海洋防污染应急演练方案.docx

1、海洋防污染应急演练方案宁波港鑫东方燃供仓储有限公司2016年海洋防污染应急演练方案（暨安保、消防、救生演练）（宁波港鑫东方燃供仓储有限公司）第一部分：概 况一、演练目的1、为进一步学习、贯彻、落实中华人民共和国海洋环境保护法及中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定,认真履行SOLAS公约，检验港鑫东方5万吨级港口设施在发生人员蓄意破坏港口装卸设备、油料泄露事件时，处置防污染事件应急能力和相互合作水平，促进港区内应急管理水平的提高，确保港区安全生产；2、检查港口设施在1、2、3级保安等级状态下，本港口设施保安计划的执行和各项保安措施的落实情况； 3、对保安计划中规定的保安等级

2、指令发布、确认和反应程序（以模拟程序替代），以及各部门应对港口设施保安事件的协调能力进行测试；4、验证、评价和提高本港口设施保安组织，包括应对船港界面的保安活动配合程序在内的工作效能及保安人员的具体操作技能与反应能力；5、进一步明确本港口设施参与的各口岸单位在各级保安状态下所承担的保安职责，加强和保持本港口设施的应急反应能力及与本区域口岸单位的协调配合能力。二、演练时间和地点1、演练时间2016年06月29日下午 14：0015：002、演练地点本港口设施区域内三、演练事件描述港鑫码头在外轮靠泊作业期间，发现两名不法分子，交通运输部指令，港域港口设施由1级提升至2级，港口设施现场指挥立即召集港

3、口设施保安领导小组成员，启动港口设施保安计划，要求各部门落实2等级保安措施。中控室值班员通过视频监控发现，两名可疑人员手提不明物品潜入我港口设施，欲强行登港丰6船，被值班人员拦下，不法分子见势不妙，迅速前往码头中泊位阀组放置不明物，中控室值班员立即按照报告程序报告港口设施现场指挥，港口设施保安领导小组根据事态情况，判断为不法分子蓄意破坏我港口设施，现场指挥立即指令保安人员进行抓捕，并请郭巨边防派出所出警处置；请求交通运输部将我司港口设施保安等级升至3级，我司港口设施领导小组决定立即落实3等级保安措施。立即组织人员协助公安民警对港口设施进行排查，加强防卫，在确保自身安全的情况下，派人员协助公安民

4、警进行港口设施外部和入口通道的治安警戒、交通疏导以及对不法分子围捕。中控值班员发现中泊位起火，立即报告现场指挥。经过初步确认，怀疑为不法分子引燃火灾事故，公司立即启动灭火、防污染应急预案，在大家的协同努力下大火被成功扑灭、成功清理了油污。火灾扑灭，纵火嫌疑人被抓获，经过保安领导小组初步评估，确认该保安事件现场处置完毕，不会有进一步的风险，决定将保安等级可以恢复为1级，上报宁波市港航管理局，经交通运输部批准，本港口设施保安恢复为1级状态，可以进行正常的生产运营。四、演练指挥系统总指挥部： 设在中控室总指挥： 韩 军总经理现场指挥： 翁继学 演习协办单位：穿山海事处 宁波港公安局 郭巨边防派出所

5、宁波市环保局 穿山边防检查站 北仑港航管理处 白峰镇安全生产委员会 宁波海安环保技术贸易服务有限公司 通讯： 对公司外部：固定电话手机对讲机（海事巡逻艇、港丰6船、围油栏布放艇）对公司内部：对讲机3频道（10部）手机 广播现场演练序号时间科目具体情景对白内容情景介绍13：55介绍本港口设施保安情况港鑫东方参训人员构成总经理 韩军（中控室）综合管理部 刘杰（大门岗）安全环保部 浦长青（一万罐区）生产运营部 李洪超（一万罐区）技术设备部 胡芳磊 （机修应急仓库）中央控制室 何旭峰（中控室）救火组 朱伟、操作二班（指定一名伤员）溢油清理组 朱伟、操作二班消控值班室 忻良绿（消控楼）警戒救护组 曾德全

6、抓捕组 边防派出所、林铭、保安二人紧急疏散组 操作三班围油栏、收油机布放组 操作三班（操作一班三人协助）口岸各部门 俞艇（模拟）码头及通道 操作一班二人大门岗 综合管理部、计量化验两人2#门 计量化验一人3#门 计量化验一人急救车桑塔纳驾驶 徐旭君船舶保安员 张之海（港丰船上）破坏分子扮演者 黄海东（从西引桥去中泊位） 其余人员协助警戒救护巡检 各位领导，为认真履行SOLAS公约及中华人民共和国海洋环境保护法，全面检查本港口设施海洋防污染应急处置能力，进一步提升本港口设施保安履约工作水平和应对恐怖、突发事件的应急处置能力。根据交通运输部、省、市对海洋防污染工作要求、部署，结合本港口设施的具体情

