申论热点解读精辟.docx

1、申论热点解读精辟一、茶杯门事件【背景链接】2010 年 3 月 22 日，河南睢县农民魏克兴找乡长反映事前该村民土地被非法征用，补偿三年未兑现的事情时，拿起办公桌上一水杯欲喝水，被乡长喝止，并称这是我个人用的水杯，你不能用。两人发生口角后出现肢体冲突，随后乡长喊来警察，农民被拘留 7 日。【标准表述】内涵 “官本位”的基本特征：以“官”的意志为转移的利益特权、“唯上是从”的制度安 排、以“官”为本的价值取向、以是否为官和官职大小评价社会地位的衡量标准，这种“官本位”思想，是对我国法律的侮辱，是对“全心全意为人民服务”宗旨的亵渎，更是对“人民民主专政”国体的蔑视。原因“茶杯门”事件所反映出的深层

2、次问题是基层干部的工作作风及能力素质问题、即官员的“官 本位”思维，权大于法、干预司法，从而导致公权力滥用，促使官民矛盾的日益加深。作为一种思想意识层面的社会现象,“官本位”的形成原因是多方面的，既有历史的文化背景，也有现实的经济社会基础，还有现行干部管理体制方面的制度因素。措施遏制“官本位”意识，让“民本位”成为广大干部特别是各级领导干部的自觉追求，必须进一步加强思想政治建设，推进市场化进程，营造创业富民环境，深化干部制度改革，促进“民本位”观念的推广和强化。切实加强思想教育是遏制“官本位”的首要任务。破除“官本位”意识，必须通过卓有成效的思想政治建设，解决好权力观问题和“人治”观念问题。领

3、导干部要自身修养和党性锻炼，自觉运用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真改造主观世界，提高思想境界和道德修养，自重、自省、自警、自励，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待和使用权力，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，真正做到为民尽责、为国竭力、为党分忧；树立以法治国和依法行政的理念，提高依法执政的能力，使法律的强制力和约束力充分体现出来，让法律面前无特权落实起来，坚决杜绝特权意识和特权行为，避免以权干涉法律或者以权压法。推进民主政治建设是遏制“官本位”的重要内容。完善的民主制度和保障机制是“官本位”意识的天敌。要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人

4、民当家作主。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。扩大基层民主，完善城乡基层政权、基层群众自治性组织、企事业单位的民主管理制度，深入开展政务公开，保证人民群众依法行使知情权、参与权、监督权。要为社会各阶层提供利益表达的制度平台，建构起反应灵敏、沟通快捷、运转高效的利益诉求机制。改革和完善决策机制，完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学民主的基础上，使依法、依程序作出的决策，得到有效的贯彻。加强廉政法制建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证干部廉洁从政。深

5、化干部制度改革是遏制“官本位”的根本保证。职位、权力是持“官本位”者的命根子。又想当老爷，又想得实惠，又怕丢帽子，是一些官员的心病。要进一步健全干部考核体系和评价机制，客观公正地看待干部，科学准确地识别干部，保证那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野。要改进民主推荐工作，搞好民意调查工作，积极扩大群众参与，使那些一心干事、实绩突出的人才能够推荐得上来，碌碌无为的庸才能够淘汰得掉。要建立对领导班子解决民生问题考核的长效机制，加强监管、任务量化，把解决民生工作的效果与考核、晋级有机结合，确保奖罚到位，形成以工作实绩和人民群众拥护决定干部命运的体制机制，对危害

6、民生利益问题的行为和现象下大力气整治，对民生利益问题长期得不到解决并造成严重后果的领导干部要进行责任追究、严肃处理。要摈弃“官本位”思想，实现由“官本位”向“民本位”的回归，关键是要破解“权力”问 题。权力必须为人民群众服务，而且应该提供的是优质的服务，这是确保权力不出轨、领导干部不出问题、人民群众真心满意的先决条件。只有消除了“官本位”思想，才能消除人们“以官为贵，以官为尊”的错误观念，消除长官意志、权力至上观念；才能真正体现人民当家作主，维护公平正义和最广大人民的根本利益。二、加快产业结构调整 促进工业转型升级【背景链接】理论背景调结构是我国政府在金融危机时期为保证我国经济能够平稳过渡，特

