全区社会消防工作的计划.docx

1、全区社会消防工作的计划全区社会消防工作的计划一、深入推进消防安全责任落实，提高消防工作社会化水平（一）落实领导责任。要制定出台并组织量化实施“十二五”消防发展规划，确保消防工作与经济社会发展水平相适应；将消防工作纳入社会治安综合治理内容，定期检查考评；认真组织落实社会消防安全“防火墙”工程年度建设任务；建立完善区、街道、社区三级消防安全责任网络体系，层层签订消防工作目标责任状，强化目标管理；落实消防工作联席会议制度，实行消防安全重大问题函告、提示、督办；组织开展消防安全排查整治行动，解决带有普遍性和区域性的突出火灾隐患问题；适时对消防工作责任目标落实及相关职能部门履行消防监管职责情况进行检查督

2、办，年终考核表彰，对年度出现亡人火灾或重点消防隐患、重点消防设施改建等任务不能及时完成的，取消评先达标资格，对因工作不重视、落实不力造成较大及以上火灾事故的，实行“一票否决”。（二）落实部门监管责任。各有关职能部门要切实履行消防工作职责，协同监管，信息互通，联合执法；财政部门要做好消防器材装备、消防设施维护等经费预算安排；建设和房管部门要加强对建设工程设计、施工、监理以及中介服务机构、物业单位落实消防工作职责情况的管理；国土规划、建设、消防部门要从严控制建设工程行政审批各环节；广电、教育、人力资源部门要将消防知识纳入宣传、教学、培训内容；商务、卫生、旅游等部门要将消防安全纳入行业评星、评级考评

3、内容；工商、文化、安监等部门要依法对公安消防部门责令停产、停业处罚的企业单位，按程序办理暂扣、取缔或吊销相关证照；公安消防、工商、质监等部门要组织开展消防产品市场专项联合检查行动，严厉打击假冒伪劣消防产品；公安部门要督促基层派出所抓好消防监督检查工作；相关部门要切实采取有效措施督办区政府挂牌的重大火灾隐患。（三）落实单位消防主体责任。各单位要明确责任人、管理人和各岗位员工消防安全责任和职责，全面贯彻落实“四个能力”达标创建；重点单位要全面贯彻落实消防安全标准化管理，达到组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、检查巡查常态化、培训演练经常化；所有“四个能力”达标单位要组织

4、消防安全管理人、巡查人、消防控制室值班人参加“防火墙”工程“明白人”技能竞赛活动；各街道要在各类人员密集场所重点培育一个“四个能力”建设示范单位；社会单位要积极开展消防安全自我评估，人员密集场所要向社会公开承诺消防安全；公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业要投保火灾公众责任保险；年内所有消防安全重点单位“四个能力”建设要全部达标；有消防控制室的单位“256”规范化管理要全部达标。（四）落实公民参与责任。要整合社会资源，把消防安全纳入社会治安综合治理、公民道德建设、文明创建、平安创建等活动中，实现社会协同、群防群治；要充分发挥基层政权组织和社区居委会等群众自治组织的作用，落实

5、消防安全管理、消防检查和宣传教育等措施，推动消防安全自治；要充分保障人民群众对消防安全的知情权、监督权、投诉权和举报权，要用激励措施调动公民参与维护消防安全、保护消防设施、监督举报火灾隐患的自觉性和主动性，在全区营造人民群众“重视、关注、支持、参与消防”的社会氛围。二、深入推进公共消防基础建设，提高全区抗御火灾能力（一）加强消防基础设施建设。持续将社区消防工作纳入到全区消防工作发展的进程中，努力加快和不断完善社区消防规划；新建社区要以消防安全布局合理、不留先天隐患为原则，结合道路、水源管路改造等工作，积极协调改善消防水源和消防通道，确保消防站、消防给水、消防通道和消防通信等公共消防设施与城市建

