危险有害因素辨识与分析.docx

1、危险有害因素辨识与分析第 3 章 危险有害因素辨识与分析本项目的危险有害因素辨识与分析分为三个阶段： 勘察设计阶段危险有害因 素辨识与分析、 施工阶段危险有害因素辨识与分析、 投入使用后有害因素辨识与 分析。3.1勘察设计阶段危险有害因素辨识与分析3.1.1桥位选择危险性分析桥位设计应在保证市政交通规划要求， 同时保证桥梁结构本质安全和良好的 营运安全状态， 保证顺畅地通过设计洪水水位， 满足通航要求。 桥位选择极为重 要, 其不仅是城市交通的规划布局要素，同时也是关系到桥墩基础，墩台形式、 桥梁结构、 上下引道、航道通航安全的重要因素之一， 同时也是安全评价的重要 指标。本项目的桥梁位置，

2、拟建简阳市射洪坝区东南方向， 桥梁轴线位于绛溪口下 游 30 米处，（右端连接简阳市老城区滨江路）链条滩上游 100 余米（左端与射 洪坝片区拟建的滨江路相连），跨越沱江。沱江简阳段到达级航道尺度标准， 渠化后规划达到级航道标准。市政桥梁位置选择不当， 会影响城市交通安全规划组织， 降低桥梁本质安全 度，影响行洪和通航安全， 影响桥梁安全运营。 因此在可行性研究阶段必须加强 桥位的论证研究。3.1.2桥址的工程地质危险性分析 桥梁破坏及损毁的主要原因之一是基础薄弱和桥位存在不良地质问题。 如果 在桥位勘测设计中地质勘探工作不细，桥位规定范围内的不良地质问题如断层、 塌陷、流沙、岩溶没有查清楚，

3、基础设计又未采取相应的有效措施，则桥梁建成 后会出现基础下沉、滑动、倾覆等，使桥跨结构失效破坏，影响通车，严重的导 致桥梁倒塌，造成人员伤害和国家财产损失。【 2004年 9月 8 日成都三渡水大 桥垮塌，尽管表现为上下游过渡采砂造成，但同时表明基础地质的问题存在。】桥址的工程地质勘察和结论是桥梁设计的基础，也是桥梁本质安全的保证， 同时还是基坑开挖与桥墩施工安全技术方案的依据。3.1.3桥梁建设规模、结构形式、技术标准的危险性分析桥梁的建设规模、结构形式、技术标准，必须符合城市规划要求，宜采用百 年一遇的洪水频率，对于特别重要的桥梁可提高到三百年一遇。在新建大中型桥梁的桥位选择及路面和引道设

4、计中， 若设计标高不与按设计 洪水频率计算出的设计洪水水位、 通航水位和净空相协调； 河床由于多年的淤积， 使河床标高、 设计洪水位、 通航水位亦相应提高， 此时桥下净空若不能满足规范 要求，在河流有大量漂浮物或冲积物情况下， 通航船只和上游漂浮物或冲积物对 桥墩产生碰撞。这些都有可能造成桥墩或桥梁损伤事故。在桥梁结构设计时， 若没有注意预应力梁施工方法和开裂等问题。 一旦预应 力梁开裂， 如不进行处理， 将引起预应力钢筋锈蚀， 降低桥梁的耐久性甚至使桥 梁倒塌，丧失使用功能。 在选用桥梁结构时除考虑城市协调性同时， 更应该充分 考虑桥梁病害、维护、更换，局部功能失效及救援等安全使用事项。3.

