主体企业总工程师煤矿安全技术责任体系.docx

1、主体企业总工程师煤矿安全技术责任体系总工程师煤矿安全技术责任体系（主体企业）东 辉 集 团2 0 1 1 年一、总工程师安全生产责任制1、集团公司总工程师在总经理领导下负责集团公司技术管理工作。2、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵守并执行国家、地方政府有关安全生产的法律、法规、技术规范和有关政策，执行政府和公司有关安全文件、指示、指令和会议精神，建立健全安全生产规章制度。3、完善以总工程师为核心的技术管理体系，全面负责集团公司“一通三防”和防治水技术管理工作。对集团公司下属矿井通风、瓦斯、煤尘、煤层自燃发火、水等灾害治理负全责；负责督促公司下属各矿组织制定上述灾害的方案和安全

2、技术措施，督促资金的合理使用。4、组织编制集团公司矿井中、长期发展规划、安全技术发展规划，重大安全事故应急救援预案；督促下属各矿研究、制定煤矿的生产布局及接续计划，确保矿井采掘接续正常。5、组织审批集团公司下属各矿编制的矿井年度灾害预防与处理计划及矿井年度安全技术措施计划。6、协助总经理做好集团公司安全技术工作。组织对集团公司下属各矿上报的“三下”开采设计、区域通风系统改变设计、采区设计、水平延深设计、年度 “一通三防”、防治水安全措施计划等进行审查。7、积极组织集团公司下属各煤矿推广安全生产新技术、新工艺、新材料、新设备，开展安全生产科研攻关 ，不断提高煤矿安全技术水平。8、安排集团公司各单

3、位季、年度“一通三防”、防治水大检查，定期召开公司“一通三防”和防治水专题会议，研究安全生产中存在的各种技术问题，不断提高技术管理水平。9、按时参加董事长、总经理召开的有关安全生产会议，并提出安全技术管理工作意见，认真执行安全委员会决定。10、督促、检查相关部门（人员）技术管理等工作，定期组织进行评比活动。11、负责科技进步奖的评审、发放工作。组织召开集团公司科技工作会议。12、协助总经理组织事故的抢险救灾工作。13、每年制定年度安全生产建设计划，逐项落实在当年具体工作中。二、各分管职能部室安全生产责任制(一)通风安全部安全生产责任制1、在总工程师领导下，负责全集团公司“一通三防”技术业务管理

4、工作，按月、季、年对公司所属各矿“一通三防”工作进行考核。2、认真贯彻执行煤矿安全规程和政府“一通三防”的法律、法规、规定、指示。负责检查督促所属各矿综合防尘工作。3、负责“一通三防”重要措施的审查、把关。4、检查督促所属各矿通风系统管理，合理优化矿井通风系统。5、负责督促集团公司所属矿井瓦斯抽放和各矿井下自然发火预测、预报工作。6、负责检查督促所属各矿贯彻落实矿井瓦斯管理制度、通风管理制度、瓦斯抽放管理制度、防灭火管理制度、综合防尘管理制度。7、负责督促集团公司所属各矿制定 “一通三防”安全质量标准化达标管理办法，并检查督促实施。8、参加集团公司组织的安全质量标准化检查、评比工作，并负责“一

5、通三防”专业的安全质量标准化考核工作。9、参加“一通三防”事故抢救及调查、分析、处理工作。(二)生产技术部安全生产责任制1、在总工程师的领导下认真贯彻执行矿山安全法、煤矿安全规程及国家有关煤矿安全生产的文件、规定、规章、指令、决定。2、全面负责集团公司下属各矿的采掘技术管理工作。3、检查指导集团公司下属煤矿编制矿井年度灾害预防与处理计划及矿井年度安全技术措施计划。4、深入现场检查安全技术措施及其执行情况，发现问题及时处理，重大问题及时向有关领导汇报。5、参与集团公司生产计划和安技措工程计划的编审工作。6、督促集团公司下属煤矿生产技术部门建立健全各项技术管理制度并落实到生产工作中。7、督促下属煤

