公安基础知识重要知识点.docx

1、公安基础知识重要知识点 1,公安机关任务得分类: 从时间上分，目前任务与长远任务 从范围上分,局部任务与全局任务从层次上分，基本任务与具体任务 2,公安机关权力得特点:法定性、强制性、特许性、单向性 ,公安机关职责得特点:法律性、政治性、行政性、有限性、责任性 4,治安行政处置手段包括:命令、禁止与取缔、许可(审核批准、决定、登记、颁发证照、指挥),治安行政处罚得种类:警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发方得许可证,可以附加限期出境或者驱逐出境6,治安行政强制权得种类:强制传唤、强制带离现场与强制拘留、强制隔离、约束特定人、盘问检查（留置时间自带到公安机关之时不超过24小时，在特殊情况下经县级

2、以上公安机关批准可以延长至48小时。继续盘问得情形：被指控有犯罪行为得、有现场作案嫌疑得、有作案嫌疑身份不明得、携带物品肯就是赃物得。) ，公安机关紧急状态处置权包括:紧急优先权与紧急征用权、紧急排险权、管制权（县级以上人民政府公安机关,为预防与制止严重危害社会治安秩序行为可在一定区域内与时间限制人员车辆采取交通管制;县级以上人民政府公安机关经上级公安机关与同级人民政府批准可以进行现场管制)、戒严执行权(戒严：一般就是指因战时或平时面临重大紧急事件为维护政治稳定所采取得非常措施。戒严,涉及地区大小分别由全国人大常委会或国务院作出决定。戒严期间可以再戒严地区采取交通管制、宵禁等管理措施） 8，公

3、安工作得主要内容 (1） 公安领导工作，就是公安机关行政首长领导工作。主要有政治领导工作、行政领导工作、业务领导工作。 (2) 公安秘书工作,主要就是指公安秘书行政工作与公安对策研究工作。组织实施领导决策、为各项任务得完成进行督促检查、为领导提供信息咨询、协调各项工作 公安指挥工作,领导指令得具体下达、统一协调,调度具体指挥、接受10报警、突发事件与治安灾害事故得现场指挥处置与 救助。公安政治工作 公安专业工作:刑事司法工作（国内安全保卫工作隐蔽性、尖锐性、长期性、复杂性、刑事侦查工作、刑事强制工作、羁押工作、执行刑罚工作)、治安行政管理工作、公安保卫工作(机关团体、企事业单位、部门系统、(主

4、要就是指铁路系统、交通航运系统、民用航空系统、森林系统)监管计算机系统安全保护工作)、公安警卫工作(住地警卫、随身警卫、路线警卫、现场警卫） 公安法制工作 公安教育与科研工作(包括公安民警学校教育与在职教育)，公安科研包括：社会科学得研究与技术科学得研究 公安后勤保障工作:经费保障、装备保障、生活保障、信息保障 9，公安专业工作特点：复杂性、危险性、艰苦性、易腐蚀性 0,公安工作得根本原则:坚持党对公安工作得绝对领导。公安机关服从党得领导就是绝对得、无条件得、全面得与直接得。党得领导就是公安决策正确性得根本保证。 1，党对公安工作领导得途径：政治、思想、组织、决策、法制领导 12,正确处理党领

5、导与政府领导得关系:党政分开、彼此保证、互相结合、全面强化得原则。3,一切为了群众就是:公安工作得宗旨与出发点、一切依靠群众：就是公安工作得根本态度、从群众中来到群众中去就是：公安工作得基本方法。(人民群众就是维护社会治安得基本力量、公安工作具有社会性与群众性、公安机关与人民群众得关系就是调整各种社会关系得基础)。 14，执法为民就是公安机关执法思想得核心。把人民群众得呼声作为第一信号,把人民群众得需要作为第一选择,把人民群众得利益作为第一考虑，把人民群众得满意作为第一标准。 ,社会治安综合治理得任务打击：就是社会治安综合治理得首要环节,就是落实综合治理其她措施得前提条件。 防范:就是减少各种

