杭州市属高校重点实验室科技创新项目专项资金绩效评价报告.docx

1、杭州市属高校重点实验室科技创新项目专项资金绩效评价报告资金绩效评价报告火炬生产力促进中心一、 绩效评价报告的有关说明1（一） 考评目的1（二） 考评依据1（三） 考评对象1（四） 考评容2（五） 考评程序2二、 市属高校重点实验室的基本情况3（一） 重点实验室的基本情况3（二） 重点实验室项目承担情况5（三） 重点实验室团队建设情况7（四） 重点实验室设施情况及管理水平7（五） 重点实验室的支持保障情况8三、 市属高校重点实验室科技创新项目专项资金的基本情况9（一） 专项资金投向和分布情况9（二） 配套和自筹资金到位情况9（三） 专项资金管理和使用情况13（四） 专项资金项目的执行情况13四、

2、 市属高校重点实验室科技创新项目专项所取得的成绩14（一） 取得了一大批科技成果，加强了自主知识产权保护14（二） 优化了师资团队结构，提升了实验室的实验教学能力15（三） 培养了一批创新型人才，提升了研发团队的科研实力16（四） 推动了对外开放能力，促进了科研成果的社会影响力17（五） 提升了实验室示效应，提高了科技成果的转化能力18五、 绩效评价结论19六、 存在的问题和建议19（一） 加强项目验收工作，缩短验收周期20（二） 加大实验室建设，培养高层次人才22（三） 提高知识产权意识，加强专利申请22（四） 强化科技成果转化，缩短转化周期23七、附件24摘要受市科技局委托，我中心对200

3、7、2008年立项的21个市属高校重点实验 室科技创新项目的专项资金进行绩效考评，21个项目总投资749.7万元，其中专 项资金295万元，全部足额到位；学校配套资金140万元，是合同金额的79.5 %,实验室自筹资金314.7万元，超过合同金额9. 1% ,科研经费到位情况 良好。承担项目的10家重点实验室拥有科研场地面积共计23935平方米，实验 仪器设备总额9433万元，其中单价5万元以上的中高档仪器设备196台套，具 有良好的实验硬件条件。通过项目的实施，在省级以上期刊上发表论文98篇；申 报各类专利21项，其中发明专利9项，3项已经获得授权；申请计算机软件著 作权7项，获得6项；共获

4、得省部级奖励4项，市县级奖励4项，其他奖励7 项；培养了一大批创新型人才，其中培养博士研究生4人，硕士研究生36人，本 科生121人；晋升高级职称26人，中级职称11人；共举办各类学术讲座14 期，技术培训班5期，累计培训专业技术人员403人，并取得科技开发收入 108.3万元，技术服务收入10万元。市属高校重点实验室科技创新项目的实施， 推动了重点实验室的硬件建设，培养了一批高层次人才，锻炼了高水平科研队伍， 深化了专业研究，提升了实验室的科技创新能力和实验教学能力，取得了一批科技 成果，并提高了实验室的对外开放程度和专业领域的知名度。根据市科技局关于扶持市属高校重点实验室开展科技创新的通知

5、（杭科计2004 199号）和关于开展2010年市科技计划专项资金绩效评价工作的通知（杭科计20101180号）文件精神的要求，火炬生产力促进中心受市科技局委托， 对2007、2008年立项的21个市属高校重点实验室科技创新项目的专项资金进行 绩效考评，涉及有机硅化学及材料技术、生物化学与分子生物学、药物信息与新药 开发、网络与计算开放、集成化信息处理与控制、模具设计与制造、土木工程检测 与鉴定、动物适应与进化重点实验室、药用观赏植物体统生物学重点实验室、学生 身心危机干预实验室共10家重点实验室。现将有关情况报告如下。、绩效评价报告的有关说明（一） 考评目的 本次绩效考评的主要目的在于评价市

6、属高校重点实验室科技创新 项目专项资金到位情况、资金使用的规性和资金使用成效，提高项目管理水平和资金 的使用效率，为市科技主管部门规对市属高校重点实验室科技创新项目的管理，促 进其发展提供决策参考依据。（二） 考评依据1、 关于扶持市属高校重点实验室开展科技创新的通知（杭科计2004 199 号）；2、 关于开展2010年市科技计划专项资金绩效评价工作的通知（杭科计20101180号）；3、 市科技发展计划项目合同书；4、 各项目承担单位所提交市属高校重点实验室科技创新项目绩效评价自评报 告及相关附件。（三） 考评对象纳入本次考评围的是2007、2008年立项的21个市属高校重点实验室科技创

