勤于紧抓 善于抢抓 勇于狠抓.docx

1、勤于紧抓 善于抢抓 勇于狠抓勤于紧抓 善于抢抓 勇于狠抓 推动新一年工作做得更好更快更有成效在市政府全体（扩大）会议上的讲话同志们：一年之计在于春。在全市上下明确新一年目标任务，全力保障首季开门红，实现良好开局之际，市政府召开全体（扩大）会议，主要目的是按照市委的部署和市“两会”的要求，动员政府系统的全体人员以更加振奋的精神、更加扎实的举措、更加务实的作风，一着不让、全力以赴地抓好今年政府各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务。刚才，我们先后观看了苏州、无锡城市发展的专题片和周边县市经济社会发展情况的专题片。从中，我们既感受到近年来苏州、无锡城市发展的手笔大、力度大，现代化水平和气息愈加彰显，

2、也感受到了周边县市经济社会发展你追我赶、咄咄逼人的态势和压力。近年来，我市经济社会发展处在历史最好机遇期，也取得了历史最好成绩，速度快、质量好，但与苏南先进地区相比，仍有较大差距。从经济总量看，2009年，昆山、张家港、常熟的GDP总量分别是我市的4.2倍、3.4倍和3倍；地方一般预算收入分别是我市的5.8倍、4.6倍和3.4倍。从增长速度看，今年1-2月，常熟的地方一般预算收入增长39.9%，工业用电量增长35.3%，分别比我市快7.6个百分点和7.8百分点；昆山的工业用电量增长43.3%，比我市快15.8个百分点。从净增额看，虽然在部分指标上，我市的增速要快于苏南县市，但由于他们的基数远比

3、我市大，在净增额上依然存在较大差距。如地方一般预算收入，2009年我市增长37.6%，比上年净增6.21亿元，昆山和常熟的增幅虽然只有11.3%和15.1%，但净增额分别为17.44亿元和7.93亿元。与周边兄弟县市相比，我市保持领先的压力较大。从今年1-2月看，我市地方一般预算收入增长32.3%，增幅被如皋和启东超越。从重大项目看，1-2月，我市亿元工业投资占全部工业投资的比例为37.6%，低于启东的86.3%，如东的49.8%，如皋的48.6%。今天，我们通过电视片高效率、全景式地看一看苏州、无锡的城市发展和周边县市经济社会发展的亮点，主要是让大家始终保持清醒头脑，防止自满，珍惜机遇，团结

4、奋斗，加快发展，深刻认识海门的发展丝毫慢不得，我们的工作丝毫松不得。市商务局、民政局、行政服务中心、发改委、监察局等5个单位先后作了专题发言，都讲得很好，情况清楚、措施明确，针对性、实战性都比较强。希望所有政府系统的同志们都要保持高昂的斗志，高度的责任感和事业心，以更加扎实的举措抓好今年的各项工作。2010年，是完成“十一五”规划目标任务的决胜之年，是应对“后危机”新考验，打造“危机后”新优势的关键一年。今年政府工作主要呈现三大特点：一是目标定位高。今年全市经济和社会发展的主要目标是，实现地区生产总值超500亿元，财政总收入超65亿元，其中地方一般预算收入超28亿元，新批工商登记注册外资超6亿

5、美元，注册外资实际到帐超5亿美元，城市化率达到50%以上，城乡居民收入增幅达到10%以上。这是一个自我加压、体现跨越的目标，更是一个令人振奋、催人奋进的目标，需要我们加倍的努力。二是重点工作多。我们将面临经济发展转型升级；市乡政府机构改革，职能转变；城乡统筹发展，加快提高城市化率；民生普惠，财政支出压力加大等多方面考验。市委、市政府确定今年的工作主线是“园区开发提升年”、“重大项目攻坚年”和“城市南进会战年”，工作任务主要是“园区升档、投入升温、产业升级、城市升华、环境创优”，重点更加突出、任务更加艰巨，需要我们进一步深入细致，只争朝夕，统筹兼顾，埋头苦干，扎扎实实地推进各项工作。三是民生保障