6、矿研究、制定煤矿的生产布局及接续计划，确保矿井采掘接续正常。8、具体组织审批集团公司下属煤矿上报的采区设计矿井技改设计等有关技术文件，并对作业规程等进行备案。9、审查集团公司下属煤矿编制的矿井中、长期生产发展规划。10、协助集团公司总工程师召开技术工作会议，负责日常技术工作的安排、监督、检查。11、负责督促集团公司下属各矿技术资料的收集整理和存档管理工作。12、负责集团公司下属煤矿重点工程的安排、检查、督导工作。13、负责协助集团公司总工程师召开年度科技大会和技术工作评比等事项。负责公司科技创新管理工作，以技术进步推动生产力发展，促进经济效益提高。(三)地质测量部岗位责任制1、在总经理和分管副

7、总的领导下认真贯彻执行国家有关方针、政策、法令、法规和各专业规程、规范、标准，全面落实上级领导的工作安排。2、负责全公司各矿井测量、地质、水文地质、储量管理日常工作的监督、检查、指导工作。3、监督指导各矿井做好地测防治水安全质量标准化工作，对各矿井地测防治水质量标准化日常工作进行检查、验收。4、负责全公司地测防治水科技创新成果的评审。5、负责各矿井对外提供地测成果资料的审核把关。6、协助解决矿井生产过程中遇到的地测防治水技术疑难问题。7、监督矿地质测量部落实地测防治水等方面安全隐患的整改落实。8、负责矿井地质测量图纸、资料整理归档工作。9、及时为集团公司的决策提供地测资料。10、完成上级领导交

8、办的其它工作。三、各职能部室负责人安全岗位责任制(一)通风安全部部长安全岗位责任制1、在集团公司总工程师的领导下负责集团公司“一通三防”业务管理工作。2、负责组织编制“一通三防”安全技术措施并检查、督促、协调与落实。3、负责组织协作集团公司所属各矿通风系统调整等工作。4、掌握安全生产动态，及时督促集团所属各矿消除“一通三防”各类隐患。5、每月主持召开部务会议，重点布置“一通三防”工作。6、贯彻落实“一通三防”各项制度。7、督促公司所属各矿重点危险源点管理，及时排除隐患。(二)生产技术部部长安全岗位责任制1、在总工程师领导下督促、检查、指导集团公司煤矿技术管理工作，。2、负责制定本部各岗位安全生

9、产责任制和各项管理制度 ，并按规定进行考核。3、指导各煤矿编制矿井中、长期发展规划、安全技术发展规划，组织研究开拓布局及重点工程计划，确保矿井“三量”符合国家规定。4、督促各煤矿研究、制定煤矿的生产布局及接续计划，确保矿井采掘正常接续。5、督促下属煤矿编制矿井灾害预防与处理计划、矿井年度安全技术措施计划及重大事故应急救援预案。 6、全面负责集团公司生产技术部的日常管理，负责安排日常工作、考勤，对违纪人员提出处理意见。7、负责督促、检查、指导下属煤矿采煤、掘进安全质量标准化检查、考核、评比等工作。8、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，认真执行煤矿安全规程的有关规定，在审查作业规程及

10、有关的资料时，必须有保证安全生产的有力措施。9、发现重大隐患，及时召开会议，从技术上分析原因，督促煤矿制订预防整改措施，进行落实处理。10、深入现场发现问题，帮助煤矿解决问题，现场指导施工；11、按时参加集团公司相关的会议，参与对各类事故的分析、调查。12、参加安全检查，加强对重大安全隐患、重大危险源的排查治理工作，确保重大隐患及时整改。13、负责集团公司下属各矿技术资料的收集整理和存档管理工作。14、负责集团公司下属煤矿重点工程的安排、检查、督导工作。生产技术部采煤主管安全岗位责任制1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关规定以及煤矿“三大规程”，在部长领导下分管公司煤矿采煤技