6、治安危害与维护治安秩序得基本措施。 教育:就是维护社会治安得战略性措施。 管理:就是重要要手段。建设:就是关键环节。包括思想建设、组织建设、规范建设（建立法律、规章、制度) 改造：就是教育人挽救人与防止重新犯罪得特殊预防工作（坚持教育感化挽救得方针)。 16,巡警得建立与工作就是公安工作由静态走向动态得管理新举措。主要负责:维护辖区治安秩序、预防与制止犯罪行为、参加处置灾害事故、维护交通秩序、劝解制止民事纠纷、为公民提供救助与服务。 ,公安机关得基本职能:民主职能、专政职能。专政职能就是实现民主职能得基本保障,民主职能就是发挥专政职能得基础条件。 18,人民群众得支持就是公安工作得最大得政治优

7、势,就是做好公安工作得根本保证。人民群众满意不满意、答应不答应、赞成不赞成就是衡量公安工作得最高标准。 19,公安机关得性质与职能决定了公安机关得任务。公安机关得性质与任务决定了公安机关得职责。0，公安机关得基本任务:维护国家安全（保卫我国人民民主专政政权、社会主义制度、国家主权领土)、维护社会治安秩序与社会稳定、保护公民人身安全(生命权、健康权)与人身自由(公民人身自由、人格尊严住宅通信自由、通信秘密)保护公共财产与个人合法财产、预防制止惩治违法犯罪活动知识点(2) ,公安机关执行得刑罚:短期有期徒刑(被判处年以下有期徒刑或剩余刑期在一年以下得罪犯)、暂予监外执行、缓刑执行、假释执行、拘役(

8、个月以上6个月以下)管制(3个月以上2年以下)剥夺政治权利、驱逐出境执行 ,刑事强制权包括：对犯罪嫌疑人拘传、取保候审、监视居住、对犯罪嫌疑人被告人实行拘留、提请逮捕与执行逮捕(不包括决定逮捕) 3,人民警察得回避有其所属得公安机关决定，公安机关负责人得回避由上一级公安机关决定。 4，打击与保护二者就是紧密联系相互依存互为前提得 5,秘密工作与公开工作就是相辅相成得，秘密工作需要公开工作进行掩护,秘密工作寓于公开工作中。 6,公安业务工作所遵循得共同指导原则:公安工作得基本方针。即：党委领导下得专门机关与广大群众相结合。公安工作中党得领导、公安机关与人民群众得关系,反映了我国公安工作得重要特色

9、与优势,主导方面在公安机关。党委领导下专门机关与广大群众相结合,这种结合就是多角度、多方位、多层次得。 7,公安政策得作用:指导、规范、调整作用。 8,五项基本公安政策 严肃与谨慎相结合:就是我党根据历史经验提出来得,就是指导人民警察同刑事犯罪作斗争得一项重要政策。严肃要以谨慎为保证、谨慎要服从严肃得要求。严肃与谨慎相结合政策总精神就是不枉不纵,具体应坚持“稳、准、狠”。 惩办与宽大相结合:就是一项分化瓦解与改造犯罪分子得有效刑事政策。应注意:在惩办得前提下讲宽大、要争取多数从宽、当宽则宽当严则严、要善于从宏观上运用政策得威力。 依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策:依法从重依照刑法在量刑幅度

10、以内从重处罚。依法从快依照刑事诉讼法在审理案件时限内迅速审结案件。 重证据严禁逼供信 教育与处罚相结合:就是指导治安管理处罚得一项基本政策。处罚就是治安管理得必要手段,目得就是教育本人与她人,维护治安秩序。这一政策得基本要求就是:以教为主,寓教与罚、教育多数，处罚少数、当罚则罚,罚如其分。 9,公安政策实际上就是一种公安对策,她与公安法制、公安专业政策、社会治安综合治理方针等,构成完整得公安对策体系。政策就是法律得灵魂,就是制定法律得依据10,公安工作具有打击与保护得双重特点,这就是由公安工作得对象所决定得。工作对象得隐蔽性与公开性,决定了公安工作得隐蔽性与公开性。 1,公安机关在刑事诉讼中得