7、新项目，其中2007年12项，2007年9项，涉及的实验室为有机硅化学及材料 技术、生物化学与分子生物学、药物信息与新药开发、网络与计算开放、集成化信息 处理与控制、模具设计与制造、土木工程检测与鉴定、动物适应与进化重点实验室、 药用观赏植物体统生物学重点实验室、学生身心危机干预实验室共10家重点实验室（四） 考评容重点评价市属高校重点实验室科技创新项目合同的执行情况，专项资金的使用 和管理情况，项目的技术水平，科技创新项目的实施对重点实验室的科技创新能力、 技术转化能力、实验教学能力、人才培养能力、对外交流能力，以及重点实验室的 建设和运行管理情况等所起的作用。（五） 考评程序1、 制定评价

8、指标体系根据本次绩效考评的目的和要求设计了市属高校重点实验室科技 创新项目绩 效评价指标体系，评价容包括项目的完成情况、项目的支撑保障情况、项目的技 术水平及所产生的成果情况、项目的综合效益情 况、项目经费预算的到位和科技专项 资金管理情况等。2、 收集、核实考评资料2010年10月11日，市科技局下发了关于开展2010年市科技计划专项资 金绩效评价工作的通知（杭科计20101180号），我中心随即制定了市属高校重 点实验室科技创新项目绩效评价指标体系。根据通知要求，各重点实验室上报市 属高校重点实验室科技创新项目绩效评价自评报告及相关附件。我中心对各实验室 上报的自评报告数据和相关附件进行核

9、实，对于不能及时提供附件，进行催讨，对不 能提供附件的数据，不予采纳，并采用较低数据作为评价信息，对于不提供考评材 料的，统一做不合格处理。3、 根据评价指标体系统计评分对各实验室上报的市属高校重点实验室科技创新项目绩效评价自评报告进 行数据统计，并根据市属高校重点实验室科技创新项目绩效评价指标体系进行评 分。4、 实地考察为保证本次考评结果的客观、公正、科学，在本次考核的 21个项目中，随机抽取部分项目，进行实地考察，听取了项目负责人的汇报，并考察了项 目实施现场的仪器设备配置、人员配备以及财务管理等情况，核实了承担单位上报的 自评报告。5、 撰写绩效评价报告根据各实验室专项的自评和实地考察

10、情况，撰写市属咼校重点实验室科技创 新项目专项资金绩效评价报告。、市属高校重点实验室的基本情况（一）重点实验室的基本情况纳入本次考评的市属高校重点实验室共计10家，承担科技创新项目共21项，各实验室及科技创新项目基本情况见下表：表1.实验室基本情况表序号实验室夕1称所属领域依托单位1有机硅化学及材料技术教育部重点头验至新材料师大学2药用观赏植物体统生物学重点实验室生物医药3生物化学与分子生物学重点实验室生物医药4学生身心危机干预实验室生物医药5动物适应与进化重点实验室生物医药6药物信息与新药开发重点实验室生物医药大学城市学院7网络与计算开放实验室电子信息8集成化信息处理与控制重点实验室电子信息

11、9模具设计与制造重点实验室光机电一体化职业技术学院10土木工程检测与鉴定重点实验室城建广播电视大学各重点实验室基础设施齐全、一起设备先进、管理制度完善，其学 科研究队伍 创新意思强，具有较强的科研实力和学术影响力。其中有机硅化学及材料技术重点实 验室，是教育部首批国防军工配套项目研究单 位之一。从事有机硅研究已有20余 年，拥有实验场地6000多平方米，有4500余万元现代化分析仪器及训练有素的专业 分析人员；现有80余名科研教学人员，其中中国科学院院士 1名、中国工程院院士 1名，正高职称人员19名，副高职称人员16名，有博士学位的18人，此外 还聘请 了 10余位长期从事有机硅材料研究和生

12、产的国一流专家进行指导。研究领域涉及有 机硅高分子材料、有机合成、化学工程、化学分析 等专业。师大学生物化学与分子生物学市重点实验室拥有研究人员 18名，其中共享院士 1名，共享研究员2名，教授6名，副教授5名，讲师4名。18人中11人拥有博士学位。其中入选省“ 151 ”人才工程一层次 培养人选1人，二层次培养人选2人，入选省高校中青年科学带头人培养人选3人，入选市“131 ”人才工程一、二层次培养人选8人。（二）重点实验室项目承担情况表2.实验室承担项目情况表序号实验室名称承担项目依托单位1集成化信息处理与控制重点实验室噪声自动在线监测系统的研制大学城市学院基于嵌入式系统的无线心电监测仪数

