、情数据；重点水利工程实时的水情报文；以及水文部门发布的实时洪水预报分析结果。5 项目实施要求投标人应结合自身的项目管理制度和经验，根据本项目的实际情况，在软件工程各个控制阶段提出针对性的管理方法。以下内容主要是对项目实施过程的一些通用要求。（一）开发过程总体要求1、本项目己完成工作大纲的编制，投标人须在项目实施前，按软件工程规范进行详细设计。2、投标人必须在合同规定的工期内完成所规定的系统建设任务。3、投标人以招标人提供的武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统工作大纲及本招标文件的技术要求为基础进行系统建设。4、招标人有权对整个项目实施的全过程进行监督检查、投标人必须给予积极支持和配合，不得以任

28、何理由回避招标人的检查监督。5、系统开发工作应遵照国家软件工程规范和普遍使用的相关行业标准，如：ISO、CMM等，并根据开发进度及时提供有关开发文档。6、投标人必须将整个系统建设划分为多个阶段进行，以保证系统建设的质量和进度得到有效的控制，包括：需求阶段、详细设计阶段、编码阶段、测试阶段、现场实施阶段、试运行阶段、系统验收阶段等。7、投标人在各阶段应按照计算机软件文档编制规范（GB/T 8567-2006）的标准，向用户方提交各阶段的技术文档成果进行审核。6 项目监理要求根据市政府对信息系统项目的建设管理要求，本项目建设采用全过程监理。监理单位另行招标确定。投标人在项目实施过程中，必须接受监理

29、单位的监督管理。7项目管理及进度安排1、为了使本项目的各项技术指标满足各相关单位的需求，需要中标人在签订合同后完成武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统工作大纲的工作，并通过由相关单位专家组成的专家组的评审，评审通过后再进入项目的实施阶段，评审费用由投标人承担。2、为了使项目按质、按量、按时及有序实施，需要满足下列项目管理要求：项目负责人必须具备丰富的相关软件开发管理经验，有详细项目管理组织架构、设有项目经理、职员姓名、职务、职称，主要资历、经验及承担过的项目。在项目实施过程中，不得随意更换项目经理和主要技术人员。3、投标人应详细列出项目实施方案计划。4、系统建设工期为三年，其中乐昌峡和湾头水库

30、联合防洪调度方案编制工作必须在2013年3月底通过省北江流域管理局审查，2013年4月底前报省防总批准；系统建设于2013年1月开工，2014年12月前完工，2015年1月10月系统试运行，2015年10月项目终验。7 安装调试内容（一）中标人负责本项目的安装调试包括：1、服务器硬件；2、所需部署的软件和数据；3、武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统。（二）中标人应提交详细安排进度表。（三）中标人应设项目负责人，负责有关协调管理工作。（四）安装所需开发工具、设施设备由中标人自备、自费运到现场，完工后自费搬走。8 交货及验收标准（一）交货：1交货和安装地点：韶关市水务局。2所有产品均须由投标方送

31、货上门并负责安装调试。招标人不再支付任何费用。3.设备须通过监理单位和用户单位的联合验收。（二）验收：项目终验须满足如下条件，方可组织验收：所有采购的硬件设备、软件系统和相关数据通过监理单位和用户单位的联合验收；乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案通过审查；开发的“武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统”，功能齐全，通过了12个月的试运行，试运行稳定；完成规定的培训内容；系统安装光盘、数据光盘、安装手册通过监理单位和用户单位审核；按照计算机软件文档编制规范(GB/T8567-2006)，项目技术文档通过监理单位和用户单位的审核。9 项目移交（一）项目移交时间在项目完成并通过招标人组织验收后15个工作日内。（二）产品介质投标人必须在正式运行前提供以CDROM为介质的完整的安装系统，包括应用软件、运行所必须的附加软件、与应用软件有关的纸质和电子文档等。10 售后服务（一）投标人为应提供详细的售后服务方案，项目提供的售后服务内容包括1. 乐昌峡和湾头水库联合防洪调度