全球战略性新兴产业攻略.docx

1、全球战略性新兴产业攻略全球战略性新兴产业攻略把全球经济带入深渊的金融危机，“阵痛”了一年之后，战略性新兴产业成为“后危机时代”的新宠儿。美国、日本、欧盟等都将注意力转向新兴产业，并给予前所未有的强有力政策支持。 “国际金融危机后战略性新兴产业已经成为各国走向经济复兴的选择和重点，必将改变世界经济增长的轨迹和旧有的格局，”中国科技战略研究院产业科技发展研究所副所长刘峰在接受瞭望新闻周刊的采访时强调道。中国政府启动部署发展战略性新兴产业，“是中国立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择”，要“以国际视野和战略思维来选择与发展新兴战略性产业”。2009年11月3日，温家宝总理在让科技引领中国可持

2、续发展的讲话中指出了中国战略性新兴产业的选择标准和方向，并特别指出，要着力突破传感网、物联网关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。此前的9月21日、22日，温家宝总理连续主持召开三次新兴战略性产业发展座谈会，阐述了以新能源、物联网和传感网技术、新材料、生命科学、空间与海洋探索等为重点的产业规划。国家发改委、科技部等相关部委随后酝酿相关政策，为新兴战略性产业布局。 部署2010年经济工作的中央经济工作会议明确指出，我国要重点发展战略性新兴产业，要提高自主创新能力，特别是要加快培育战略性新兴产业。 据悉，国家有关部门目前正在编制战略性新

3、兴产业发展规划。这将成为中国在本轮国际金融危机背景下，继四万亿投资和十大产业振兴规划之后的又一轮刺激经济的方案。与此同时，国家发改委已经确定，在“十二五”规划编制中，将新兴战略性产业的编制作为重点，产业的发展方向、战略重点和重大举措也需要随之确定。这些新兴战略性产业包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业。本刊记者在采访中了解到，中国已经将新能源产业、传感网与物联网、微电子等新型材料、生物医药、海洋工程五大领域约20个产业纳入新兴产业规划之中。备受关注的新能源、电动汽车、环保型产业、信息与通讯技术、关键材料、医疗器械等将搭上此轮新兴产业发展快车。日前，国家发改委会同科

4、技部、工业和信息化部、财政部等组织召开“战略性新兴产业总体思路研究工作启动暨协调小组第一次会议”。在中国，什么样的产业才是“战略性新兴产业”呢？温家宝总理给出了明确而科学的答案，一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是能带动一批产业的兴起。危机催生新产业革命 国际金融危机给世界经济带来了巨大影响，各国都在寻找下一轮经济增长的动力，开始大力关注对国民经济发展和国家安全具有重大影响力的战略性新兴产业的培育。“美国、日本、欧盟等工业化和城市化过程已经基本结束。在经济增长方面，如果再依靠传统模式，通过资源和要素的投入来提高经济增长的速度难度很大。所以，技术革命是提高经济

5、增长速度的深层次的动力，”国家发改委经济研究所财政金融研究室负责人张岸元在接受本刊的采访时分析认为。张岸元举例说，进入新世纪以后，美国经济之所以能持续较快增长的重要原因就是有了互联网的技术，也就是说，IT革命带来了美国经济的快速增长。有学者在分析国际金融危机原因时甚至认为，金融危机之所以在这个始点上爆发，就是因为IT革命引起的新的经济增长的动力在逐步减低，而在这个始点上又没有新的突破，但是与之相应的金融扩张却仍在继续。美国政府在采取拯救金融机构等应急措施同时，希望通过节能环保等能源领域的革命能带动美国走出这场危机。“从历史上看，每一次走出经济危机靠的都是技术革命”。据刘峰介绍，进入21世纪，科

6、学技术发展日新月异，呈现出新的趋势。最具有代表性的是纳米、生命、信息、认知科学的融合，推动着人类整体认识能力的飞跃。同时，科技成果产业化周期缩短，造就了新的产业发展和超越机会。人类基因组、超导、纳米材料等许多属于基础研究的成果，在中间成果阶段就申请了专利，有些甚至迅速转化为产品走进生活。当前，在纳米技术、生物技术等新兴领域，不少国家都处在相近的起点上。后发国家完全有可能在这些领域实现突破，带动整体科技竞争力的跃升。刘峰梳理了当前全球战略性新兴产业发展的主要特点。首先，技术创新和应用是新兴产业的驱动力。电子信息、新能源等战略新兴产业的发展是建立在相应领域的重大科技突破的基础之上。其次，有效的市场