7、提出“保增长、渡难关、调结构”的经济发展方针。是针对我国在金融危机背景下，企业的自主知识产权研发能力不足，过分依赖劳动力成本优势和海外订单，抵抗风险能力差而出现大量倒闭现象提出的方针政策。调结构就是要进一步优化三次产业比例，优化农业产业结构，优化工业支柱结构，优化传统服务业与现代服务业结构，优化财政结构。“调结构”意味着市场的重新组织和利润模式的转换。政策背景2010 年中央经济工作会议上，胡锦涛指出，要加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和 效益。要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构， 努力使经济结构调整取得明显进展。当前现状我国工业和信息化发展面

8、临深刻变革和挑战。从外部发展环境看，全球经济结构加速调整，新的格局正在形成。发达国家重新重视发展实体经济，提出了“再工业化”、“低碳经济”、“智慧地球”等新的理念，加快布局新能源、新材料、信息、环保、生命科学等领域发展，抢占未来科技和产业发展制高点，这从客观上对我国经济发展形成了巨大的压力和制约。从内部发展环境看，在国际金融危机的冲击下，我国工业的深层次矛盾和问题更加突出。主要表现为：产业结构不合理，部分行业产能过剩严重，过度依赖投资和出口，自主创新能力不强，缺乏核心技术和品牌，总体上处于国际产业分工体系的中低端。我国工业目前仍主要依靠大量消耗物质资源，资源环境难以支撑，发展不可持续。【标准表

9、述】原因我国已进入必须以结构调整和转型升级促发展的新阶段。我国工业经历长期高速发展后，面临新的周期性调整压力，进入需要推动转型升级的发展新阶段。同时，我国工业发展也具备了加快结构调整的有利条件和物质基础。面对工业化、信息化和城镇化的发展趋势，我国工业必须努力推进转型升级。我国工业结构调整和转型升级面临着前所未有的战略机遇。全球经济的深度调整为我国加快结构调整、转变发展方式提供了时间和空间。主要发达国家在国际金融危机中遭受重创，市场需求、供给结构和贸易结构都面临深度调整，经济复苏缓慢乏力，结构调整优化需要较长的过程，这在客观上为我国加快结构调整、缩短与发达国家差距提供了宝贵的时间和空间。 同时，

10、经济下行时的“倒逼机制”往往也给结构调整、产业升级增添压力和动力。我国工业发展的条件和动力正在发生重要变化。我们要把经受国际金融危机的切肤之痛转化为加快结构调整和转型升级的动力，抢抓发展机遇，促进工业由大变强。推进工业结构调整和转型升级的主要目标从主要依靠规模扩张、过度消耗能源资源的粗放发展向注重效率、注重发展质量和效益的可持续发展方向转变，促进我国工业良性循环，加快走中国特色新型工业化道路的步伐。推进工业结构调整和转型升级的思路促进工业平稳较快发展，为推进结构调整和转型升级打好基础。我们要坚持把改善供给结构、促进扩大内需作为保持工业平稳较快发展的根本途径，着眼于完善促进消费各项政策，增强消费

11、需求对工业增长的带动作用。抓住 3G 发展、三网融合等新机遇，开拓新型消费领域。促进出口产品结构调整，稳定劳动密集型产品出口，扩大传统优势产品和自主品牌产品出口，实现内外需均衡发展。对策措施在当前我国经济所处的这种大环境下，必须加快产业结构调整，促进工业转型升级，坚决打好转方式、调结构这场硬仗。第一， 抓住当前战略性机遇，加快工业结构调整。 一是调整工业产业结构。根据工业化进程和消费结构升级要求，调整轻重工业结构，推动协调发展；推动制造业与服务业结合，推动劳动力密集与资金密集、技术密集型产业协调发展。二是改善产业组织结构。按照市场竞争、规模经济、专业分工、产业配套的原则，提高产业集中度，形成以

