1、河南省注册会计师协会河南省注册会计师协会2006年度工作总结和2007年度工作要点2006年,河南省注册会计师协会按照财政部、中国注册会计师协会的统一部署,在省财政厅党组的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以诚信建设为主线,以服务会员为宗旨,以促进行业发展为目标,全面履行“服务、监督、管理、协调”职能,真抓实干,开拓创新,努力开创行业各项工作的新局面。经过行业上下的共同努力,较好地完成了全年的工作任务,在强化行业诚信建设、完善行业自律体制、提高行业执业质量等方面取得了新的突破,行业各项工作继续向纵深推进。2006年,我们主要做了以下几个方面的工作:一、 顺利召开全省第三次会员代表大会,圆满
2、完成协会换届工作省注册会计师协会第三次会员代表大会暨第三届理事会第一次全体会议于2006年12月12日在郑州隆重召开。来自全省注册会计师行业及相关政府部门、社会团体、大专院校的代表共168人参加了大会。本次大会得到了中注协领导、省人大、省政府和省财政厅领导的高度重视和关怀,省委常委、常务副省长李克专门为大会发来贺信并委托省政府副秘书长孙廷喜到会作了重要指示;省人大常委会副主任、省注协名誉会长夏清成、省财政厅厅长李贵基出席会议并发表了重要讲话。会议审议通过了修订后的河南省注册会计师协会章程及其它相关办法,选举产生了新一届理事会和常务理事会;会议还通过了行业发展、行业惩戒、专业技术、公益事业等10
3、个专门委员会工作规程及组成人选,共吸收了125名会计师事务所负责人参与其中,约占全省事务所总数的40。在产生的新一届会员代表大会、理事会、常务理事会成员中,会员人数所占比重为历届最高,分别达75%、69%、85%,从体制上保障了行业政策制定与实施能够代表广大会员的愿望和要求,标志着我省注册会计师行业自律管理体制建设又迈出了新的一步。会议全面、系统地总结了我省自1997年全省特别代表大会以来的工作成绩和存在的问题,提出了今后一个时期行业建设与发展的指导思想,为行业建设与发展指明了方向。本次大会的召开作为河南省注册会计师行业发展史上的里程碑,对促进行业健康发展、更好地服务于我省经济发展必将起到积极
4、的推动作用。二、加强行业监管工作,提高执业质量(一)圆满完成了2006年度会计师事务所业务检查工作。按照中注协的统一部署,本年度全省共抽查77家会计师事务所,检查重点是为工商登记和年检提供验资、审计业务较多的事务所以及新设立和小规模的事务所。本次行业检查从6月份开始到10月底结束,历时近5个月。整个检查工作采取全面自查和重点检查相结合,分为准备阶段、自查阶段、实地检查阶段和总结处理等四个阶段。全省共组织了近120人的执业质量检查队伍,实地检查查阅了550份业务档案,面询了331名注册会计师,并逐所形成了一整套规范的业务检查档案。本着“严格检查、严肃处理”的精神,针对检查中发现的执业质量问题,按
5、照会计师事务所执业质量检查制度和河南省注册会计师协会惩戒工作暂行办法的有关规定,经省注册会计师协会惩戒委员会表决通过,对存在问题较多的22家会计师事务所及相关的46名注册会计师予以行业惩戒。其中:对内部管理比较混乱、存在问题比较严重的2家事务所予以公开谴责,其中1家移交财政部门进一步处理;对不符合设立条件的2家事务所予以责令限期整改并移交财政部门进一步处理;对检查发现存在问题较多但性质较轻的17家事务所责令限期整改,对1家事务所责令书面检讨;对相关的46名注册会计师责令其书面检讨,对其中2人并处公开谴责,3人并处训诫。此次业务检查较好地体现了行业协会的专业性和服务性,得到了被检查事务所和注册会