11、术管理工作。2、指导各矿编制矿井年度灾害预防和处理计划，并认真监督其贯彻。协助解决矿井生产过程中遇到的各种技术疑难问题，及时为集团公司的决策提供准确的技术资料依据3、督促各矿抓好采煤安全工作，负责设计、图纸管理方面的有关事项。4、负责各矿上报的采煤作业规程的备案工作，发现问题马上处理。5、参与各矿采煤安全质量标准化检查、考核、评比等工作。6、参与安全隐患排查工作，督促落实。7、深入现场，检查作业规程、措施的落实情况，对不按措施施工，要立即予以纠正，对查出的安全隐患及时提出整改意见，并督促整改。8、对采煤工作面过断层、过老巷等时，及时督促有关单位编报针对性安全措施，对重大隐患及时汇报并参与研究制

12、定处理措施。9、参加各矿季度采煤工作面的安全质量标准化检查。10、监督、检查公司下发的有关技术文件、技术管理制度等的落实与执行情况。生产技术部掘进主管安全岗位责任制1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关规定以及煤矿“三大规程”，在生产技术部长的领导下分管公司各矿掘进安全技术管理工作。2、指导各矿编制矿井年度灾害预防和处理计划，并认真监督其贯彻情况。协助解决矿井生产过程中遇到的各种技术疑难问题，及时为集团公司的决策提供准确的技术资料依据3、督促各矿抓好掘进安全工作，负责技术资料、档案管理方面的有关事项。4、负责各矿上报的掘进作业规程的备案工作，发现问题马上处理。5、参与各矿掘进安

13、全质量标准化检查、考核、评比等工作。6、参与分管范围内的安全隐患排查工作，督促有关单位落实。编制安全隐患整改方案和计划，并督促落实。7、检查督促施工单位对规程、措施的贯彻、执行及落实情况，8、深入现场，检查作业规程、措施的落实情况，检查作业规程、措施的审批、月审、修改、贯彻、考试、签字情况；对不按措施施工，要立即予以纠正，并组织追查和处理，对查出的安全隐患及时提出整改意见，并督促整改。9、参加各矿季度掘进工作面的安全质量标准化检查。10、监督、检查公司下发的有关技术文件、技术管理制度等的落实与执行情况。(三)地质测量部部长安全岗位责任制1、在集团公司的领导下认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、

14、政策、法令、法规和各规程、规范、标准，组织完成地质测量部的各项工作。2、负责各矿井测量、地质、水文地质、储量管理日常工作的监督、检查、指导。3、组织制定和完善集团公司地测防治水方面的管理制度、业务保安措施，并监督贯彻实施。4、负责全集团公司地测防治水质量标准化工作，定期对各矿井地测防治水质量标准化的开展情况进行检查、验收。5、负责对外提交地测成果资料的审核把关。6、参与地测防治水隐患排查，监督落实防治水方面的安全隐患的整改落实。7、对矿地质测量部的井上、下关系对照工作进行监督检查。8、协助解决矿井生产过程中遇到的各种地测技术疑难问题，及时为集团公司的决策提供准确的地测资料依据。9、监督矿井地测

15、图纸资料的整理等工作。10、完成上级领导交办的其它工作。四、安全管理制度(一)安全技术方案、规程审批制度1、各类设计及技术方案的审批1.1、采区及工作面的设计由矿总工程师组织矿生产技术部、安检部、生产经营部、机电部、通风部、地质测量部、安全指挥中心等部门的技术负责人及相关人员参加会审。矿总工程师审批后按规定报集团公司审批、备案。1.2、各类设计由矿总工程师组织会审。1.3、新技术、新设备、新工艺应用、大型通风系统调整、瓦斯抽采工艺、超前探钻、技术改造、重要技术参数变更等可行性研究报告或技术方案由矿总工程师组织相关技术人员会审，并按规定上报集团公司审批、备案。1.4、有关安全技术方面的规划、计划

16、、演习等由矿总工程师组织会审，并按规定上报集团公司审批、备案。2、作业规程（措施）的审批2.1、各类作业规程（措施）至少在开工前30日编好后提交矿生产技术部审批。先由矿生产技术部工程师进行初步审阅；初步审查合格后，再进行会审。2.2、作业规程（措施）审批必须执行生产技术部、安检部、生产经营部、机电部、通风部、地质测量部、安全指挥中心等相关部门会审制度，由总工程师组织在指定的时间和地点进行会审。编制单位技术负责人和队长必须参加。2.3、特殊情况的应急措施，可随时召集有关人员进行会审。2.4、参加会审人员应做好会审记录，矿生产技术部主管人员依据记录起草审批意见，并履行签字手续。当意见不统一时，由总

