外国语实验学校维修加固工程项目可行性研究报告.docx

1、外国语实验学校维修加固工程项目可行性研究报告外国语实验学校维修加固工程项目可行性研究报告第一章 概述1.1项目名称外国语实验学校维修加固工程项目1.2项目业主国有资产投资经营公司1.3项目建设内容及规模本项目为2栋宿舍楼维修加固，宿舍楼原有建筑层数为六层，高度为19.8米，结构型式为砖混结构，建筑面积9062.18平方米，抗震设防列度为7度，二类场地，安全等级为二级，结构耐火等级为二级，本次维修加固是将原抗震设防等级由原来的7度提高到8度。1.4项目建设背景1.4.1“5.12”汶川特大地震概况2008年5月12日发生的汶川里氏八级特大地震是一场巨大灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。权威地震专

2、家钱洪认为：本次地震是千年不遇的特大地震。本次地震显著特点是震源浅，大概是十公里左右；震级高，达八级；烈度最高达到十一度。这一次地震震中位于汶川县映秀镇，而破裂带长度达到300公里，一直到迭广元青川县，对阿坝、成都、德阳、绵阳、广元等市(州)造成巨大的破坏，而且还在#省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至波及到全国绝大部分地区乃至境外。此次特大地震给#等灾区造成了巨大的人员伤亡财产损失，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。*市距震中只有30公里，遭受到了最为严重的破坏，为地震的重灾区之一。在2008年6月16日举行的#省人民政府抗震救灾新闻发布会汶川特大地震灾害第

3、二十六场新闻发布会上，*市公布了*市遭受震灾情况。截至6月15日，地震已造成*市3089人遇难，10560人受伤，249人下落不明；倒塌房屋面积达461万平方米、受损4126万平方米，特别是中心城区受到重创，山区、沿山区损失惨重。*市交通、电力、通讯瞬间全部中断，部分乡镇一度和外界完全失去联系。青城山-*世界文化遗产、龙溪-虹口国家级自然保护区和重要景区景点遭受严重损失，多年积累的发展成果毁于一瞬，*市直接经济损失将超过800亿元。此外，道路等基础设施撕毁严重，整个城市的道路体系受到了很大的破坏，产业发展也受到了致命性的打击。1.4.2*市概况*市是国际旅游名城,古老的*水利工程被誉为“世界水

4、利文化的鼻祖”；有“青城天下幽”之称的青城山，是中国道教发祥地；青城山*已成功列入世界遗产名录，*市被评为“中国历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”，成为世界著名的旅游胜地。*市是山水园林城市，拥有国家级森林公园、国家级野生动植物自然保护区，市域林木覆盖率达70%，被评为“国家级生态示范区”；年平均气温15.2，空气质量和水质常年保持国家一级水平，人均寿命77.1岁,比全国人均寿命高5.7岁，获“天然氧吧”、“长寿之乡”美誉；*渠首傍城，五条河穿城而过，灵岩山城区矗立，山水城林堰相融，人与自然和谐，*市获“中国人居环境范例奖”、“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”。*市是你我共同的家园，*市自古

5、就是移民城市，李冰、诸葛亮、吉当普等无数外省籍人士为建设、发展*水利工程作出了卓越贡献；无数现代李冰热爱*、献身*发展；当今的*人正敞开胸怀迎接更多的境内外朋友居家、投资合作，*人将以诚相待、信守承诺，以贴心、温馨的服务，与你共同建设一个温暖的家园。 *市是#省首批外经贸工作重点县（市）区之一。截至目前，全市三资企业合同利用外资2.28亿美元，双方实际到位资金2.49亿美元，主要行业有建材、食品、机械等。尤为突出的是*市长期坚持不断巩固和发展与台湾民间团体及企业的友好交往，积极争取各有关方面（如昆山、惠州、宁波等地台协会）对发展区域经济合作的帮助和支持，已引进台资企业15家，总投资3亿多元人民

