深圳市考公基知识点之深圳市情2.docx

1、深圳市考公基知识点之深圳市情2深圳市考公基知识点之深圳市情2 深圳市综合配套改革总体方案深圳市综合配套改革总体方案获国务院批准，深圳将在深化行政管理体制改革、经济体制改革等六个方面实现重点突破，标志着深圳改革开放进入了一个新阶段。总体方案的基本框架由总体要求、改革举措、组织实施三大板块共八大部分构成，共约9000字。 深圳政府工作未来五年突出四“新”报告指出，深圳经过30年的努力奋斗，在自主创新、产业发展、城市建设和社会民生等多个领域已经打下了很好的基础，创新创业环境优良，具备了把握先机、调整路径、转变方式，再上新台阶、实现新突破的条件和实力。今后五年是深圳新30年的第一个五年，对深圳未来发展

2、至关重要，机遇与挑战并存。为了当好科学发展排头兵，加快建设现代化国际化先进城市，未来五年政府工作的基本思路将突出四个“新”：立足新起点、瞄准新目标、走出新路子和实现新发展。立足新起点，指的是中央和省确立了深圳“一区四市”的战略定位，赋予了深圳当好科学发展排头兵的新的历史使命，深圳正站在新的历史起点上。瞄准新目标，指的是将学习借鉴国内先进城市经验，以香港、新加坡等世界先进城市为标杆，不断提高城市的现代化水平、国际化水平和国际影响力。走出新路子，指加快转变发展方式，推动经济增长从外需拉动向内外需协调拉动转变，从要素驱动向创新驱动转变，从注重经济发展向推动经济、政治、文化、社会、生态协调发展转变，从

3、偏重物质进步向更加关注人的全面发展转变，走出一条科学发展的新路子。实现新发展，指的是把深圳建设成国际竞争力强、创新活力更足、发展环境更优、民生福利更高的现代化国际化先进城市。计划到2015年，深圳市生产总值超过1.5万亿元，接近新加坡的总量水平；人均生产总值超过2万美元，达到中等发达国家水平；居民人均可支配收入达到4.9万元。 以“六个创新”发展深圳循环经济发展循环经济作为落实科学发展观的具体体现和重要载体，它涉及经济、政治、社会、文化、环境和生产生活的方方面面，是全社会、全领域、全方位的变革。实现这一重大变革，最关键、最根本的要靠改革创新。下一步深圳在发展循环经济方面要着力实现“六个创新”：

4、一是发展理念创新。要以科学发展观统揽经济社会发展全局，在“四个难以为继”的前提下，实现由速度深圳向效益深圳的转变，立足于现有条件，坚持在紧约束条件下求发展。要树立新的资源观。在十分珍惜现有自然资源的前提下，重视开发和利用制度创新、投资环境、地缘优势，改革开放、人力资源、体制机制、文化环境等无形资源。要“种高产田”，全力提高单位面积产出。“既要马儿跑得快，又要马儿少吃草”。这个“草”，是高科技之“草”、无形资源之“草”、是智力之“草”。要树立“三个舍得”的理念，立足于长远和战略，戒除急功近利思想，舍得投入、舍得时间、舍得声誉，认准一条路，咬定青山不放松，切实实现发展模式的转变。二是法制创新。发展

5、循环经济，法制既是保障，也是动力。国际经验表明，社会成员特别是企业往往不会主动为此付出代价，必须通过法律手段来弥补市场失灵的缺陷，规范和约束企业的经营行为；同时也只有通过完善的法制，才能够保证循环经济体系的有序运行。要全面加强立法和执法层面的改革创新力度。一方面，继续充分利用深圳的特区立法权和较大市立法权，加快制定促进循环经济发展的配套专项法规、规章；另一方面，不断创新循环经济的执法体系，实现市、区、街道办执法的三级联动，构建全市一体、尺度统一、运行高效的循环经济执法网络。三是政策创新。在发展循环经济的初始阶段，政府是最重要的倡导者、推动者，政策工具是政府推动工作的基本手段。要制订相关规划和经

6、济政策，积极研究制订循环经济发展中长期规划，并将发展循环经济作为制订城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划和其他专项规划的重要指导原则；同时通过税收、财政、投融资、价格等手段对经济活动进行调节，包括实行更加严格的土地政策。要推行严格的市场管理政策，继续实施清洁生产强制性审核，抓紧编制禁止生产和销售的一次性产品目录、可再利用或再生利用的废弃物目录；制订相关市场管理和准入规定。要调整优化技术政策，对环境与生态工程技术、新材料技术、新能源技术等循环经济相关技术的创新活动从政策上给予倾斜。四是体制机制创新。只有建立起适当的行政管理体制和市场运行机制，循环经济才能真正建立起来。要创新和完善有利于循环经

