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1、fidic合同FIDIC 施 工 合 同 条 件（1999年第一版）用于业主设计的房屋建筑或工程通用条件专用条件编制指南争端裁决协议书格式投标函、合同协议书格式周可荣 刘雯 万彩芸 王健译说明：因时间较紧，本译稿未经仔细校对，引言国际咨询工程师联合会(FIDIC)现于1999年出版下列四份新的合同标准格式的第一版： 施工合同条件(Conditions of Contract for Construction)推荐用于由雇主设计的、或由其代表工程师设计的房屋建筑或工程(building or engineering works)。在这种合同形式下，承包商一般都按照雇主提供的设计施工。但工程中的某

2、些土木、机械、电力和/或建造工程也可能由承包商设计。 永久设备和设计建造合同条件(Conditions of Contract for Plant and Design-Build)推荐用于电力和/或机械设备的提供，以及房屋建筑或工程的设计和实施。在这种合同形式下，一般都是由承包商按照雇主的要求设计和提供设备和/或其它工程(可能包括由土木、机械、电力、和/或建造工程的任何组合形式)。 EPC/交钥匙项目合同条件(Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects)适用于在交钥匙的基础上进行的工厂或其它类似设施的加工或能源设备的提供、或基础设施项目和其

3、它类型的开发项目的实施，这种合同条件所适用的项目(i)对最终价格和施工时间的确定性要求较高，(ii)承包商完全负责项目的设计和施工，雇主基本不参与工作。在交钥匙项目中，一般情况下由承包商实施所有的设计、采购和建造工作：即在“交钥匙”时，提供一个配备完整、可以运行的设施。 合同的简短格式(Short Form of Contract)推荐用于价值相对较低的建筑或工程。根据工程的类型和具体条件的不同，此格式也适用于价值较高的工程，特别是较简单的、或重复性的、或工期短的工程。在这种合同形式下，一般都是由承包商按照雇主或其代表工程师提供的设计实施工程，但对于部分或完全由承包商设计的土木、机械、电力、和

4、/或建造工程的合同也同样适用。建议在国际范围内招标时使用上述格式作为合同基础。在某些国家和地区，特别是当合同条件用于其国内合同时，可能需要对这些格式进行一些改动。FIDIC是按照以英语为官方语言的情况编写的。在编写本施工合同条件的过程中我们认识到，有许多条款是普遍适用的，但也有一些条款必须根据特定合同的具体情况予以变动。因此，我们将那些对大多数(并非全部)合同都适用的条款编入了通用条件中，以方便使用者将其纳入合同文件。通用条件和专用条件共同构成了制约合同各方权力和义务的条件。对于每一份具体的合同，都必须编制专用条件，并且必须考虑到通用条件中提到的专用条件中的条款。本版的通用条件是基于下列情况编

5、写的：（i） 期中支付和最终支付将按照测量的数值乘以工程量表中的费率和价格决定；（ii） 如果通用条件中的某些词语需要用进一步的数据来说明，那么（除非其描述性很强，因而必须在规范中详细说明外）要参照此数据的条款应编入投标文件附录中，数据由雇主事先写明或由投标者填入；（iii） 如果通用条件中的某条款涉及某一事件，而对此事件不同的合同可能适于采用不同的合同格式，则编写此条款的原则应为；（a） 要使用户感到，简单地删去或不引用某些他们不希望采用的规定，比在通用条件中没有包括他们的要求而必须在专用条件中编写附加的条文更为方便；（b） 而在原则(a)不适用的情况下，条款中应包含适用于绝大多数合同的规定

6、。例如，将第14.2款预付款编入通用条件是为了方便用户，而不是因为FIDIC在预付款方面有任何政策规定。如果没有说明预付款的数额从而将其舍弃，那么此款就不再适用(即使未被删除)。因此，要提醒用户注意的是，通用条件中的某些规定对很典型的合同也可能并不适用。本版的专用条件编写指南中提供了有关上述问题的进一步资料、其它编写方式的范例措辞以及帮助用户编写专用条件和其它招标文件的解释性说明及范例措辞。在引用任何范例措辞前，必须核实它是否完全适用于具体情况；如果不是，则必须对其进行修改。修改范例措辞时，以及在做出其它修改或增加的任何情况下，必须注意确保不与通用条件产生歧义，或在专用条件的条款之间导致歧义。