6、计师的积极配合,也受到了行业内外的好评。(二)加强制度建设,规范全省工商年检审计工作。2006年新公司法和企业年度检验办法的颁布实施,我省工商年检审计业务和验资业务逐步得以恢复,给注册会计师行业带来了新的发展机遇。为确保审计质量,维护会计市场秩序,根据我省实际,省注协及时印发了河南省企业工商年检会计报表审计工作指导意见、关于认真做好企业工商年检会计报表审计工作的紧急通知和关于重申坚持依法执业切实维护行业秩序的通知,对各个关键执业环节提出了具体的要求。同时,省注协加强监管工作,通过安排专门力量加强业务巡查、召开专门会议、公布举报电话、及时上报信息等形式,切实加大了工商年检会计报表审计的监管力度,
7、业务质量和执业秩序有一定好转。三、加强行业自律管理工作,切实维护会员合法权益(一)推动全行业自律公约的签订,规范审计收费行为。为遏制恶性降价竞争,规范审计收费行为,2006年初,在省注协的大力倡导下,各市注协联动,在全行业组织事务所签订河南省会计师事务所规范审计业务收费自律公约,全省18个市的会计师事务所均参加了行业自律公约的签订。经过近一年的努力,收到了良好效果。具体表现在:一是初步缩小了地区内会计师事务所收费差距;二是各市注协以此为契机,积极组织事务所综合检查,地区执业环境有所改善;三是加强了与政府相关部门的沟通,积极协调解决行业共同关心的问题。上述工作的开展,对减缓行业恶性降价竞争,减轻
8、以分成、回扣、佣金等商业贿赂手段违法承揽业务起到了一定的作用,对改善行业秩序产生了积极的推动作用。(二)及时提供法律援助,切实维护会员合法权益。今年3月27日,平顶山市4家会计师事务所就工商年检审计收费签署价格自律协议,被该市工商局认定其属“联合限定价格”并拟作出行政处罚。省注协派出专门工作组协同指派的律师做了大量的调查取证工作,同时积极与省、市工商部门沟通和协调,阐明了此举对于抵制不正当价格竞争、保证行业执业质量的重大意义及其方式的合法性。在该局执意下达行政处罚决定后,4家事务所在省注协提供的法律援助下向省工商局提起行政复议,经过复议,省工商局依法撤销了平顶山市工商局作出的行政处罚决定。此举
9、有效地维护了会员合法权益,得到了行业一致好评。上述问题的圆满解决,为全省注册会计师行业规范执业收费行为起到了示范和宣传作用,得到了业内人士的赞同。此事得到了中注协相关部门的大力支持,中国注册会计师也对此作了报道并给予了肯定。(三)采取有效措施,维护行业正常的执业秩序。一年来,省注协在维护行业正常执业秩序方面做了大量工作。1、工商银行某市分行指定两家会计师事务所从事信用评级审计业务,省注协及时向省工商银行通报并积极协调,指出了当地分行的违规行为,省工商银行高度重视,及时督促该分行纠正了错误行为;2、中国保监会河南监督局指定会计师事务所从事保险中介机构年审工作,省注协与该局充分沟通和协调,督促该局
10、改正了其不当决定;3、积极与有关新闻媒体联系,制止非法机构乱登虚假广告。省注协以公函形式申明有关法律规定,敦促有关新闻媒体在登载涉及注册会计师法定业务信息的广告前,要严格审核,避免虚假广告。函件发出后,各有关新闻媒体十分重视并采取了相应措施,在一定程度上杜绝了非法广告的出现。四、加强会员管理,做好年检工作(一)圆满完成注册会计师的年检工作。为提高年检工作质量,省注协进一步改进了工作程序,优化了工作流程,缩短了事务所办理年检的时间,提高了年检工作的效率和准确性。同时,通过严格把关,将专职情况和年检材料的真实性等问题作为检查的重点,确保年检工作不走过场。经统计,全省共有327家会计师事务所的309
11、3名注册会计师参加了年检,通过年检的注册会计师为3008名。有85名注册会计师因人事档案存放不完善或未按规定完成后续教育而暂缓通过;69名注册会计师完善资料后,补充通过年检。此外,全年共为1450名注册会计师换发了新的执业证书。(二)严格履行服务承诺,优质高效地完成日常注册管理工作。一是严格按照注册会计师法、注册会计师注册办法等有关法律法规的要求办理注册会计师注册申报、转所、转会等工作。全年共审批注册会计师执业会员305名,注册会计师非执业会员230名,办理注册会计师转所(会)479人次,其中注册会计师转所375人次,注册会计师转会93人次,注册会计师非执业会员转会11人次;二是做好新设事务所