7、济发展的行政管理体制。通过管理体制的创新，保证在政府的各项具体决策、规划、执行中充分体现循环经济的要求，把循环经济理念融入行政管理的全过程。按照发展循环经济的要求，转变政府职能，合理调整机构设置。进一步改革统计评价体系和制度，建立以“循环经济发展评价指标体系”为核心的全新的评价考核体系，把发展循环经济作为党政干部政绩考核的重要内容。要把生态环境由过去被当作“取之不尽、用之不竭”的免费或低价公共物品，转变成为体现成本原则、用者付费的经济物品，利用价格杠杆和经济法规制度调节企业与公众行为，形成促进循环经济发展的市场运行机制。具体而言，就是要清理不利于循环经济发展的有关资源、环境方面的制度，进一步完

8、善定价、收费和补贴制度，让滥用资源、损害环境者“买单”，让实践资源耗费减量和循环利用的企业有利可图、具备市场竞争优势和盈利能力，从而使循环经济成为市场主体的自觉行为、经营规范。五是产业创新。要不断推动原有产业向生态化方向转型，形成完整的生态工业和服务业体系；同时把废弃物的综合回收再利用、资源化和无害化处置等环保产业，作为新的产业增长点来培育。按照发展生态产业的要求，实施“存量调整”和“增量优选”，努力提高整体产业的资源利用水平。要形成循环型产业链条。按照循环经济的理念规划、建设和改造产业园区，按照生态产业链的内在要求，将彼此关联的企业组合在一起，使各企业之间组成闭环型的资源循环利用的产业链条。

9、要促进企业内部的循环经济活动，引导企业按照生态原理进行厂区厂房设计与建设，实施产品的生态化设计，选用清洁生产工艺和循环利用资源的技术体系。六是文化创新。循环经济是一种关于人类经济发展模式的新理念，它不是孤立存在的，也不可能脱离社会支持系统而得以实现。只有整个社会在思想认识上得到根本转变，建立起有利于推动循环经济的社会价值、文化、道德、伦理等社会环境，形成全社会的广泛共识和自觉行为，才能真正落到实处。因此，必须多角度、多层次、全方位加大宣传力度，提高全社会对发展循环经济重要性和紧迫性的认识，培养节约意识和节约文化，树立节约光荣、浪费可耻的社会共识，积极培养循环经济的道德伦理观念，在全社会树立以循

10、环、共生和可持续发展为核心的价值观，使资源节约、环境友好成为深圳适应新时代的精神内涵之一，推进整个社会的文明模式从工业文明向生态文明转变。 2010年深圳市政府工作报告（四）着力改善社会民生，使科学发展成果惠及全市人民。改善民生是经济发展的根本目的。要加快解决市民群众普遍关注、反映强烈的热点难点问题，大力提升民生福利水平，维护社会公平正义，促进社会和谐进步。一是着力提高居民收入和社会保障水平。实施积极的就业政策，完善以创业带动就业的政策体系和工作机制，努力创建充分就业城市和国家级创业型城市，将居民登记失业率控制在3%以内。完善职业培训体系，大力开展公益性技能培训，提升劳动者就业能力。积极构建和

11、谐劳动关系，全面推行劳动合同和集体合同制度，切实维护劳动者的合法权益。完善收入分配制度，建立健全工资正常增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。按特区内外统一标准，提高企业最低工资水平。加大收入分配调节力度，不断提高中低收入家庭收入水平，努力缩小不同社会群体的收入差距。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快完善社会保障体系。健全养老保险制度，做实基本养老保险个人账户，做好养老保险关系跨地区无障碍转移。进一步完善医疗保险、工伤保险和失业保险的服务体系，提高服务水平。规范社保基金管理，确保社保基金保值增值。完善以最低生活保障制度为基础的综合性社会救助体系，大力发展社会福利、慈善、老年

12、人、妇女儿童和残疾人事业。到2015年，力争在全国率先实现“全民社保”。着力提高住房保障水平，认真落实保障性住房条例和人才安居工程政策，在“十一五”期间基本解决户籍低收入家庭住房困难的基础上，“十二五”期间将住房保障重点拓展到中等收入家庭和人才群体。加大对保障性、政策性住房的土地供应、资金投入和建设力度，并充分运用市场机制提高建设效率，着力增加在建项目的开工量、竣工量和供应量。建立健全住房公积金制度，完善住房分配货币化改革，切实提高普通市民的住房支付能力。实施人才安居工程，通过提供购房补贴、租房补贴、公共租赁住房和安居型商品房等方式，解决人才安居问题，全面缓解人才住房困难，优化创新创业环境。贯

