县基层组织建设情况汇报.docx

1、县基层组织建设情况汇报县基层组织建设情况汇报去年以来，我县坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，深入推进基层组织建设，取得了较好的成效。现将农村、社区、企业基层组织建设情况汇报如下：一、基本情况某某县辖6乡、1镇，19个行政村，3个农牧分场，5个社区，总人口 万人，以汉、维、蒙、回为主。全县基层党组织165个、其中党委12个（乡镇党委7个、县直党委5个）、党总支9个、党支部144个。共有党员2435人。农牧民党员有528人。“一社区一支部”率达100%，社区党员275人，建立团支部5个，妇委会5个，社区工会组织9个。“两新”组织2087个，建立“两新”组织党支部3个，新经济组织中党

2、员26名，“两新”组织中的党员大部分是外来流动党员、社区的居民、农村的村民。二、主要做法和成效（一）围绕新农村建设，突出重点，创新工作，夯实农村执政基础。一是抓关键，不断加强乡村领导班子建设和党员干部素质教育。通过乡村两级党组织换届，乡镇领导班子和村“两委”班子的年龄和文化知识结构进一步优化，党组织领导核心作用和战斗堡垒作用越来越明显。充分利用县、乡党校、农牧民文化技术学校、远程教育“三大阵地”，有计划、有组织地对乡、村党员干部从政治理论、实用技术等方面进行了培训，党员领导干部服务群众、领导发展、维护稳定、民主管理和建设社会主义新农村能力不断增强。XX年底，专门成立某某县党建考核小组，对我县1

3、2个党委党建工作进行全面检查考核。同时，工会、团委、妇联、科技局对各自签订的责任书落实情况进行检查考核，对XX年度党建工作考核的12个党委进行了奖励。去年，出台了村干部考核管理办法，形成了一套村干部考核管理体系。去年12月，对全县103名村干部进行了考核，较好的激励和调动了全县村干部的工作积极性。同时，进一步加强农村无职党员先锋模范作用，深入开展“党员先锋示范岗”评选活动，对被县委组织部审核批准为“先锋示范岗”的党员，予以通报表彰并奖励500元。二是抓投入，通过建阵地、强软件，树立基层政权的良好形象。XX年，共投入资金 万余元，用于乡村两级的阵地建设。其中：投入 万元对6个村级办公室和群众文化

4、活动室进行了新建；投入 万元对5个村级、2个社区、2个分场办公室和群众文化活动室进行了改扩建和维修，投入资金 万元对6乡1镇办公室进行了改扩建、维修和配套设施更新。今年，我县8个村级组织活动场所被列入自治区、自治州投资计划，为确保项目工程建设顺利进行，尽早发挥作用，县委组织部、基层办多次召开阵地建设协调会议，并组织发展和改革委员会、财政局、建设局深入各村调研，有关部门对工程地质勘探、项目实施方案、评审、招投标等行政事业性费用全部减免，施工图纸由每个村3000元优惠到1000元。目前，我县8个项目建设的村阵地选址、图纸设计、招投标等工作已结束，县财政配套资金24万元已到位，2个村已经开工建设，今

5、年7月1日前将全部完工。我们在抓硬件的同时，我们还抓了软件建设。今年3月21日，我县举办了为期3天的乡、村两级档案业务培训班，各乡镇分管档案的领导和各村（社区）党支部书记、村（居）委会主任90余人参加了培训。同时，还专门安排档案局的业务骨干每人包联1个乡，免费帮助乡村整理归档历年来的各类村级档案资料，免费赠送档案柜，使乡村档案管理工作规范化、标准化，这项工作将在4月中旬全部结束。三是抓发展，以土地开发为主，因村制宜发展壮大集体经济。XX年，我县19个行政村，村集体经济1120万元的村2个；610万元的村8个；25万元的村5个；2万元以下的1个；无集体经济收入的3个。为防止集体资产流失，我县开展

6、了为期3个月的“双清”工作，制定了某某县乡村集体资产管理和农村土地承包经营权流转工作的实施意见，成立了由县长为组长、6名县级领导为副组长、18个单位为成员的“双清”领导小组。从去年11月底开始清查，目前，共清出村级资产总额2297万元，固定资产809万元，债权总额 万元，债务总额 万元，财政供养人员占有集体土地 亩，党政事业单位通过开荒占用农村土地1025亩，已全部清退。去年以来，我们争取自治州发展壮大集体经济补助资金21万元，为确保资金的合理使用，专门下发了关于发展壮大村级集体经济有关事宜的通知，要求各村把投资少、见效快、风险小、受益长的项目作为发展壮大村级集体经济的重点。把XX年以来办好的

