同煤集团四届二次职代会暨工作会报告.docx

1、同煤集团四届二次职代会暨工作会报告煤炭流程再造 电力扩容重组转型项目支撑 改革创新发展为建设“煤电一体化”和谐美丽新同煤而努力奋斗在集团公司四届二次职代会暨2014年工作会上的报告总经理郭金刚（2014年3月26日）各位代表、同志们：现在，我代表集团公司向大会作工作报告，请予审议。第一部分2013年工作的简要回顾去年以来，在经济下行和市场低迷的巨大压力下，集团公司紧紧围绕“建设新同煤、打造新生活”战略愿景，瞄准“煤炭一亿五、电力上千万、投资三百亿、挺进五百强”四大目标，克服了增产难度大、煤价跌幅大、投资任务大、工资压力大等困难，实现了战略推进不减缓、项目建设不停步、指标任务不放松、惠民工程不打

2、折，保持了经济稳增、安全好转、矿区稳定的良好局面。总体来讲“市场很差、困难很大，办法很多、效果很好”，可以概括为“八个体现”：一、四大目标全部实现1、煤炭产量达到1.5192亿吨。2、电力装机容量达到1110.85万千瓦（其中，投产容量848.85万千瓦，在建容量262万千瓦）。3、投资完成306亿元，同比增加64亿元。4、在世界500强中排名第432位。在全国企业500强中排名第78位，比去年排名前进了14位。在煤炭50强中排名第3位。企业规模和影响力得到大幅提升。二、关键指标逆势飘红1、煤炭产量1.5192亿吨，同比增加1926万吨。2、发电量323亿度，同比增加18亿度。3、营业收入19

3、98亿元，同比增加296亿元。4、利润20.4亿元（包括低收入用户供煤和产业扶贫因素14.9亿元）。5、资产总额2030亿元，同比增加478亿元。6、工业增加值完成449亿元，同比增加53亿元。7、员工人均收入达到7.7637万元，同比增加851元。8、百万吨死亡率控制在0.055，安全局势总体平稳。三、“四大支撑”奠定基础1、煤炭生产大幅增量。千万吨矿井建设有序推进，延深矿井改造成效显著，整合矿改造、安全管理、手续办理、获取资源取得突破，潘家窑、刘家窑、大西庄、辛屯、玉井西资源基本落实，矿井基建“双控”效果明显。集团产量逐年递增，比2012年增加了1926万吨，比2011年增加了3656万吨

4、，比2010年增加了5084万吨，以量补价，有效应对了煤价下滑带来的巨大压力。2、电力板块效益凸显。14个电力项目快速推进，热电二期、临汾二期、风电二期3个项目建成投产。营业收入完成113亿元，实现利润7.69亿元，消化原煤1500万吨。3、金融打造创效亮点一是融资规模逐步增大。2011年融资178亿元，2012年融资242亿元，2013年借助“五渠道一公司”融资326亿元，确保了306亿元的项目投资，集团公司经济运行平稳。二是财务公司效益明显。全年实现利润2.55亿元，节约财务费用5.1亿元。4、经营管理效益显著。通过加强管理节约资金77.1亿元。一是通过“两个下降5%的双控措施”（中标价比

5、计划价降低5%、合同价比中标价降低5%）和“三不政策”（可干可不干的坚决不干、超概预算的坚决不干、新增投资的坚决不干），各类投资节约25亿元；二是通过三次优化成本，节约35.1亿元；三是通过避峰用电以及加强材料配件、机电设备采购管理，节约资金4.2亿元；四是通过成立资产管理公司，有效盘活资产12.8亿元。四、安全目标持续低控“金字塔”管控体系基本形成，“双基”建设成效显著，“一季一活动、一月一主题”专项整治扎实有效，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害得到控制，通风设施和辅助运输管理得到提升，有效杜绝了重特大伤亡事故，百万吨死亡率比省下达的0.0828降低了33.6%。五、运销工作以智取胜、成绩