7、至关重要的一点是，所有这些改动的工作以及整个招标文件的编制，都应委托给有关方面(包括合同、技术和采购方面)的专家来完成。本版的结尾部分是投标函、投标文件附录(给出了一个要参照它的条款列表)、合同协议书的格式，以及争端裁决协议书的替代形式。争端裁决协议提供了雇主、承包商和被任命的裁决委员(唯一的裁决委员或三人争端裁决委员会中的一名成员)之间的协议的条文；并且在通用条件的附录中纳入了有关条款(以引用的形式)。FIDIC计划出版施工、永久设备和设计建造、及EPC/交钥匙项目合同条件的应用指南。FIDIC出版的另一份名为“招标程序”的相关文件则提出了选择投标人以及获得投标和评标的系统方法。为了明确合同

8、各项工作的顺序，可参照随后两页的图表和下列各款(图表中也列明了某些条款号)。图表是说明性质的，不得用其解释合同条件。1.1.3.1 及 13.7 基准日期1.1.3.2 及 8.1 开工日期1.1.6.6 及 4.2 履约保证1.1.4.7 及 14.3 期中支付证书1.1.3.3 及 8.2 竣工时间(包括按第8.4款延期的情况)1.1.3.4 及 9.1 竣工检验1.1.3.5 及 10.1 接收证书1.1.3.7 及 11.1 缺陷通知期(包括按第11.3款延期的情况)1.1.3.8 及 11.9 履约证书1.1.4.4 及 14.13 最终支付证书目 录1 一般规定 11.1 定义1.

9、2 解释1.3 通讯联络1.4 法律和语言1.5 文件的优先次序1.6 合同协议书1.7 转让1.8 文件的保管和提供1.9 拖延的图纸或指示1.10 雇主使用承包商的文件1.11 承包商使用雇主的文件1.12 保密事项1.13 遵守法律1.14 共同的与各自的责任2 雇主 62.1 进入现场的权利2.2 许可、执照和批准2.3 雇主的人员2.4 雇主的资金安排2.5 雇主的索赔3 工程师 73.1 工程师的职责和权力3.2 工程师的授权3.3 工程师的指示3.4 工程师的撤换3.5 决定4 承包商 94.1 承包商的一般义务4.2 履约保证4.3 承包商的代表4.4 分包商4.5 分包合同利

10、益的转让4.6 合作4.7 放线4.8 安全措施4.9 质量保证4.10 现场数据4.11 接受的合同款额的完备性4.12 不可预见的外界条件4.13 道路通行权和设施4.14 避免干扰4.15 进场路线4.16 货物的运输4.17 承包商的设备4.18 环境保护4.19 电、水、气4.20 雇主的设备和免费提供的材料4.21 进度报告4.22 现场保安4.23 承包商的现场工作4.24 化石5 指定分包商 155.1 指定分包商的定义5.2 对指定的反对5.3 对指定分包商的支付5.4 支付的证据6 职员和劳工 166.1 职员和劳工的雇用6.2 工资标准和劳动条件6.3 为他人提供服务的人

11、员6.4 劳动法6.5 工作时间6.6 为职员和劳工提供的设施6.7 健康和安全6.8 承包商的监督6.9 承包商的人员6.10 承包商的人员和设备的记录6.11 妨碍治安的行为7 永久设备、材料和工艺 187.1 实施方式7.2 样本7.3 检查7.4 检验7.5 拒收7.6 补救工作7.7 对永久设备和材料的拥有权7.8 矿区使用费8 开工、延误和暂停 208.1 工程的开工8.2 竣工时间8.3 进度计划8.4 竣工时间的延长8.5 由公共当局引起的延误8.6 进展速度8.7 误期损害赔偿费8.8 工程暂停8.9 暂停引起的后果 8.10 暂停时对永久设备和材料的支付 8.11 持续的暂

12、停 8.12 复工 9 竣工检验 229.1 承包商的义务9.2 延误的检验 9.3 重新检验 9.4 未能通过竣工检验 10 雇主的接收 2310.1 对工程和区段的接收10.2 对部分工程的接收 10.3 对竣工检验的干扰 10.4 地表需要恢复原状 11 缺陷责任 2411.1 完成扫尾工作和修补缺陷11.2 修补缺陷的费用 11.3 缺陷通知期的延长 11.4 未能补救缺陷 11.5 清除有缺陷的部分工程11.6 进一步的检验 11.7 进入权 11.8 承包商的检查 11.9 履约证书 11.10 未履行的义务 11.11 现场的清理 12 测量和估价 2612.1 需测量的工程 1