6、币，主要集中在光电、建材和食品加工等产业上，如鑫威光电、荣玺光电、益华食品、天兴砂石等。同时，*市域还有东软集团投资12亿元的成都东软信息技术产业基地，江苏双良集团投资1亿美元建设的*双良科技园，法国拉法基投资2亿多美元的建材基地以及扬子江药业集团、河北凌云集团、北京三洲集团、西藏合邦集团、西安达尔曼股份等的相继投入，市域内在（筹）建科技型生产项目总投资规模达100亿元（市域范围内包括基础设施项目在内的总投资达300亿元）。目前，还有一大批国内外投资项目正加紧洽谈，*市已成为一片投资热土。区位优越，*市处于“九寨、黄龙成都、*乐山、峨眉”黄金旅游线的枢纽，距成都市区和双流国际机场分别仅有20分

7、钟、40分钟车程，境内高速公路、国道、省道和铁路运输，构成了四通八达的交通网络，成为成都平原重要的物资集散地和交通枢纽，其经济辐射半径立足成都，覆盖西部九省一市，可构建成为台资企业抢占西部发展空间的桥头堡。基础设施完善，境内拥有省级重点开发区#省*科技产业开发区，以及#、江苏两省政府支持建立的某某科技产业园，为#企业与发达地区企业搭建了优势互补、共谋发展的合作平台，下设三个专业园区：青城桥科技产业园、青城山IT产业园和金凤材料工业园。开发区先后投入10多亿元，在核心区已形成了“三纵三横”的交通网络；区域内水电装机达100万千瓦，有变电站23座，供电能力强，质量稳定；天然气日供气能力达30万立方

8、米，自来水日供水能力20万吨；垃圾处理厂日处理200吨，污水处理厂日处理8万吨；光纤广播电视和通讯网络覆盖全境。人才资源充沛，*市及成都市拥有大中专学校68所，在校学生24.2万人，专任教师1.6万人，博士点181个，博士生导师523人，博士后流动站41个，在蓉两院院士24人，国家有突出贡献专家100人，各类专业技术人员49万人，国家级重点学科108个，重点实验室12个，各类科研机构2700余个，国家级高新技术企业384个。在电子、生物、新技术、新材料、光学、光纤通讯、核技术应用、激光等高新技术领域中，具有较强的综合优势和技术开发能力，是发展IT产业、生物制药和其它高新技术产业、环保产业、清洁

9、工业的理想港湾。资源丰富，*市不仅有“六山一水三分田”的特色地貌，而且有从海拔500余米到4500余米的巨大高差，形成了多个垂直气候带，产生了生物物种的多样性，被誉为“生物基因库”；同时，还有极其丰富优质的水资源和农产品资源，具有发展中药材种植、开发、生物制药和发展绿色食（饮）品、有机食（饮）品等产业的最佳自然条件。产业基础良好，*市科技产业发展方兴未艾，以荣德组织工程和扬子江药业等为代表的生物制药，以宁江机床和都江机械等为代表的精密机械，以拉法基建材和双良高分子材料等为代表的材料制造，以东软信息技术基地等为代表的电子信息，以台湾益华和南宝蜂产品等为代表的食品加工，以九兴印刷包装和连云港中金医

10、药包装等为代表的印刷包装等等，都有良好的发展基础。投资政策优惠，*市既拥有省级重点开发区，又是国家级成都高新技术产业开发区的配套协作区，入驻企业全面享受国家、#省和成都市制定的一系列投资优惠政策，同时，*市政府对重大投资项目还将给予财政扶持和奖励政策。服务环境优良。*市着力强化政府服务职能，坚持把服务作为第一投资环境，对外来投资项目由有关领导牵头成立投资服务协调小组，负责落实“一站式”办公、“一条龙”服务等优质服务措施，建立了企业投诉中心、软环境建设办公室，对为企业服务给予有效监督。1.5项目建设必要性概述1.5.1项目地理位置本项目位于*市灌口镇玉带桥街(学府路418号)，东侧为彩虹大道北段