13、字手机电视接收终端的关键技术 研究2有机硅化学及材料技术实验室耐高温硅橡胶粘合剂的研制师大学咼性能甲基苯基硅树脂的开发3计算与网络开放实验室市交通事故二维重现系统大学城市学院基于ZigBee传感网的森林火情预 警监控系统研究基于集群计算的城市公共环境建模与仿真研究4药物信息与新药开发重点实验室山核桃外果皮有效成分的提取研究大学城市学院贯叶连翘抗抑郁成分的分离及协同作用研究甘薯活性多糖、黄酮的生物学功能研究5药物信息与新药开发重点实验室山核桃外果皮有效成分的提取研究大学城市学院贯叶连翘抗抑郁成分的分离及协同作用研究甘薯活性多糖、黄酮的生物学功能研究6动物适应与进化重点实验室汽车电控液力变速箱故障

14、分析系统研究开发职业技术学院汽车离合器摩擦片与模具研制7模具设计与制造重点实验室蛇伤快速检测试剂盒的研制与应用师大学8药用观赏植物体统生物学重点实验室观赏和药用二科植物的应用技术研究师大学9学生身心危机干预实验室城市中小学生健康危险行为现状及主要干预研究师大学10土木工程检测与鉴疋后装拔出法检测混凝土强度测强曲线的研究广播电视大学（三）重点实验室团队建设情况“以人为本”构建一支专业配置完善、年龄结构合理、富有创新意识高素质科研教学团队的建设历来是实验室建设的重中之重， 纳入此次考评的10家重点实验室均建立了良好的科研教学团队，重点实验室固定人员总计169人，其中高级职称87人，占51.5% ；

15、中级职称54人，占32. 0% ;其他28人，占16.6 %-其中拥有博士学位的39人，占23. 1% ;拥有硕士学位的54人，占32.0% ;其他76人，占45.0%。高级职称口中级职称其他博士 硕士 其他图1 实验室队伍结构图（四）重点实验室设施情况及管理水平市属高校重点本身拥有较雄厚的硬件条件，各市属高校重点实验室在以承担科技创新项目专项为契机，通过多种渠道争取建设经费，加大实验室的硬件 建设力度，提升设备行进程度。目前各市属高校重点实验室都已成为各依托高校的学 术交流中心，为教学科研活动提供了良好的环境。纳入本次考评的10家重点实验室 现有科研用房合计23935平 方米，实验仪器设备总

16、额9433万元，其中单价5万元以 上的中高档仪器设备196台套，给科研项目的顺利进行提供了物质保障。为提高重点实验室的管理水平，规重点实验室的建设与管理，做到“有据可查” O各实验室都根据上级有关部门的要求制定并完善了实验室规章制度。目前，各 实验室基本上建立健全了实验室运行管理办法、仪器设备管理制度、实验室安全制度 和实验室教学管理制度等。师大学的有机硅化学及材料技术重点实验先后通过认证、产品质量体系认证、 武器装备科研生产许可证三证的审查。同时正在进行计量认 证和国家爱实验室认可的 认证工作，按GJB9001A-2001的标准进行科 研及生产的管理，极大地提高了实验室 的管理水平。（五）重

17、点实验室的支持保障情况各科技创新项目的依托单位在配套经费和后勤保障等方面对重点实验室给予了 大力的支持，为项目的顺利实施提供了强有力的物质支持。大学城市学院和职业技术学院按照“市属高等学校市级重点实验室建设管理实 施办法”以1: 1配套建立了专项经费，并且监督和管理实 验室建设经费使用。师大 学每年为重点实验室提供90万元以上的建设经费（重点实验室及重点学科经 费），同时在水电等后勤保障上给予重点支持。同时，各依托单位在实验室用房、 仪器设备购置和实验室人员编制等方面给予优先考虑和安排。各依托单位对重点实 验室施行日常行 政管理，建立有完善的管理、考核、评估等政策。三、市属高校重点实验室科技创

18、新项目专项资金的基本情况市属高校重点实验室科技创新项目专项资金是市科技计划体系的重要组成部 分，以增强市属高校的科技创新能力，进一步发挥高校在全市科技创新体系建设中的 作用为主要目标。 2007-2008年，10家重点实验室获得专项资金立项资助21项，累计资助金额288万元，平均每家重点实验室 获得专项资金资助金额13. 7万元。（一）专项资金投向和分布情况21项专项资金项目中，4家生物医药类重点实验室获得立项9项，资助金额116 万元；2家电子信息类重点实验室获得立项6项，资助金 额83万元；1家新材料类 重点实验室获得立项3项，资助金额50万元；1家光机电一体化类重点实验室获得立 项2项，