13、2.2 测量方法 12.3 估价 12.4 省略 13 变更和调整 2713.1 有权变更 13.2 价值工程 13.3 变更程序 13.4 以适用的货币支付 13.5 暂定金额 13.6 计日工 13.7 法规变化引起的调整 13.8 费用变化引起的调整 14 合同价格和支付 30141 合同价格 142 预付款 143 期中支付证书的申请 144 支付表 145 用于永久工程的永久设备和材料 146 期中支付证书的颁发 147 支付 148 延误的支付 149 保留金的支付 1410 竣工报表 1411 申请最终支付证书 1412 结清单 1413 最终支付证书的颁发 1414 雇主责任的

14、终止 1415 支付的货币 15 雇主提出终止 35151 通知改正 152 雇主提出终止 153 终止日期时的估价 154 终止后的支付 155 雇主终止合同的权力 16 承包商提出暂停和终止 37161 承包商有权暂停工作 162 承包商提出终止 163 停止工作及承包商的设备的撤离 164 终止时的支付 17 风险和责任 38171 保障 172 承包商对工程的照管 173 雇主的风险 174 雇主的风险造成的后果 175 知识产权和工业产权 176 责任限度 18 保险 40181 有关保险的总体要求 182 工程和承包商的设备的保险 183 人员伤亡和财产损害的保险 184 承包商的

15、人员的保险 19 不可抗力 42191 不可抗力的定义 192 不可抗力的通知 193 减少延误的责任 194 不可抗力引起的后果 195 不可抗力对分包商的影响 196 可选择的终止、支付和返回 197 根据法律解除履约 20 索赔、争端和仲裁 44201 承包商的索赔 202 争端裁决委员会的委任 203 未能同意争端裁决委员会的委任 204 获得争端裁决委员会的决定 205 友好解决 206 仲裁 207 未能遵守争端裁决委员会的决定 208 争端裁决委员会的委任期满 附件 争端裁决协议书的通用条件 48专用条件 54附件 保证格式 69投标函、合同协议书、争端裁决协议书格式 76通用条

16、件1 一般规定1.1 定义在包括专用条件和本通用条件的合同条件（“本合同条件”）中，以下措辞和用语的含义如下所述。除非上下文中另有要求，指当事人和当事各方的词包括公司和其它法律实体。1.1.1 合同1.1.1.1 “合同(Contract)”指合同协议书、中标函、投标函、本合同条件、规范、图纸、资料表、以及在合同协议书或中标函中列明的其它进一步的文件(如有时)。1.1.1.2 “合同协议书(Contract Agreement)”指第1.6款【合同协议】中所说明的合同协议(如有时)。1.1.1.3 “中标函(Letter of Acceptance)”指雇主对投标文件签署的正式接受函，包括其后

17、所附的备忘录(由合同各方达成并签定的协议构成)。在没有此中标函的情况下，“中标函”一词就指合同协议书，颁发或接收中标函的日期就指双方签订合同协议书的日期。1.1.1.4 “投标函(Letter of Tender)”指名称为投标函的文件，由承包商填写，包括已签字的对雇主的工程报价。1.1.1.5 “规范(Specification)”指合同中名称为规范的文件，及根据合同规定对规范的增加和修改。此文件具体描述了工程。1.1.1.6 “图纸(Drawings)”指合同中规定的工程图纸，及由雇主(或代表)根据合同颁发的对图纸的增加和修改。1.1.1.7 “资料表(Schedules)”指合同中名称为

18、资料表的文件，由承包商填写并随投标函提交。此文件可能包括工程量表、数据、列表、及费率和/或单价表。1.1.1.8 “投标文件(Tender)”指投标函和合同中规定的承包商应随投标函提交的其它所有文件。1.1.1.9 “投标函附录(Appendix to Tender)”指名称为投标函附录并已填写完毕的文件，附于投标函之后并构成投标函的一部分。1.1.1.10 “工程量表(Bill of Quantities)”和“计日工计划(Daywork Schedule)”指资料表中如此命名的文件(如有时)。1.1.2 当事各方和当事人1.1.2.1 “一方(Party)”指雇主或承包商(根据上下文而定)

19、。1.1.2.2 “雇主(Employer)”指在投标函附录中指定为雇主的当事人或此当事人的合法继承人。1.1.2.3 “承包商(Contractor)”指在雇主收到的投标函中指明为承包商的当事人(一个或多个)及其合法继承人。1.1.2.4 “工程师(Engineer)”指雇主为合同之目的指定作为工程师工作并在投标函附录中指明的人员，或由雇主按照第3.4款【工程师的撤换】随时指定并通知承包商的其他人员。1.1.2.5 “承包商的代表(Contractors Representitive)”指承包商在合同中指定的或由承包商按照第4.3款【承包商的代表】随时指定的代表承包商的人员。1.1.2.6