6、重。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是政府的基本职责。在今年的政府工作报告中，我们在关注关爱百姓、增加群众收入、扩大社会就业等方面提出了一系列的工作目标，前不久，市政府常务会议和市委常委会先后讨论了今年市政府要实施的十大民生重点工程。对此，政府各组成人员、各单位一定充分认识工作的艰苦性、复杂性，勤于紧抓，善于抢抓，敢于狠抓，推动新一年政府各项工作做得更好更快更有成效，确保全市发展速度高于去年，发展质量好于去年，民生改善优于去年，全面和超额完成全年各项任务。一、紧抓，就是要紧张快干，抓住序时，只争朝夕，工作有冲劲1.确保全年目标的圆满完成，我们“等不得”。“等不得”，就是要做到反应快、出手

7、快、见效快，各项工作都尽最大可能往前赶，为完成全年目标任务争取主动。根据市委十二届五次会议和市十五届三次人代会的要求，为进一步明确各条线、各部门的年度目标任务，会前，市政府办公室将政府工作报告中提出的各项任务进行了具体分解，汇编成2010年全市经济建设和社会发展主要工作任务分解表,并在今天的会议上印发给大家。分解表把今年的政府工作分解为农业工作、工业经济工作、江海开发工作等11 个大类22个方面150多项任务。另外，今年“两会”召开至今，市政府共收到我市人大代表议案1件、建议275件；政协委员提案221件、建议9件。全市各级政府及其部门都要以这些工作任务为依据，切实增强责任感和紧迫感，做到以天

8、保月、以月保季、以季保年，以扎实有效的工作确保各项既定目标全面完成。要进一步发扬雷厉风行、只争朝夕的优良作风，始终处于良好的工作状态。我们说，上班有三种情况，第一是人在工作的地方，第二是人在岗位上工作，第三是人在积极工作的状态中，就是“人在、岗在、状态在”。工作在状态，需要做到以下三点：一是思路清楚。要清楚工作目标，抓好细化分解和责任落实；要清楚工作重点，围绕重点，带动全局；要清楚工作难点，及早创造条件，务求取得突破；要清楚工作举措，有针对性地把任务措施具体化、项目化、岗位化，一件一件抓好落实。二是精力投入。有了思路，就应该定下神、埋下头去干，做到咬定目标不放松，面对难题不退缩，心无旁骛抓发展

9、。三是工作出彩。出彩就是要有成效。抓工作，不光要求形式，更重要的是要抓出实绩，要有实实在在的效果，甚至要有品牌的效果。每项工作都能体现一个部门的品牌和水平，要做到“免检”，让大家认可。2.面对日趋激烈的区域竞争，我们“慢不得”。在今天的会议上，我们播放了苏州、无锡的城市发展资料片和周边县市区推进大项目、大园区和大城建建设的资料片，苏南先进地区和周边兄弟县市区日新月异的变化、咄咄逼人的态势，给了我们强烈的震撼。现在每个地方都铆足了劲在干，都想把“经济危机期”变成自己的“赶超机遇期”，而且各项经济指标实绩也随着各地抓落实、抓推进力度的加强在发生着动态的变化。不进则退，慢进也是退。因此，我们的发展一

10、刻也不能慢，全市所有部门和园区、乡镇都要增强“一日无为、三日不安”的责任感和紧迫感，时刻了解自己在条线、同行中所处的位次，居于领先的，不能自我陶醉，必须确立更新更高的发展目标，勇于超越自我；处于中下游的，不能甘于平庸、甘于落后，必须制定切实可行的赶超措施，勇于超越对手，确保在日趋激烈的竞争中立于不败之地。3.应对仍然存在的危机影响，我们“松不得”。当前，经济增长的基础还不稳固，影响我市经济发展的一些深层次矛盾依然存在。从项目建设情况看，今年项目建设主要目标为“113”，即实施100个超亿元项目，100个超5000万元项目竣工投产，全市完成300亿工业投入。但通过市项目办督查发现，按年初的情况，

11、要实现这一目标有很大难度。全市去年结转项目和2010年计划新开工项目中，超亿元项目为78个，超5000万元项目有90个，离100个的目标有一定距离。从产业转型升级看，全市工业企业的自主创新能力还不强，相当一部分工业企业尚无能力进行核心技术或前瞻性技术等高端技术的研发，技术创新只维持在一些低端开发层面。对此，我们在思想上决不能有任何麻痹，在应对上决不能有丝毫松懈。在当前形势复杂多变、瓶颈制约增多的情况下，我们必须在招商引资、江海开发、项目推进、城乡建设等方面出新点子、想好办法。要吃透上情，善于到中央、省、南通市跑政策、跑资金、跑项目，把应享受的扶持政策全部争取到位。要深入基层，善于身先士卒，知难