11、，西侧为文荟路，北侧为农田。1.5.2工程建设的必要性概述地震使外国语实验学校2栋宿舍楼受到破坏，严重威胁学生生命和学校财产安全，全校3000多名学生无处正常上课。学校需尽快对宿舍楼维修加固，完善学校配套设施，改善办学条件，才能基本满足人们日益增长的教育需求。*市外国语实验学校所在地灌口镇经济快速发展，区域经济发展快速需要大量的技能型人才，本学校宿舍楼的维修加固能为当地经济发展人才需求提供基础保障。1.6编制依据1、*市总体规划（地震灾后重建）2、汶川地震灾后恢复重建条例(国务院令第526号)3、研究加快推进校舍安全工程有关工作的会议纪要*市人民政府办公室4、市委、发改局、规划局、建设局有关文

12、件及指导意见5、*市城市总体规划6、*市规划管理局规划建设方案评审意见通知都规办7、关于蒲阳中学等42所学校用地手续办理的情况说明*市国土资源局2008231号8、成都市教育局关于全市中小学校灾后重建规划指导意见（征求意见稿）（成教计【2008】41号）9、成都市中小学校灾后重建建设标准10、成都市中小学灾后重建项目设计要求11、成都市中小学灾后重建现代教育技术装备网络中心及功能用房基本要求12、成都市中小学灾后重建实验室水电设备设施布置规范13、民用建筑设计通则(GB50352-2006)14、建筑设计防火规范(GB50016-2006)15、农村普通中小学校建设标准(建标109-2008)

13、16、宿舍建筑设计规范(JGJ36-2005)17、建筑结构荷载规范(GB50009-2001)18、建筑地基基础设计规范(GB50007-2002)19、建筑抗震设计规范(GB5011-2001)20、混凝土结构设计规范(GB50010-2002)21、砌体结构设计规范(GB50003-2001)22、中小学校建筑设计规范(GBJ99-86)23、工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2002年版）24、屋面工程技术规范(GB503452004)25、公共建筑节能设计标准 （GB501892005）26、城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）27、饮食建筑设计规范 (JGJ64

14、-89)28、公共建筑节能设计标准 （GB50189-2005）29、夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JGJ134-200130、常用房屋建筑工程技术经济指标中国建设工程造价管理协会31、建设项目投资估算编审规程CECA/GC1-2007中国建设工程造价管理协会32、建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格2007670号33、建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格19991283号34、关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知川价字费（2000）35号35、工程勘察设计收费管理规定计价格200210号36、招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980号37、*市外国语实验学校方

15、案设计*市建筑勘察设计有限责任公司38、基本建设项目财务管理规定财建2002394号39、关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格2002125号1.7研究范围及内容我公司受*市国有资产投资经营公司的委托，对*市外国语实验学校维修加固项目进行可行性研究并提交可行性研究报告，其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、现状评价及建设条件、建设内容及规模、建设方案、投资估算及资金筹措、土地用地、环境评价、消防设施、安全设施、社会评价、风险与应对措施、结论与建议等。1.8工程建设条件本项目是灾后重建项目，政策环境方面有*市政府、发改局、规划局国土局等部门的支持和批复文件，从资金方面有灾后重建资金

16、注入，该项目场地工程地质条件稳定，建筑资源丰富，基础设施完善，气候适宜，故本项目的建设条件成熟。1.9总投资及资金来源本项目建筑安装工程费总计为668.952万元，建设工程其他费用为133.4885万元，预备费为73.5696万元，估算总金额为876.0101万元。资金来源为：中央灾后重建资金876万元。1.10项目综合评价经过分析论证，该维修加固项目是#灾后重建的重要组成部分，将保证*市外国语学校宿舍楼的安全，为*市的教育事业发展奠定良好的物质基础，提高教学质量，为社会培育优良人才，也将推动灾后重建的顺利完成，因此该项目是可行的，且必要的。第二章 现状评价及建设条件2.1区域概况2.1.1行