19、资助金额31万元；1家城建类重点实验室获得立项1项，资助金额15万 yL o生物医药类，9项电子信息类，6项新材料类，3项光机电一体化类，2项城建类，1项图2项目行业分布图（二）配套和自筹资金到位情况21项市属高校重点实验室科技创新项目专项资金项目合同预算金额759.6万元，其中科技创新项目专项资金拨款295万元，学校配套 资金176. 2 万元，实验室自筹资金28& 4万元。项目实际到位资金749.7万元，其中专项资金 295万元，全部足额到位；学校配套资金140万 元，是合同额的79. 5% ；实验室自 筹资金314.7万元，超过合同金额的9.1%。项目总体资金到位情况见表3:表3市属高校

20、重点实验室科技创新项目资金到位表2007年市属高校重点实验室科技创新项目序号项目名称承担单位合同预算实际到位科技局拨款学校配套科技局拨款学校配套1噪声自动在线监测系统的研制大学城市学院1010.0010102基于嵌入式系统的无线心电监测仪大学城市学院12.0012.0012123咼性能甲基苯基硅树脂的开发师大学12.00/12/4市交通事故三维重现系统大学城市学院8.008.00885基于ZigBee传感网的森林火情预警监控系统研究大学城市学院8.008.00886耐高温硅橡胶粘合剂的研制师大学8.001.6081.67利用基因工程和细胞工程创制菊花新异花色和花型的研究师大学8.0012.00

21、81.68试管花卉产业化关键技术研究师大学8.001.6081.69山核桃外果皮有效成分的提取研究大学城市学院8.0088810贯叶连翘抗抑郁成分的分离及协同作用研究大学城市学院6.006.006611网纹甜瓜萝卜素成分构成及对品质的影响师大学6.0023.0061.212汽车电控液力变速箱分析系统的研究开发职业技术学院6.006.00662008年市属高校重点实验室科技创新项目1基于集群计算的城市公共环境建模与仿真研究大学城市学院30.0030.0030302甲基苯基二氯硅烷制备甲基苯基环苯基硅氧烷的关键技术及其产业化研究师大学30.00/30/3蛇伤快速检测试剂盒的研制与应用师大学25.0

22、0/25/4汽车离合器摩擦片与模具研制职业技术学院25.000.002505甘薯活性多糖、黄酮的生物学功能大学城市20.0020.002012研究学院6观赏和药用二科植物的应用技术研究师大学20.00/20/7城市中小学生健康危险行为现状及主要干预研究师大学15.00/8/8数字手机电视接收终端的关键技术研究大学城市学院15.0015.0015159后装拔出法检测混凝土强度测强曲线的研究广播电视大学15.0015.001519图3项目资金到位情况从绩效评价情况看，各重点实验室在承担专项资金项目时项目配套和自筹资金 到位情况普遍较好，实际到位454.7万元，自筹和配套资金 到位率97.9 %。各

23、实验 室均能够通过积极自筹资金，保证项目的顺利实施。（三）专项资金管理和使用情况各重点实验室在专项资金的使用与管理上，基本都能严格按照市科技计划与项目管理暂行办法、市科技项目经费管理暂行办法和科 技计划项目合同书等的 要求，实行专款专用，单独列帐，专项管理。（四）专项资金项目的执行情况市属高校重点实验室专项资金项目的立项目标明确，程序规，科技计划合同中都有明确量化的可考核技术、经济指标。据调查统计，截止 到2009年12月31 H,21个专项资金项目中，有3个已完成合同预定的技术、经济指标容，并通过市科技 局组织的验收，占项目总数的14. 3%,见表4;有8个项目完成了合同容，正在申请验 收中

24、，占项目总数的38. 1% ;有8个项目还在合同执行期，正按照计划进度要求顺利 进行，有望在合同规定的时间完成，占项目总数的38. 1% ；有2个项目因故延期执 行，具体原因详见表5,占项目总数的9. 5 %,专项执行的整体情况基本良好。表4已验收项目清单序号项目名称承担单位验收结论1耐高温硅橡胶粘合剂的研制师大学合格2耐高温硅橡胶粘合剂的研制师大学合格3汽车电控液力变速箱分析系统的研究开发职业技术学院合格表5延期执行项目清单序号项目名称承担单位延期原因1后装拔出法检测混凝土强度测强曲线的研究广播电视大学需要为制定下一个项目（省标准）作前期研 究，所以延长实验周期2汽车离合器摩擦片与模具研制职