12、资格审查工作。按照会计师事务所审批和监督暂行办法的规定,严格出具会计师事务所证明材料,严把资格审查关;全年还办理了34家会计师事务所的备案工作。(三)顺利完成财政部注册会计师信息采集工作。按照财政部的要求,省注协在注册会计师行业基础信息采集工作中,主要负责注册会计师基本信息及部分行政处罚信息的审核。我会派专人与厅会计处、监督处、信息中心联合办公,收集、整理了注册会计师资格考核批准文件及历年的注册文件,逐所、逐人核对了事务所报送的材料,及时纠正了数据库中不准确的信息。通过信息采集工作,建立了全省历年注册会计师考核批文查询库和注册批文查询库,保证了注册会计师行业信息的准确性和真实性。五、精心组织注
13、册会计师考试按照中注协的统一部署,认真做好我省注册会计师考试的报名、免试、考试实施、成绩发布及核查等环节的考务工作。2006年全省设19个考区,共24564名考生报名,报考总科数50495门。在考试实施环节,为确保考试工作万无一失,我们采取了一系列规范工作程序的措施。一是狠抓了考试安全保密工作。省财政厅与省保密局共同成立了“河南省注册会计师考试保密领导小组”,各市考办也相应成立了市注册会计师考试保密领导小组,为注册会计师考试顺利完成提供了有力保障;二是严肃考风考纪,坚决查处违纪、作弊行为。在今年的注册会计师考试中,我们除了继续借调武警参与巡视工作外,还要求巡考人员负责安排监考人员的监考场次,做
14、到监考人员每场轮换,有效避免了考生同监考老师协同作弊现象的发生。全省无泄密及较大面积违纪作弊等恶性事件的发生,圆满完成了考试工作任务。六、强化后续教育培训,提高执业水平(一)积极配合中注协利用远程教育设施开展后续教育。今年我省共有827名注册会计师参加了中注协举办的4期新准则远程教育培训班,与其他省市注册会计师同步学习,共享中注协远程教育培训班专家的精彩授课,取得了很好的培训效果。同时,我们还圆满完成了中注协第四期中国注册会计师执业准则远程教育培训班主会场的承办工作,来自北京、陕西、深圳、山东、福建等省的25名主任会计师和我省的130名注册会计师一同在现场听取了专家对新准则的精彩讲解。(二)精
15、心组织,认真做好新准则培训工作。为确保执业准则贯彻到位,使每位注册会计师都能够掌握新的执业准则,根据中注协培训计划和我省实际,省注协深入调查培训需求、开发培训课程、制定培训计划。通过“重点突出、内容丰富、形式多样、注重实效”的各类培训,满足了不同层次学员的培训要求,产生了较好的培训效果。全年共举办32期注册会计师新执业准则培训班,共培训注册会计师3220人次,培训完成率100%,圆满完成了培训任务。七、信息与宣传工作不断加强,窗口作用和宣传效应更加突出(一)展示风貌,办活办好协会网站。按照年初秘书处领导做出的建立“行业门户型”网站的指示精神,2006年对协会网站内容、风格和功能等进行全面改版,
16、4月份完成并启用。改版后的协会网站“服务会员,展现行业风貌”的主旨更加突出,更具行业特色,访问量明显提高,得到了会员及社会各界的普遍好评。据统计,协会点击量已突破30万人次,信息更新量已达1.2万余条。同时,CPA专区内的网上业务报备系统、公文传递系统、专业法规库、诚信档案管理系统和咨询台等工具栏目也得到广泛应用,既提高了办事效率,又密切了协会与执业机构的关系。这些措施,不仅有效地提高了网站的功能,也大大增强了行业的宣传效果,为省注协联系会员、服务会员架起了一座便捷、高效的桥梁。(二)加大行业宣传力度。2006年,省注协继续加强与新闻媒体的联系,一是利用注册会计师全国统一考试等机会,利用河南电