5、1.4桥墩与桥台位置选择危险性分析对于主跨通航航道位置两侧的桥墩， 要符合通航安全标准。 尽管如此， 发生 通航船只与桥墩相互碰撞现象也时有发生，不仅要考虑对通航安全的影响因素， 还要考虑桥梁墩台的安全防护要求。【 2007年 6 月 15日，九江大桥垮塌事故， 尽管是货船失控撞击桥墩， 使大桥垮塌， 但说明在极限或非正常状态下， 桥墩的 抗撞性不堪一击。】桥墩的基础状态、 墩身几何尺寸、 施工质量、 安全防护和抗冲击能力与其在 河道的位置都有直接关系。 墩垮桥毁事故应重点防范， 在设计上应充分考虑加强 桥梁墩台防撞能力。3.1.5桥梁通航设计与防洪危险有害因素分析本项目位于沱江通航段内， 现

6、行沱江简阳段到达级航道尺度标准， 渠化后 规划达到级航道标准。 如果设计时未考虑通航条件标准， 则会造成通航中断等 严重后果。对于通航河流，如航道不固定、随水位变化而变化，在设计中则要对 桥区水道河床演变分析、 通航要求论证、 桥梁通航净空标准论证， 桥区通航条件、 航线规划及安全保证措施。 同时要结合沱江流域和简阳地区的水文资料， 进行防 洪安全论证与评价。否则，不但影响通航，且危及桥梁安全。3.1.6桥梁栏杆与过渡段危险性分析统计研究表明： 当车辆冲向或穿越与桥梁端部相连的护栏， 其死亡率是平常 的 8 倍之多。增加桥梁栏杆的防护能力和增加过渡段长度， 是桥梁容错能力的体 现，也是防治特大

7、坠桥事故发生的重要安全因素。 桥上交通事故极易引起车辆坠 落，淹溺等连锁事故，从而造成群死群伤大事故。 【广西柳州市壶东大桥“ 7.7 ” 特大交通事故就是如此。】3.1.7桥梁横断面设计与窄桥危险有害因素分析 桥面净宽与路基宽度及引道的宽度相适应， 桥梁左右路肩应与接坡路肩的宽 度一样。在桥梁上路肩宽度不足、 突然变窄或消失最容易引起驾驶员紧张出现安 全危险因素。当桥梁宽度小于引道辅道宽度时，即为“窄桥”。出现“窄桥”的地段，在 上桥路段发生车辆坠桥事故因素比较多。 特别是处于夜间、 大雾、下雨等视距不 足或超速行驶等状态时是最大的危险有害因素。3.1.8安全标志、照明设备设计危险有害因素分

8、析 在设计中应考虑交通信号、 航运信号、 交通照明设备等配套设施， 否则不仅 会对桥梁安全使用造成威胁。同时还会经常发生交通安全事故，在交通事故中， 由于安全保证措施不到位的案例很多。 特别是市政桥梁在考虑其它因素时， 容易 忽略桥梁交通安全保证措施。 若发生桥上交通事故， 往往会引起坠桥和淹溺等大 事故。【壶东大桥“ 7.7 ”特大交通事故调查认为，当时发生桥上路灯熄灭是原 因之一。】3.1.9伸缩缝危险有害因素分析伸缩缝设计、 质量达不到规范要求， 安装不当和维护不及时容易引发桥头跳 车，造成桥梁振动，引起桥梁构件失效。另外，对行车安全有直接影响。3.1.10桥面排水系统危险有害因素分析如

9、果桥面排水系统不完善， 造成桥面积水， 影响交通安全畅通； 或者从人行 道、伸缩缝、变形缝中溢出，污染桥梁外形。如果排水管道安装不当， 未在墩、台上安装导流水管将水引入桥下下水道中， 让桥面水流直接经泄水管管径偏小、 间距偏大，造成暴雨季节桥面水流沿纵坡流 到桥头，顺引道边坡排泄，导致边坡损坏。3.2施工阶段危险有害因素辨识与分析本项目在施工过程中存在物体打击、 车辆伤害、 机械伤害、起重伤害、触电、 淹溺、高处坠落、坍塌伤害和其他伤害等危险有害因素。3.2.1物体打击 物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动， 打击人体造成人身 伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发

10、的物体打击。施工现场物料堆放区如果堆码不整齐或堆垛不牢固，可能会引起堆垛倒塌， 导致物体打击事故的发生。 脚手架施工和高空作业、 吊装作业都会引起此类事故 发生。3.2.2车辆伤害 车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、 飞落、挤 压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。施工车辆在运行过程中可能会引起车辆伤害事故的发生。3.2.3机械伤害 机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引 起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械 引起的机械伤害。施工现场机械设备在运行及检修中可能会引起机械伤害事故的发生

