在老干部座谈会上的讲话.docx

1、在老干部座谈会上的讲话在全旗老干部座谈会上的讲话尊敬的各位老领导、老同志：重阳节刚过，旗委、政府组织召开全旗老干部座谈会，主要是向各位老领导、老同志通报2011年全旗经济运行情况和今后一个时期的工作重点，希望大家提出宝贵的意见和建议，以便我们进一步改进和做好工作，推动全旗经济和社会跨越式发展。 2011年，旗委、政府紧紧围绕统筹城乡发展、着力改善民生、加快经济转型三大工作目标，进一步解放思想，加快发展，全旗各项事业发生了令人振奋的新变化，年初确定的44项重点工作取得重大突破，经济和社会继续保持了良好的发展态势。预计全旗固定资产投资总额达到35.64亿元，增长178.4%，地区生产总值完成18.

2、3亿元，同比增长31.5 %，其中，一产增加值1.75亿元，二产增加值6.8亿元，三产增加值9.75亿元，分别增长6.7%、48%和27%，三次产业正在形成“一产稳、二产快、三产高”的协调发展格局。城镇居民人均可支配收入达到12591元，增长33.16%，农牧民人均纯收入达到10057元，增长53%。（一）农牧业经济健康发展。进一步加大了禁牧、休牧、划区轮牧和以草定畜政策的执行力度，结合生态项目的实施，全旗生态自然恢复能力显著增强，生态环境明显改善，植被覆盖度和森林覆盖率分别达到85%和14%。遵循自然规律，大力发展现代农牧业，年内建立了350万亩生态自然恢复区和2万亩现代农业示范基地，全旗生

3、态自然恢复区和现代农业示范基地建设规模分别达到567万亩和3万亩；加快发展设施农业，编制完成了鄂前旗设施农业三年发展规划，通过政府鼓励、农牧民自筹的方式，调购肉牛1000头，发展肉牛养殖户10户，落实设施农业示范基地2000亩，全旗农牧业正在由抗灾农牧业向避灾农牧业、传统农牧业向现代农牧业转变。以生态恢复、生产发展、生活富裕为总体目标，新农村新牧区建设扎实推进。全面加强乳品管理，加大奶源安全监控，保证了全旗乳业健康稳定发展。（二）重点项目建设稳步推进。煤矿项目。中烟临矿榆树井300万吨煤矿已经内蒙古自治区发改委核准立项，新上海一号400万吨煤矿获得国家发改委同意开展前期工作的批复。巴愣井800

4、万吨、新上海二号1000万吨矿井前期工作进展顺利，近期将上报开展前期工作的相关材料。长城煤矿生产能力达到60万吨，在建规模达到880万吨。中烟临矿榆树井300万吨煤矿的主、副井掘进顺利，风井已完成井底平巷工作，地面配套设施已经全面完工，工业广场绿化工程已完成，初步建成了生态型、花园式现代化煤矿，成为了全市现代化煤矿建设的典范，得到了上级领导和全市煤炭行业同仁的广泛好评，建设经验和模式在全市推广。积极开展上海庙矿区煤炭资源整合工作，10月底完成矿区资源清理任务，为最终形成以中国烟草总公司为开发主体，矿区整体协调发展的新的开发格局奠定了坚实基础。煤电项目。编制完成了上海庙能源化工基地101000M

5、W电源点规划，近期组织评审论证。上海庙能源化工基地2300MW煤矸石电厂已获得自治区发改委同意开展前期工作的批文。中电投、华能、大唐、国电、华电等国内五大发电集团都积极参与上海庙能源化工基地煤电项目开发，均编制完成了开发方案。目前，中国华能集团北方联合电力公司长城电厂21000MW机组初可研报告已通过评审，中国大唐集团兰州西固热电公司正在编制2300MW煤矸石电厂初可研报告，将于近日提交成果。煤化工项目。年产170万吨甲醇项目初可研报告已由内蒙古自治区发改委上报至国家发改委，中国烟草总公司正在积极开展报批工作。这些重点项目的启动和实施，为形成上海庙能源化工基地以煤炭为基础、煤电为支撑、煤化工为