12、而进，靠前指挥，采取有效措施，实实在在地解决好发展中遇到的实际困难和问题。当前，随着年初各项工作会议陆续开完，加之春暖花开，万物生长，气候也好起来，正是抓工作的黄金季节。各地各部门一定要抓住大好时光，咬住目标，真抓实干，注重实效，争创一流。二、抢抓，就是要抢占先机，敏锐主动，科学对路，工作有智慧1.要增强敏锐性，全面把握发展形势。善政者谋势。要审时度势，深刻把握国际国内复杂多变的经济形势，趋势而为,化劣势为优势,变优势为胜势。第一，要看到“适度宽松”的货币政策将依然持续，但运用手段的灵活性和结构性进一步增强。同去年相比，今年的货币金融政策呈现以下三个特点：一是货币政策由侧重于“宽松”转向“适度

13、”。尽管去年和今年货币政策的基调都是“适度宽松”，但重点会有明显不同。去年为保增长而侧重于保证充足的货币供给、增加市场流动性；今年为防通胀，同时要继续夯实经济增长的基础，宏观调控部门会更加注意政策的精细化操作，确保货币政策的灵活性和针对性，以实现有效控制通胀预期。因此，今年中央银行货币供应量较去年减少是肯定的。二是信贷政策将更加注重支持经济结构调整和发展方式转变。为支持结构调整，信贷政策将更加呈现两面性，一方面严格控制向“两高一低”（高能耗、高污染、低附加值）行业和项目投放贷款，另一方面，对于弱质产业和新兴产业，信贷政策的导向作用将进一步强化，鼓励和支持商业银行向农业、中小企业、节能减排项目、

14、高新技术项目等方面倾斜。因此，信贷投放会有结构性调整。三是防范风险成为影响货币金融政策的重要因素。上述调整，必然导致企业获取贷款难度较上年有所增加、部分行业的贷款将受到影响、地方政府担保信用贷款将比往年减少。第二，要看到“转型升级”的产业政策将进一步强化，而且目标要求更加具体，行政强制更加明显。总的来说，“转型升级”的产业政策有利于我市发展新兴产业、产业结构调整优化，有利于加快推进节能减排、淘汰落后产能，给全市经济转型发展带来新机遇，但影响也是不言而喻的：一是项目审批更趋严格，有些项目不再能上；二是产业政策更趋严格，有些产能面临淘汰整治；三是节能减排约束更趋严格，推动企业成本上升；四是新上项目

15、的前期条件更多更高，企业投资将受到抑制。第三，要看到企业的用工成本和人才的流动性均将有新的变化。去年12月28日，国务院下发了城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的文件，要求各地从今年1月1日开始实施。这个办法的实施，对中小企业特别是劳动密集型企业，将会带来较大影响，一方面用工成本将会明显提高，另一方面将加快人员的流动，对企业稳定职工队伍带来一定的影响。所有这些，都需要我们各级政府部门更加注重构建新型政企关系，高质量地为企业搞好各项服务，多减负、多鼓励、多帮助。2.要增强预见性，全面抢抓发展机遇。今年，我们面临的发展机遇更加现实，主要是国家和省推进发展方式转变，支持发展战略性新兴产业的

16、力度会更大；长三角区域规划即将发布，国家会出台一批配套政策；江苏沿海开发由部署进入实质性实施的关键阶段，省政府最近出台了关于促进沿海开发的若干政策意见，在港口建设、产业发展、交通水利设施建设、滩涂围垦等方面的15条优惠措施“含金量”总体都比较高；上海世博会将正式举办，也将直接拉动周边的消费。加上这几年来，我们不遗余力打造大载体，众志成城突破大港口，全力以赴推进大项目，聚集资源建设新城区，海门的综合实力更强了，城乡面貌更新了，发展后劲更足了，已经开启建设基本现代化的新征程。这些都是难得的历史机遇。现在海门政通人和，正是大有作为的时候，我们必须要抓住机遇，多做有利发展的事，多做百姓满意的事，多做不