6、突出一是营销策略既快又准。及时调整生产结构和煤质结构，落实“海进江”、“四盯”等一系列措施，关口、决策、销售全部前移，月分析、周定价，紧跟市场、现场拍板、及时决策。同时，科学改革了运销体制，成立了区域分公司，分片包干，激发了销售积极性。二是市场开发成果丰硕。开发了盘固、红狮、南方等755万吨水泥新用户，开拓了湖北煤投、长沙坤鑫等新市场，开辟了广州港、镇江港、江都港三个中转销售储备基地，集团公司销量同比增加2964万吨（其中本部铁路外运增加1002万吨），实现了以量保收。六、非煤项目势头良好60万吨甲醇项目具备试生产条件，10万吨活性炭项目两条生产线进入单机调试阶段，40亿立方米煤制天然气、60

7、万吨烯烃项目前期进展顺利，140万吨氧化铝项目扎实推进，光伏发电、新能源项目快速施工，产业扶贫项目逐步铺开，非煤销售收入占到了44%，园区经济得到进一步发展，企业转型发展取得长足进步。七、惠民实事圆满完成员工收入稳中有升。“两区”三期21162户居民喜迁新居，持续开展了“党政工团大行动、环境治理献爱心”活动。完成了平旺地区全天候供水、大温差集中供热一期以及新四区、新五区“5411”改造工程；员工群众居住环境得到了进一步改善。大力开展了帮扶济困，大病救助、金秋助学、“两节”慰问等活动。全年培训18万人次，健康体检11万人次，安排员工疗休养2.1万人次。强化了职工书屋建设，举办了首届职工文化艺术博

8、览会，员工群众文化生活更加丰富多彩。同时还持续为离退休老同志办实事，新建了老年活动中心公园、敬老院、老年大学教学楼、恒安新区老年大学分校，成立了老年人才协会，为老同志老有所养、老有所学、老有所乐创造了良好的条件。八、党群工作扎实有效深入开展党的群众路线教育实践活动，落实中央“八项规定”和省委“四个实施办法”，出台了“双十项”规定及“实施办法”共9个方面65条。集团公司领导班子成员建立联系点23个，开展调研走访65次，征集意见建议131条，制定整改措施255条，较好完成了“三个环节”的工作。成立16个督导组，对89个二级党组织进行全过程督导，确保活动取得了实效。通过开展活动，各级领导人员和广大党

9、员学习的自觉性更强了，工作劲头更足了，作风更实了，服务质量更高了，企业发展更快了。推进“百里煤海文明大创建”，开辟了道德讲堂，对模范典型进行了集中展示。开展了“送廉”、“学廉”、“讲廉”、“倡廉”、“塑廉”等系列教育活动，反腐倡廉持续深入。以“组织工作提升年”活动为主线，继续推进“八个一批”选用工作和“五个一批”学习培训，选派优秀青年干部赴机关和基层双向挂职锻炼。新闻宣传紧扣深化“两新”战略，注重网络舆情科学研判和引导，全年对外发稿856篇。加大治安综合治理力度，严格落实 “五包一”制度，实现了重大活动“双零、五个不发生、四个坚决防止”的目标。承办了全省煤炭行业“同煤杯”职业技能大赛，持续开展

10、“安康杯”竞赛活动。大力推行民主管理，职代会提案落实率达到100%。百支“学联精神”践行青年志愿者服务队活跃在百里煤海，青年就业中心对外输送青年就业1215人次。营造了党政工团齐抓共管、共谋发展的良好氛围。各位代表，同志们，过去的一年，集团公司全体干部员工齐心协力，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务，在此，我代表集团公司党政，向所有关心支持同煤发展的各级领导、各届朋友、广大员工、离退休老同志，表示衷心的感谢！第二部分 面临的煤炭市场形势和挑战一、面临的煤炭市场形势：1、煤价大幅下滑，给企业生存发展带来巨大困难（1）全省煤价截止去年年底已累计下降246元/吨。（2）集团公司从2012年6月煤价下滑

11、以来，截至本月17日，已累计下降243.67元/吨。（3）目前秦皇岛平仓价为530元/吨，郑交所期货5月份主力合约价为505.8元/吨，按郑交所期货价预测，煤价还将下降24.2元/吨；按招商证券预测，煤价将降至480元/吨，也就是说我们的动力煤价格在现有基础上，还会下降50元/吨。（4）集团公司由侏罗系开采转向石炭系开采，导致煤炭发热量平均下降140多大卡，造成吨煤价格下降14-15元。2、煤炭供大于求的局面日益凸显，煤炭企业之间的竞争将会更加激烈。3、进口煤有增无减，对国内煤炭市场形成较大冲击。4、矿井、港口、电厂库存居高不下，对煤炭生产形成严重制约。5、铁路运力的扩能使内蒙煤的运力得以释放