7、需求和产业基础设施对新兴产业发展至关重要。新兴产业一般处于产业生命周期的萌芽期，它在基础科学和应用成熟度之间有较大差异，市场上存在许多相互竞争的技术，产品创新速度快，技术风险高，如何形成有效的市场需求，建设完善产业发展需要的基础设施，是这些战略新兴产业最终能否发展壮大的必备条件。再有，政府强有力的扶持是新兴产业发展的关键。新兴产业在其发展初期，大多为缺少竞争优势的弱势产业，对这些产业进行必要的培育和扶持，是促使它们快速发展的重要条件。显而易见，以美国为首的发达经济体的战略性新兴产业是以复兴制造业为核心的“再工业化”的战略思路，以中国为代表的新兴经济体的战略性新兴产业也正在着力于调整结构和发展方

8、式。政府扶持力度空前“科技的重大突破孕育着新的产业发展的机会和动力，造就新的产业发展和超越机会，必然会受到各国政府的高度关注，”刘峰说。应对国际金融危机中，各国政府扶持新兴产业的力度前所未有。以美国为例，奥巴马上台之后，大力发展电动汽车产业，采取一系列补贴、减税、政府担保贷款等措施，累计140亿美元财政支持。尽管各国的政治经济体制不同，但无论是以市场经济为主导的欧美国家，还是以政府主导型经济为主的东亚国家和地区，政府大多都会对未来需要重点发展的新兴产业给予必要的培育和扶持。在刘峰看来，政府的扶持的重点至少包括4个方面：一是相关配套政策体系的建立；二是更多地表现在对这些产业的技术研发、支撑体系建

9、设等创新投入上；三是注重产业链整体技术突破和联动发展；四是引导新兴产业进行合理的空间布局和集聚。张岸元也认为，政府的扶持主要表现在资金支持和政策支持方面。政府的制度，规定和规制在引导技术研发方面发挥着越来越大的作用。政府可以通过规制的调整，在较短时间内人为地创造一个新的市场。而且，通常是通过政府的规制和疏导，调整力量，形成新的游戏规则，人为地创造需求。比如关于气候变化，二氧化碳原来是被认可的，不算是污染，只算是排放温室气体，但是以美国为代表的西方国家，通过把它纳入政府的规制，强制性地规定，不允许排放，或是限量排放，在这种不成其为技术的领域，又开发出一些领先的技术，因此来人为地创造一些新的市场，

10、如碳交易市场。“最近以来，围绕着温室气体减排，围绕着碳捕捉、回收和封存，西方国家提出了一系列可以说是怪模怪样的技术，有很多东西都是闻所未闻的。但是由于他们掌握高端领域的话语权，人为地创造了一些需求。”美国奥巴马政府将政策重点放在新能源和环保产业上。美国政府在维护市场竞争秩序上扮演重要角色，制定并执行严格的反托拉斯法以维系自由开放的交易体系。美国政府还在应对前瞻性问题的挑战上发挥着至关重要的作用，比如，在太空探险、医疗保健和环境保护等方面为国内产业创造了新的发展空间。欧盟重在提高“绿色技术”和其他高技术至全球领先水平，并决定在2013年之前投资1050亿欧元用于“绿色经济”的发展。法国政府宣布将

11、建立200亿欧元的“战略投资基金”，主要用于对能源、汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。2009年3月，日本政府出台了为期3年的信息技术发展计划，侧重于促进IT技术在医疗、行政等领域的应用。同年4月，为配合第四次经济刺激计划推出了新增长策略，发展方向为环保型汽车、电力汽车、低碳排放、医疗与护理、文化旅游业、太阳能发电等。中国亦是如此。张岸元举例说，中国在风能、太阳能和燃料乙醇等新能源领域取得了快速发展，很大程度上是因为政府在创造市场需求。政府制定了政策，对风能和太阳能上网给予了电价上的优惠；在燃料乙醇领域，中国已经实现几个省的封闭运行。政府通过实行增值税先增后买、生产的燃料乙醇每吨按照成本