17、留遗憾的事。特别是园区、乡镇发展和部门工作都要瞄准自己的赶超对象，抢得先机争项目，抢先一步谋发展。3.要增强主动性，全面放大发展优势。第一，区位条件要造势升温。要利用各种形式的活动和推介，广泛宣传我市大桥大港大通道的有效突破、江苏沿江沿海开发战略的深入推进、海门兼具江海资源禀赋和区位、土地、岸线等综合优势等实际情况，把国内外有投资意向的有识之士汇聚到海门来，努力形成生动活泼、精彩纷呈的招商引资新局面。当前，特别是要用足用好“金花节”这一平台，在招引项目的同时，广泛推介海门优良的投资环境。要积极筹备在上海举行的“世界500强企业感知海门”活动，进一步提升海门的影响力。第二，江海开发要借势发力。各

18、地、各部门、各单位要审时度势，抢抓千载难逢的机遇，自觉把我市的沿海开发工作更好地纳入到全省沿海开发工作的大局，奋力掀起新一轮沿海开发热潮，争当江苏沿海开发先行区。一要深化完善港口发展规划。市相关园区和部门要结合编制“十二五”规划，站在新一轮沿江沿海开发战略的高度，通盘考虑港区功能和产业定位，进一步完善沿江沿海岸线与内陆腹地共同开发、互相呼应、互为补充的发展格局。关于“十二五”规划的编制，刚才发改委的施惠东主任已作了具体讲述，全市各地各部门的同志一定要按照要求，在充分调研的基础上，编制好相关专项规划，并配合编制好全市的总体规划。二要强化推进港区设施建设。要加速推进东灶深水大港建设，大力度、高强度

19、、快速度推进码头建设；加快三期围填海工程，确保本月底前完成大堤吹填及堤顶道路工程，力争6月底完成整个围垦工程；要全力推进南通纺院新校区、外商投资服务中心、滨海风情街、高档涉外别墅区等配套项目，抓好济南路南延、广东路东延等二期道路和临海公路等外围道路建设。要全力推进海门港新通海沙西部综合整治工程建设，确保明年3月份全面完工；加快推进海新重工、海隆重机、上钢船板、中远钢构等专用码头建设，启动新江海河挖入式万吨级港池码头和现代物流园区码头建设。同时，要全力以赴抓好崇海大桥的筹建工作，争取尽快拿到立项批文，早日开工建设。三要加快推动临港产业集聚。要坚持把临港产业作为港口开发的命脉和根本来抓，对上要积极

20、“争取”，努力从国家和省级层面争取更大的工作支持，争取更多的项目、资金和政策扶持；对外要全面“开放”, 紧紧抓住苏南、长江沿线产业转移和上海、浙江等地临港产业项目外溢的契机，重点锁定大能源、大石化、大物流、大钢铁、大造船等战略性、旗舰型企业，加紧跟踪中石油、中海油、大唐集团、西飞集团、中航重工、鹏欣集团等战略伙伴，积极洽谈一批关联度高、带动力强的龙头型临港产业项目，全力打造长三角一流的产业发展园区。4.要增强科学性，全面突破关键环节。工作突破快，就是抢先抓得好。工作虽然千头万绪，但关键是要抓牛鼻子，抓主攻点，抓重点问题，抓关键环节。第一，要突破重大项目。今年是我市的“重大项目攻坚年，对此，我们

21、必须始终站在全局和战略的高度，突出抓好重大项目的推进。在具体工作中，要突出“三个有力”：一是招商选资要有力。继续保持招商引资的强攻态势，突出产业链招商、基地型招商、专业化招商、热点式招商等多种招商方式，大力引进一切有利于我市产业转型升级和经济社会发展的大项目、好项目。现在离金花节开幕只有十天不到的时间，金花节成功与否的标志主要看项目签约的多少和引进外资的数量。要抢抓最后的冲刺时间，不放过任何一个信息，不放过任何一个机会，全力联系一批真客商，引进一批好项目，确保签约外资项目不少于100个，协议注册外资总额不少于6亿美元，注册外资实际到帐总额不少于3 亿美元;签约市外民资项目不少于100个，引进市

22、外民资注册资本额不少于30亿元。二是项目推进要有力。要把项目落地开工作为第一要务，竣工产出作为第一标准，能快则快，能早则早，千方百计推动项目早开工、早投产、早见效。三是跟踪服务要有力。要切实做好重大项目的跟踪服务，对重大项目建设实行一路“绿灯”。充分发挥市重大项目办公室的协调作用，切实解决项目建设过程的瓶颈制约，确保重大项目顺利快速推进。第二，要突破发展瓶颈。要重点突破融资、土地、用工、报批等方面的瓶颈制约，优化资源配置，为我市发展提供强有力的要素保障。要积极破解融资难题。积极开展银政企对接活动，千方百计增加信贷投放，确保实现各项贷款年末余额突破300亿元的信贷投放目标。要积极破解用地难题。要