12、，动力煤市场竞争将更加激烈。（1）蒙冀线到曹妃甸港明年4月份开通运营。（2）晋中南线今年7月份开通运营。（3）朔黄线扩能已开始运行。以上三条铁路线的开通将增加5亿吨运力，运力过剩2.4亿吨，使得晋蒙动力煤竞争将愈发激烈。二、企业存在的问题和面临的挑战：1、企业办社会包袱重，全年后勤补贴37.88亿元。2、亏损单位负担重，口泉沟矿井亏损39亿元，地面非煤单位亏损4亿元。3、手续办理、销售票制度对煤炭增量造成严重制约。4、上网电价下调和用电量增长不足，抑制了电力板块利润的增长。5、铁路运费上涨，造成销售成本增加10元/吨。6、安全形势依然严峻，五大自然灾害以及整合矿、电力、煤化工的安全管理还需要高

13、度重视。7、改革发展进入深水区，需要大力推进管理创新改革，提升集团发展效益和发展质量。第三部分2014年工作安排总的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、全国“两会”和中央、全省经济工作会议精神，以“两新”战略为统领，以运销为龙头，加快矿井流程再造，加强电力扩容重组，加速转型项目支撑，加大改革创新力度，着力抓好安全、提质、降本、增量、融资，提升精细化管理、对标管理，打造同煤企业发展的升级版，为建设“煤电一体化”和谐美丽新同煤而努力奋斗！ 主要指标是：煤炭产量：确保1.7亿吨，力争1.75亿吨；其中本部产量确保8000万吨以上。煤炭销量：确保1.82亿吨，力争1.85亿吨。发电量：确保35

14、7亿度，力争370亿度。 营业收入：确保实现2130亿元以上。利润：确保完成5.78亿元。工业增加值：确保实现490亿元。安全：确保实现低控目标。员工收入：根据煤炭市场形势，薪随效动。总的工作任务是：一、以矿井流程再造为支点，新建井、延深井、整合井齐头并进，做强煤炭产业1、加快推进4座千万吨级矿井的流程再造。通过超前衔接、优化设备设施、完善系统、改造配套项目“四个途径”，实施矿井流程再造，力争到“十二五”期末产量再增加1500万吨以上。今年塔山、同忻、麻家梁、金庄的流程再造工程主体完工。2、继续推进同发东周窑、色连、梵王寺、北辛窑、潘家窑、铁峰6座千万吨矿井建设。3、推进永定庄、马脊梁、燕子山

15、（东区）、挖金湾、同家梁、四老沟、大斗沟、四台8座延深矿井建设。4、资源整合矿井要加紧基建工程收尾、手续办理、试运转和竣工验收，确保年内26座矿井具备生产条件，5座矿井达到联合试运转条件。5、抓好采掘工作面回撤安装工作。培育回收安装队伍，按照股权多元化的思路，成立安装回收公司，探讨公司化、内部市场化运作模式。6、完善综采、综掘、回收安装设备的内部市场化租赁机制。一是对设备进行统一采购、统一管理、统一调剂使用，提高设备周转率，降低成本。二是对闲置设备进行统一大修、调配，盘活存量资产。三是根据煤层地质条件，综采、综掘设备配置要做到通用化、系列化，提高设备周转率。四是根据各生产矿综采工作面搬家接替和

16、煤层地质条件，合理安排设备占用和接替，最大限度发挥设备效益。7、继续加大资源获取力度，深入推进省内29宗及省外、国外资源获取，确保后续接替。8、抓好手续办理，明确项目单位“一把手”负责跑手续责任，切实做到依法办矿。二、以市场为导向，以增量保发展，着力抓好营销工作1、科学组织，确保销售指标兑现。一是集团公司总销量确保1.82亿吨，力争1.85亿吨。其中，铁路外销量1.1835亿吨（直达3850万吨、下水7985万吨），地销3869万吨，物流量确保2496万吨。二是本部外销量确保6642万吨，力争6800万吨。三是本部铁路外运量确保6800万吨。2、大力开发新用户，全年力争新增市场容量500万吨以