11、。3.2.4起重伤害起重伤害是指各种起重作业 （包括起重机安装、 检修、试验）中发生的挤压、 坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。本项目涉及起重作业， 如果操作不当或设备受不良环境的影响， 可能会引起 起重伤害事故的发生。3.2.5触电 触电事故即电流通过人体引起人体内部器官的创伤甚至造成死亡， 或引起人 体外部器官的创伤。配电线路架设、电气设备安装和起重机械运行不符合安全技术要求以及乱拉 乱接电线等现象，可能会引起触电事故的发生。3.2.6淹溺淹溺包括高处坠落淹溺。本项目涉及水上作业及水面作业， 如果安全技术措施不健全或安全防护设施 不当，可能会引起淹溺事故的发生。特别是桩基开挖、围堰、水面

12、高空作业。3.2.7高处坠落 高处坠落是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。本项目涉及高空作业， 如果安全技术措施不健全或安全防护设施不当， 可能 会引起高处坠落事故的发生。3.2.8坍塌伤害在桥梁施工过程中， 公路水运工程安全生产监督管理办法 规定的危险作 业中有：不良地质条件下的潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理； 桩基础、挡墙基础、 深水基础及围堰工程； 桥梁工程中的梁、 拱、柱等构件施工； 大型临时工程中的大型支架、模板、便桥架设与拆除；起重吊装工程等，都是容 易引起坍塌事故。根据国内外资料表明， 在建桥梁坍塌事件频繁发生的事故， 人员伤亡和财产 损失一

13、般比较严重。 【例证 2006年4月 24日贵阳市乌当区贵开路羊昌段在建公 路桥梁跨塌事故】3.2.9其他伤害本项目计划建设工期 18 个月，由于工期跨越雨季，可能会因洪水对桥梁施 工场地和施工人员造成伤害。3.3桥梁安全管理危险有害因素辨识与分析 本项目竣工投入使用后如果桥梁安全管理措施不到位、 桥梁养护不及时， 则 可能造成沱江三桥使用寿命缩短， 桥梁安全性降低。 甚至由于局部构件失效造成 桥梁垮塌事故。 例证 1：2001年 11月 7日宜宾南门大桥局部垮塌事故 例证 2： 辽宁省盘锦市 305 国道辽河大桥局部垮塌事故 例证 3：成都三渡水大桥垮塌， 上下游过度采砂也属管理方面问题 例

14、证 4：2006年 5月16日甘肃省岷县洮河 大桥因年久失修造成突然垮塌，使用期 32 年安全保证措施和日常安全管理不到位还可能在桥上形成 “黑点” 。特别是在 车辆通过桥中和两端的位置、雨天、雾天、夜间照明不足及其它视距不足、道路 湿滑状态下时， 更容易形成黑点。 【上海青浦拦路港大桥 1 年在桥上就发生安全 事故 36 起，事故表明是由于水泥桥面太滑、橡胶隔离墩不坚固等原因造成。】 市政桥梁往往还是人员聚集场所， 容易出现拥挤和心理恐慌状态， 都是有发 安全事故的因素。3.4通航对桥梁影响的危险有害因素辨识与分析通航船只如不遵守 中华人民共和国内河交通安全管理条例 及相关安全操 作要求，可

15、能会引发通航船只与桥墩相撞事故。【例证 1：2007年 6 月 15 日广 东九江大桥坍塌事故】 【例证 2：2001 年 9 月美国德克萨斯州发生轮船失控撞击 支座导致桥梁垮塌事故】3.5洪水对桥梁影响的危险有害因素辨识与分析 洪水带来的沙石和其它物体，可能会对桥墩及基础部分起到一定的伤害作 用，同时还会改变桥梁过流断面，从而对桥梁整体安全造成威胁。【例证： 200 6年 11 月 25 日陕西省安康市白河冷水大桥突然跨塌事故】第 4 章 评价方法及评价单元的划分4.1评价方法综述 安全评价方法是对系统的危险性、危害性及其程度进行分析、评价的工具。 目前，已开发出数十种不同适用条件、 不同特