17、政区划*市辖17个镇、2个乡：灌口镇、幸福镇、蒲阳镇、聚源镇、崇义镇、天马镇、石羊镇、柳街镇、玉堂镇、中兴镇、青城山镇、龙池镇、胥家镇、安龙镇、大观镇、紫坪铺镇、翠月湖镇、向峨乡、虹口乡。 2.1.2经济发展现状2009年，是我市灾后重建纵深推进的决战之年，是经济恢复发展的关键之年，是统筹城乡深度拓展的突破之年。全市人民在市委、政府的领导下，按照省委“两个加快”和市委“两年基本完成三年重建任务”的战略部署，坚定不移地着力“保增长、保民生、保稳定”，努力将我市建设成为“灾后重建的样板和试验区的示范”。全市灾后重建取得重大胜利，经济增长呈现强劲回升的运行态势，各项主要经济指标均达到或超过2007年

18、水平，经济活力显著增强。一、灾后重建取得重大胜利全市规划总投资398亿元的灾后重建项目1031个，截至年底，累计竣工827个、完成投资280.6亿元，完成恢复重建目标任务的70.5%，投资总量和投资进度位于#省极重灾区（市）县前列，城乡建设迈上新台阶。住房重建取得重大进展。4万余户重建农房基本完成；按照“三打破三提高”和“四性”要求，规划建设了205个集中安置点，打造了一批全省农房重建典型，为整市推进新农村建设打下了坚实基础。230万平方米城市安居房以及117个点位的城镇居民自建房加快建设，基本完成近10万户城市灾毁户意愿锁定，危房拆除和维修加固基本完成，安置点配套设施建设全面展开。公共设施重

19、建开创新局面。打赢了“决战九一”攻坚战，全面完成了51所学校重建，7万余名师生2009年9月1日全部进入新的学校工作学习；完成了25个乡镇（社区）卫生重建项目和13个文化重建项目，市医疗中心等市级医疗机构建设加快推进，惠及广大农村的172个村级活动中心加快建设，全域均衡的公共服务体系基本形成。上海对口援建走在全国前列。截至年底，上海对口援建112个项目累计竣工41个，到位资金52.44亿元，在18个援建省市中实物工作量最大。22个学校援建项目、14个卫生援建项目如期整体移交，规划编制、技术培训、社工服务、支医支教支警等一系列软件项目援助深入开展，上海区县结对帮扶我市乡镇资金总量达6500余万元

20、，为我市提供了强大的产业支撑、公共服务支撑和精神智力支持。两地经济合作不断深化，全年与上海企业签订53个投资项目协议，签约资金30多亿元，极大促进了我市产业提升发展。二、综合市域经济全面恢复振兴。在灾后重建工作加快推进的作用下，全市经济实现快速增长，增速大大高于全省、全成都市水平。2009年，全市实现地区生产总值（GDP）116.9亿元，同比增长25.1%，增幅创历史新高，居全成都二十个区（市）县（含高新区）首位。其中：第一产业实现增加值15.9亿元，同比增长5.8%；第二产业实现增加值39.6亿元，其中全部工业实现增加值26.4亿元，分别同比增长30%和22.6%；第三产业实现增加值61.4

21、亿元，同比增长26.9%。三次产业对经济增长的贡献率分别为3.2%、40.6%和56.2%。全市民营经济实现增加值63.7亿元，同比增长27.9，民营经济占地区生产总值比重为54.5。经济发展中存在的主要问题是：经济总量还需进一步扩大，经济质量需进一步提高；工业企业规模偏小，重大产业化项目的产业支撑能力还不够强。三、农业现代农业产业化发展战略强力推进。全年实现农业增加值15.9亿元，同比增长5.8%，其中：种植业7.99亿元，同比增长 1.3%；畜牧业6.57亿元，同比增长4.1%。抓住上海援建的契机，修复农村机电提灌站90座，利用中央下达的1500万元机耕道恢复重建资金，新建和硬化机耕道30