17、上。 一是做好电力、水泥、化工、玻璃等新用户的对接，根据用户需求，制定专项方案，进行“三定”（定时间、定责任人、定销售量）。二是积极发挥广州港、镇江港、江都港三个前沿港口作用，着力拓展中原地区以及湖北、湖南、江西、安徽等地区的新用户，进一步挖掘销售潜力。三是进一步做好大型电力集团下属电厂的增户、增量工作。3、要结合市场形势，科学调整煤炭品种结构、生产结构、煤质结构，确保效益最大化。一是合理抓好生产、洗选、外运、销售的有机结合，适销对路，保证效益。二是结合用户需求，及时调整产品结构。通过每月对煤种的市场需求进行分析，及时出台指导性的煤质指标，为煤炭生产提供决策依据。4、认真落实“四盯”措施，全力

18、开展运销会战。一是落实各区域分公司和各级销售人员责任，盯运力、盯用户、盯装船、盯回款，全年长协合同兑现率确保90%以上，回款承兑汇票要控制在20%以下。二是要加强与大唐、国电、华能等企业及其所属（子）分公司的对接，加大煤炭销售量。5、继续抓好集团内部“煤电互保”和“北煤南运”工作。在同质同价的前提下，各煤炭生产销售单位必须保证供应内部电厂，内部电厂也必须采购集团内部的煤炭，实现效益最大化。6、要继续抓好合作企业资金置换煤炭工作。7、推行运销总承包机制，实行销量、价格、回款与工资挂钩考核办法。三、多产业促转型，大项目保发展，进一步增强企业发展后劲1、要坚持走建设、重组、合作的路子，实现电力产业规

19、模扩张，确保装机容量突破1500万千瓦。全年销售收入完成115亿元，利润确保6亿元、力争7.5亿元。（1）在快速推进11个电力项目建设同时，要积极抓好运营电厂和建设项目的“三类对标”。与国内同类型机组对标、内部电厂之间的对标、电厂班组之间的对标，提升电力系统精细化管理水平。（2）立足省内、面向全国，以资本为纽带，着力抓好电力重组合作。继续深化三个电力基地建设，进一步加强与供煤区域内电力企业的合作。要抓紧与大唐、京能的商谈，已达成合作意向的244万千瓦容量争取完成协议签订。（3）进一步深化“煤电一体化”工作。一是大力发展坑口电厂建设。二是推进漳泽电力与内部、外部煤矿的煤电融合。三是通过购买、参股

20、、控股等形式，大力实施电厂与周边煤矿的重组合作，提供可靠稳定的煤源。（4）大力发展新能源产业。一是发展风电。吴马营风电10月份开工，织女泉风电三期年内投产运行。二是发展太阳能光伏发电。在建设塔山、右玉、河津三个光伏发电项目的同时，探讨长治漳泽发电分公司灰场光伏发电，并通过实行内部股权多元化，逐步将所有光伏项目统一纳入电力板块，实现归口管理。2、快速推进煤化工项目建设。60万吨甲醇项目尽快投产，全年生产甲醇30万吨以上，实现盈亏平衡。10万吨活性炭项目实现两条生产线稳定运行，第三条生产线年内投产。60万吨烯烃项目二季度开工，力争年内完成基础施工。40亿立方米煤制天然气项目三季度完成“四通一平”，

21、年内拿到项目核准文件。3、抓好冶金项目建设。氧化铝厂10月份实现联动试产，同时抓好铝土矿资源获取。钢铁公司要加快烧结系统技改升级，60万吨轧材生产线年内完成主体工程。4、实施建筑建材房地产专业化运营。一是启动实施国有工矿棚户区改造一期工程建设。二是大力实施房地产开发，做大做强房地产产业。5、实业总公司要依托大项目，增强发展后劲。对前景好、符合集团公司产业链的项目，要优先给予投资、注资、担保、过桥贷款或财务公司内部贷款，全力支持新项目发展。6、加快推进产业扶贫工作。重点抓好天镇县产业扶贫项目建设。阳高、浑源、神池、保德、宁武五县产业扶贫项目要抓紧项目论证、规划、设计等前期工作。7、积极培育市场化