17、视台、河南日报、大河报等媒体进行宣传,进一步扩大注册会计师的社会影响;二是以河南省注册会计师协会第三次会员代表大会召开为契机,利用协会网站、会议及媒体资源等多种手段,积极宣传行业发展和诚信建设成果,同时邀请多家新闻媒体对大会进行了报道,扩大了行业影响。(三)加强行业信息沟通。为加强信息沟通,省注协对各市协会下发了河南省注册会计师协会行业综合信息上报和管理使用暂行办法,及时反映行业动态,做到了上情下达,下情上达,让整个行业及主管部门了解省注协的工作情况,展示我省注册会计师行业的整体风貌。八、加强协会自身建设,努力提高秘书处执行能力行业协会是行业建设与发展的火车头,协会建设的好坏,服务能力的高低,
18、直接关系到行业的发展水平。一年来,我们坚持以服务会员为宗旨,不断改进工作作风,加强内部管理,创新服务手段,努力提高协会秘书处的执行能力和执行效率。(一)深入开展工作作风建设。针对秘书处工作的特点和为会员服务的要求,积极改进激励约束机制,制定了严格的考核办法。省注协先后修订了河南省注册会计师协会财务管理制度、河南省注册会计师协会资产管理办法、河南省注册会计师协会综合考核办法等制度,建立了严格的工作目标责任考核制度,提高了协会秘书处办事效率和服务质量,促进了秘书处工作规范化、制度化、科学化建设。(二)加强财务管理,满足行业发展需求。一是按时完成了全省行业财务会计报表审核、汇总、上报和会费足额收缴工
19、作,受到了中注协的表彰;二是加强了协会财务管理,科学合理使用会费,加大对会员培训和行业宣传的投入,充分体现“取之于会员,用之于会员”的原则,保证协会各项工作的正常运转;三是加强了对事务所财务管理工作的指导和培训工作,通过举办财务软件培训班,有效地提高了财务人员的基础性管理工作;四是认真开展专题调查研究。在广泛征求事务所意见的基础上,完成了河南省注册会计师行业会计工作规范指导意见文本,促进了行业财务管理工作的规范化建设。(三)继续开展行风评议,加强协会外部约束。建立协会服务质量跟踪调查制度,通过设立秘书长信箱和年底行风评议问卷调查,对协会各部门及工作人员进行外部监督,多侧面了解和促进协会服务质量
20、,得到了会员的好评。九、积极开展注册会计师行业治理商业贿赂工作,强化廉洁执业和依法执业意识(一)精心组织和布置,及时在全行业开展了治理商业贿赂专项工作。治理商业贿赂工作共分为调查摸底、自查自纠、落实整改三个阶段。省注协先后参与制定下发了河南省财政厅治理注册会计师行业商业贿赂专项工作实施方案和河南省财政厅治理注册会计师行业商业贿赂调查问卷等有关文件,明确了治理任务、治理目标和实施步骤,圆满完成了各项任务,取得了阶段性成效。(二)从源头上抓起,建立健全有效防御和治理商业贿赂的长效工作机制和措施。一是加强对会计师事务所的宣传力度,对规范会计师事务所从业行为提出了具体要求,禁止以分成、回扣、佣金等商业
21、贿赂手段违法承揽业务,从自身做起,自觉增强抵制商业贿赂和廉洁从业的意识,共同营造透明、公平的市场;二是加强对执业机构职业道德和执业行为的监管,积极开展治理商业贿赂的监督检查。同时,各市注协认真组织事务所签订自律公约,把商业贿赂治理工作同行业诚信建设结合起来,丰富了治理工作的内涵和形式。十、以丰富多彩的活动为依托,切实加强行业党的建设和精神文明建设(一)积极开展“争优创先”活动,不断加强对行业党组织的指导工作。在活动组织实施中,党支部抓住关键环节,充分发挥广大党员爱岗敬业、勇于奉献的先锋模范作用,增强了党支部的吸引力和凝聚力。通过切实加强基层党组织建设,发挥了基层党组织在推动行业健康发展中的“火
22、车头”作用。2006年采取支部自评打分、推荐,党委检查验收、综合评定的方法,从五个方面对党支部工作进行了考核,共评选了13个先进党支部(总支)、32名优秀党员和12名优秀党务工作者并进行了表彰,调动了基层党组织党员干部的工作热情。(二)大力加强行业党风廉政建设。在全行业认真贯彻学习党风廉政建设各项规定,并实行目标分解、层层负责,把党风廉政建设的各项规定落实到实际工作中,取得了良好效果。(三)积极开展文体活动和公益活动。在庆祝“七.一”建党 85周年之际,省注协党委举办了党员学习贯彻党章知识竞赛活动,对成绩优秀者给予了奖励;为提高党员、干部的身体素质,省注协踊跃参加厅机关党委组织的各项文体活动,