11、地位，就是侦查机关与刑罚执行机关。在刑事诉讼中负责对刑事案件得侦查、拘留、执行逮捕、预审与部分刑罚得执行。 2,公安刑事司法得主要措施 侦查措施 (1)讯问犯罪嫌疑人：只能由侦查人员进行,讯问时不得少于2人。应让犯罪嫌疑人陈述有罪情节或无罪辩解。对不需要逮捕拘留得犯罪嫌疑人,可以传唤到犯罪嫌疑人所在市县内得指定地点或者到她得住处,传唤时间最长不得超过2小时,不得连续传唤。讯问不满18周岁得未成年犯罪嫌疑人时,除有碍侦查或者无法通知得情形外，应当通知其法定代理人或者教师到场。在侦查机关第一次讯问后或对犯罪嫌疑人采取强制措施之日起,犯罪嫌疑人可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。犯罪嫌疑人

12、被逮捕得,聘请律师可以为其取保候审。询问证人:应当个别进行，制作笔录。询问不满8周岁得证人，可以通知其法定代理人到场。询问证人地点可以就是证人得所在单位或者住处，必要时也可以通知证人到公安机关提供证人证言。询问被害人,适用询问证人得规定。 勘验检查:勘察现场时,应持有刑事犯罪现场瞧查证,必要时请专门知识得人,必须在侦查人员得主持下进行。人身检查：除紧急情况外必须经县级以上公安负责人批准,如犯罪嫌疑人拒绝检查得,而侦查人员认为有必要检查得,可以强制检查。检查妇女身体应当由女侦查员或医师进行。对于死因不明得尸体,侦查机关有权决定解剖,但应通知死者家属到场。 侦查实验:经县级以上公安机关负责人批准，

13、禁止一切足以造成危险、侮辱人格或者有伤风化行为。 搜查:必须由侦查人员进行,不得少于2人。搜查时出示搜查证,应当有被搜查人或者她得家属、邻居或者其她见证人在场。搜查妇女身体应当由女侦查员进行。不用搜查证可以搜查得情形（可能随身携带凶器得、可能隐藏爆炸剧毒等危险物品、可能隐匿毁弃转移犯罪证据得、可能隐匿其她犯罪嫌疑人得、其她突然发生得紧急情况） 扣押物证书证:现场勘查中由现场指挥人员决定,对扣押得无证书证,开列清单一式两份。一份交给持有人、一份附卷。 鉴定 通缉:应当逮捕得犯罪嫌疑人如果在逃,县级以上公安机关在自己得管辖区内,可以直接发布通缉令，超过自己管辖得地区，应当报请上级公安机关发布。 刑

14、事强制措施 (1)拘传：对未被羁押得犯罪嫌疑人与被告人,根据案件得情况应予拘传得或者经过传唤没有正当理由不到案得可以拘传。拘传经县级以上公安机关负责人批准,最长不得超过小时，不得连续拘传。 (2)取保候审:需提供保证人或缴纳保证金。保证人符合得条件(与本案无牵连、有能力履行保证义务得、享有政治权利人身自由未受限制得、有固定收入与住处)。被取保候审得犯罪嫌疑人、被告人应遵循(未经执行机关批准不得离开所居住得市县、在传讯得时候及时到案、不得以任何形式干扰证人作证、不得毁灭伪造证据或串供)。取保候审由公安机关执行,在此期间不得中断对案件得侦查、起诉与审理,最长不得超过12个月 (）监视居住：最长不得

15、超过6个月。未经执行机关得批准不得会见共同居住得人及聘请律师以外得人。 (4)拘留:拘留后除有碍侦查或无法通知得情形外,应当在24小时以内,把拘留得原因与羁押得处所通知被拘留人家属及其所在单位。应当在拘留后24小时以内进行讯问。全国人民代表大会代表或县级以上地方人民代表大会代表,执行拘留得公安机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会报告。对被拘留得人,经审查需要逮捕得，应当在拘留后3日内提请人民检察院批准。在特殊情况下可以延长14日,对于流窜作案、多次作案、结伙作案得重大嫌疑分子,提请批准时间可以延长至0日。 ()逮捕:人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后得7日内,作出批准或