22、、社会化的服务产业。所有新建矿井、电力、冶金、煤化工等新项目的地面生产辅助及生活服务，全部由集团统一承揽，实行公司化、社会化、市场化运作。四、管理创新驱动，改革引领发展，激发企业活力要着力抓好以下21项改革：1、改革生产承包机制。推行“外运+库存”考核办法。2、改革销售总承包和考核机制。对销量、价格、回款、销售费用和工资等指标进行总量承包，实行集团公司对运销总公司总包、运销总公司对区域分公司分包的“两级承包”考核模式。3、探索实施煤炭板块化改革。完善煤业股份公司运作。逐步将本部破产矿及其他矿井分类管理，研究成立相应的煤炭公司，实现板块化运作，逐步消除资源衰减矿的亏损。4、探讨安全管理分局式监管

23、。要根据行业领域性质，分别设立安监分局，提高安全监管的专业化水平，进一步加大安全监管力度。5、探讨改革人才培养机制一是统筹考虑集团公司工程技术人员及其他专业技术人员的接续，合理增加招聘数量。二是新招聘的大学生，第一年由劳资部统一管理，在基层从事工人岗位工作，一年期满经考核合格后，具有二本及以上学历的大学生，转由人事部管理，但从事井下岗位工作的三年内不得调到地面岗位。二本以下继续从事井下或生产车间技工岗位，原则上不允许调到管理岗位。三是按照正常程序，对符合条件的工人岗位本科及以上大学生进行职称评定。要按照职称系数与岗位系数“就高不就低”原则设定工资标准，进一步提高工人岗位上大学生的积极性。四是加

24、强后备人才建设，按照关于加强矿处级后备领导人员队伍建设的实施意见，做好推荐选拔工作。五是通过在部分非煤产业、新项目搞试点，引入成熟技术人才和实战型高端人才，逐步改善当前电力、煤化工、冶金等非煤领域专业人才缺乏的局面。6、创新劳动组织用工机制（1）逐步培养企业自己的队伍，分系统、分专业逐步更替外委队组，力争“十二五”末取得实质性成果。（2）按照“老单位消肿、新单位安排人”的原则，合理调剂新老单位人员。一是集团公司统一进行员工招聘，各二级单位不得擅自招聘人员。二是采取井下区队“成建制或半成建制转移”，优化人员结构，进一步减轻老单位人力成本和经营压力，增强新单位的发展动力和发展后劲。（3）落实职工年

25、休假与优化劳动组织、帮扶就业、职工疗养相结合的制度。7、实施煤炭洗选产业化改革。实行煤炭洗选、加工、储装、配置一体化。8、实施铁路产业化改革。实行管理、维修、建设以及路局协调的统一运作，铁路运营逐步实现市场化、产业化。9、创新项目投资管理机制一是加强项目风险预控。进一步健全董事会投资审核委员会、战略与风险评估委员会、招标监督委员会的职责，聘请资本、金融、煤化工、贸易、农业、文化产业等行业的资深专家，参与项目前期风险评估和投资回报率分析，有效规避投资风险。二是研究建立项目终身责任追究制。明确项目负责人是第一责任人，负责工程进度、安全、概算控制，并对项目竣工后的工程质量、安全承担终身责任。三是结合

26、自身实际，制定实施新建项目的建设标准，减少不必要的投资。10、搞好各系统精细化试点。要以安全生产精细化管理为突破口，推进到集团公司各产业、各环节、各方面，实行全员、全方位、全时段的精细化管理。各分管系统搞12个精细化管理试点、5项改革和10项创新管理试点，要做到有效果、有效益。11、推行正算账的承包指标测算方法。今年的承包基数不高于2013年的实际数，吨煤成本再降10元/吨。12、加大责任追究力度。对造成伤亡事故、经济损失、企业名誉影响的各类事故、事件加大责任追究。13、推行机电设备内部模拟市场化租赁改革。对设备进行统一采购、统一管理、统一调剂使用，提高设备周转率，降低采购成本。14、对新建、

27、延深矿井的大巷及顺槽工程，实行巷道延米最高限价制度。15、建立健全内控制度，推行全面预算管理。16、推行全方位“对标”管理。加强各生产矿的内部对标、行业对标、国际化对标，切实提高矿井管理水平和经济效益。另外，其他专业也要推行对标管理。17、对子公司放权。子公司要做到“三个发展、四个自主”,即放开发展、放权发展、支持发展，规划自主、管理自主、项目自主、融资自主。各子公司在抓好资源获取的同时，积极抓好大项目的调研、储备。其中，临汾宏大、同生公司以获取煤炭资源和煤炭建设项目为主，轩岗煤电公司、地煤公司、朔煤公司、实业总公司在突出主业的基础上，大力发展转型产业，力争到“十二五”期末，各子公司都能启动1