12、产业链为纽带，骨干企业为龙头，大中小企业协作配套、产业链上下游企业共同发展的产业组织结构。三是提升技术和产品结构。开发生产各具优势和特色的产品，引导消费、扩大消费。四是优化工业区域布局。坚持工业区域功能化、差异化发展，形成与地区资源、能源及环境容量相适应、主导产业特色优势突出的区域协调发展新格局。建立产业区域协调互动机制，引导沿海地区与内地产业有序转移。第二， 抓住主要环节，切实推进发展方式转变。 一是加快企业技术改造，推动工业内涵式发展。尽快建立起推动企业技术改造的长效机制，使持续的技术改造贯穿于我国新型工业化发展的全过程。 二是推进兼并重组和淘汰落后产能，抑制部分行业产能过剩和重复建设。综

13、合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，形成有利于落后产能退出的市场环境和长效机制。把住土地、信贷两个“闸门”，提高能源消耗、环境保护等方面的准入门槛，抑制部分行业产能过剩和重复建设。三是大力推进工业领域节能降耗和减排治污，促进资源节约型和环境友好型工业发展。 四是以产业基地和工业园区为载体，促进产业集聚、集约式发展。 第三，以促进信息技术的深度应用为途径，提升信息化与工业化融合水平。从企业、行业和区域三个层面，促进信息化与工业化的全方位、多层次、高水平融合。加快利用信息技术改造提升传统产业，制定实施鼓励物联网发展的政策措施，催生新型产业。推进国产软硬件的研发应用，推动电子商务、电子政务发展。

14、第四，以加强自主创新为动力，走创新驱动、内生增长的发展轨道。以实施重大科技专项为契机，整合科技资源，突破核心技术和关键技术。强化企业技术创新主体作用，以市场为导向、产学研用相结合，引导创新要素和资源向企业聚集。实施工业产品质量振兴和自主品牌战略，推进产品和市场创新，有效拉动消费，提升消费结构。实施标准和知识产权战略，形成一批核心自主知识产权和技术标准。引导企业实施财务资金、人力资源、战略规划和市场营销等关键环节的管理创新，提高管理效率和水平。第五，深化体制机制改革，完善政策保障体系。坚持市场机制和宏观调控相结合，协调解决结构调整和工业转型升级中的重大问题。制定支持淘汰落后产能、企业兼并重组、信

15、息化与工业化融合、工业园区等财税、金融、环保、土地、进出口措施，完善有利于工业转型升级的社保、人才、就业等相关政策，为推进工业转型升级提供制度保障。三、各地救人事件【背景链接】2009 年 10 月 24 日下午，在长江干堤沙市段的宝塔河沙滩上玩耍的 2 名七八岁少年，不慎落 入江中，正在附近游玩的长江大学 10 余名男女大学生发现险情后，迅速冲了过去。因大多数同学 不会游泳，大家决定手拉着手组成人梯，伸向江水中救人。然而，落水的两名少年得救了，但三 名大学生陈及时、何东旭和方招却献出了他们宝贵的生命。2010 年 6 月 27 日上午，在荆州市江陵县马家寨乡，15 岁的少年赵龙与退伍军人燕飞

16、在救援 从矶头上滑下荆江之中的四年级小学生何安明过程中献出生命。【标准表述】人梯精神两起事件中所体现出来的“人梯精神”，是源于传统美德的感召力。中华民族舍己救人的传统 美德,激励着我们一代又一代华夏儿女,要在关键时期挺身而出,把生的希望留给他人,把困难痛苦甚至死亡留给自己。这种大义与大爱正是传统文化的内核。在这种精神文化的熏陶下,面对危机时, 在素不相识的陌生人面前,在生与死的考验面前,他们会义无反顾跳入江中。这既是民族精神的延续, 也是传统美德在今天的体现。“人梯精神”展示了齐心协力的品格。齐心协力是一种情操,是一种品德,是一个群体生存必不可少的要素。原因一方面由于未成年人心理不成熟，活泼好