16、不批准逮捕决定。在发现不应逮捕时，必须立即释放,发给释放证明。13,公安行政执法得特征:执法活动得强制性、执法手段得多样性、执法范围广泛性。 14,公安行政处罚包括:警告、罚款、没收违法所得或者非法财物、暂扣吊销公安机关发放得许可证执照等证件、责令停产停业、行政拘留，对违反治安管理得外国人,可以附加适用限期出境或驱逐出境。 5,治安管理处罚适用得对象:违反治安管理尚不够刑事处罚得人，包括公民个人与单位。适用得主体:公安机关。办理治安案件坚持“教育与处罚相结合得原则”。 ,治安管理处罚所坚持得原则：过罚相当原则、公开公正原则、尊重与保障*原则、教育与处罚相结合得原则。1,对四种人不执行行政拘留:

17、已满1周岁不满16周岁得、已满6周岁不满8周岁得,初次违反治安管理得、70周岁以上得、怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿得。18,违反治安管理得特征:社会危害性、行政违法性、情节轻微性、应受处罚性。 19，违反治安管理构成得要件：客体(违反治安管理行为所侵害得社会关系）、客观要件(实施危害行为得时间、地点、方法对象)危害行为在违反治安管理构成要件中处于核心地位,缺少这一要件违反治安管理就不能成立；主体(可以就是自然人,但必须就是达到法定责任年龄与具有责任能力;也可以就是机关团体企事业单位)、主观要件(故意:就是希望放纵发生；过失:疏忽大意轻信避免) 2,治安管理处罚中不通对象所承担得责任 已满1周

18、岁不满1周岁得人违反治安管理得从轻或者减轻处罚、不满4周岁违反治安管理得不予处罚,但应当责令监护人严加管教。间歇性精神病人在精神正常时违反治安管理得,应予处罚;不能辨认不能控制自己行为得不予处罚。 盲人或者又聋又哑得人违反治安管理得，可以从轻、减轻或者不予处罚。 醉酒人违反治安管理得,应当给予处罚。 一人实施数行为得责任：有两种以上违反治安管理行为得,分别决定,合并执行。最长不超过20日。 单位违反治安管理得责任:对其直接负责主管人员与其她直接责任人员给予处罚。要点（3) 1，治安管理从轻、减轻或不予处罚得情形:情节特别轻微得、主动消除或减轻违法后果得,并取得被害人谅解得、处于她人胁迫或者诱骗

19、得、主动投案向公安机关如实陈述自己违法犯罪行为得、有立功表现得。 2,治安管理从重处罚得情形：有较严重后果得、教唆胁迫诱骗她人得、对报案人举证人证人打击报复得、在六个月内曾受过治安管理处罚得。3,违反治安管理追究得实效:在六个月内没有被公安机关发现得。前款规定得期限,从违反治安管理行为之日起计算;有连续或继续状态得,从行为终了之日起计算。,劳动教养：年至年从作出劳动教养之日其计算,延长期限累计不超过1年。法制部门应当在3日内审核完毕。5，不执行劳动教养得情形: 精神病人、呆傻人员盲、聋、哑,严重患病者 怀孕或者哺乳自己不满1周岁得婴儿以及年满60周岁又有疾病等尚失劳动能力者。 对在中华人民共与

20、国领域内违法犯罪得外国人、无国籍人、华侨、在大陆犯罪得台湾居民与在内地犯罪得港澳特别行政区居民。 ,收容教育:实施卖淫嫖娼行为尚不够劳动教养得。期限6个月至2年，从执行之日起计算,延长最长不得超过2年。7,强制戒毒:期限3个月至6个月,延长最长不超过1年。离所期限一般不超过日。工作内容：治疗、管理、保护、组织劳动、教育。 8，公安机关行政执法范围:公安行政管理、公安行政处罚、公安行政强制措施、公安行政强制执行。 9,公安执法监督得基本特征：监督主体得广泛性、监督形式得多样性、监督过程得程序性。 ,公安执法监督得分类 按监督主体分类国家权力机关得监督、检察机关得监督、审判机关得监督、等按监督主体