28、-2个投资30亿元以上的大项目。18、实施扁平化、区域化、层次化改革，做到简政放权（1）推进扁平化管理。优化管理层次和跨度，理顺管理职责，提高工作效率。（2）推进区域化管理。继续完善8个区域资源开发协调领导组的职能，加大考核力度，探讨组建区域分公司。（3）推进层次管理，简政放权，提高工作效率。一是要进一步简化招标审批程序，凡列入集团计划且不超计划的项目，由分管领导或分管副总工程师审批；增补或超概、预算的计划内项目，由集团公司主要领导审批。二是要在二级单位资金使用权、项目决策权等方面，探讨实行集团公司备案制。19、推进建筑、建材、房地产专业化、规模化发展。20、推行医疗卫生系统专业化改革。21、

29、推行生活后勤市场化、社会化改革。选择12个具备条件的物业小区作为试点，通过建立内部价格体系，由暗补变明补，逐步实现物业系统内部市场化运营。五、加强科研攻关，突出技术引领，推动企业科技进步1、加强创新平台建设，不断提高创新能力。以“山西科技创新城”建设为契机，积极推进占地300亩、投资15亿元的“同煤集团煤基产业研发中心”建设；同大科技研究院要在不断壮大、做实上下功夫，通过国家级创新型企业试点期考核，切实提升企业科技实力。2、做好页岩气(油)产业技术研发。一是通过学习、引进、吸收国外页岩气开采先进技术，培养研发技术团队。二是积极开展“原位改性开采页岩油技术”的可行性研究，对技术工艺进行中试，逐步

30、形成油母页岩绿色开采专有技术。三是探讨通过投资合作，获取资源，走商业开发的路子。3、抓好重点科研项目攻关。一是抓好“塔山矿地面L型钻孔瓦斯预抽技术”的实践研究，探索高强度开采条件下瓦斯治理新途径；同时抓好“矿井水害多源监测融合预警系统研究”，提升矿井水害预测、预警能力。二是抓好“特厚煤层大采高综放面留设小煤柱开采”、“同忻、麻家梁矿千万吨综放工作面自动化开采技术”的研究与应用，推动煤炭高效开采技术再上新水平。要针对“快速掘进技术”以及“大同矿区坚硬顶板双系煤层巷道支护技术”，开展研究与应用，解决掘进滞后难题，规范支护设计施工，适应生产快速发展。三是抓好数字化矿山建设，实现由监测到实时控制的转变

31、，提高机电装备自动化水平。重点抓好“同煤集团综合办公自动化系统”的研发与应用，建成统一、共享的办公平台，提高办公效率。四是电力产业要积极消化吸收新技术、新工艺，针对电厂大容量调速泵电机实施变频改造，降低厂用电率；热电联供电厂大力推广余热利用集中供热技术，提高热效率，实现节能减排。五是瞄准国际前沿技术进行探索，抓紧“塔山电厂烟道气体注入矿井替代注氮防灭火技术” 项目研究。4、完善创新体系建设激发创新动力。一是增强政策灵活性，推动人才引进、科技创新等机制的改革。二是继续大力实施产学研合作战略，重点推进非煤产业的产学研合作，以促进非煤产业创新发展。三是充分激发基层工程技术人员的创新潜力，引导和鼓励小

32、改小革，靠创新出效益。四是争取国家科技优惠政策以及科技项目资金补贴，强化科技成果转化，向科技要效益。六、以集团公司“一号文件”为统领，开展“精细化管理年”活动，提升安全管理水平1、强化安全红线和安全事故责任追究一是严格按照13条安全“红线”管理规定，对触碰“红线”的人员分别给予警告、记过、记大过、降职、免职、撤职等处理。二是在2013年的基础上，进一步加大事故责任的追究问责力度，分别与区队长、职能科室、矿井副总工、分管副职、党政正职，直至集团公司职能部门、副总工以及相关副总经理进行挂钩考核和连带处分。三是对相应的安全监管五人小组、挂牌包保责任人进行责任追究和连带处分。四是对于瞒报事故，加重一级处理。五是对于