22、公里，有力地改善了农业基础条件，提高了农业综合生产能力。全市新增农机具747台套，农业机械总动力18.98万千瓦。新建农用沼气池3167口。全年粮食播种面积38.4万亩，同比下降2.2%；粮食总产量16.7万吨，同比增长5.3%；油料总产量1.8万吨，同比增长 46.8%；肉类总产量6.5万吨，同比增长15.7%；出栏生猪70.3万头，同比增长8%；水产品产量3486吨，同比增长24%。 主要农副产品产量指标单位总产量同比增长（）粮食产量万吨16.75.3油料产量万吨1.846.8药材产量万吨0.542.5水果产量万吨1.19-6.3猪肉产量万吨4.788禽肉产量万吨1.5547.3特色优势产

23、业快速发展。依托项目建设，通过政策扶持，大力推进猕猴桃标准化基地、川芎苓种标准化基地、茶叶标准化基地建设。新建茶叶标准化示范基地1万亩、猕猴桃标准化示范基地6.5万亩；新建无公害、绿色、有机农产品及良好农业规范（GAP）认证产品6个；培育销售收入500万以上的重点龙头企业8家，新引进投资3000万以上的农业项目4个，新发展农村专业合作经济组织21个，农业产业化经营联系带动农户达72.3以上。三、工业和建筑业通过推进工业向园区集中，倾力打造新型工业发展平台，强化工业项目的招商引资力度，加快产业结构的升级换代，扶持主导产业，工业发展后劲增强，工业生产快速增长，贡献突出。2009年，我市全部工业完成

24、增加值26.37亿元，同比增长22.6；占地区生产总值的22.6，对其的贡献率为18.9，拉动其增长4.3个百分点。规模以上工业加速恢复发展。全市规模以上工业企业137家，完成增加值21.33亿元，同比增长21.5。全市机械、建材、能源、医药、化工、食品行业共完成总产值56.09亿元，同比增长31.0，占规模以上工业总产值的86.3。从各行业发展看，建材行业受灾后重建需求拉动，生产高位增长，全年同比增长 126.1；医药行业受海蓉药业大幅增长拉动，全年同比增长135.5；能源行业作为生产必须要素，保持平稳增长，全年同比增长17。工业经济效益继续改善。全年规模以上工业实现主营业务收入66.01亿

25、元，同比增长28.1；利税总额10.63亿元，同比增长124.9；实现利润总额6.27亿元，同比增长370.3;经济效益综合指数达177.6, 比上年提高57.3百分点。建筑业生产经营情况良好。2009年，我市建筑业企业抓住灾后重建工作快速推进的机遇、抢抓市场、加快发展步伐，企业生产保持平稳增长，经济效益明显提高。全年全市资质以上建筑业企业65家，其中有工作量的建筑业企业36家，从业人员66699人，比去年同期增加50241人。全年共完成建筑业总产值45.1亿元，同比增长57.1%，其中二级以上的建筑业企业11家，完成建筑业总产值39亿元，同比增长78.1%，增速高于全市增长水平，完成产值占全

26、市建筑业总产值的86.5%。四、固定资产投资固定资产投资高速增长。受灾后重建的强力拉动，全年共完成固定资产投资218.79亿元，同比增长162.4%，创历史新高。其中工业性投资完成35.27亿元，同比增长123.4%。房地产投资亮点突出。2009年，我市房地产开发投资完成40.9亿元，同比增长184.8%。其中：住宅投资35.5亿元，同比增长266.6%，比重由上年同期的67.5%上升到86.8%，提高了19.3个百分点；商业营业用房投资3.2亿元，同比增长404.4%，比重由上年同期的4.5%上升到7.8%，提高了3.3个百分点；房地产投资仍以商品住宅为主，所占比重继续提高。五、国内贸易、对