16、色的评价方法。 按其特性可分为定 性安全评价、定量安全评价和综合安全评价。4.1.1定性安全评价目前应用较多的方法有“安全检查表（ SCL）”、“危险度评价方法”、 “预 先危险性分析（ PHA）”、“故障类型和影响分析（ FMEA）”、“危险性可操作 研究（ HAZO）P ”、“如果怎么办（ What if ）”、“人的失误（ HE）分 析法”等。4.1.2定量安全评价 定量安全评价是应用科学的方法构造数学模型进行定量化评价的一类方法。主要的有以下两种类型：1）以可靠性、安全性、卫生性为基础，先查明系统中的隐患并求出其损失 率，有害因素的种类及其危害程度， 然后可以国家规定的有关标准进行比较

17、、 量 化。常用的方法有：“事故树分析（ FTA）”、“事件树分析（ ETA）”、“模糊 数学综合评价方法”、“层次分析法”、“格雷厄姆法”、“机械工厂固有性评 价方法”、“原因结果（ CC）分析法”等。2）以物质系数为基础，采取综合评价的危险度分级方法。 常用的方法有：美国道化学公司（ Dows Chemical Co. ）的“火灾、爆炸危 险指数评价法”、英国帝国化学公司蒙德法的“ ICI/Mond 火灾、爆炸、毒性指 数评价方法”、“日本劳动省的六阶段法”等。4.1.3综合评价 采取定性及定量两种以上方法综合进行评价。4.2评价方法的选择根据本项目实际情况，本预评价选择的以下两种评价方法

18、：1）安全检查表法；2）预先危险性分析；4.3评价单元的划分本次评价拟划分以下五个评价单元： 1）桥梁勘察与设计 2）桥梁施工3）桥梁安全管理4）桥下通航安全5）洪水对桥梁的影响 应用的评价方法与评价单元对照如下表：表 4-1 评价方法与评价单元对照表评价方法评价单元安全检查表法桥梁勘察与设计预先危险性分析法桥梁施工桥梁安全管理桥下通航安全洪水对桥梁的影响第 5 章 安全检查表法评价5.1评价方法简介5.1.1评价内容安全检查表（ SCL）法是为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、 操作管理和组织措施中的危险、 有害因素， 事先把检查对象加以分解， 将大系统 分割为若干个子系统， 以提

19、问或打分的形式， 将检查项目列表逐项检查， 避免遗 漏，这种方法称为安全检查表法。安全检查表法适用性较广泛。5.1.2说明安全检查表编制依据有：1）国家、行业相关标准和规定2）同类项目有关安全管理经验3）以往事故案例 说明：该检查表以提问的方式进行检查，采用下述四种符号表示评价结果： “”表示符合条件；“”表示不符合条件；“”表示部分符合，尚待后续 设计时明确或细化；“”表示需要在后续设计中进一步落实。5.2桥梁勘察与设计评价由于该桥梁属城市桥梁，因此选用城市桥梁设计准则 （ CJJ11-93）相关 条款编制安全检查表，内容如表 5-1 。表 5-1 桥梁设计安全检查表序号检查项目检查依据检查

20、结果备注城市桥梁设计应符合城市规划的要求。CJJ11-932.0.2已取得简 阳市规划和建 设局颁发的 建设工程规 划许可证2城市桥梁设计宜采用百年一遇的洪水频率CJJ11-932.0.3无资料， 需在后续设计 中落实3桥梁跨越的通航河流的航道等级，应按批准的城市规划的航道等级。CJJ11-932.0.5设计通航 等级为天然河 道 V 级标准， 所跨航道等级 经四川省交通厅航务管理局 规划为 V 级4通航净空应符合现行的 内河通航 标准（ GB50139 2004）规定。CJJ11-932.0.5经四川省 交通厅勘察设 计研究院通航论证 研究 ，需保证 通航净高不小于 8m5城市桥梁设计应设置