12、价进行弹性补贴等政策，使这种在完全市场经济条件下不具备生存能力的产业形成了一个市场空间。各国抢占战略制高点在当前“后危机时代”，世界各主要发达国家和经济体均选择了不同的新兴产业作为突破口。美国奥巴马政府十分强调新能源、干细胞、航天航空、宽带网络的技术开发和产业发展，明显看出美国期待着以新能源革命作为整个工业体系新的标志性能源转换的驱动力，发动一场新的经济、技术、环境和社会的总体革命。日本把重点放在商业航天市场、信息技术应用、新型汽车、低碳产业、医疗与护理、新能源(太阳能)等新兴行业。还制订了长期的战略方针“技术创新25”并加以实施，成为日本的长期发展战略和科技政策指南。英国为了应对目前的经济衰

13、退，启动了一项批量生产电动车、混合燃料车的“绿色振兴计划”，希望经济尽快以“低碳经济模式”从衰退中复苏。德国政府批准了总额为5亿欧元的电动汽车研发计划预算，支持包括奔驰公司在内的3家研究伙伴,计划在2011年实现锂电池的产业化生产，推动电动汽车产业发展。韩国制定新增长动力规划及发展战略，将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域共17项新兴产业确定为新增长动力。中国在2009年11月3日表示，高度重视信息网络产业在转变经济发展方式、调整经济结构中的作用，并将之提升到新兴战略性产业中“引擎”这样的高度。由此可见，国际金融危机的出现改变了主要发达国家特别是美国对于经济服务化和金融化的一些基本

14、立场，更加关注实体经济，希望通过新兴产业的发展带动下一轮经济增长。“从历次大的经济周期看，都是以基本资源和能源改变、若干标志性新兴产业兴起为核心特征，最终引发全球各国物质资本、人力资本大的流动，形成新的产业结构和增长模式。所以，金融危机后新兴产业已经成为各国走向经济复兴的选择和重点，必然将改变世界经济增长的轨迹和旧有的格局，”刘峰说。全球新兴产业发展趋势此番全球战略性新兴产业的兴起，与前几次产业革命有着共性的地方，都是基于相关领域的重大科技突破发展起来的。“不同之处在于，一是领域重点不同。如在以前的产业基础上，随着科技的突破，出现了下一代的电子信息和网络产业，以纳米技术为特点的新材料产业、以遗

15、传工程为核心的生物技术产业、现代交通运输及航天技术产业、能源和环境技术产业等。二是产业融合产生一些新的业态，如电子信息、网络与文化创意产业融合产生的数字内容产业；生物技术和电子信息产业融合可能催生生物计算机等，”刘峰分析认为。从历史事实看，第一次产业革命，纺织、钢铁、机械等新兴产业使得整个世界的经济中心由农业转向了工业。第二次产业革命，电力、石油化工、内燃机等新兴技术和产业群使得资本密集型产业成为经济的主导部门。从20世纪50年代中期到21世纪初，是由核能、航空航天、计算机、IT网络信息等产业迅猛发展所推动的经济增长的时代，世界工业体系发生了剧烈改变，整个物质生产体系变化深刻。而“第三次科技革

16、命”的新兴产业群推动全球经济增长的势头已经逐步趋缓。而回顾近代以来的历史，中国已经错失了四次发展科技的机遇。第一次是当欧洲工业革命兴起之际，中国正当“康乾盛世”，盲目自大错失良机。第二次是鸦片战争之后，改良派发动“师夷长技以自强”的洋务运动，却被保守派所扼杀。第三次是20世纪上半叶，军阀混战加上外敌入侵，使中国失去了科学救国的机会。第四次是“文革”时期，新中国建立的宝贵科技基础受到很大破坏。谈及全球的战略性新兴产业的发展态势，刘峰预测说：“从全球来看，战略新兴产业发展的主要集中在电子信息、新能源、生物工程和新医药、新材料等领域。”信息技术在驱动了上一轮技术革命以后，势头始终不减，新一代宽带网络

