社区调研报告范文4篇.docx

1、社区调研报告范文 4 篇*目录社区调研报告范文社区服刑人员矫正管理工作调研报告社 区矫正社会工作者队伍建设调研报告社区管理工作调研报告一、社区法制化建设现状通过多年的普法教育，居民普遍具有一定的法律知识基础和学法、用法的法律意识，法律素质明显增强，一部分人会运用法律维护 自身合法权益。但社区法制建设仍呈现出一系列问题：社区规章 制度不完整，未起到实质性作用；居民法律意识淡薄，知法、懂 法、用法的实际能力欠缺；辖区单位经营守法中存在问题，有些 抱着侥幸心理与现有规章打擦边球，只图眼前、不顾长远；沟通 渠道不畅通，导致工作中存在无头绪现象；特殊群体及弱势群体 得不到针对性的和及时的帮助；缺乏一支高

2、素质的服务队伍。 二、自身专业特点及优势我在大学所学专业是行政管理，专业知识涉及面广，包括政治类、法律类、管理类、行政类、社会类、经济类、心理类和操作类等。 这些知识的学习是我大致了解了各行业的基本特点及具体问题， 具有了很好的逻辑思维能力并能让我从更广范围着眼看待和处 理问题，从而为建设特色社区出力献策。三、构建法制化社区的整体思路通过明确指导思想，确定工作目标、对象及内容，不断努力丰富活动载体，时刻铭记具体要求，从而构建生动活泼的法制化社区 局面。（一）指导思想以党的 xx 大精神为指导，全面落实科学发展观，以规范社区管理、参与社区服务和保障社区稳定为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点

3、，以提高社区居民法律素质为核心，为构建和谐 社区做贡献。（二）工作目标通过构建法制化社区，使社区居民的法律意识和法律素质进一步 提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强，社区管理、服务的规章制度进一步健全，沟通渠道进一步畅通，辖区单位依法治 理、依法经营，以营造良好的法制氛围。（三）工作对象及内容1. 社区居委会学法、懂法、用法应从自身做起，包括工作的规章制度、工作人员工作职责、办事流程等等，以便使社区工作有章可循，提高工作的规范性和效率。2. 社区居民作为社区主体的社区居民，普遍上法律意识淡薄，同时，年龄、知识结构的不同使得知法守法形成不同层次的局面，应加大基本 法律的宣传力度，以切实提高居

4、民法律素质；针对特殊领域的法 律知识，要有针对性的开展宣传教育；特殊群体需要特殊关注， 弱势群体需要特别帮助。3. 社区单位辖区单位呈现多样化特征，有机关、企事业单位和众多经营性门 店，有的依法经营，有的无证无照，因此我们应针对不同情况、不同问题区别对待。对机关及事业单位要经常沟通、了解法制化 建设情况，对经营性的企业及门店要加强监督和教育引导，将其 纳入法律宣传教育体系中，有需要法律服务的给予力所能及的服 务。（四）工作方式、方法1. 开设法制宣传栏，加大宣传力度。利用社区网络平台或另外开 设宣传专栏，有步骤、有计划的将社区居委会规章制度、居民学法内容、优秀事迹刊出，加强正面引导和学习教育，

5、提高全社区法律素质及社区法制化水平。2. 搞好宣传活动，让法律深入社区。采取临街宣传活动或邀请专 家学者定时不定点、定点不定时的上法制课，将新出台的与居民 群众切身利益相关的法律法规、与时事问题相关的法律知识传达 给民众，让宣传进学校、进单位、进小区，从而让法律真正走进社区，最终提高社区法制化水平。3. 加强法律服务，发挥志愿者作用。通过开展各项活动，将一部分懂法律、有精力的群众组织起来，成为法律服务志愿者队伍。志愿者队伍要配合社区主动查找问题、发现问题，当好人民调解 员，将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，遇到需要法律援助的对象 则帮其申请法律援助。社区服刑人员矫正管理工作调研报告 社区调研报告范