17、动，自我保护意识差，监护人的监管不力，因而引 发多种安全问题。另一方面由于水域周边防护设施的管理疏漏，监管不到位，存在安全隐患，促 使溺水事件发生的几率加大。措施在肯定及褒扬这种见义勇为精神的同时，我们还要做一些“冷思考”，面对这种突发事件，应该如何有效的去减少以及避免类似这样的悲剧发生。第一，加强安全意识教育，安全教育应贯穿整个教育系统。教育机构从幼稚园就要开始安全基础知识的教育，一直到大学，只有这样才能真正体现出对生命的重视。例如火灾、地震等灾害发生时如何自救，游泳以及有人落水时如何正确的施救等这些安全常识和自护自救必备技能。第二，加强水域周边的安全防御措施和工作人员的安全监管责任感，防患

18、于未然。例如在水域周边地段安装安全防护网，特别是危险地段要加大安装力度；工作人员要加强巡视，发现有人有可能处于危险环境下时要进行劝阻并强行将人带离至安全区；安全警示标志要做到位；在公共场所要有专业的救护队伍及救护设备等。第三，当危险发生时要沉着应对，采取有效方法进行救援，不要盲目的救人。施救首先要保证自己的安全，才能保障别人的安全。施救人员要考虑自身的实际情况，如果在没有能力救人的情况下去救人，有可能会造成更大的损失。总之，我们要尽快建立一套完备的生命保障体系，只有这样，才能确保每一个人的生命安全。四、城市区域发展【背景链接】2010 年 6 月，国务院正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心

19、区行政区划的请示，同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区，以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区，以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。【标准表述】原则 首都四城区调整，遵循以下原则：调整区级，即调整只涉及相应区级机构的整合。 街道不动，即原来四个区的各个街道，保持现状。深入细致，即精心筹划、组织实施。平稳有序，即调整区划的同时，保证党政机关正常运转。原因 东城、西城、宣武、崇文这四个核心区地域狭小，由于行政区划划分过细，四个区的发展受到空间因素的制约，特别是位于南部的崇文区和宣武区发展受空间因素制约更为明显，经济社

20、会发展水平滞后于核心区北部。另外，由于核心区资源相似，各区在招商引资方面同质化竞争现象严重，造成无谓的内耗。意义 2010 年是全面完成“十一五”规划任务的收官之年，也是搞好“十二五”规划编制，为首都未来数年乃至更长一个时期科学发展奠定基础的重要一年。抓住这一时机适时调整核心区行政区划，完全符合首都经济社会快速发展的客观需要，有助于推动首都全面、协调、可持续发展。审时度势对行政区划进行调整，对首都更好地推动科学发展、促进社会和谐，尤其是更好地保障和改善民生，产生积极而深远的影响。第一，通过核心区行政区划调整，有利于推动核心区域均衡发展。可以对现有的空间资源进行有效整合，推进核心区南北均衡发展。

21、第二，通过核心区行政区划调整，有利于整合核心区内要素、资源、服务优势，形成核心区经济社会发展合力。第三，通过核心区行政区划调整，有利于创新体制机制，降低行政成本，提高行政效率，优 化行政资源配置。第四，通过核心区行政区划调整，有利于推进核心区发展建设，增强首都服务功能。 第五，通过核心区行政区划调整，有利于加强历史文化名城的整体保护区划调整后可集中力量加快老城区改造，加大历史文化名城保护力度。 第六，通过核心区行政区划调整，有利于首都功能核心区在更大的空间上制定出高水平的整体科学规划，以更高的标准推动“十二五”时期首都科学发展，从而更好地实践人文北京、科技 北京、绿色北京发展战略，把首都功能核

22、心区打造成为建设中国特色世界城市的示范区。五、村庄社区化管理【背景链接】2010 年 2 月，北京市全面启动 50 个重点村城市化工程，标志着城乡接合部建设由试点探索 进入重点推进阶段。此次启动城市化工程的 50 个重点村，全部是矛盾最突出、问题最典型、社会 影响最大的村子。现状 北京大兴区对自然村进行社区化管理，村庄建围墙、安街门，封闭不常用的路口，人员和车辆持证出入。成效 大兴区推行的村庄社区化管理模式，是北京在城乡统筹发展、城乡一体化进程中进行的积极有效探索。这一模式取得了四大成效：一是创新管理模式，提高了村庄管理水平；二是采取多种措施，大大降低了发案率，提高了社会治安水平；三是有效改善