17、、智慧地球、云计算、系统级芯片等新技术、新应用极有可能推动信息产业实现新的质的飞跃。信息技术同时还会带动互联网、电子商务、文化创意等多个产业强劲增长，创造新的商业模式。以核能、风电、太阳能、生物质能为代表的新能源技术将持续突破，下一代核电技术的发展和应用无疑将改变整个能源体系，可再生能源发电成本的下降速度极可能大大超出预测，以智能电网、大规模储能电池为代表的配套技术良好的预期将进一步拉动新能源提高在能源结构中的份额。以基因工程为代表的生物技术不断取得突破，向医药、农业等众多领域广泛渗透，生物技术的快速发展将促进生物工程和新医药产业的快速发展，改变整个人类的生产和生活方式。纳米技术开始向应用研究

18、及产业化迈进。纳米印刷技术，微纳结构光刻技术产业化前景明朗，将形成巨大的产业规模。“随着科学技术在不同领域的新的重大突破，还会催生一系列的战略性新兴产业，”刘峰判断说。不过，刘峰同时提醒可能遇到的障碍，一是技术创新的问题。新兴产业的技术还不是很成熟，技术路线多样，形成主流的技术路线和产品需要经过市场的长期筛选，在这个过程中需要进行多方面的尝试，对研究能力和投入能力要求都比较高。二是产业基础设施和服务体系的问题。如太阳能发电和风力发电并网就遇到电网基础设施问题；电动汽车的推广使用中充电站的问题等。三是成本问题。新兴产业生产的产品和服务，由于技术、基础设施和服务体系不完善，规模小，往往成本较高。四

19、是消费市场的认同度。“这些困难在以前的新兴产业发展过程中同样遇到过，都通过技术创新、完善产业基础设施和服务体系等方法有效地解决了。因此，我们有理由看好目前这些战略新兴产业的发展，”刘峰比较乐观地说。张岸元对此则态度略显谨慎：“新兴产业机会很多，但是陷阱也多。一旦技术路径选择错误的话，损失是惨重的。科技革命是可遇而不可求的，应尊重研发创新领域的偶然性。”（摘自瞭望）山东布局战略性新兴产业 多项支持措施齐出近期,本报从山东省政府获悉,今后3年,山东将综合运用财政、税收、土地、金融信贷、政府采购等办法,全力扶持新材料、新医药、新信息和海洋科技四大战略新兴产业加快发展,使战略新兴产业年均增幅在20%以

20、上。山东省长姜大明曾在前不久结束的全国两会上接受编辑采访时表示,山东省确定“三新一海”为战略新兴产业,并尽快出台扶持措施,力促山东工业由大做强。在海洋科技方面,下发关于促进海洋工程装备制造业和游艇业加快发展的指导意见。3年倍增计划3月25日,山东省政府正式发布关于促进新材料、新医药、新信息产业加快发展若干政策的通知。相关统计显示,2009年底,山东省医药工业实现销售收入1310亿元,利税186亿元,均居全国前列。其中,具优势地位的原料药年产量达到25万吨左右,生产总量居全国第二位,生物药品销售额突破100亿元。到2012年,山东省医药产业销售收入将超过2500亿元,其中新医药产业为500亿元,

21、占全省医药产业比重20%。现在,山东省有威海威高、齐鲁制药和菏泽步长3家药企销售收入过50亿,未来3年将获支持成为销售收入过百亿元的企业集团。实际上,实施倍增计划的不只是新医药。2009年,山东新信息产业规模为2100亿元,占全省新信产业比重近30%,信息化对企业效益增长的平均贡献率超过20%。从今年起,山东将通过政策扶持,大力发展信息化与工业化融合产生的新信息产业。到2012年,山东新信息产业的开发、应用和产业化水平总体上将接近和达到国际先进水平;新信息产业规模超过4000亿元,年均增长速度20%以上。四大战略新兴产业中产业规模最大的属新材料产业,按照计划,到2012年新材料产业产值将超过1