21、照明、 交通信 号标志、 航运信号标志， 桥面排水、 检 修、安全等附属设施。CJJ11-932.0.9无资料， 需在后续设计 中落实6不得在桥上敷设污水管、 煤气管和 其它可燃、有毒或腐蚀性的液、 气体管。CJJ11-932.0.10无资料， 需在后续设计 中落实7城市桥梁的桥位选择， 应根据城市 规划，近、远期交通流向和流量的需要， 水文、航运、地形、地质等条件，以及 对邻近构筑物和公用设施的影响大小 来确定。CJJ11-933.0.1已取得简 阳市规划和建 设局颁发的 建设项目选 址意见书8桥梁纵轴线，宜与河流成正交。CJJ11-933.0.2无资料， 需在后续设计 中落实9桥位选择，除

22、符合整个城市规划要 求外，还应符合下列要求： （ 1）水中设墩的桥位选择在河道顺直 ,河滩 较窄、河床稳定的河段， 桥位处高水位 水流的流向与中、常水位水流的流向之 间的偏差角最小； 尚应符合内河通航 标准（ GB50139 2004） （2）水中设墩的通航河流上， 还应按下列情 况考虑： 墩（台）沿水流方向轴线应 尽可能与水流流向一致， 其偏角不得超 过 5；如超过则通航净宽须相应加大。 一般应不少于二个通航孔 , 水运繁忙 的较宽河流上， 应设多孔通航； 河宽不 足二个通航孔 ,应一孔跨过。在限制性 航道上，宜一孔跨过。 桥位应离开滩 险、弯道、汇流口或港口作业区及锚地。 桥位上游河道的直

23、线段长度， 不得小 于顶推船队长度的 4 倍,拖带船队或拖 排船队的 3倍，下游直线段长度， 不得 小于顶推船队长度的 2 倍，拖带船队或 拖排船队的 1.5 倍，受潮汐影响较大（双 向流水）河流，其上、下流直线长度不CJJ11-933.0.3桥位选择 经多方论证后 选定得小于顶推船队长度 3 倍，拖带船队或 拖排船队的 2 倍。相邻二桥的轴线间 距，对 1至 v 级航道不得小于船队长度 加船队下水 5分钟航程之和， 对、 级航道为 3 分钟。 若不能保证、要求的距离时，必须在通航的设计布 置方面采取航行安全措施。10桥位宜选在河槽较窄， 地质良好和 地基承载力较大的河段； 不宜位于河岸 有滑

24、坡坍塌之处； 墩、台基础不宜设置 在断层、溶洞严重发育之处。CJJ11-933.0.4桥位选择 经相关部门研 究后确定；所 选位置经中国 冶金建设集团 成都勘察研究 总院勘察，所 选位置适宜建 桥1桥位应避开泥石流区。CJJ11-933.0.5桥位远离泥石流区2桥位上空不得设有架空高压电线。CJJ11-933.0.6桥位上空 无高压电线3城市桥梁在平面上宜做成直桥， 特 殊情况时可做成弯桥， 其线型布置应符 合现行的城市道路设计规范 中的规 定。CJJ11-935.0.1无资料， 需在后续设计 中落实4桥上每一机动车道宽： 大型汽车或 大、小型汽车混行， 其行车速度大于或 等于 40km/h，

25、每一车道宽取 3.75m，行 车速度小于 40km/h，每一车道宽取 3. 50m；小客车专用线每一车道宽取 3.50 m。CJJ11-935.0.4无资料， 需在后续设计 中落实5在平原地区，当两端道路纵坡很小 时，桥上纵坡：机动车专用道不宜大于 4%；机动车与非机动车道混行时不大 于 2.5 3%，若非机动车流量很大宜采 用纵坡不大于 2.5%。山区城市桥梁的 两端道路纵坡和坡段长度较大时， 桥面 纵坡和坡段长度可予增大， 但不应大于 两端道路的纵坡和坡段长度。CJJ11-935.0.7项目建议 书及立项批复 中提及纵坡小于 5%16（1）桥梁人行道或安全道外侧， 必须设置人行道栏杆，其高

