海淀区关于促进信用担保机构开展中小企业贷款担保业务的暂行办法.docx

1、海淀区关于促进信用担保机构开展中小企业贷款担保业务的暂行办法海行规发200925号北京市海淀区人民政府关于印发本区促进信用担保机构开展中小企业贷款担保业务暂行办法的通知各有关单位：海淀区关于促进信用担保机构开展中小企业贷款担保业务的暂行办法已于2009年10月10日经第117次区政府常务会议审议并原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。北京市海淀区人民政府二九年十月二十六日海淀区关于促进信用担保机构开展中小企业贷款担保业务的暂行办法第一章 总 则第一条 为落实国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复（国函200928号）和市政府关于同意加快建设中关村国家自主创新示范区核心区

2、的批复（京政函200924号），鼓励信用担保机构（以下简称“担保机构”）开展中小企业贷款担保业务，促进海淀区中小企业特别是科技型中小企业融资，根据国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发200936号）以及银监会关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见(银监发20097号)等文件精神，结合海淀区实际，特制定本办法。第二条 按照“鼓励开展业务，强化风险控制，损失适当补偿”的原则，建立中小企业贷款担保风险补偿机制，对担保机构开展中小企业贷款担保给予担保补助和代偿补偿。第三条 担保补助和代偿补偿资金的使用，坚持公开、公平、公正原则，接受社会监督，确保规范、高效使用。第二章 支持对象及

3、条件第四条 本办法所称担保机构，是指为海淀区中小企业特别是科技型中小企业提供贷款担保的担保机构。本办法所称的中小企业，是指符合中小企业标准暂行规定（国经贸中小企2003143号），且符合海淀区宏观经济政策、产业政策和区域发展政策要求的企业。优先支持符合海淀区重点支持的高新技术产业目录范围的科技型中小企业。本办法所称担保放大倍数，是指当年担保机构为海淀区中小企业的新增贷款担保总额与其注册资本之比。本办法所称代偿率，是指当年担保机构在为海淀区中小企业开展贷款担保业务过程中，当年累计代偿金额与当年累计担保总额之比。第五条 申请担保补助和代偿补偿的担保机构必须具备以下条件：（一）依法在海淀区纳税，年度

4、为海淀区中小企业开展贷款担保业务的放大倍数达到3倍以上或年度为海淀区中小企业贷款担保的总额在3000万元以上；（二）有严格的风险控制制度和对被担保企业的事前评估、事中监控制度；（三）按规定提取、管理、使用风险准备金；（四）按时向管理部门报送财务会计报告、业务统计报表和其他材料；（五）担保机构对所有的担保项目有完备的调查、评估、审批手续并设置了一定的风险控制措施；担保期间有严格的过程监管手段和措施；发生代偿后采取了可行的追偿措施并积极实施了追偿；（六）担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%；（七）依照有关规定应符合的其他条件。第三章 资金来源及运用方式第六条 担保补助和代偿补偿的资金来源：（

5、一）自2010年起，每年由区级财政安排资金用于补助和补偿；（二）向市政府部门申请专项补助资金。第七条 资金可用于对担保机构进行担保补助和代偿补偿。（一）对担保机构的担保补助额度，根据当年担保机构为海淀区中小企业开展贷款担保业务的担保额确定。其中，对单笔200万元以下的中小企业贷款担保业务，补助其年度相应担保总额的1%;对单笔200万元至500万元的中小企业贷款担保业务，补助其年度相应担保总额的0.7%;对单笔500万元至1000万元的中小企业贷款担保业务，补助其年度相应担保总额的0.4%。单笔1000万元以上的中小企业贷款担保业务，不享受此项补助。以上补助累加，同一担保机构享受的年度担保补助，

6、最高不超过200万元。同一年度担保机构对同一家中小企业进行贷款担保发生多笔业务的，按补助金额最大原则选择其中一笔进行补助，其他相关各笔不再计入本项补助范围。（二）对担保机构为海淀区中小企业提供贷款担保发生的代偿，代偿率在5%以内的部分给予补偿。同一担保机构享受的年度代偿补偿，最高不超过200万元。代偿补偿采取风险准备金拨补方式给予，担保机构须将补偿在风险准备金项目下单独记账。第四章 申报程序第八条 担保机构于每年4月30日前，报送上一年度担保补助和代偿补偿的申请报告及相关制式表格（见附表14），同时须提供以下材料：（一）担保机构和被担保企业基本情况、工商营业执照、税务登记证、担保机构年度审计报