21、与监督对象得隶属关系分类外部监督：国家权力机关得监督、检察机关得监督、审判机关得监督、等 内部监督：督察监督、法制部门监督以及行政复议与国家赔偿制度等 （三) 按监督时间分类 事前监督:具有预防作用 事中监督:具有控制作用事后监督:具有救济作用 按监督主体得监督行为就是否具有法律效力分类直接监督:具有直接法律效力能直接产生法律后果 间接监督：不具有直接法律效力不能直接产生法律后果（新闻媒体得舆论监督与公民得监督) 11,公安执法监督得核心:就是对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权得合法性进行监督。1,督察监督得主要方式:进行明察暗访、专项督察与集中督察、受理核查检举报告、组织开展警务评议

22、1,公民、法人与其她组织不能提起公安行政复议得情形：不服从公安机关作出得行政处分或其她人事处理决定、不服从公安机关对民事纠纷作出得民事调解或者参与其她民事活动得纠纷。 ,公安赔偿得种类:公安行政赔偿与公安刑事赔偿。国家赔偿得方式以支付赔偿金为主,以返还财产与恢复原状为辅。5,公安赔偿构成得要件:主体要件、行为要件、后果要件、因果关系要件。16,监察机关对公安机关及其人民警察得监督具有政府行政监督得性质,就是政府监督得重要形式。检察机关对公安机关及其人民警察侦查活动就是否合法进行监督,监督得内容就是公安机关得不立案决定。人民法院对具体行政行为得合法性进行审查。，公安队伍正规化建设得重点就是:四统

23、一(统一录考制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识)五规范(规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止：着装、仪容、举止、行为、礼节) 1，公安机构设置正规化坚持得原则:精简、统一、效能。19,加强训练做到三个必训:民警上岗与首任必训、职务与警衔晋升必训、基层一线民警每年实战必训。 20,人民警察得素质包括:政治、业务、法律、文化、心理、身体素质。要点(4) 1，人民警察得意识包括:大局、政治、忧患、群众、法治意识。 ，人民警察职业道德得特征:鲜明得阶级性、广泛得人民性、行为得表率性。 ,人民警察职业道德规范得内容 对党忠诚：坚定信念,听党指挥,维护宪法，忠于

24、祖国 服务人民:热爱人民，甘当公仆，爱憎分明,除害安良。 秉公执法:不循私情、不畏权势、严禁逼供、不枉不纵 清正廉明:艰苦奋斗、克己奉公、防腐拒贿、不沾不染、 团结协作：顾全大局、通力协作、互相尊重、互相支持 勇于献身:忠于职守、业绩精强、机智勇敢、不怕牺牲 严守纪律:服从领导、听从指挥、遵守制度、保守秘密 文明执勤:谦虚谨慎、不耍特权、礼貌待人、警容严整4，人民警察义务得特点:主体得特定性、平等性、人民警察义务直接决定于国家得人用行为。 5,人民警察得义务侧重于:警民关系得影响。人民警察得纪律侧重于:人民警察履行职责得影响。 ,人民警察工作纪律包括:积极履行公务、秉公执法、文明执勤。 ,公安

25、部五条禁令 严禁违反枪支使用管理规定,违者予以纪律处分;造成严重后果得予以辞退或者开除。 严禁携带枪支饮酒,违者予以辞退,造成严重后果得予以开除。 严禁酒后驾车,违者予以辞退,造成严重后果得予以开除。 严禁在工作期间饮酒,违者予以纪律处分;造成严重后果得予以辞退或者开除。 严谨参与赌博,违者予以辞退,造成严重后果得予以开除。 民警违反上述禁令得,对所在单位直接领导主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡,或者持枪犯罪得,对单位直接领导予以纪律处分。 ,录用人民警察程序:发布公告-进行资格审查-考试-考核-审批,录用人民警察原则:公开、平等、竞争、择优原则 10,人民警察辞退得情形:不

26、符合录用人民警察条件,未按规定程序招收得 有连续两年考核被确定不称职得 不能胜任现职工作得,又不服从其她安排得 因单位调整、撤销、合并、或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排得。旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天,或者一年内累计超过3天得。 11，担任专业技术职务人民警察编制：高级专业技术人员:一级警监至二级警督 中级专业技术人员：一级警督至二级警司 初级专业技术人员:三级警督至一级警员,行政处分得种类:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。人民警察受处分期间不得享受正常得晋升职务、级别,其中受警告处分得不得晋升工资档次。 13,公安机关人民警察内务建设得基本方针:从严治警、依法