17、工程师作出裁决。会审意见原件由生产技术部存档。2.5、参加会审的人员有权拒绝在内容不全，图文不清楚，文字潦草的规程(措施)，不符合要求的作业规程（措施）上签字，有权责令编制人重新编制，有权对编制人员提出处理意见。规程(措施)必须经施工单位负责人和技术负责人签字同意。2.6、采掘作业规程（措施）审批后，由矿生产技术部报集团公司生产技术部备案，集团公司生产技术部同意后，发至矿相关单位和部门，不得影响贯彻和实施，并做好发放记录。相关部门实施跟踪监督检查，并及时通报结果。2.7、作业规程（措施）经总工程师、分管矿长、安全矿长、矿长批准后，即可执行。2.8、一个工程变更施工单位，新施工单位若延用该项工程

18、施工作业规程（措施），新施工单位提出书面报告，经生产技术部、总工程师签字后，方可使用，否则按无作业规程（措施）施工处理。3、作业规程(措施)的编制要求3.1、采煤作业规程3.1.1、所有回采工作面都必须编制采煤工作面作业规程。3.1.2、当回采工艺，相关参数改变及原规程与现场实际不符，及时编制作业规程修订版，并重新贯彻实施。3.1.3、采面安装、撤除，过断层、过地质构造带、过老巷、过地质勘探孔、工作面长度发生变化、支架装、运及遇到其它特殊情况，编制相应的专项安全技术措施。3.2、掘进作业规程3.2.1、遇下列情况必须编制掘进工作面作业规程。3.2.1.1煤、岩巷、煤仓等特殊峒室或长度大于20m

19、，断面大于15的大型峒室；3.2.1.2其它重点工程；3.2.1.3巷修工程量大于100m或预计工期一个月以上的编制巷修作业规程；3.3、符合下列条件时编制专项安全技术措施：3.3.1不符合上述规定的巷道，一般峒室和其它工程；3.3.2巷道贯通、探放水、过断层、过老巷、过地质勘探孔、巷道回撤、探放瓦斯及其它特殊情况；3.4、遇下列情况，编制补充安全技术措施。3.4.1当专项安全技术措施内容不全面；3.4.2当实际情况发生变化，原专项安全技术措施的施工工艺、支护参数、生产系统等发生改变时。3.4.3巷道小型维修等；4、采、掘作业规程(措施)的编制4.1.1、回采作业规程编制，必须具备下列文件：4

20、.1.1.1、经过集团公司审批的采区、回采工作面设计、年、季、月作业计划。4.1.1.2、经过审批的该段地质说明书及综合地质柱状图，煤质情况、顶底板情况，进风巷与回风巷的煤层素描图、预计瓦斯涌出情况，由矿生产技术部提出委托书，矿总工程师审批后，受委托单位于接到委托书10日内提交所需资料。4.1.1.3、回采各工种操作规程及各工种安全生产岗位责任制。4.1.1.4、安全制度：包括工作面交接班制度、工程质量验收制度、巷道维护修理制度、机电设备维修保养制度、瓦斯和煤尘管理制度、放炮和瓦斯检查制度、通风安全监测仪表使用维护制度等。4.1.1.5、同一煤层的邻近区域矿压观测资料。4.1.2、编制内容：4

21、.1.2.1.、工作面工程概况的内容齐全：有工作面位置、走向长、倾斜长及井上、下关系、煤层特征、煤层顶、底板、地质构造、水文地质、影响回采的其它因素和储量及服务年限等内容；4.1.2.2、采煤方法中，有巷道布置情况说明和由准备到破、装、运、支、处等的回采工艺描述；有回采工艺流程图；有采煤机进刀方式及进刀长度、深度；有采煤机割煤方式、牵引方式、牵引速度；有工作面采煤、支护、运输等设备的名称、型号、主要技术参数及数量；如果采用爆破落煤的，要有炮眼布置设计；有炮眼三视图；有装药结构示意图；有封孔及联线等内容的爆破说明书；4.1.2.3、顶板管理中有顶板支护设计依据、支护设计采用的方法、支护强度、支护