27、外开放消费市场全面恢复。全年我市共实现社会消费品零售总额50.95亿元，同比增长68.9%，总量超过震前水平，增幅居成都市及全省地震灾区首位，创历史新纪录。分行业看，零售业实现零售总额36.35亿元，同比增长66.8；住宿和餐饮业实现零售总额11.67亿元，同比增长73.7；批发业实现零售总额为2.85亿元，同比增长79.7;分地域看：城镇市场实现社会消费品零售总额14.4亿元，同比增长74.4；农村市场实现社会消费品零售总额36.5亿元，同比增长66.8。对外开放持续推进。通过开展全方位、多层次、宽领域的对外开放和招商引资，全年引进成都市以外内资项目66个，到位资金21.5亿元。实际利用外资

28、2600万美元，同比增长755.3，外贸出口7045万美元，同比增长46.6%。六、旅游旅游为龙头的现代服务业加快崛起。以灾后重建为契机，加快旅游服务配套设施的建设，大力开展国际休闲度假旅游区建设，接待能力显著提升。通过举办十万上海游客游*、首届乡村旅游节、虹口国际漂流节、*国际啤酒节等一系列大型节会活动，进一步提升了我市国际形象和影响力。全年共接待游客958万人次，比07年增长16%；实现旅游综合收入42.08亿元，比07年增长26%； 门票收入2.19亿元，比07年增长33。年末旅游直接和间接从业人员恢复到8万多人，星级酒店、商务酒店、社会旅馆和农家乐的恢复面分别达到69、90、65、66

29、。七、交通和邮电城乡路网建设取得突破性进展。灾后，完成了市域综合交通路网体系规划，快速推进以“五纵五横一轨一带”为道路主骨架的市域交通路网体系建设。全力保障成灌铁路建设顺利推进，沙西线、彭青线、聚青线，龙池、虹口旅游公路等11个重大交通项目建成通车。IT大道、S106线和蒲阳干道改造等15个项目加快建设，全市265条、382.4公里乡村道路和安置点连接道路全面实施，城乡路网建设取得突破性进展。2009年末，全市域内公路里程达1360.9公里。年末客运周转量94162.5万人公里，货运周转量21629.5万吨公里。全市在成都市注册登记的汽车保有量为38072辆。邮电通信业稳定发展。全年电信主营业

30、务收入3.1亿元，邮政业务收入2046万元。年末全市固定电话用户6.7万户，移动电话用户46.6万户，互联网用户3.2万户。八、财政、金融和保险财政收支大幅增长。随着全市产业逐步恢复，我市在化解震后税收优惠政策、增值税转型和小规模纳税人税率调整等因素后，财政收入仍然大幅增加。全年，全市完成财政总收入37.1亿元，同比增长133.1%。其中：地方财政一般预算收入7.8亿元，同比增长61.5%。税收收入较快恢复。地税征收8.12亿元，同比增长73.2%；国税征收6.28亿元，同比增长55.5%。全年财政总支出51.91亿元，同比增长49.2%。金融运行健康有序。年末金融机构各项存款余额391.4亿

31、元，同比增长63%；各项贷款余额206.1亿元，同比增长102%。其中：基本建设中长期贷款111.6亿元，同比增长359；建筑业短期贷款0.83亿元，同比增长231。全年金融机构现金收入383.2亿元，同比增长51.8；现金支出383.3亿元，同比增长52.7；现金净投放1636万元。全年保费收入4.28亿元，同比增长177.9%；保费支出0.88亿元，同比下降22.8 。 九、科学技术和教育科技事业发展步伐加快。建立了*市科技创新服务中心，促成了上海“流动科技馆”、“科普工作站”等项目落户我市。成立了海川投资有限公司，为上海市高新技术企业落户我市建立载体和平台。全年申请专利418件，获得授权201件。新增高新企业4家，总产值14110万元。教育事业蓬勃发展。全面贯彻素质教育方针，积极探索新型办学模式，完善教育配套设施，整合教育资源，教育工作得到有力推进。打赢了“决战九一”攻坚战，全面完成了51所学校重建，7万余名师生2009年9月1日前全部进入新的学校工作学习。年末全市共有各类全日制学校56所，在校学生104777人，专职教师6535人。其中：小学24所，在校学生30193人，专