23、把破解用地难题作为一项硬仗来打，下决心在土地节约集约利用、优化整合上走出新路。要扎实开展好海门镇、临江新区、海永乡3个片区“万顷良田建设工程”，进一步提升土地资源的利用率和产出率。要积极破解用工难题。春节以来，全国多个地方出现了企业“用工荒”现象。从我市情况看，目前全市家纺、服装、装备制造等劳动密集型支柱产业的用工缺口已达3万人。对此，市人力资源和社会保障部门要切实做好企业与各类人才的对接，积极为企业引进各类适用性技术人才。要积极破解上级许可报批难题。要认真研究当前宏观形势，全面吃透国家产业政策，对项目性质、规模和报批程序要了然于胸，抓紧进行研究、策划、论证，为项目顺利获批创造条件。同时，坚持

24、争取市场资源和争取上级部门资源“两手抓”，积极创造条件让上级项目审批部门全面了解我市的项目情况，努力使项目尽快获批、尽快进入实质性建设阶段。第三，要突破民生改善。我们搞招商引资，搞项目建设，最终的目的是要让全市老百姓都过上好日子。大家要在其位谋其政，任其职尽其责，充分发挥导向和表率作用，把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益。三、狠抓，就是要狠在落实，抓住职责，全力以赴，工作有成效再好的思路要靠落实来体现，再好的计划要靠落实来实现。落实既是一个过程，

25、更重要的是一个结果。工作提出了、会议部署了、文件下发了，不是落实；目标规划了、措施制定了、媒体宣传了，不叫落实；甚至许愿了、承诺了、签订责任状了，也不叫落实。只有行动了，有进展了，见实效了，达到预期目的了，上下左右认可了，干部群众绝大多数真正满意了，这才叫落实。愿不愿意抓落实，会不会抓落实，不仅是一个工作方法问题，而是作风问题，是对党的事业的态度问题，是衡量领导干部的党性观念、责任意识和政策水平、领导能力的问题。1.要以更强的责任意识抓落实。站在新的历史起点，政府系统的同志一定要知道身上的使命和责任，更加尽职地做好工作。这几年，我们各位副市长工作都很努力，各位政府职能部门负责人主动负责，在大家

26、共同努力之下，政府系统的工作抓得很好，抓出了局面。新的一年，希望各条线、各部门继续发扬优良传统，奋发努力，本着对海门、对人民、对事业高度负责的精神，抓出各项工作的新局面。一是要勇挑重担。任其职就要尽其责，在其位就要谋其政。对工作中出现的问题，要不回避、不上交，勇挑担子，勇于担当，积极主动、想方设法去解决。二是要强化执行。关键是要做到“四个转化”：即把规划转化为方案，将“设计图”转变成“施工图”，最后形成“效果图”；把概念转化为项目，我们现在很多时候不是没有概念，各个方面都有概念，难点是把这些概念转变成自己的项目，这就是功力；把部署转化为行动，做到跟踪推进，狠抓督查，将营造氛围变成创造实物工作量

27、；把调研转化为推动重点工作的具体方案和实战成果，除了要有调研报告，还要有实实在在的措施。三是要强化督查。各部门要定期向市政府办公室反馈目标任务完成信息，办公室及时汇总报告市领导。同时，市政府办公室要进一步强化交办、催办、查办职能，及时将督查情况向市政府汇报。市监察局要加大效能监察力度，对在实施目标管理过程中工作不力、弄虚作假的要进行通报批评，公开曝光，严肃查处。2.要以更高的全局观念抓落实。不谋全局者不足以谋发展。政府工作千头万绪，我们一定要正确把握大局，理清层次，抓住重点，谋求突破。一是要摆正位置，服从大局。必须始终坚持政府工作一盘棋，做到思想上同心，目标上同向，行动上同步。要妥善处理好局部