6、主导的产业格局奠定了基础，建立了新型工业化发展的核心项目。综合资源开发项目。时泰天然气5000万立方米液化项目建设稳步推进，主体工程全面启动；煤炭、石油、天然气勘探、风能开发步伐加快，工业化不断向纵深发展。三、第三产业发展提速。加大旅游景区开发力度，成功引进内蒙古兴宇旅游文化投资有限公司，三年投资3亿元开发建设鄂尔多斯沙漠大峡谷旅游区，全力打造精品旅游景点。积极拓展小型旅游接待项目，农家乐、牧户游接待户达到100家；成功举办了2011穿越本色鄂尔多斯汽车邀请赛，有效提升了旅游业发展规模和层次。“广场文化周”等群众文体活动异常活跃，文化市场日益繁荣，民族民间文化产业促进会作用明显，民间艺人的组织

7、化程度得到显著提高。广播电视发展迅速，数字模拟电视实现了敖镇镇区全覆盖。全旗文化产业标志性工程涛龙宫建成投用，文化设施得到改善。鄂尔多斯文化旅游村、大汗行宫等重点景区综合服务功能不断加强，景区知名度和竞争力达到进一步提高。商贸流通、交通运输、邮电通讯、餐饮等传统产业层次不断提高。四、基础设施进一步完善。我旗第一条铁路建设完成了各项基础性工程，于9月1日进入正式铺轨阶段，实现了当年开工当年铺轨，为工业大发展构筑了铁路外运主动脉；完成通村砂石公路建设110公里，新建和改造柏油路50公里，在提高公路等级和运输能力的同时，提升了我旗的对外形象。新建110千伏输变电站1座，建设35千伏变电站2座，为工业

8、和农牧业发展提供了电力支撑。乌海至上海庙220KV、500KV输变电工程已被内蒙古电力集团列为下一步建设项目。目前正在开展220KV输变电工程可研究报告编制等各项前期工作。进一步加大引黄供水工程前期工作力度，内蒙古水务投资有限责任公司、中国烟草总公司和鄂尔多斯兴源水务公司共同组建股份制供水公司进行项目建设，将为上海庙能源化工基地近期项目用水提供保证。敖镇城镇建设和改造快速推进。实施了苏力迪街、苏力迪街西出口、沙日塔拉街西出口、西出口道路交汇处绿化工程；全面完成了镇区排污、排水、供暖系统工程建设；在去年大规模改造市政道路建设的基础上，对镇区其它次要街道路面进行了全面改造，城镇环境得到极大改善。房

9、地产开发及住宅小区改造工程扎实推进，建成区结构明显改善，逐步构筑了便捷的住房消费体系。编制完成了上海庙镇城镇建设总体规划、上海庙镇绿地系统规划。目前，起步区11平方公里范围内给、排水，再生水利用等各类管网和供电系统已一次性入地，市政道路全面开工。上海庙镇党政大楼、煤炭大厦、学校、住宅小区等公共服务设施已经全面开工建设，上海庙能源化工基地提供了。五、民生工程有序推进。今年在保障上年教育、卫生经费的基础上，投入民生达到4300多万元，为改善民生提供了经费保障。积极兑现上级增资政策，提高了干部职工工作和离退休干部的养老金标准。启动实施科技入户行动，积极开展农牧业科技培训服务工作，为农牧民转移工作创造

10、了条件。新增投入1000多万元，重点建设旗一中教学楼、蒙中电教实验楼等基础设施，并完成所有中小学校集中供暖工程建设，大力改善了办学条件。不断扩大合作医疗参保范围，参合率达到90%以上。加强与市中心医院的合作，组建了120急救站，医疗卫生条件不断改善。启动了城镇无业居民医疗保险试点工作，提高了城乡低保、重点优抚对象生活补助标准，加大了农村牧区安居工程建设力度，让发展的成果惠及广大人民群众。全面落实各项就业和再就业优惠政策，通过发放小额担保贷款、“4050”等措施，多渠道增加就业岗位。今年19月份，我旗承接了2010年经济社会发展的大好来势，不断创新发展思路，不断强化发展举措，经济发展呈现出一系列