7、况，进行一次全面的港口防污染演练暨港口设施保安训练。港鑫东方港口设施按照中华人民共和国港口设施保安规则规定和港口设施保安计划要求落实一等级保安措施。港鑫东方门卫由港务公安下属的蓝盾保安公司驻守，员工及相关施工人员凭有效的证件出入港区，临时来访人员到综合管理部办理临时出入证进入厂区，对外籍船员凭船员证、登陆证等有效证件出入厂区；内部车辆凭有效证件出入港区，船舶服务单位车辆凭有效的车辆通行证出入港区；临时进入车辆凭安全环保部办理的车辆通行证按指定门岗、路线行驶进入；中控室的监控中心正常监控门岗、码头及罐区情况；码头作业期间，码头值班人员保持对码头面的安全警戒。目前港鑫东方的港口设施正处于安全、有序

8、的营运状态。序号时间科目具体情景对白内容情景介绍13：56通报演练准备情况【翁继学】：各部门请注意，我是翁继学，请各参训部门报告演练准备情况。【综合管理部（刘杰）】：综合管理部准备完毕。【安全环保部（浦长青）】：安全环保部准备完毕。【生产运营部（李洪超）】：生产运营部准备完毕。【技术设备部（胡芳磊）】：技术设备部准备完毕。【中央控制室（何旭峰）】：中控室准备完毕。【船舶保安员（张之海）】：港丰6船准备完毕。各参训部门报告演练的准备情况14：00演练开始【翁继学】：报告演练总指挥，2016年度港鑫东方海洋防污染暨应对港口设施纵火破坏演练准备就绪，请指示。【韩军】：我宣布，2016年度港鑫东方海洋

9、防污染暨应对港口设施纵火破坏演练，现在开始。【翁继学】：是。总指挥宣布演练开始114：01发布指令【生产运营部（李洪超）】：报告现场指挥，我是生产运营部李洪超。我部人员在码头值班作业，发现一名可疑人员正进入我码头区域，请指示。【翁继学】：加强跟踪监视，有可疑情况立即报告。【生产运营部（李洪超）】：收到。【翁继学】：何旭峰，码头区域发现两名可疑人员，请立即回放视频监控，大门岗核对出入信息，确认其闯入路径。【中央控制室（何旭峰）】：收到。【翁继学】：报告韩总，我是现场指挥翁继学，码头发现两名可疑人员，我们现已加强跟踪监视，请指示。【韩军】：好的，请将此情况汇报市港口局，建议将本港口设施保安等级提升

10、至2级。【翁继学】：明白，马上执行。【翁继学】：报告市港口设施保安联络员，我是港鑫东方公司现场指挥翁继学，我公司发现两名可疑人员闯入我码头限制区域，建议将本港口设施保安等级提升至2级，请指示！【市港口设施保安联络员（俞艇模拟）】：好的，我立即向交通部港口设施履约工作组汇报，请听候指示！【翁继学】：收到。【市港口设施保安联络员（俞艇模拟）】：港鑫东方公司港口设施现场指挥翁继学，接交通部指令，同意你港口设施保安等级提升至二级，请你们按保安计划落实二等级保安措施。【翁继学】：收到，马上执行！接宁波市港口设施保安联络员按照交通运输部指令向各港口设施下达保安等级提升至2级的指令，本港口设施立即落实保安等

11、级2的各项保安措施。按照中华人民共和国港口设施保安规则规定，保安等级2：是指由于保安事件危险性升高而在一段时间内保持适当附加保护性保安措施的等级。接到市港口局指令后，大门岗安排两人值守，所有通道入口安排人员值守并关闭大门，以及时处理应急事件。门卫值班人员加大对出入港区的人员、车辆及携带物品的检查力度，综合管理部加强对码头巡查力度；生产运营部加强对罐区的巡查力度。视频监控系统加强对港区各个部位跟踪监视。公司各部门落实二等级保安措施。214：02落实保安等级2的各项措施【翁继学】：各部门请注意，公司码头区域发现两名可疑人员闯入，接市港口局指令，本港口设施保安等级从即刻起提升至2级，请各部门按照保安