23、了村庄环境；四是群众的安全感和满意度大幅提高。【标注表述】目标实行社区式管理，根本目标是探索建立城乡接合部村庄治安管理的长效机制。意义实行村庄社区式管理，有利于村庄秩序更加有序，有利于减少安全隐患，有利于保护村民和流动人口合法权益，有利于村庄治安工作的机制化、规范化、长效化，有利于城乡接合部的和谐稳定和长治久安。原因大量的外来流动人口涌入，一方面使得对公共品的需求远远超出了地方公共品的供给水平。另一方面，地方治安也由此产生了巨大的隐患。在传统的村庄中，村民大多是相互认识的熟人社会。当外来的暂住人口成为村子的主体、原有的格局被打破后，就会产生“匿名性”，相互的信任和安全感也就很难形成。措施一、

24、政府角度要把加强社会建设、创新社会管理作为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，要解放思想，转变观念，把农村社会管理放在和城市社会管理统一的高度上统筹谋划和推进。一是要提高认识，高度重视村庄社区化管理创新工作，把社会管理作为农村工作的一项重要任务，树立城乡统筹观念，把农村社会化管理提高到新的水平。二是要充分发挥基层党组织的坚强领导作用，提高基层执政能力。 三是要加大投入，充分利用现有科技手段提高管理水平。 四是要坚决落实责任制，充分发挥专业队伍和群众的作用，形成群防群治的合力。五是要加强公安队伍建设，关心、爱护广大干警，加大投入，科学安排、合理配置警力。公安机关要在坚持好经验

25、、好做法的同时，认真学习借鉴兄弟省、区、市公安机关的先进经验，使队伍建设不断满足中央要求和首都需要。二、 村组织角度 社区式管理是全面加强软硬件建设和加强治安防范、社会管理和服务的系统工程： 一是加强社区管理硬件建设。在村庄建围墙、安街门、堵路口、设岗亭，对进出村庄所有人员和车辆实行持证出入； 二是在每个村建立村庄综治中心。设立社区警务站、流动人口管理服务站、巡防工作站和社会矛盾调处站，配备社区民警、专职巡防队员、流动人口管理员和矛盾纠纷调解员，共同做好实有人口管理、安全防范、治安管理、信息搜集和服务群众、化解矛盾等工作。三是强化专职防范力量。在每个村按实有人口 2.5和流动人口 5的比例配备

26、巡防队员和流 动人口管理人员，发挥村防和“辅警”作用。四是强化科技创安。将在各村统一安装一定数量的监控探头，在镇、村分别建立监控平台，实行24小时专人值守，实现村庄网上巡逻，加强社会面控制。六、低碳城市【背景链接】2010 年 7 月 3 日，上海世博会的第四次主题论坛“环境变化与城市责任”主题论坛在江 苏省南京市举行，来自全球的环境问题专家以及政府官员围绕低碳城市、绿色经济、气候变化等 议题展开了热烈讨论。低碳城市是指以低碳经济为发展模式和方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务 管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。【标准表述】原因 全球气候变化深刻影响着人类的生存和发展,成为各国

27、共同面临的重大挑战。中国是全球用能大国，也是温室气体排放第二大国，发展低碳经济、建设低碳城市是应对气候变化与实现可持续 发展的必然选择和必由之路。意义 发展低碳经济有利于突破经济发展过程中资源和环境的瓶颈，走新型工业化道路；有利于调整产业结构，发展新兴产业，是应对金融危机，拉动经济增长，实现经济平衡较快发展的新途径；有利于顺应世界经济社会变革的潮流，形成完善的可持续发展的政策机制和制度保障体系；有利于推动城市产业升级和企业技术创新，打造城市未来的国际核心竞争力。措施 低碳城市建设是一项系统工程，需要达成中央与地方的统一，需要充分发挥整个社会的力量，需要涵盖所有的产业部门，积极进行产业结构调整和