22、3000亿。最新统计显示该产业销售收入为6700亿。山东省经信委一官员向本报分析说,山东省装备制造、汽车、船舶、石化、电子信息、纺织产业规模均名列全国前列,是新材料产业的巨大市场。为此,山东确定加大对陶瓷新材料、高性能纤维、特种新材料、建筑新材料和服装纺织新材料5大类新材料的研究开发和应用的支持力度,打造新材料大省。现在,山东沿海已形成以青岛、烟台、威海为中心的海洋工程装备制造基地,以东营为中心的浅海油气装备研发制造基地。3月25日,山东省政府还下发促进海洋工程装备制造业和游艇业加快发展的指导意见。据指导意见,到2015年,规模以上海洋工程装备制造企业完成工业总产值1500亿元,是现在的1.5

23、倍,重点发展海洋油气装备、填海围岛及航道疏浚工程装备、跨海桥梁及海底隧道工程装备、临港机械、海水利用工程装备、海洋矿产资源勘探开发等9类海洋工程装备。多项支持措施齐出按照山东省政府的安排,自2010年至2012年的3年中,山东省将分别设立新材料、新医药和新信息产业发展专项资金,由省级财政每年单列。在税收支持上,对于战略新兴产业企业所发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,可按研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产的150%摊销。此外,山东省将协调各金融机构加大对战略新兴产业企业的授信额度,且按照拟定的优惠贷款利率放贷,不得上浮。而在土地

24、利用上,符合划拨用地目录的战略新兴项目,可实行划拨供地;对符合山东省优先发展产业和农林牧渔业产业农产品初加工业项目目录且用地集约的项目,在确定土地出让底价时,可执行不低于所在地工业用地最低价标准的70%执行。山东省政府一官员表示,扶持政策将有效带动战略新兴产业投资尽快转化产出。据山东省2010年投资规划,四大战略新兴产业项目将完成投资2730亿元,这一投资规模在山东确定的社会民生、服务业、能源、研发和技术改造等8大重点投资领域中居第三。（摘自21世纪经济报道）广州布局战略性新兴产业 初选10大产业国家战略性新兴产业规划还在紧锣密鼓调研中，广州已经先行一步，率先拿出了初步意见。本报从广州发改委了

25、解到，广州初步选择了十大领域作为重点发展方向。具体包括：新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、海洋生物、软件和信息服务、新一代宽带无线移动通讯、物联网和下一代互联网、半导体照明等。“接下来还要对这些领域进行筛选，大概选出3到4项作为广州战略性新兴产业的重点发展对象。”上述发改委人士透露，目前产业规划还在拟定草稿阶段。而广州发展战略性新兴产业的总体思路是：依托知识城、科学城大学城，打造集知识生产、传播、运用和营销于一体的知识创新区，打造华南科技创新中心，大力推进国家创新型城市建设，成为亚太地区重要的创新中心和成果转化基地。3月31日至4月2日，国家战略性新兴产业调研组一行到广东开展第三次区

26、域集中调研期间，专门安排了两天时间逗留在广州。“了解广州新兴产业的发展情况，看有哪些可以借鉴的地方，充实正在操作的国家级规划。”广州发改委人士对本报表示。初选10大产业“以信息、生物、新材料为主体的新兴产业已形成良好的集群化态势，产业规模也持续扩大。”广州发改委人士对本报说。2009年广州电子信息制造业产值1334亿元，同比增长32.1%，生物和新材料产业产值分别达850亿元和900亿元。此前，广州先后被认定为软件、生物、信息、新材料国家高技术产业基地和国家数字家庭应用示范产业基地。“这为广州进一步发展战略性新兴产业提供了基础。”发改委人士说。“接下来，我们将继续研究推动战略性新兴产业发展的相

27、关工作，在财税补贴、政府采购、成立专项资金等方面提供支持，促进战略性新兴产业向集聚化、高端化、融合化和国际化发展。”广州市发改委人士说，在这十大领域中，每一个领域都确定了基本的发展思路。以生物医药为例，广州将重点发展基因工程药物、现代中药、化学合成创新药物、海洋药物等四大生物医药领域，推进生物服务业发展。在这样的基础上，“使生物产业发展成为广州的第四大支柱产业，使广州成为华南地区乃至全国的生物产业技术创新中心和最主要的产业化基地。”新一代宽带无线移动通讯方面，按照广州的初步规划，力争到2012年，该市通讯产业实现产值480亿元，年均增长35%。在TD、无线宽带接入、核心芯片领域占全国10%以上