6、设同步规划、同步建设、同步实施、同步验收；“城中村”改造，其设计要符合预防、处置突发灾害事故的需要，具备必需的防灾救灾功能，消防配套基础设施建设要与主体工程建设同步到位。（二）加强消防装备器材建设。各街道、各部门、各单位要完善消防业务经费保障机制，切实加大消防经费投入；区发改委、建管站、区财政、国土规划等职能部门要加大侦检、救生、洗消、破拆、输转、照明、堵漏等特种器材的配备力度，确保一旦发生大的火灾和特殊灾害事故，能够及时保障供应；各街道社区要定期对辖区消防器材进行检修维护，及时补配各类必须消防器材。（三）加强多种形式消防力量建设。深入落实公安部等七部门关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意

7、见。各街道要建立一支不少于10人的兼职消防队；社区要进一步调整补充义务消防队人员，对体能、技能不适合从事消防救援的人员要进行调换；全区重点大型企业要按照消防法的规定，建立与生产、经营规模相适应的企业专职消防队；其它机关、团体、企业、事业单位应当建立多种形式志愿消防队：设有保安的要建立保安消防队，设有治安巡防队的社区要完善治安、消防合一的联防队，没有保安或治安联防队的单位或社区要发展党员骨干、军转干部、青壮年员工或居民建立志愿消防队；定期组织开展业务培训、技能竞赛和联合拉动演练，增强备战意识，提高应战能力。三、深入推进火灾隐患排查整治，严厉查处消防违法行为（一）全面开展火灾隐患排查整治。要按照省

8、、市统一部署，大力开展以消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训为主要内容的专项行动；要组织相关部门对东正街地区联合开展消防安全综合治理；对全区人员密集场所消防安全重点单位、在建工程施工工地、高层居住建筑和“三合一、多合一”场所集中组织开展全面彻底排查整治；对建筑外墙装饰装修及保温材料消防安全开展排查整治行动，全面改善防火安全条件，降低火灾风险；做好“两节”、“两会”、辛亥革命周年纪念活动等消防安全保卫工作和冬春季节火灾预防工作，提前有针对性地对活动场所、危险区域和部位开展隐患排查和整治行动。（二）大力开展重大火灾隐患重点攻坚。各街道、各部门和各单位要加强领导，将重大火灾隐患整改工作纳入年度政府

9、消防工作目标责任管理；针对东正街地区存在的严重影响公共消防安全的火灾隐患，成立综合整治和搬迁改造工作专班，采取得力措施，全面进行整治；对拒不整改的，要依法严肃追究单位领导、法人代表的责任；对全区冬季防火攻坚战摸排出的火灾隐患分门别类、分级录入火灾隐患系统，实行动态管理，并实时开展督导检查，对整改进展实时进行跟踪核查，力争在年内全部整改完毕。（三）广泛开展社区群防群治工作。要推动落实社区防火墙“十有”建设标准（有组织、有人员，有队伍、有演练，有制度、有档案，有设施、有宣传，有关照、有检查）；所有社区居民委员会要明确消防安全专（兼）职管理人；要对社区居委会消防安全专（兼）职管理人员进行一次消防安全

10、管理工作集中培训；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患；社区内小场所要实行消防安全区域联防制度，互查互督消防安全；年内各社区“四个基础”验收合格率达80%以上。（四）重拳打击假冒伪劣消防产品。各职能部门要协调配合，继续开展消防产品普查整治行动；加强建筑装修材料和消防产品检测工作，防止不合格产品和材料在新建工程中使用；对已经安装的假冒伪劣消防产品，要坚决督促限期更换；公安、消防、工商、质监等职能部门应加大联合办案力度，严肃查处一批制售假冒伪劣消防产品案件。（五）全面提升消防执法服务水平。以加强公安派出所消防监督管理能力建设为重点，大力开展消防监督执法人员大