28、能源结构调整。 第一，建设低碳城市，需要建立系统协调的低碳发展规划。一方面，要加强中央与地方的联系，推动低碳发展规划在国家层面与地区层面的对接；另一方面，要加强城市内部发改委、规划、财政、环保、科技、交通、城建等职能部门间的联系与沟通，形成统一的指导思想、目标任务、重点领域、具体步骤和政策措施等。第二，建设低碳城市，需要凝聚政府、企业和市民的力量。首先，政府要避免建设耗能巨大 的“样子工程”、“亮化工程”、“景观工程”，在政务活动中避免铺张行为；其次，企业要充 当主力军，改变高排放、高消耗的发展方式，逐步建立循环机制、清洁生产机制；最后，市民要努力转变不合理的消费模式，从日常生活做起，积极实践

29、绿色生活方式。 第三，建设低碳城市，需要将低碳发展的理念渗透至所有的行业部门。一方面，要积极对电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等高碳行业进行技术改造，这是低碳城市建设的重要途径；另一方面则要根据当地的具体情况适当增加文化创意产业等绿色低碳产业的比重，从根本上避免碳排放的发生。第四，建设低碳城市，需要重点进行能源结构调整，大力开发低碳能源。每个城市需要根据自身特点与发展的需要，选择合适的可再生能源与新能源进行开发利用，从而减少二氧化碳的排放。推进低碳城市建设，需要社会各界的积极参与。要加大宣传力度，使每一个市民都了解低碳生活的科技知识，认识到节能减排的重要性，自觉地行动起来，从我做起，从

30、点滴做起，从现在做起，倡导绿色生活方式，为节能减排做出贡献。七、电子版权问题【背景链接】2010 年 6 月，中华书局认为汉王公司未经许可，擅自在其制作发行的产品中收录中华书局享有著 作权的作品，侵犯其对作品享有的署名权、复制权、发行权、获取报酬权等权利。将汉王公司告 上法庭，并遭索赔 92 万余元。【标准表述】存在的问题内容版权被认为是电纸书能否占领市场的发展“瓶颈”。在电纸书产业链之中，版权是一个很重 要的门槛。由于电纸书内容整合平台缺乏良好的利益分配机制，出版社大多只肯提供两年前的作品的数字版权。很多出版机构和文字创作者对电子化图书抱有天然恐惧，不想让图书业重蹈因全球廉价 MP3 播放器

31、的泛滥，唱片业数字化的覆辙。要电子书市场这一新兴产业健康快速发展，新闻出版总署要在对电纸书产业发展现状和未来趋势进行深入分析研究基础上，采取积极有效措施，规范市场行为。措施 一要政府加大力度扶持数字出版技术企业的发展，因为推动数字出版的进步必须依靠科技。二要 建立产业联盟，制定行业标准促进行业稳定发展。 三要重新立法，因为原有相关法律已经不适应目前时代特点，只有行业联盟和法律有机结合，整 个数字出版行业才能真正健康发展。八、房价【背景链接】2010 年 5 月，国家发改委发布关于 2010 年深化经济体制改革重点工作的意见。意见中表示：逐步推进房产税。中国社科院财税研究室副主任杨志勇表示，现在

32、开征的话，条件尚不具备；而强制征收会造成新的不公平。2010 年上半年北京市住房每套均租金 2792 元/月，同比上涨 18.5%左右。虽然北京住宅租金 近日略有下调，但难改上半年涨势。同样，5、6 月以来上海、广州、深圳等地房租也纷纷上涨明显。【标准表述】国家和一些地方连续出台抑制高房价的政策措施，直接打击投资投机性购房，其力度和针对对象的明确程度前所未见；预计短期内，它们将对房价过快上涨有一定抑制作用，但从长期看，还需要采取一些彻底的改革措施来治本。一、租房问题1、原因 近期房屋租金价格快速上涨有其客观原因。北京市常住人口数量增加促使租赁需求上涨，链家地产市场分析师张月说，2010 年至少新增了 12 万人左右的租赁需求。应届毕业生产生的新增租赁需求同比增加。据统计，201