22、密度及端头、两巷顶板控制、矿压观测等内容；4.1.2.4、生产系统中有运输、通风、行人、通讯照明、安全监控、供电、冷却喷雾供水、压风、排水、注氮、注浆、注凝胶、瓦斯抽放等系统说明及系统图；4.1.2.5、劳动组织、劳动组织方式及主要技术经济指标；4.1.2.6、煤质管理措施；4.1.2.7、安全技术措施应包括一般规定、一通三防、安全监控、顶板管理、爆破、防治水、运输、机电和其它措施等；4.1.2.8、有灾害应急措施及避灾路线。必须按正规图件制作并和本矿图例一致附下列图表：（1）、工作面巷道布置平面图；避灾路线示意图；（2）、工作面支架布置图；（3）、工作面设备布置示意图，工作面运输巷、回风巷及

23、端头支护示意图（平、剖面）；（4）、采煤机进刀方式示意图；（5）、工作面地质综合柱状图；（6）、回采工艺流程图；（7）、通风系统、瓦斯抽放系统示意图；(8)、供电系统示意图；(9)、排水系统示意图；（10）、工作面防尘、注浆、注氮系统图等；4.2掘进作业规程的编制4.2.1、掘进作业规程的编制必须有下列文件、依据：4.2.1.1、有已批准的设计文件、资料；年、季、月作业计划。4.2.1.2、有地质测量部门提供的已批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料；由矿生产技术部提出委托书，矿总工程师签字后，受委托单位于接到委托书10日内提交所需资料。4.2.1.3、有同一煤层或临近工作面的矿压观

24、测、瓦斯等级和煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定、水害等资料；4.2.1.4、有通风部门提供的通风资料；4.2.1.5、有机电部门提供的供电系统图和机电设备资料；4.2.1.6、有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、工种质量验收制、巷道维护修理制、机电设备维修保养制、瓦斯和煤尘管理制、放炮和瓦斯检查制、通风安全监测仪表使用维护制等。4.2.2、编制内容：4.2.2.1地质概况包括工作面位置、煤层情况、地质构造、工作面周围水、火、瓦斯情况。煤层赋存条件、围岩特征、可能遇到钻孔情况。4.2.2.2巷道断面及支护设计、支护形式、临时支护与永久支护关系。4.2.2.3施工方式，工艺流程，

25、运输、进料、供水、电、压风、排水等。4.2.2.4工程质量及文明生产4.2.2.5通风安全：通风线路及系统、风量计算、局扇选型、安全装备布置、瓦斯、煤尘管理。4.2.2.6劳动组织及正规循环作业图表4.2.2.7安全技术措施必须附下列图表：（1）、掘进工作面巷道布置平、剖面图；避灾路线示意图；（2）、巷道断面支护图；（3）、巷道设备布置示意图（4）、掘进机进刀循环示意图；如需放炮时有放炮站岗示意图。（5）、掘进工作面地质综合柱状图；（6）、掘进工艺正规循环图；（7）、通风系统、瓦斯抽放系统、安全监测系统示意图；(8)、供电、供水系统示意图；(9)、排水系统示意图；4.3编制回采专项安全技术措施

26、内容：4.3.1、工作面概述。4.3.2、地质资料。4.3.3、安装(回撤)方案及技术要求。4.3.4、支架安装(撤除)及其它设备安装(回撤)工艺及安全技术措施。4.3.5、刷扩施工方法，支护方式及安全技术措施。4.3.6、劳动组织与安装(撤除)计划。4.3.7、有设备选型计算(绞车型号，钢丝联接装置)。4.3.8、“一通三防”管理措施。4.3.9、其它安全技术措施。4.3.10、避灾路线。附：通风系统图、装运支架路线图、工作面平、剖面图、绞车布置图、工作面绞车与装车平台布置图、上下出口支护图、组装峒室平、剖面图等其它图。安全技术措施可参照作业规程的编制内容以相对简化的形式进行编制。4.4编制