7、发展壮大集体经济相关手续（如：属于村集体的国有土地使用证、房屋产权证书及对外发包合同）报县委基层办审核后，我们陆续将扶持资金和补助资金发放到各村。今年，我们将对村集体经济年经营收益在5万元以下的薄弱村，逐个调研，采取“一村一策”的办法，理清发展思路，制定发展规划，在积极争取自治区、自治州发展壮大集体经济的扶持资金和补助资金基础上，通过自身的努力，力争两年内使村集体经济收入超过5万元的村达到80%以上。（二）以单位包联社区、在职党员进社区为切入点，帮扶相济，丰富活动，构建社区新格局。一是进一步加大包联社区工作的力度。专门下发了关于进一步做好县级领导联系社区和部门单位包联社区工作的通知，每个社区有

8、1名正县级领导和1名副县级领导包联，由76个部门单位分别包联6个社区。去年，包联单位为社区办实事、好事56件，为弱势群众、贫困户捐款达 万元。二是引导在职党员进社区。年初，县委下发了关于认真做好社区单位和在职党员参与社区党建工作的通知，教育引导党员把先进性从八小时内向八小时外延伸，向社区延伸。通过驻社区单位党组织推荐，社区登记造册，根据在职党员的年龄、职业、身体、家庭和工作情况，精心组织在职党员开展“便民、利民、助民、安民、乐民、富民”的主题实践活动，为驻社区单位和广大在职党员发挥作用搭建舞台，营造社区大党建的浓厚氛围。三是切实强化社区职权。各驻社区单位在开展综合治理、文明单位、卫生红旗单位、

9、绿化合格单位、花园式单位创建工作中都要先给所驻社区递交申请，由社区出具意见后，再向上级申报。另外，各驻社区单位及个人在评选县级以上先进集体或先进个人时，根据计划生育、综合治理一票否决制，及属地管理的原则，也由社区出具意见，然后上报。（三）建立健全企业党建联系指导制度，结合实际，分类指导，不断增强“两新”组织及国有、集体企业党组织影响力和渗透力。一是成立企业党建工作督查组。专门成立由县委副书记、常务副县长任组长，县委常委、组织部长和一名分管企业的副县长任副组长，14个相关单位为成员的国有、集体企业和“两新”组织党建工作督查组。督查组每年对企业党建工作进行2-3次督查。二是建立县级党员领导干部联系

10、点。14名县级党员领导干部建立了国有、集体企业和“两新”组织联系点，每年到联系点调研指导工作2次以上，协调解决联系点在党建和生产经营中遇到的困难。如：在县级领导的联系和指导下，我县金湖粮油购销有限责任公司党组织围绕生产经营开展党的工作，使党建工作与企业管理有机结合起来，从根本上解决党建工作与经济工作“两张皮”的问题，使党组织的政治优势转化为经济优势。三是建立企业党建工作联系会议制度。每年召开2次以上企业党建联系会议，各党建工作指导员和各职能部门，共同研究企业党建工作，交流经验，分析、解决存在的各种突出问题，为县委决策提供依据。3月6日，召开了今年第一次联系会议，对企业党建工作做出安排部署，提出

11、了新的要求。四是下派企业党建工作指导员。从县直有关部门（单位）副科以上党员领导干部中，选派23名熟悉党建工作的同志担任国有、集体企业和“两新”组织党建工作指导员，他们每月至少2次到指导点开展工作，协助做好党建工作。五是“两新”组织党员先锋模范作用发挥好。如：丁丁食品有限责任公司是我县的龙头企业，经理蒋文斌在先进性教育期间，积极向党组织靠拢，入党后，他能够充分发挥党员先锋示范作用，在春耕生产时，能够主动解决农民的实际困难，为农民垫付农资款。同时，他还帮助贫困学生。个体工商户党员茅新华通过自主创业，开办的超市形成一定的规模，但她始终保持一名党员的先进性，积极解决下岗职工的生活困难。目前，企业员工1

12、15人，安排企业下岗职工子女64人。我县个体工商户党员郭静经营了4家手机店，安置了2名下岗工人和2名大中专毕业生，今年3月19日，她来到组织部，自愿向党组织一次性交纳了1100元的“特殊党费”。三、存在的问题一是今年，计划对乌什塔拉乡大庄子村、沙梁湾村、榆树园村、沙井子一场四个村级阵地进行新建，对乌什塔拉乡塔拉村和新塔热乡布茨恩查干村计划改扩建和维修。由于尚未争取到上级补助资金，阵地建设资金缺口较大，个别计划新建的工程无法启动；去年，我县加大了村级阵地建设力度，但新建村级阵地工程附属基础设施、内部简单装修和办公桌椅等问题都急需筹资解决。村级集体经济发展虽然取得了一定成绩，但村集体经济发展仍然比