28、与全局、小集体与大集体之间的关系，长远与眼前的关系，多算大帐，少打小九九，真正做到上下一股劲、左右一盘棋、全市一条心。金融、税务、工商、质监等条管部门要正确处理好条上业务和块上大局的关系，坚持对上负责与对地方负责的一致性，全身心地关心、支持、参与地方经济的建设。二是要加强团结，协同作战。每个部门在推进重点工作过程中，要把涉及自身的某一块工作置于整体工作中进行通盘考虑，做到识大体、顾大局。不管我们的工作有多交叉，各需要承担工作的部门负责同志都应该主动抓、敢于抓，主动搞好协调配合。要多加强工作推进中的相互衔接、相互通气、相互提醒、相互补台、拾遗补缺，遇到困难和问题，共同研究会办，保证每项工作、每个

29、环节都不落空、不脱档。三是要严格纪律，政令畅通。要坚持从全局的高度出发，进一步明确自己的工作定位，紧紧围绕市委、市政府的要求，不断增强抢抓机遇、共谋发展的整体合力。对市委、市政府决定了的事情，必须坚决服从，不折不扣地执行，决不允许我行我素、有令不行、有禁不止。3.要以更好的创新举措抓落实。进入“危机后”全新的发展阶段，区域竞争更为激烈，环境变化更为复杂。我们必须把创新作为最大动力，坚持用创新的办法破解发展中的难题，用创新的思路克服前进中的矛盾，用创新的实践走出具有海门特色的发展路子。一是要敢打硬仗。当前，我市既面临难得的机遇，也碰到不少的难题。如：“重大项目攻坚年”中如何突破“高、精、尖、大”

30、项目少的瓶颈，载体建设中如何化解土地、资金、审批等难点，“城市南进会战年”中如何解决规划、拆迁方面等矛盾，全民创业中如何冲破体制、机制的约束等等，都是难打的硬仗、难啃的硬骨头，都需要我们创新思路，创新举措，优化机制，全力以赴打好每一场战役，力争年内攻克几个难关，擀成几件大事，创出几个亮点。二是要敢求突破。要坚持一切从实际出发，进一步解放思想，把执行上级要求与创造性开展工作结合起来，把执行文件规定与海门发展的实际结合起来，把执行法律规定与营造宽松环境结合起来，用全新的思路谋划全新的发展，用全新的举措突破各种制约发展的瓶颈。做到凡是外地已经实行的，我们都可以学习借鉴；凡是上级政策没有明令禁止的，我

31、们都可以大胆探索试验；凡是上级政策规定有弹性的，我们都可以灵活掌握运用；对不适应形势发展需要的政策，要敢于在实践中突破和调整。4.要以更优的发展环境抓落实。一个地方的发展，如果缺乏资金、技术、项目、人才，都可以通过引进来解决，惟有发展环境不能引进，只能靠自己去创造。我们一直强调要建设“服务政府”，就是要把优化服务、优化环境作为一项永不竣工的工程来抓。一是要增强服务的时效性。要在规定的时限内讲求实际效果，切实提高工作效率和质量，让基层、企业和群众满意。市行政服务中心要结合新中心大楼的启用，优化职能设置，改进审批方式，提高服务效能，全力把我市打造成审批环节最少、办理速度最快和办理环境最优的地区之一

32、。市监察局、效能办要充分发挥作用，加大投诉查处力度，深入开展明察暗访，严厉查处有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度蛮横等行为。二是要增强服务的针对性。要积极为各类市场主体搭建发展、融资、人才用工、保障正常生产经营、投诉反馈等服务平台，着力消除服务“中梗阻”现象。三是要增强服务的主动性。定期深入地搞好服务对象需求分析，设身处地地想服务对象之所想，急服务对象之所急，把问题解决在基层、企业和群众开口之前。5.要以更佳的政府形象抓落实。政府形象决定城市“软环境”。第一，要加强学习，提升能力。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。我们提出要建设“学习型政府”，就是要鼓励和引

33、导全市各级政府领导和工作人员抓紧学习，善于学习，努力成为一个学习型干部。对于我们在座各位同志而言，业务能力和水平是我们的“立身之本”，是必备的“看家本领”，是我们攻难克坚的“强大武器”。所以，无论是老同志还是新同志，无论是岗位上的新手还是老手，请大家埋下头来加强学习，把学习当成一项工作，当作一项必须承担的责任和使命。从领导工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识装备。第二，要严格自律，廉洁从政。廉洁自律是各级领导干部的底线，无论如何要守住。近几年，我市有多名领导干部在廉政建设上出问题、栽跟头，值得我们每一位政府组成人员反思和警醒。今年2月24日，中央出台了新的廉洁从政若干准则，对权力运行