13、彻落实物业管理条例，提高物业管理水平，加强物业专项维修资金归集收取，在老住宅区、城中村引入专业化、市场化的物业管理模式，营造安全舒适文明和谐的生活环境。全面加强房地产市场监管，合理引导住房消费，抑制投机行为，促进房地产业健康发展。 深圳推广“拉链式”交替通行我市呼吁了多年的“拉链式”交替通行终于有了结果。昨天，市交警局宣布，在首批40个路口进行推广。11月2日起，违反规则不礼让交替的车辆，将被罚款300元。2013年年底，深圳交警在全市范围内选定部分存在车道减少的路口、路段试点推行“拉链式”交替通行的模式，并相继推出四套方案通过媒体向市民广泛征求意见。昨天，深圳交警召开新闻发布会，宣布正式推广

14、首批40个“拉链式”交替通行路口。所谓“拉链式”交替通行，指的是在车道减少的路口、路段，遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，机动车驾驶人每车道一辆一次交替驶入车道减少后的路口、路段。交警部门昨日也发布了通行规则，“先右后左”，即交通拥堵或车行缓慢时，按照右车、左车、右车、左车的次序依次交替通行。值得注意的是，本次交替通行的推广设有政策缓冲期。在缓冲期内，交警部门会在40个路口的车流高峰期间加派警力，引导过往车辆交替通行，对违规通行的车辆进行敬告式执法，不予处罚。但是，11月2日起，交警部门将根据深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例第十二条的规定，对未按照交替通行规则行驶的车辆驾驶人，

15、处300元罚款；一年内有三次以上的，从第三次起每次处500元罚款。 交替通行主要用于路口出现拥堵或者排队缓行时，平峰时交通顺畅无需按照上述规则通行。10月12日至11月1日为宣传、教育过渡期，过渡期内交警部门重点开展交替通行的宣传工作，对违反通行规则的驾驶人，一律进行敬告，不予处罚。从11月2日起，交警部门将根据深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例第十二条的规定，对未按照交替通行规则行驶的车辆驾驶人，处300元罚款；一年内有三次以上的，从第三次起每次处500元罚款。针对违反交替通行的行为，深圳交警设计并启动了电子警察自动抓拍系统，该系统为全国首创，可自动记录不少于30秒的违法视频，反映违法

16、的全过程，然后由民警进行后台审核，录入违法系统。交警部门特别提醒，在应当实行交替通行的路口、路段，违反交替通行规则导致交通事故的，在排除其他违法行为情况下，违反一方负事故全部责任；有其他违法行为的，综合考虑违法行为、后果、因果关系等确定事故责任。 “拉链式”交替通行的路口、路段共有40处，分为匝道合流处、两车道路段交会处以及多车道路段交会处三种类型。辅道车辆进主道不适用“拉链式”通行深圳特区报：为什么要推广交替通行？深圳交警：交替通行是特定路口、路段兼顾安全与效率的最佳规则。推广交替通行，一是能够减少事故，提高通行效率，有效规范车辆合流时的行车秩序；二是提升道路交通文明，有利于培养文明有序、礼

17、让在先的良好行车习惯，提升我市交通文明形象。深圳特区报：交替通行适用于所有车辆吗？深圳交警：执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车不受交替通行规则限制，其他机动车应当按规定避让。深圳特区报：都是让行，交替通行与停车让行、减速让行有何区别？深圳交警：与目前停车让行、减速让行不同，交替通行是在车道减少的路口路段的依次交替通行，设立的前提是路权平等，多车道汇流。例如，滨河大道东行辅道新洲村牌坊路口东侧，北环路辅道西往东彩田村路段都是典型的交替通行路段，而像梅林关南坪辅道三车道汇入梅观路，由于梅观路属于主路，双方路权不平等，因此就不适用于“拉链式”通行。深圳特区报：虽然其他地市也有推广过交替通

18、行，但是在全国范围来说，它仍是一个新鲜事物，交警部门做了哪些先行先试的准备？深圳交警：为依法规范实施交替通行，交警充分研究论证，认真研究，提前制定了“机动车交替通行的具体通行规则”、“违反交替通行的行为导致发生事故认定标准”、“交替通行路口交通设施建设标准”、“查处违反交替通行的行为执法标准”、“电子警察自动抓拍违反交替通行的行为具体标准”等五个相关的工作标准，做到规范明确、依法行政。深圳特区报：很多司机对交替通行并不熟悉，交警部门如何引导司机正确通行？深圳交警：宣传过渡期内，我们会在全市40个交替通行的点位安排警力值守，积极引导驾驶员交替通行。11月2日起，对违反交替通行相关规定的驾驶人进行摄录取证，依法予以处罚。深圳特区报：是否已经有了在全市推广交替通行的计划？深圳交警：我们希望通过首批40个路口，以点带面，逐步推广。下一步，将研究对小区停车场内部车辆让行管理的相关办法，对符合交替通行条件的小区停车场，协调、督促物业管理公司必须安排人员进行引导，争取在我市形成出门就交替通行的文明驾驶习惯。