25、业技术学院项目负责人岗位变动42.94.914.3验收合格I申请验收丨正常执行丨延期图4.专项执行情况四、市属高校重点实验室科技创新项目专项所取得的成绩（一）取得了一大批科技成果，加强了自主知识产权保护各重点实验室以科技创新项目为契机，根据合同的研究需求和自身的发展规 划。新增仪器设备，加强实验室软件建设，积极开展原始创新 和集成创新研究，不仅 提升了实验室的科研水平，而且为我市科技创新体系的建设做出了一定的贡献，取得 了丰硕的技术成果。据统计，通过项目实施，在省级以上期刊上发表论文98篇；申 报各类专利21项，其中发明专利9项；申请计算机软件著作权7项，其中6项已 获得授权。师大学生物化学与

26、分子生物学重点实验室承担的“利用基因工程和细胞 工程创制菊花新异花色和花型的研究”项目，许多研究成果均为课 题组的原始创新， 项目的技术水平达到国领先的水平。在项目执行过程中，申请发明专利2项，在省 部级刊物上发表学术论文6篇，获得国家级奖项1项，市厅级奖项4项。项目实 施获得的成果，目前已经有东北师大学春宝博士、中国水稻研究所高振宇博士、本 校生物医药中心程建业、彬硕士、生命与环境科学学院寒英硕士等希望提供相关研究 成果。（二） 优化了师资团队结构，提升了实验室的实验教学能力重点实验室优越的 学术氛围和先进的实验设备为创新型人才的培养打下了扎实的基础，本次科技创新项 目的实施深化了原有专业，

27、拓宽了研究领域。为研发团队的建设、实验教学的容拓展 和实验教学的技术的提升提供了一个难得的机遇，尤其在探索性、综合性实验设计方 面发挥了很大的作用，有效带动了教学质量的提高。据统计，各重点实验室共承担 了 4名博士研究生，187名硕士研究生，1479名本科生的实验教学工作。师大学生物化学与分子生物学重点实验室通过实施“磁性纳米晶标记的氯霉素 快速免疫检测方法的研制”项目，提升了重点实验室的教学能力，使得重点实验室在 抗体制备以及抗原体血清学反应等免疫实验方面积累了更丰富的经验，从2006- 2007学年开设了免疫学技术、微生物与免疫学实验等新实验课程，大大提 高了学生实验动手能力，深受师升欢迎

28、。大学城市学院药物信息与新药研究重点实验室通过实施“山核桃外果皮有效成 分的提取研究”项目，提高了实验设备（如HPLC等大型设备，旋转蒸发仪、超声波 提取仪、微波萃取仪等常规设备）的利用率，提高了实验室教学能力。通过项目组成 员合作和师生共同攻关，也锻炼了教师之间和师生之间的科研合作能力，对于提升 药物信息与新药研究实验室对本科教学能力起到了很大的作用。（三） 培养了一批创新型人才，提升了研发团队的科研实力重点实验室是创新 型人才的摇篮，肩负着为全社会输送人才的重任，而创新型人才的培养离不开高水平 科研项目的实施。因此，重点实验室科技创新项目为创新型人才的培养提供了一个可 靠的平台，其顺利实施

29、不仅有效推动了高素质创新型人才队伍建设，更拓展了实验 教学的容，为学校的本科教育提供了极大的便利。据统计，通过项目实施，共培养 博士研究生4人，硕士研究生36人，本科生121人；晋升高级职称26人，晋升 中级职称11人。师大学生物化学与分子生物学重点实验室通过“利用基因工程和细胞工程创制 菊花新异花色和花型的研究”项目，开设了相关课程，提高了学生在基因操作实践领 域的技能。在项目实施期间，有1人晋升中级职称，有2人分别考取大学和交通 大学博士研究生，有4人分别考取大学、师大学硕士研究生；获第十届全国挑战 杯”大学生课外学术科技作品竞赛三等奖，省科研成果奖等省市级奖项4项。师大学药用观赏植物体统生物学重点实验室通过“观赏和药用兰科植物的应用 技术研究”项目，锻炼了学生实践动手能力，带动了研究生和本科实验教学，形成了教师指导研究生、研究生指导本科生的良好氛围。通过项目 实施，有6名硕士研究生和12名本科生开展研究工作，2009年本科大学生有两个 项目分获省一、二等奖，一个项目获得全国挑战杯一等奖。（四）推动