11、阶段性特征。经济总量的攀升更多依赖于固定资产投资，全旗固定资产投资总额首次超过地区生产总值，意味着我旗跨越式发展的三个战略步骤已经迈出了坚实的第一步；坚持把工作的重点由抓规划编制为主转向抓规划的落实和项目建设，一大批煤炭、煤电、煤化工、基础设施等带有全局性、战略性的大项目相继落地实施，对经济增长的拉动作用开始显现，为加快工业化进程进一步夯实了基础；以统筹城乡发展为突破口，城镇建设和改造步伐进一步加快，现代农牧业发展成效明显，城乡协调发展的格局正在形成；财政用于民生改善和社会事业的支出再创新高，全旗各项社会事业蓬勃发展，人民群众享受到了更多发展成果。鄂前旗正以百倍的信心走出困境，已站在了新的历史

12、起点。这些成绩的取得，是全旗上下团结一致、奋力拼搏的结果，是广大干部群众立足实际、解放思想、开拓创新的结果，更是各位老领导、老同志倾情关心、大力支持、鼎力相助的结果。在此，我代表旗委、政府，向各位老领导、老同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！2011年是我旗的大事、喜事之年，全市两个文明建设经验交流会即将在我旗举办，这是市委、市政府对我们鞭策和期望，也是我旗加快发展，实现赶超的战略机遇期。2011年，我旗也将迎来建旗三十周年，这也是旗委七届三次全委会提出的赶超跨三步走步骤的一个重要节点。因此，做好当前及今后一个时期的工作，时间紧迫、责任重大、任务艰巨，时不我待。我们将及早部署，强化措施，坚持高

13、起点构筑、创造性办事的原则，紧紧围绕“城乡统筹发展”这个主题，立足“上海庙镇与敖镇”两个看点，突出“工业、城镇和基础设施建设、社会事业、农牧业”四个重点，以迎会为契机，以办会促发展，抓好51个具体项目。一、工业方面。全力构筑“2622”的格局，即2000万吨设计产能的煤矿项目、60万千瓦装机容量的煤电项目、200万吨产能的煤气化项目、200万吨产能的煤焦化项目。煤矿项目，在确保长城煤矿60万吨矿井投产达效的同时，按照生态型、花园式煤矿建设标准，全力推进榆树井300万吨、麻黄井120万吨、新上海一号400万吨煤矿建设，积极开展巴楞800万吨和新上海二号1000万吨煤矿前期工作，争取尽快启动建设，

14、确保煤矿项目年生产规模达到2000万吨以上，为煤炭转化项目的实施提供资源保障。煤电项目，全力推动230万千瓦煤矸石综合利用电厂年内开工建设。煤气化项目，推进中国烟草总公司年产170万吨甲醇项目报批工作，年内获得国家发改委同意开展前期工作的批文，力争2011年上半年开工建设。煤焦化项目，加快200万吨煤焦化项目前期工作，2012年完成煤焦化园区规划的编制和论证，争取2011年启动项目建设。二、城镇建设方面。以上海庙镇和敖镇为重点，集中力量予以打造。上海庙镇建设在现已开工的“一横一纵”（鄂尔多斯街、中烟路）道路的基础上，再开工建设“三横三纵”（ 成吉思汗街、鄂托克街、阳光街、北京路、山东路、长城路