13、较薄弱，明显滞后于农村经济发展，相当一部分村当年收不抵支，缺少必要的资金投入和扶持。二是5个社区，都没有自己产权的办公室，与驻地单位资源共享，社区阵地建设亟待解决，社区党建工作还需要进一步的加强。社区由于没有经济实体，而县财政又十分困难，社区活动经费难以保障，各项工作开展存在一定困难。三是企业党建工作相对薄弱，企业主对党组织发挥政治核心作用认识有待加强，党组织、工会、团队、妇联组建工作需要进一步加强。四、今后的打算一是加强村级组织领导班子建设。注重培养村干部的综合素质，让他们经受各方面的锻炼和考验，同时，把非党村委会主任培养成党员，为下一届村委会选举工作推行村党支部书记、村委会主任一肩挑、村“

14、两委”班子成员交叉任职工作奠定基础。进一步加强村级后备干部队伍建设，制定具体的工作方案，加大选拔、培养力度，按照1:3的比例，把村级后备干部队伍建设纳入乡镇党委目标管理责任制，作为一条硬性考核指标加以落实，切实解决村级干部后继乏人的问题。进一步理顺村“两委”关系，规范工作职责和事权范围，使农村基层党组织不仅在组织上具有战斗堡垒的形式，而且在实质上起到核心堡垒的作用。二是大力加强党员干部教育培训。切实做好农村发展党员工作，积极在35岁以下、回乡大中专毕业生、优秀致富能手中发展。符合条件的村委会主任要优先发展。适应建设新农村的需要，大力培养农村实用技术人才，努力把生产经营能人培养成党员，把党员培养

15、成生产经营能人，把党员中的生产经营能人培养成村干部，发挥他们带头致富、带领群众共同致富的引领作用。落实好中央关于加强党员经常性教育的意见等四个长效机制文件，抓好学习培训，严格组织生活，保证农村党员每年参加所在党组织集体教育活动的时间累计不少于12天。通过党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶等多种形式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台，进一步巩固先进性教育活动成果，永葆农村党员的先进性。三是下大力气抓好村级阵地建设。积极争取自治区、自治州和县委的村级阵地建设补助资金。建立健全村级阵地管理制度，注重资源整合，综合利用，完善配套设备，建管用结合，把重点放在为民服务和经常性群众活动

16、上，使村级阵地真正成为基层组织的办公中心、农村党员的活动中心、农民群众的议事中心、农业技术的培训中心。四是进一步发展壮大村级集体经济。在积极争取上级支持的同时，多方筹资增加投入，加大包乡住村和部门帮扶工作力度，按照县人民政府有关文件，做好乡域土地面积的核准工作，协助有关部门积极做好国有土地租赁金和机动地承包金收取工作，并积极争取返还资金，用于发展壮大村级集体经济。扎实开展“双清”工作。依法对村集体资产、资源进行全面清查，根据有关法律法规，清理无效合同，整合集体土地，全面清理乡镇以上机关单位、国家干部、外来承包者无偿经营村集体土地、草场等资源，依法清收国家干部、企事业单位等各方面拖欠的村集体款，

17、强化对集体资产和资金的有效管理。五是大力加强街道社区党建工作。按照德才兼备的原则，选拔一批政治坚定敏锐、工作实绩突出、熟悉城镇基层工作和社区建设的干部，充实社区领导班子，尤其是要选好配强社区党组织书记，形成坚强的领导集体。开展在职党员进社区活动，充分发挥在职党员为社区服务的作用。落实好社区编制，人员及时到位。大力加强社区阵地建设。在多方努力下，力争通过三年左右时间，使每个社区阵地面积达到400平方米以上。大力推行“费随事转”、“社区工作准入制”，积极探索社区与职能部门“合约服务”办法，明确服务内容，保障服务经费，确保服务效果。以建设和谐社区为根本，强化服务体系建设，为社区居民办实事、做好事，开

18、展多层次、全方位的社区服务。六是大力加强企业党建工作。坚持“围绕经营抓党建、抓好党建促发展”的指导目标，正确把握党建和企业的关系，努力找准两者的结合点，不断探索企业党建工作有效办法和途径。县委下派的党建工作指导员要认真履行职责，抓好指导点的党建工作，凡是符合建立党支部的非公有制经济组织都要建立党组织。条件成熟的企业要积极探索企业主或工会主席担任党组织负责人，以推行和落实“双向进入、交叉任职”为重点，推动企业党组织有效参与企业重大问题决策，充分发挥政治核心作用。以上规模企业为重点，加强联系点建设，实行工作责任制，提高非公有制企业党组织组建率。加强党员教育培训和管理，积极开展党员示范、岗位奉献、扶贫帮困等多种活动，引导党员发挥先锋模范作用，带动职工立足岗位作贡献。同时，紧紧围绕“企业发展到哪里，党组织就组建到哪里”的要求，加强对入党积极分子的培养，严格按照发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好发展党员工作。