6、文（2）|社区矫正作为一种非监禁性的刑罚执行活动，是我国刑罚制度改革的新生事物，也是世界刑罚制度改 革的发展趋势。做好社区矫正工作，对于完善我国刑罚执行制度 体系，推进经济全面、协调可持续发展，维护社会和谐稳定，具有极为重要的现实意义。为进一步推进我区社区矫正工作，通过座谈、走访相关部门、各街镇、社区（村），询问社区服刑人员代表对社区矫正管理工作的意见等形式，对全区社区矫正工作进 行了专题调研。现就调研有关情况报告如下：一、社区服刑人员矫正管理工作的基本情况我区于2 月起，全力推进社区矫正试点工作，经过四年多的时间， 形成了较为完善的工作、管理体系。截止9 月底，全区共有社区矫正试点街镇8 个

7、，无脱漏管、不服从管理和重新犯罪情况。（一）建立健全组织机构一是在区司法局设立社区矫正工作管理科，落实工作人员2 名。二是8 个街镇都建立了以党政主要领导任组长、有关人员为成员的领导小组，将领导小组办公室设在各司法所。三是社区（村） 针对每名矫正对象分别建立矫正小组，安排 2 名矫正人员和1 名监护人员进行矫正管理。四是各街镇广泛动员和吸收热心矫正工 作的社会人员，经过培训参与到社区矫正工作中，现我区共有社 会志愿者119 名。（二）强化队伍机制建设一是8 个街镇专门配备专职的社区矫正工作协管员5 名，配合司法所开展社区矫正日常教育和管理工作。二是分级分类培训。今年 1 月，我区1 名司法助理

8、员参加了市司法局举办的为期4 个月的三级心理咨询师培训，并取得证书；区司法局于今年9 月，组织全区司法助理员和社区矫正工作者就社区矫正的意义和人性 化管理等内容进行了培训；每季度各街镇司法所组织辖区社会志愿者进行社区矫正管理工作培训，全年共培训354 人（次）。（三）完善各项管理制度一是制定了大渡口区重点人群服务管理办法（试行），就公检法司等有关部门如何对社区服刑人员进行引导、扶助、教育和管理做出了明确规定。二是全面推广社区矫正工作“13589”重庆模式，将社区服刑人员重新犯罪率控制在 0.5%以内。三是试点开展心理测评，目前，建胜司法所和八桥司法所共测评社区服刑人员 87 名。四是创新矫正人

9、性化管理，八桥司法所选取2 名社区服刑人员进行手机定位系统试点管理，拟采取信息化手段加强对社区服刑人员的管控，做到人性化服务管理。（四）矫正管理工作规范化一是严把“五关”，即严把接收关、请假关、矫正关、教育关、解除关，使社区服刑人员顺利回归社会。二是建立健全社区矫正 工作评估、分类和委托制度，制定个案。八桥镇司法所对目前接收的 12 名社区服刑人员，根据学习情况和心理测评等进行综合分析，分为严管类3 名、普管类4 名、宽管类5 名，针对不同类 别采取不同方式进行管理。三是坚持“日记录、周报到、月学习、 月劳动、季总结鉴定”的“五个一制度”。四是制定“身份意识、制度规范、认罪服法、思想道德、法律

10、常识、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八个主题教育”。五是实地走访。今年 5 月，对全区 8 个街镇 33 个社区（村）的社区服刑人员进行了核查， 资料档案齐全，无脱漏管和重新犯罪。二、社区矫正管理工作面临的困难和问题随着经济快速发展、市场经济体制逐步完善，社会结构发生了深刻变化，人员流动性增强，尚处于探索创新阶段的社区矫正管理工作面临许多新情况，存在不少困难和问题。（一）法律体系尚不健全，法定职责与教育管理责任有脱节1. 立法滞后。全市的社区矫正工作经过5 年试点现正逐步转入全面推行阶段，工作主体由刑法规定的公安机关转变为司法行政机关，目前依据只有两院两部关于社区矫正试点工作的通知和关于扩

11、大社区矫正试点范围的通知和市公检法司等12 家部门联合下发的重庆市社区矫正工作实施暂行办法，工作开 展缺少法律支撑，使社区矫正工作在衔接、责权划分等环节上存 在困难。2. 工作主体目前不适宜。按照两院两部的通知精神和重庆市社区矫正工作实施暂行办法的要求，由司法行政机关承担社区服刑人员日常管理、教育的一线工作，是有利于社区矫正工作的开展，但现行的刑法、刑事诉讼法、监狱法等未赋予司法行政机关执法主体权，与公安机关现有的执法主体权产生法律冲突，容易出现部分社区服刑人员不参加矫正活动、不向司法所报告、对司法所的考核奖惩持无所谓的态度，使得司法行政机关在开展工作时处于尴尬和不力的地位。3. 程序上存在一