15、）六条道路。在加快上海庙党政大楼、煤炭大楼、上海庙学校、上海庙住宅小区、四星级宾馆、商业住宅区建设的同时，开工建设中烟矿业大厦、临矿物流园、三新铁路运输调度中心、煤炭职业学校、临矿煤机厂。开工建设鹰骏主题文化公园，完成“天穹苍鹰”绿化景观带及以“马线”雕塑群落为特点的文化广场。敖镇建设要重点对萨日塔拉街、苏力迪大街、陶伦路、新区大街进行硬化、绿化、美化、亮化改造建设，以苏力迪大街全面改造为核心，规划建设敖镇西区，全方位打造四星级宾馆、电力住宅小区、广场、涛龙宫、旗中学等五个街头绿地节点，建设喷泉、水系、景观灯、假山等设施，改造两侧各类建筑群，形成开放式的休闲景观大道和城中休闲公园，构筑以萨日塔

16、拉街、苏力迪大街、陶伦路、新区大街为框架的城市景观带，改善人居环境，完善服务功能，提升城镇品味。三、基础设施建设方面。着力完善功能设施，进一步优化发展环境。交通建设，加快三北羊场至新上海庙铁路建设，年内完成铺轨工作，2011年上半年建成通车。实施横贯全旗的银川至乌审旗公路工程，实施敖银线剩余路段改造工程，2011年上半年建成通车；新建昂素至陶利公路工程，2011年上半年建成通车。电力建设，加快昂素110KV输变电工程前期工作，力争2011年开工建设并投入运行；推进上海庙220KV输变电工程前期工作进度，争取启动建设。三、社会事业方面。教育建设，加快旗中学、蒙古族中学等4所学校建设。新建旗中学教

17、学楼、学生宿舍楼和体育馆；完成蒙古族中学电教实验楼、宿舍楼建设；完成民族职业中学实习实训楼、电教实验综合楼。同时，新建实验小学教学楼。医疗卫生建设，卫生不断改善医疗卫生服务条件，完成旗医院和蒙医院2家医院的住院楼及绿地建设。旅游建设，进一步加快旅游资源开发步伐，全力做好鄂尔多斯沙漠大峡谷旅游景区和大沙头生态休闲公园2个景点的开发建设，积极打造精品旅游线路，进一步提升旅游层次和水平。文化建设，创作1首既能充分体现地域文化和民族特色、又具有丰富精神内涵的好歌，编创1台既具有民族特色和地方特色、又具有浓郁现代气息的好戏。四、农牧业方面。以促进农村牧区繁荣发展为目标，加大劳动力转移就业培训，切实做好人

18、口转移工作，认真完成“1000户农牧民进城”工作任务，其中敖镇转移500户农牧民，上海庙镇转移500户农牧民。进一步完善三段地农畜产品交易市场建设，规划建设种植示范园区和养殖示范园区，配套发展以柠条为主的饲草料加工服务，形成物流贸易中心和产业示范基地。继续完善昂素嘎查的配套设施建设，努力实现生产水平、经济效益、生活水平、人口素质四个方面的再提高，推进经济发展与生态保护、物质文明与精神文明两个相结合，积极开展富有特色的群众性文艺演出活动，促进农村牧区经济社会和谐发展。在敖镇建设300亩设施农业基地和300个日光温棚，在上海庙镇建设200亩设施农业基地和200个日光温棚；2011年，在上海庙镇建设设施农业基地2000亩和1000个日光温棚，大力发扎设施农业。各位老领导、老同志，你们有着光荣的的人生历程，曾为鄂前旗的经济社会发展呕心沥血；你们党性强、阅历广、威望高，有着丰富的革命和建设经验，有着驾驭各种复杂局面的胆识和能力。在我旗推进跨越式发展进程中，离不开你们的支持和帮助。旗委、政府衷心希望各位老领导、老同志继续以加快发展为己任，一如既往地关注和支持我们的工作，献计献策，帮扶帮带。我们相信，通过大家的共同努力，阶段目标任务一定能全面完成，各项工作一定能顺利推进，鄂前旗一定会迎来辉煌发展的明天。最后，祝愿老领导、老同志合家幸福、身体健康、万事如意！