20、“雇主的人员”指工程师，第3.2款【工程师的授权】中所指的工程师助理以及所有其他职员、劳工和工程师或雇主的其他雇员；以及所有其他由雇主或工程师作为雇主的人员通知给承包商的人员。1.1.2.7 “承包商的人员”指承包商的代表和所有承包商在现场使用的人员，包括职员、劳工和承包商及各分包商的其他雇员；以及其他所有帮助承包商实施工程的人员。1.1.2.8 “分包商”指合同中指明为分包商的所有人员，或为部分工程指定为分包商的人员；及所有上述人员的合法继承人。1.1.2.9 “争端裁决委员会”指合同中如此命名的一个或三个当事人，或按照第20.2款【争端裁决委员会的委任】或按照第20.3款【未能同意争端裁决

21、委员会的委任】指定的其他人员(一个或多个)。1.1.2.10 “FIDIC”指国际咨询工程师联合会。1.1.3 日期、检验、期限和完成1.1.3.1 “基准日期”指提交投标文件截止日前28天的当日。1.1.3.2 “开工日期”指按照第8.1款【工程的开工】通知的日期。1.1.3.3 “竣工时间”指在投标函附录中说明的,按照第8.2款【竣工时间】的规定，由开工日期算起到工程或某一区段(视情况而定)完工的日期(包括按照第8.4款【竣工时间的延长】决定的任何延期)。1.1.3.4 “竣工检验”指在雇主接收工程或某区段(视情况而定)前按照第9款【竣工检验】进行的检验，此检验可在合同中说明、或由双方协商

22、决定、或以变更的形式被指示进行。1.1.3.5 “接收证书”指按照第10条【雇主的接收】颁发的证书。1.1.3.6 “竣工后的检验”指合同中规定的，在雇主接收了工程或某区段(视情况而定)后，按照特殊应用条款的规定进行的检验(如有时)。1.1.3.7 “缺陷通知期”指根据投标函附录中的规定，从工程或区段按照第10.1款【工程或区段的接收】被证明完工的日期算起，到按照第11.1款【完成扫尾工作和修补缺陷】通知工程或该区段(视情况而定)中的缺陷的期限(包括按照第11.3款【缺陷通知期的延长】决定的任何延期)。1.1.3.8 “履约证书”指按照第11.9款【履约证书】颁发的证书。1.1.3.9 “日”

23、指一个公历日，而“年”指365天。1.1.4 款项与支付1.1.4.1 “接受的合同款额”指雇主在中标函中对实施、完成和修补工程所接受的金额。1.1.4.2 “合同价格”指第14.1款【合同价格】中定义的价格，包括根据合同所做的调整。1.1.4.3 “费用”指承包商在现场内或现场外正当发生(或将要发生)的所有开支，包括管理费和类似支出，但不包括利润。1.1.4.4 “最终支付证书”指按照第14.13款【最终支付证书的颁发】颁发的支付证书。1.1.4.5 “最终报表”指第14.11款【最终支付证书的申请】中定义的报表。1.1.4.6 “外币”指可用来支付部分(或全部)合同价格的某种货币，但不指当

24、地货币。1.1.4.7 “期中支付证书”指根据第14条【合同价格和支付】颁发的付款证书，但不包括最终支付证书。1.1.4.8 “当地币”指工程所在国的货币。1.1.4.9 “支付证书”指按照第14条【合同价格和支付】颁发的支付证书。1.1.4.10 “暂定金额”指合同中指明为暂定金额的一笔金额(如有时)，用于按照第13.5款【暂定金额】实施工程的任何部分或提供永久设备、材料和服务的一笔金额(如有时)。1.1.4.11 “保留金”指雇主按照第14.3款【期中支付证书的申请】扣留并按第14.9款【保留金的支付】支付的累计的保留金。1.1.4.12 “报表”指承包商按照第14条【合同价格和支付】申请

25、支付证书时作为申请一部分而提交的报表。1.1.5 工程和货物1.1.5.1 “承包商的设备”指用于实施和完成工程以及修补缺陷所需要的全部机械、仪器、车辆和其它设备。其中不包括临时工程、雇主的设备(如有时)、永久设备、材料和所有其它将构成或构成永久工程一部分的任何物品。1.1.5.2 “货物”指承包商的设备、材料、永久设备和临时工程，或视情况指其中之一。1.1.5.3 “材料”指将构成或构成部分永久工程的各类物品(永久设备除外)，包括由承包商按照合同仅负责供应的材料(如有时)。1.1.5.4 “永久工程”指将由承包商按照合同实施的永久工程。1.1.5.5 “永久设备”指将构成或构成部分永久工程的