23、并获得了单项第二名的好成绩。(四)组织参加社会捐赠活动并开展对行业员工济危扶困工作。通过一系列的送温暖活动,使会员深切感受到了行业大家庭的温暖,进一步增强了行业的凝聚力。十一、省资产评估协会顺利分设,各项工作平稳过渡根据财政部关于资产评估协会单独分设的工作部署和要求,省注协积极、稳妥地做好了我省资产评估协会的单独分设工作,就分设的原则、人员安排、工作交接、财产移交等拟订了具体的操作方案,签报厅党组同意后组织实施。10月底各项工作交接完成,11月份起,省资产评估协会正式单独运作。分设后的省资产评估协会工作不断、秩序不乱,各项工作平稳过渡。我省资产评估协会分设工作的顺利完成,得到了财政部、中评协、
24、省财政厅领导的充分肯定和广大会员的认可。2006年,注册会计师行业发展和协会建设的各项工作取得了显著进步,但行业发展和协会建设中还面临一些亟待解决的问题,如事务所内部治理机制还需要加强引导和完善、行业执业环境还需下大力气改善、行业执业质量和职业道德水平仍需提高、新执业准则贯彻落实任重道远等等,协会工作仍面临诸多的矛盾和挑战,还需要我们长期不懈的努力。2007年工作计划2007年,河南省注册会计师协会将继续以诚信建设为主线,充分发挥行业自律管理体系在行业建设中的作用,针对行业存在的热点、难点、焦点问题,求真务实,开拓创新,抓住机遇,采取有效措施,努力做好各项工作。 一、进一步优化行业自律体系,切
25、实发挥行业自律管理作用 2006年12月召开的河南省注册会计师协会第三次全省会员代表大会,选举产生了新一届的协会领导机构及领导班子,组建了10个专门(专业)委员会,行业自律体系得到进一步完善和加强。2007年,省注协将按照协会章程规定,进一步完善理事会、常务理事会的功能和议事规则,充分发挥理事会和常务理事会对行业重大问题的决策作用;全面启动各专门(专业)委员会的各项工作,把委员会的专业化特点与行业需求有机结合,切实发挥专门(专业)委员会的重要作用,进一步提高行业自律管理和行业服务水平,丰富行业服务内涵。二、继续加强行业诚信建设,强化行业自律监管诚实守信是注册会计师行业的生存之本,立业之基。20
26、07年,省注协将继续坚持以诚信建设为主线,以维护社会公众利益为己任,带领全省注册会计师恪守“诚信为本、操守为重”的职业理念,扎实做好行业诚信建设工作:(一)多种措施并举,继续加强行业诚信教育,全面提升行业诚信意识;(二)继续做好注册会计师诚信档案的建设工作,积极探索诚信档案的对外披露制度;(三)明确监管重点,加大处罚力度,继续做好执业质量和职业道德检查工作,检查、处罚和教育并重。2007年监管重点将向业内违反职业道德规范的恶意降价竞争和其他扰乱市场秩序行为的检查和处理倾斜;(四)继续做好审计、验资业务实时报备工作,加强对报备资料的分析使用,为加强行业监管提供及时、有效的信息;(五)针对2006
27、年新审计准则和会计准则的实施,一方面组织修订审计、验资工作底稿,另一方面重新修订检查手册,制订新的检查工作底稿,同时组织执业质量检查人员培训,提高检查队伍素质;(六)积极与有关部门沟通协商,研讨有效的事务所退出机制。三、加强人才建设,全面落实行业人才培养战略积极落实我省“三代会”通过的人才培养工作实施方案,做好以下几方面工作:(一)积极拓宽人才培养渠道,大力培养行业“高、精、尖”人才,创造条件,委托省内有关高校开办在职学位教育和专业学历提升教育,有计划、有步骤地培养行业高级专业人才和管理人才;(二)积极培养注册会计师行业后备人才。引导事务所向优秀财经院校提供资助,鼓励事务所与学校签订人才培养服