12、定问题。目前，我区社区服刑人员的接收管理工 作，由各街镇派出所直接通知辖区司法所接收，各司法所按照“两个要素”（法律文书齐全、人员到位）的要求予以接收。由于实际工作中，常常存在矫正对象已报到登记，而相关法律文书、材料未送达或遗失的现象，司法所因不符合接收条件不予接，而派 出所又认为应当属于司法所管，最后出现两不管的现象。4. 缺乏有效的法律手段。对社区服刑人员的日常管理，社区矫正 组织特别是负责具体操作的司法所缺少法律赋予的强制性手段， 对那些拒不接受矫正或在矫正中表现不好的社区服刑人员，往往 因有责无权，不能及时予以惩戒；而对那些积极配合矫正、表现良好的社区服刑人员，也因程序过于繁琐、规定较

13、原则等因素， 实施难度较大，不能很好体现出奖惩结合的矫正方针。(二)就业安置难，部门和社会资源有待整合目前，社区矫正对象的就业安置渠道窄、资源少，在我区的81 名社区服刑人员中，有59 名就业、22 名待业。1. 缺乏具有针对性的社会保障制度。对社区矫正对象中的困难人 员，目前尚未纳入困难群体进行帮扶，涉及落实低保、住房和社会救济政策以及就业、养老、医疗保险时，主要靠基层司法所与相关部门反复协调，实际落实较难。2. 社会包容度不够。部分居民认为将大量的罪犯放于社区内服刑，给社区内的居住环境埋下安全隐患，增加社区内的不安定因素， 志愿者的招募工作开展困难。社会对社区服刑人员存在歧视和排 斥，90

14、%的已就业社区服刑人员在参加每月学习请假时，都怕用 人单位知道自己是服刑人员后而被解雇，出现学习请假难的问题， 不利于社区矫正工作的开展。3. 安置对象技能差，就业难度大。有的社区服刑人员文化程度低、劳动技能匮乏，很难找到合适的工作。例如：目前正在我区服刑的社区矫正对象小学文化的23 名、中学文化的53 名、大专以上的 4 名、在校读书的1 名，基本上无一技之长，就业相当困难。有的就业愿望不强烈，一味等待政府救济安置。4. 教育管理方式相对陈旧。公益劳动形式单一，教育方式靠谈话、人格感化和念读法律法条等，教育的效果难以抵消社会歧视的负面效应。（三）专职队伍人员不足，基层工作力量薄弱1. 人少事

15、多任务重。司法所承担普法教育、法制宣传、矛盾纠纷调解、社区矫正、帮教安置等多项职能，其中仅社区矫正每月就要完成召集学习、思想汇报、组织公益劳动等多项工作，有时还要承担街镇拆迁、安全、综治等临时性任务，司法所人员工作任务繁重。2. 专业化程度不高。除了日常监管、掌握动态，司法所还要疏导矫正社区服刑人员的犯罪心理、指导解决其生活、就业。目前， 我区各街镇司法所工作人员中有法律专业文凭9 人、其他专业21 人，取得心理咨询师证1 人；社区（村）矫正工作者中法律专业占总人数30%，从知识结构、组织协调能力等方面还不能达到社区矫正工作需要。三、推进我区社区矫正管理工作的建议（一）提高认识，营造全社会共同

16、支持参与的良好氛围把宣传工作中的重点放在利于罪犯改造、降低国家刑罚成本等积 极方面，对社区矫正的专业知识、工作业绩、成功典范等及时进行报道，紧紧抓住社区（村）这个平台，充分利用宣传橱窗、宣传画、制作光盘等形式进行广泛宣传，真正让每位居民（村民） 了解社区矫正工作。建议在全区创建公益劳动基地1 个，组织社区服刑人员参加公益劳动，让人民群众逐步接纳社区服刑人员， 相信社区矫正这种管理模式是有利于社会和谐稳定发展的。（二）总结经验，推动相关法律和政策规定的出台针对当前社区矫正法律制度不健全的现实情况，建议首先保证社 区矫正工作按照现有法律法规的相关要求和两院两部试点工作 意见、通知及市级12 家部门联合下发的重庆市社区矫正工作实施暂行办法的要求规范运行。同