26、机械、仪器和车辆。1.1.5.6 “区段”指投标函附录中指明为区段的部分工程(如有时)。1.1.5.7 “临时工程”指为了实施和完成永久工程以及修补任何缺陷在现场上所需的各种类型的临时工程(承包商的设备除外)。1.1.5.8 “工程”指永久工程和临时工程，或视情况指其中之一。1.1.6 其它定义1.1.6.1 “承包商的文件”指由承包商按照合同规定提交的计算书、计算机程序及其它软件、图纸、手册、模型、和其它技术性文件(如有时)。1.1.6.2 “工程所在国”指现场(或大部分现场)所在的国家，永久工程将在此实施。1.1.6.3 “雇主的设备”指规范中说明的，在实施工程的过程中，雇主提供给承包商使

27、用的机械、仪器和车辆(如有时)；但不包括尚未被雇主接收的永久设备。1.1.6.4 “不可抗力”如第19条【不可抗力】中所定义。1.1.6.5 “法律”指所有国家(或州)的立法、法令、法规和其它法律、任何合法设立的政府机构的规章和章程。1.1.6.6 “履约保证”指第4.2款【履约保证】中的保证(可能有多份)。1.1.6.7 “现场”指永久工程将要实施且永久设备和材料将运达的地点，及其它合同中规定为现场一部分的地点。1.1.6.8 “不可预见”指一个有经验的承包商在提交投标文件那天还不能合理预见的。1.1.6.9 “变更”指按照第13条【变更和调整】被指示或批准作为变更的对工程的任何变动。1.2

28、 解释在合同中，除非文中另有规定，否则：（a） 表示阳性、阴性或中性的词包括所有的性别；（b） 单数形式的词亦包括复数含义，复数形式的词亦包括单数含义；（c） 包括“同意”、“批准”或“协议”这些字眼的规定，要求将涉及的协议书面记录下来，且（d） “书面的”或“书面地”指手写、打字、印刷或运用电子技术制做，并形成了永久性的记录。解释本合同条件时，不应考虑旁注和其它标题。1.3 通讯联络在合同条件中，无论何处述及发出或颁发批准、证书、同意、决定、通知和要求，这些通讯联络均应：（a） 为书面的，且应派人面交并取得收据，或者邮寄，或由信使送达，或按投标函附录中所列通过经同意的电子传输系统传输；且（b

29、） 递交、邮寄或传输到投标函附录中规定的收件人地址。但是：（i） 如果收件人发出了更改地址的通知，其后的信件应投送到相应的地址；且（ii） 如果收件人在要求批准或同意时没有另做说明，此批准或同意可送达发出要求的地址。批准、证书、同意及决定不得被无理扣压或拖延。向一方颁发证书时，颁发者应向另一方送交一份复印件。当另一方或工程师向一方发出通知时，应向工程师或另一方送交一份复印件(视情况而定)。1.4 法律和语言合同应受投标函附录中规定的国家(或其它管辖区域)的法律的制约。如果合同的任何部分使用一种以上语言编写，从而构成了不同的版本，则以投标函附录中规定的主导语言编写的版本优先。往来信函应使用投标函

30、附录中规定的语言。如果投标函附录中没有规定，则往来信函应使用编写合同(或大部分合同)的语言。1.5 文件的优先次序构成合同的各个文件应被视作互为说明的。为解释之目的，各文件的优先次序如下：（a） 合同协议书(如有时)，（b） 中标函，（c） 投标函，（d） 专用条件，（e） 本通用条件（f） 规范（g） 图纸，和（h） 资料表以及其它构成合同一部分的文件。如果在合同文件中发现任何含混或矛盾之处，工程师应颁发任何必要的澄清或指示。1.6 合同协议书除非双方另有协议，否则双方应在承包商收到中标函后的28天内签订合同协议书。合同协议书应以专用条件后所附的格式为基础。法律规定的与签订合同协议书有关的印花税和其它类似费用(如有时)应由雇主承担。1.7 转让任一方都不得转让整个或部分合同或转让根据合同应得的利益或权益。但一方：（a） 经另一方的事先同意可以转让整个或部分合同，决定权完全在于另一方，及（b） 可将其按照合同对任何到期或将到期的金额所享有的权利，以银行或金融机构作为受益人，作为抵押转让出去。1.8 文件的保管和提供规范和图纸应由雇主保护和保管。除非合同另有规定，否则雇主应向承包商提供合同及每份后续图纸的两份复印件，承包商可自行复制或要求雇主为其提供更多的复印件，但费