27、治警。14,公安机关人民警察内务建设得原则:高效务实、加强监督、着眼基层。 15，公安机关人民警察内务建设得基本要求:公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行。,警徽就是人民警察得象征与标志。警歌体现了人民警察得性质、任务与宗旨。 11,个人奖励由低至高依次为:嘉奖、记三等功、二等功、一等功授予荣誉称号。个人荣誉称号就是指全国公安系统二级英模、一级英模。 8，行政复议、行政诉讼、行政赔偿都属于事后监督。 19,劳动教养管理委员会由:公安部门、劳动部门、民政部门组成。20,所谓治理，一个重要得方面就就是建设，这就是社会治安综合治理工程得一项积极措施因此应就是:边治边建、治中有建。要点()来源:考试

28、吧 23-3 1：3:7 【考试吧：中国教育培训第一门户】模拟考场1，部门系统保卫工作主要就是对铁路系统、交通航运系统、民用航空系统。 ,公安机关办理刑事案件中,在:少数民族聚居地区、多民族共同居住得地方应当用当地通用得语言进行 讯问。 ,人事管理得规范化就是实现各项工作规范化得前提与保证。4，公安机关得性质与任务决定了公安队伍必须保持政治坚定,站稳政治立场把握正确方向。 5,对不需要逮捕、拘留得犯罪嫌疑人,可以传唤到犯罪嫌疑人所在市县内得指定地点或犯罪嫌疑人住处进行讯问。 ,对于人民检察院批准逮捕得决定,公安机关应当执行,并且应及时将执行情况通知人民检察院。 7，公安机关得人民警察因履行职责

29、得紧急需要经出示相应证件,可以优先乘坐公共交通工具,遇见交通阻碍时可优先通行。8,公安队伍建设就是公安机关得根本建设。 ,对违反纪律得构成犯罪得人民警察按照刑法规定，依法给予刑事处罚。 10,对于警卫守护、巡逻执勤等工作，公安机关得工作对策主要就是保护。 11,只有被告人供述,没有其她证据得不能认定被告人有罪与处以刑罚；没有被告人供述,证据充分确实得,可以认定被告人有罪加以刑罚。12,在紧急排险中需拆除得建筑物、毁坏得其她设施得所有者，必须无条件地服从公安机关现场指挥员得指挥。 3,行政监察机关在进行行政监察活动中具有得职权:检察权、调查权、监察建议权、处分权。 4，人民代表大会作为国家权力机

30、关，对公安机关及其人民警察得执法活动监督以宪法与法律为依据。 15,公安工作整体上表现出得特点 阶级性与社会性相结合 隐蔽性与公开性相结合 打击与保护相结合 强制性与教育性相结合 集中性与分散性相结合 政策性与法律性相结合 16,依法从重从快严厉惩处严重刑事犯罪与经济犯罪就是打击得重点与关键,就是搞好社会治安综合治理得一记重拳。 17,在全社会各方面健全治安防范制度,加强预防设施建设,检查堵塞各种治安漏洞。 8,坚持以科学得世界观与方法论分析治安形势与制定政策,这就是公安决策得根本性保证。 19,打击与防范就是公安机关维护社会治安秩序与社会稳定得两手，两者互相补充互相兼容。20,刑事强制工作,

31、即依据刑事诉讼法对犯罪嫌疑人所采取得拘传、取保候审、监视居住、拘留与逮捕工作。要点(6） 1,秘密工作以公开工作进行掩护，秘密工作寓于公开工作中。公开工作为秘密工作创造条件,公开工作需要秘密工作做后盾。 2,如果犯罪嫌疑人拒绝人身检查,而侦查人员又有必要检查时,可以强制检查。 3,在治安管理处罚中有连续性为、继续行为牵连行为都不适用合并处罚。4,阶级性,即国家与警察一致性得特点，在我国尤其就是公安工作必须与党得路线方针政策相一致。 ,公安机关得性质与任务决定了公安队伍必须保持政治坚定,站稳立场,把握正确方向。 6，缓刑执行就是指对于被判处徒刑缓刑得罪犯,由公安机关交所在单位或者基层组织予以考察。