27、掘进专项安全技术措施内容4.4.1、工作面概述。4.4.2、地质资料。4.4.3、施工方案及技术要求。4.4.4、施工工艺及安全技术要求。4.4.5、支护方式及安全技术要求。4.4.6、劳动组织与计划。4.4.7、有设备选型计算(绞车型号，钢丝联接装置)。4.4.8、“一通三防”管理措施。4.4.9、其它安全技术措施。4.4.10、避灾路线。附：工作面平、剖面图等必要的图纸。安全技术措施可参照作业规程的编制内容以相对简化的形式进行编制。5、规程(措施)编制要求5.1、按集团公司要求标准范本格式编制。附格式：东辉集团西坡煤业公司掘进工作面作业规程（二号黑体）工作面名称： 施工单位： 队 长： 编

28、 制 人： 日 期： （四号宋体）审批及会审人员签名表（二号黑体）矿 长：（三号宋体）（签字）安全矿长：总工程师：生产技术部：生产经营部：地质测量部：通 风 部：安 监 部：机 电 部：安全调度指挥中心：目 录（二号黑体）会审意见第一章 概况（三号宋体）第二章 地面位置及水文地质情况第三章 巷道布置及支护说明第四章 施工工艺第五章 劳动组织及主要技术经济指标第六章 生产系统第七章 灾害预防及避灾路线第八章 安全技术措施附 作业规程的贯彻、考试记录 作业规程的补充贯彻、考试记录 作业规程复审记录5.2、规程(措施)要有针对性、实用性，内容要全面而又简明扼要。上级有明文规定的，利用其条款即可，对特

29、别重要的内容也可直接引述。5.3、施工单位在开工前30天。施工安全技术措施在开工前15天，将已编好的作业规程送到矿生产技术部进行审批。5.4、规程(措施)必须是打印件，并将电子版送到矿生产技术部，由矿生产技术部将规程(措施)内容输入集团公司安全信息系统。6、作业规程(措施)的发放、保管6.1、规程(措施)经批准后，打印好审批意见，由矿生产技术部负责登记发放。6.2、发放要及时，领用人应办理领用签字手续。6.3、作业规程(措施)的原始件由矿生产技术部归档，妥善保管。发放的规程、措施，各领用单位也必须妥善保管，不得丢失和损坏。6.4、需借阅时，要办理手续，用(阅)后要及时归还存档。7、作业规程（措

30、施）的贯彻、执行7.1、规程、措施必须在工程开工前3天，由队长组织全体施工人员、施工工程有关的管理人员进行脱产或不脱产学习，由队技术员负责向员工贯彻、讲解。所有施工人员、管理人员都必须参加学习并签字，作业规程学习后，要进行考试，成绩要登记归档，考试不及格者不得上岗作业。7.2、贯彻记录薄，其内容应包括：规程(措施)名称、贯彻时间、地点、贯彻讲解人姓名、学习人姓名并编好序号、学习人签字、缺失人员姓名、原因及补充贯彻情况等。7.3、工程量大，施工期限长的工程，其作业规程、措施每个月至少应重新贯彻、学习一次，采煤作业规程每月贯彻一次。7.4、必须严格按照规程、措施的要求施工，在施工现场要悬挂经矿生产

31、技术部签字认可的施工平面图、爆破三视图、爆破说明书、避灾路线图、供电系统图等牌板。8、作业规程的复审、修改 8.1、采掘作业规程每月由矿总工程师组织一次复审，矿生产技术部做好复审记录编制复审意见；若工程停工超过一个月，复工前必须对作业规程进行复审。巷修及生产、准备施工措施使用期超过一个月时应进行复审。8.2、复审经矿总工程师签发后，发至相关单位，矿生产技术部保留原稿归档。8.3、对复审中发现的问题要及时处理，需要对规程、措施进行修改补充的，施工单位应在三天内编制补充修改措施报矿审批。 9、作业规程、措施的评比及相关奖罚9.1、作业规程、安全技术措施，集团公司生产技术部每季度组织一次评比，分别评出一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名。各矿也应自行组织评比。 9.2、对评出的优秀规程、措施进行通报表彰，对一、二、三等奖分别奖励2000元、1000元、500元。