11、培训、大教育、大考核活动，进一步规范统一社区警务室6本消防工作台帐，全面提升消防监督队伍业务素质，不断提高公安派出所消防监督管理能力和水平；加强规范窗口建设，拓宽窗口服务内容，设立举报信箱，公布举报专线电话，接受群众咨询，严肃查处群众投诉反映的问题，全面推行“阳光执法”；继续加大对消防违法行为的查处力度，用足用好关停、临时查封、拘留等执法手段，形成对消防违法行为的强大震慑，保持严查严治隐患的高压态势，促进隐患整改有序推进。四、深入推进社会应急救援建设，提高应急救援处置能力（一）加快应急指挥平台建设。要按照省基层应急救援实施办法要求，依托消防指挥调度专网、公安信息网、卫星通信网等网络，加快区应急

12、救援指挥平台建设；推广应用救援预案库、案例库及各类应急资源数据库和各类应用系统，实现市区两级平台互联互通、资源共享，切实发挥监测预警、信息报告、模拟推演、调度指挥、辅助决策等功能作用。（二）完善应急救援制度。以健全应急救援机制体制为重点，建立应急指挥协调制度，规范应急救援行动中的力量调度、联动响应等工作；建立预警和信息报告制度，规范预测预警、调查评估、信息报告、信息发布等工作；建立队伍管理制度，规范应急救援队伍值班备勤、人员编配等工作；建立资源管理制度，规范应急物资储备、补给和运输保障以及资金管理、民间参与危机救助等工作；建立培训演练制度，规范教育训练、综合演练、危机应对演习、防灾知识宣教等工

13、作；建立预案管理制度，规范预案编制、审核、修订等工作，努力提升社会应急救援合力。（三）加强应急救援力量建设。全区要建立一支不少于45人的综合应急救援队伍，加强专业训练，提升队伍的专业救援水平；按照有稳定队员、有基本装备、有执勤场地、有保障经费、有管理制度的标准，强化专业应急救援队伍建设；建立涵盖学科广泛的应急救援专家队伍，充分发挥应急救援专家队伍在突发事件处置决策中的技术支撑作用。（四）落实应急救援保障。完善应急救援财政扶持政策，以政府财政保障为主，建立政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制，保障队伍、装备、通信和物资储备等方面建设和更新维护资金的需要；结合辖区灾害事故类型及实际需要，积

14、极引进新型、高效、实用型装备；坚持实物储备与生产能力储备相结合，社会化储备与专业化储备相结合，整合民政、卫生、交通、环保等部门应急救援装备，建立专门的装备物资储备网点，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送机制，保障应急处置和恢复重建工作的需要。五、深入推进消防宣传培训，提高全民消防安全素质（一）实施全民消防宣传教育计划。要围绕“全民消防，生命至上”的主题，分类实施不同单位、不同场所、全民参与的消防宣传教育计划，深化消防宣传“六进”措施；利用广播、板报等媒介，开展“消防安全知识大普及”活动；各机关、团体、企事业单位干部、职工和居民要广泛开展家庭消防安全自查活动，提倡家庭自备消防灭火

15、器材和逃生自救器材；中小学和幼儿园应当开展“消防安全开学第一课”和“消防安全教育示范学校”创建活动，中小学校每学期应当进行一次消防安全逃生演练；各单位应当开展消防宣传教育活动和消防逃生自救演练，确保全体员工会报警、会灭火、会逃生。（二）进一步深化消防安全“三提示”。要进一步扩大“三提示”覆盖面，在流动人员密集区域利用广播、电子显示屏等平台普及消防常识，广泛开展消防公益宣传；在公共场所设置“消防宣传栏”、消防设施标识、重点部位警示开展公共服务宣传；推动社会单位结合自身行业或工作性质，开展服务性提示宣传，提高从业人员及服务对象自防自救能力；推动社区将消防知识融入社区文化宣传，提高社区居民消防意识。（三）进一步加大消防培训力度。加强单位法人和重点人员培训，开展达标考核，特别是对一线从事消防工作的消防管理和设备操作人员要进行专门培训、考核，必须持证上岗；各部门要在区政府统一领导下，依靠行业部门，分类制定标准，出台相关措施，组织开展消防技能竞赛活动，将扑救初期火灾、组织人员疏散等能力纳入“职工劳动技能大赛”内容；要将消防资格教育培训纳入职业培训范畴，加强监督和指导，提高培训的质量和成效。仅供参考