28、务协议,定向培养行业所需人才;建立协会、事务所、高校沟通协调机制,为相关专业学生进入注册会计师行业创造有利条件;(三)强化行业人才培养资金保障,建立人才奖励基金。四、科学引导,积极推动事务所做大做强根据中注协关于推动会计师事务所做大做强的意见,积极采取措施,引导事务所科学发展,理性扩大规模。(一)参照中注协的有关规定,结合我省实际,做好2007年度会计师事务所综合评价工作,为我省会计师事务所做大做强提供科学评价标准;(二)倡导事务所之间、事务所与其它专业服务机构之间的合作。对有意向联合的事务所,牵线搭桥,鼓励和支持走自愿联合之路,并帮助解决联合中的实际困难;(三)推动事务所建立和完善内部管理制
29、度和相关运行机制,提升事务所加强内部管理的内在动力;推动事务所建立良好的合伙文化,通过宣传好的管理模式、管理文化、发展观念,促进事务所联合后的文化融合,以提升执业质量为基础,走做大做强之路;(四)要注重服务好广大中小事务所,继续做好政策引导、人才培训、信息化服务,营造积极、健康、有序的行业内部环境。 五、加强宣传,扩大行业影响力 (一)加强协会网站建设,充分展示行业风采。继续发挥网站信息量大、专业性强的特点,进一步加快信息更新速度,切实提高信息更新质量;进一步优化栏目设置,更加突出行业特点和亮点,做出自己的风格和水平,把网站建设成为展示行业风貌和服务会员的窗口;(二)利用报纸、电视、网络等媒体
30、扩大行业宣传;举办行业发展征文比赛,择优表彰,扩大社会公众对行业的认知度;(三)尝试利用广告形式,对注册会计师行业进行整体宣传;(四)组织开展社会公益活动。一方面,继续使用“济危扶困”专项基金帮助业内亟需帮助的人;另一方面,要充分发挥公益事业委员会的作用,组织捐建“希望小学”、资助贫困学生或其他慈善活动,切实体现注册会计师行业的社会责任;(五)组织开展“优秀注册会计师”评选活动,树典型,立风范,促进行业职业道德水平和职业荣誉感的提升。 六、积极维护行业权益,努力改善执业环境注册会计师行业在目前市场经济条件下,特别是在由计划经济向市场经济转轨过程中,经济运行相对不规范、法制相对不完备、行业合法权
31、益被侵害的情形屡见不鲜,行业壁垒、行政干预以及多头检查、重复检查的情况时有发生。2007年,省注协将充分发挥维权委员会的作用,继续加强与司法、审计、工商、税务、外汇、国资委、发改委、银行等部门的沟通与协调,通过主动宣传相关法律、法规和政策,加大维权力度;进一步加强与省工商局的联系,通过与工商部门共享实时业务报备系统信息,有效打击假冒注册会计师报告的行为,切实保障行业的合法权益。七、加强行业发展研究,更好地服务我省经济建设 随着经济布局的调整,对外开放水平的不断提高,中小企业自主创业的加强以及河南省委、省政府“加快中原崛起”战略的实施,注册会计师行业的服务领域进一步拓展。2007年,省注协将结合
32、行业发展现状,加强事务所内部机制建设、组织机构建设、人才建设以及注册会计师行业如何进一步为加快中原崛起服务等课题的研究,努力探索解决行业发展中遇到的一些热点、难点和焦点问题,促进行业健康发展,更好地为经济发展服务。八、根据市场需求和会员需要,大胆创新,进一步完善会员服务功能,拓展服务领域,提高服务品质(一)加强行业党建工作。积极研究和探索新时期行业党建工作的新思路、新方法、新措施。1、研究基层党支部组织形式,使有条件的基层党支部工作与事务所董事会工作有机结合、相互促进;2、把党支部的工作重点和行业健康发展结合起来,把党建工作和行业自律建设、诚信建设、文化建设结合起来,充分发挥党组织的政治核心作用;3、完善行业党员发展机制;4、表彰优秀党员,充分发挥先进典型的模范带头作用,营造行业积极向上的氛围;5、举办第二届行业运动会,进一步增强行业凝聚力,增进会员间团结、奋进、和谐的气氛。(二)继续做好考试工作。注册会计师执业资格考试是吸引和选拔人才的有效途径,是进入注册会计师行业的“入口”。2007年,省注协将继续按照考试相关制度要求,进一步做好有关注册会计师考试报名、信息审核、数据库维护和考试组织工作,确保考试工作万无一失。(三)改进注册会计师协会非
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