7、告等材料复印件；（二）所代偿项目的借款合同和担保合同；（三）风险控制措施、代偿追偿措施和追偿结果说明等相关材料；（四）担保代偿的证明资料，包括：代偿通知书、代偿资金凭据、追偿债权资金凭据等；（五）区金融办要求提供的其他材料。第九条 资金的审核和拨付程序：（一）受理和初审。由北京中关村海淀金融创新商会等中介机构接受区金融办委托，负责受理申请，并组织对申请材料进行初审。（二）联合审核。初审后，由区金融办每年5月会同区发展改革委、区财政局、区审计局等单位组成评审小组进行评审，另从金融、投资、中介等机构特邀3名专家评委参加评审。（三）资金拨付。经过评审确定予以支持的担保机构，由区金融办和区财政部门联合

8、报送区政府审批。经批准后，由区财政部门办理对担保机构的资金拨付。第五章 监督管理第十条 区金融办定期将享受担保补助和代偿补偿的担保机构（及其合作银行、小额贷款公司）开展对海淀区中小企业贷款担保业务的情况面向社会进行公示。第十一条 担保机构在获得代偿补偿后，仍应采取有效的措施进行债务追偿。对未采取有效债务追偿措施的，取消当年其代偿损失补偿资格。第十二条 对担保机构弄虚作假，或与银行、小额贷款公司及被担保企业合谋骗取资金的，全额收回已拨付的资金、取消其申报资格，并由相关部门依法处理。第六章 附 则第十三条 本办法中“以上”不含本数，“以下”、“以内”含本数。第十四条 本办法由区金融办负责组织实施并

9、解释。第十五条 本办法自发布之日起施行，2009年担保机构开展的中小企业贷款担保业务自2009年1月1日起计算，截止到2009年12月31日。附表：1.海淀区担保机构开展中小企业贷款担保业务补助申请表2.海淀区担保机构开展中小企业贷款担保业务明细表（样式）3.海淀区担保机构开展中小企业贷款担保代偿补偿申请表4.海淀区担保机构开展中小企业贷款担保业务代偿情况明细表主题词：金融 贷款 办法 行政规范性文件 通知海淀区人民政府办公室 2009年10月29日印发附表1：海淀区担保机构开展中小企业贷款担保业务补助申请表填表人： 联系电话： （ 单位：万元 ）担保机构名称注册地税务登记号纳税地年度贷款担保

10、总额年度为海淀区中小企业贷款担保业务总额（请填明细表2）注册资本年度为海淀区中小企业进行贷款担保的放大倍数拟申请补助金额法定代表人签字：（加盖公章）年 月 日初审意见：（公章）年 月 日联合审查意见：（区金融办代公章）年 月 日附表2：海淀区担保机构开展中小企业贷款担保业务明细表（样式）担保机构名称：（加盖公章） 单位：万元担保类别序号被担保企业合作银行或小额贷款公司贷款期限贷款金额名称联系人联系电话单笔200（含）万元以下中小企业贷款担保业务12A1：本类贷款担保业务总额补助比例1A2：补助金额单笔200-500（含）万元中小企业贷款担保业务12B1：本类贷款担保业务总额补助比例0.7B2：

11、补助金额单笔500-1000（含）万元中小企业贷款担保业务12C1：本类贷款担保业务总额补助比例0.4C2：补助金额单笔1000（不含）万元以上中小企业贷款担保业务12D1：本类贷款担保业务总额年度为海淀区中小企业贷款担保业务总额A1+ B1+ C1+ D1拟申请的补助金额合计A2+ B2+ C2注：1.同类型担保额请按单笔担保额从小到大排序；2.此表为自制格式，中间待填表格不够可续加。附表3：海淀区担保机构开展中小企业贷款担保代偿补偿申请表填表人： 联系电话： （单位：万元）担保机构名称注册地税务登记号纳税地年度贷款担保总额年度为海淀区中小企业开展贷款担保业务总额注册资本年度为海淀区中小企业进行贷款担保的放大倍数年度为海淀区中小企业开展贷款担保代偿笔数年度为海淀区中小企业开展贷款担保代偿金额（请填明细表4）拟申请补偿金额法定代表人（负责人）签字：（加盖公章）年 月 日初审意见：（公章）年 月 日 联合审查意见：（区金融办代公章）年 月 日附表4：海淀区担保机构开展中小企业贷款担保业务代偿情况明细表担保机构名称：（加盖公章） 单位：万元序号被担保企业名称合作银行或小额贷款公司贷款类型贷款期限代偿金额名 称联系人联系电话1 2 34 N合计金额：注：1.代偿金额请按单笔代额从小到大排序；2.此表为自制格式，中间待填表格不够可续加。