26、度可取 1. 01.2m。（2）支路桥，桥面为混合行驶车 道或专用机动车桥时， 人行道或安全道 缘石高出车行道的高度可取 0.25 0.4 0m。CJJ11-935.0.8无资料， 需在后续设计 中落实1桥面车行道应设置横坡以利快速CJJ11-93无资料，7排水。在次干路和支路桥上横坡为 1. 5%2%；人行道应设置 1%单向斜向 车行道的横坡。在路缘石旁须设置足够 数量的泄水孔。排入泄水孔的纵坡必须 不小于 0.3% 0.5%5.0.9需在后续设计 中落实8桥梁的引道应按现行的 城市道路 设计规范布设；引桥则应按桥梁要求 布设。CJJ11-936.0.1无资料， 需在后续设计 中落实9桥梁引

27、道及引桥的布设， 应注意对 两侧街区交通的影响，特别要保证消 防、救护、抢险等车辆进出。 在纵坡较 大的桥梁引道上， 不宜设置平交道口和 公共交通车辆停靠站及工厂、 街坊出入 口。引道纵坡起（终）点与平交道口之 间应保持适当长度的平坡缓和段。CJJ11-936.0.2无资料， 需在后续设计 中落实20桥面铺装，可采用水泥混凝土或沥 青混凝土等材料。水泥混凝土强度等级 不宜低于 30 号。CJJ11-937.0.1无资料， 需在后续设计 中落实21桥上设置照明灯杆或电车架空线 杆时：若人行道净宽小于 1.5m，宜将 灯杆或线杆置于人行道外侧栏杆处； 人 行道净宽大于 1.5m 时，可将灯杆或线

28、杆置于人行道靠缘石处； 也可置于分隔 带中。杆座边缘距车行道路面 （路缘石 口）的净距不小于 0.25m。CJJ11-937.0.8无资料， 需在后续设计 中落实22桥上照明标准应高于两端道路照 明标准。道路照明标准应符合现行的 城市道路设计规范有关条文的规 定。CJJ11-937.0.9无资料， 需在后续设计 中落实23符合本准则第 2.0.8 条规定而设置 的各项管线， 应按下列要求布置。 （1） 避免在桥梁立面上外露，以免有碍观 瞻。（2）不宜设置在机动车道下。 （3） 妥善安排各类管线，要求在敷设、养护、 检修时不得损坏桥梁。（ 4）各项设施 和管线，不得侵入桥面净空限界和桥下 通航净

29、空。CJJ11-937.0.10无资料， 需在后续设计 中落实由于安全方面的可研资料有限， 仅凭相关文件得出上述检查表共二十三项条款中有七项符合城市桥梁设计准则 （ CJJ11-93）要求，十五项有待后续设计 中予以落实，一项不符合城市桥梁设计准则（ CJJ11-93）要求。第 6 章 预先危险性分析法评价6.1评价方法及评价内容6.1.1 方法概述预先危险性分析（ PHA）是系统安全分析方法之一，亦称“初步危险性分析 法”。它是对系统存在的危险类别、出现危险状态的条件、导致事故的后果等进 行概略分析的一种定性评价方法。 它是在每一项工程活动之前， 特别是在设计开 始阶段，对系统进行危险性分析

30、， 以发现潜在危险的类别， 并判定其危险性等级。预先危险性分析的功能主要有：1）大体识别与系统有关的主要危险。2）鉴别产生危险的原因。3）估计事故出现对人体及系统产生的影响。4）判定已识别的危险性等级，并提出消除或控制危险性的措施。6.1.2步骤1）对系统的目的、自然条件和周围环境进行调查了解。2）收集以往的经验和同类项目中发生过的事故情况，查找能够造成系统故 障、物质损失和人员伤害的危险性。3）根据经验、技术诊断等方法确定危险源。4）识别危险转化条件，研究危险因素转变成事故的触发条件。5）进行危险性分级，确定其危险程度，找出应重点控制的危险源。6）制定危险防范措施。6.1.3危险性等级危险程度可划分为四个等级，见表 6-1 。表 6 -1 危险性等级划分别级 危险程度可能导致的后果 安全的（可 忽视的）不会造成人员伤亡和系统损坏 临界的处于事故的边缘状态，暂不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除，可采取控制措施。 危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范措施。 灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。6.1.4 评价内容对项目存在的各种危险因素、 起因和事故能造成