28、的市场，成为全国重要的通信产业基地。在物联网方面，广州将设立物联网发展重大专项资金，建设物联网核心技术创新工程、科技亚运物联网示范工程、南方现代物流公共信息平台示范工程等十大重点工程。本报从广州发改委获得的资料显示，到2015年，物联网成为广州市高新技术产业的重要组成部分，产业规模达到1500亿元，超过全国产业规模的10%，为力争成为广州市“十三五”支柱产业奠定基础。为此，广州发改委人士表示，广州将推进软件、生物、信息、新材料四大国家高技术产业基地及国家数字家庭应用示范产业基地建设，加大基地基础设施的投入力度。同时，培育和引进一批对行业整体水平有重大提升、对产业链完善有关键性作用的生产力骨干项

29、目，规划建设一批关键技术的创新公共服务平台。“接下来我们要加快制订战略性新兴产业的发展规划，并纳入到我们十二五规划中进行部署。”上述发改委人士说。扶持政策将出上述发改委人士透露，针对这十大产业，将研究制订产业、财税、金融、投资、对外经贸合作等扶持政策。本报了解到，广州将针对这十大产业，专门设立重大专项引导资金，发挥政府扶持产业项目的示范带动效应。重大科技专项计划，主要是支持对全市经济增长有重大带动作用的电子信息、先进制造等战略性新兴产业领域，着力扶持一批具有核心竞争力的新兴产业企业集团。本报了解到，目前广州已经筛选出12家新能源、新材料等企业，“重点培养，打造为龙头”。最值得关注的，是如何形成

30、投资机制和扶持政策的问题。“我们还将专门出台一些措施，多方面拓宽融资渠道。”上述发改委人士说，这些措施包括引导金融机构对战略性新兴产业提供融资支持，通过发展股权基金、风险投资等多种方式，引导民间资本投向战略性新兴产业，在这些领域设立若干创业投资基金等。本报了解到，在这十大领域中，每一项的资金扶持重点都不一样。以新能源汽车为例，广州的规划是主要采取采购补贴形式，以2010年亚运会为切入点，在公交、出租、公务乃至社会团体、企业和个人汽车消费等领域逐步推进新能源汽车示范应用工程，实施政府采购和政府补贴。同时，自2010年起，将符合标准的新能源汽车纳入政府采购范围，机关事业单位按新购置车辆的一定比例购

31、买新能源汽车，优先购买自主创新的新能源汽车产品。对购买新能源汽车的社会团体、企业和个人，在中央财政补贴的基础上再给予一定比例的补贴。而在新一代宽带无线移动领域，市政府将按11配套中央扶持资金，重点支持骨干企业在TD、TD-LTE基站系统、无线宽带接入、射频芯片、新一代传感网等领域的研发和产业化。在新材料方面，将采取财政补贴、贷款贴息、税收优惠等多种方式，鼓励企业加大研发和技改投入，建立研发机构；对依托企业建立、经认定的市级以上的技术中心、工程中心和工程实验室，给予一定的财政资金配套支持。上述发改委人士透露，此外还将实施一批产业技术路线图研究计划，为中小企业应用技术和产品开发提供相应的技术服务。

32、（摘自21世纪经济报道）成都高新区抢占战略性新兴产业制高点快速聚集了阿里巴巴、中电科等一批国内外知名企业；顺利推进了新力光源稀土新光源总部基地等一批新兴产业项目；建成了面向3的移动互联网公共技术服务平台和互联网应用孵化平台在我国大力倡导发展战略性新兴产业的今天，成都高新区凭借其雄厚的产业基础和良好的产业环境等优势，在发展战略性新兴产业方面取得了一系列阶段性成果。与此同时，成都高新区也积极规划部署，抢占战略性新兴产业发展的制高点。“立足自身产业优势，成都高新区将优先发展电子信息产业，力争在集成电路、软件及服务外包、光电显示等领域率先突破，重点扶持数字新媒体、航空电子、电子商务、新能源、新材料等战略性新兴产业发展，加大战略性新兴产业招商力度，促进战略性新兴产业聚集。”成都高新区发展策划局局长汤继强介绍，成都高新区从四方面对发展战略性新兴产业进行了系统规划部署：一是加强对战略性新兴产业的跟踪与研究。目前已经完成了关于加快高新区数字新媒体产