12、计划落实2等级下的各项保安措施。【综合管理部（刘杰）】：综合管理部明白。【安全环保部（浦长青）】：安全环保部明白。【生产运营部（李洪超）】：生产运营部明白。【技术设备部（胡芳磊）】：技术设备部明白。【中央控制室（何旭峰）】：中控室明白。【翁继学】：综合管理部刘杰，请立即派蓝盾公司保安员前往盘查。【综合管理部（刘杰）】：收到。314：03与口岸单位通报情况【中央控制室（何旭峰）】：报告郭巨派出所、穿山边检、穿山海事处、北仑港航处、开发区海关、白峰镇安委会，我是宁波港鑫东方燃供仓储有限公司，我公司码头限制区域发现两名可疑人员闯入，接宁波市港口局指令，本港口设施保安等级已经提升至2级，请与我们保持联

13、络，加强沟通与配合。【各口岸部门（俞艇）】：收到，请你公司加强巡查，有情况及时报告。【中央控制室（何旭峰）】：收到。同时，综合管理部刘杰通过电话向郭巨派出所、穿山边检、穿山海事处、北仑港航处、开发区海关、白峰镇安委会等各口岸执法单位进行情况汇报，请求做好支援准备。414：04与船方协调各自保安等级，签署保安声明【翁继学】：港丰6船舶保安员，收到请回答。【张之海】：我是港丰6船舶保安员，请讲！【翁继学】：我是本港口设施现场指挥翁继学，本港口设施保安等级已升至2级，请你们按船舶保安计划落实相应措施，并与我公司签署保安声明。【张之海】：收到。现场指挥通告船方，本港口设施保安等级已升至2级，与船方协调

14、落实相应的保安措施，并与船方签署保安声明。按照中华人民共和国港口设施保安规则第五十六条规定，当港口设施保安等级确定为2级或3级后，港口设施现场指挥应当立即与船公司和船舶保安员取得联系，并协调适当的行动。根据本港口设施采取与船方互签保安声明的行动，协调实施船舶保安计划与港口设施保安计划。514:05通报船港界面和库区、门岗、通道及监控情况【中央控制室（何旭峰）】：报告现场指挥，我是中控室值班员何旭峰，我已加强对港区通道、设施、码头、及围墙的视频监视力度，扩大扫描搜索范围，确认两名可疑人员从我两万罐区围墙攀爬翻入，目前我部2等级保安措施已落实，情况正常。【翁继学】：请继续加强对各限制区域跟踪监视。

15、【中央控制室（何旭峰）】：中控室明白。【综合管理部（刘杰）】：报告现场指挥，我是综合管理部刘杰，大门岗已落实双哨双岗制度，门岗仔细核查所有进入港区的人员和车辆证件，港区流动巡逻正常进行，2等级保安措施已落实，情况正常。【翁继学】：收到，加强对门岗区域的检查力度。【综合管理部（刘杰）】：综合管理部明白。【安全环保部（浦长青）】：报告现场指挥，我是安全环保部浦长青，所有通道入口已派人值守，罐区已组织人员加强巡逻，2等级保安措施已落实，情况正常。【翁继学】：收到，请指令通道值守员加强禁戒，罐区巡检员加强巡检力度。【安全环保部（浦长青）】：安全环保部明白。【生产运营部（李洪超）】：报告现场指挥，我是生

16、产运营部李洪超，我部已组织巡检员加强码头等限制区域的巡逻，2等级保安措施落实，情况正常。【翁继学】：收到，请指令巡检员继续保持对码头界面及海域巡查、瞭望。【生产运营部（李洪超）】：生产运营部明白。 各部门有关人员按照保安等级2的相关要求分别落实各项保安措施，并将保安措施的落实情况报告给现场指挥。614：07现场指挥向上级主管部门汇报2等级保安措施落实情况【翁继学】：报告韩总，公司2等级的保安措施已落实完毕，情况正常，请指示。【韩军】：继续加强检查巡检力度，并向市港口局汇报此情况。【翁继学】：明白。【翁继学】：报告市港口局保安联络员，港鑫东方2等级的保安措施已落实完毕，情况正常，请指示。【港口设

17、施保安联络员】：收到，保持保安措施，有情况及时报告。【翁继学】：港鑫东方明白。2等级保安措施落实后，现场指挥及时向港口设施保安分管领导和市港口设施保安联络员汇报公司2等级保安措施的落实情况。714：08可疑人员活动情况 两名可疑人员在上述对话完毕后，手提背包前往码头中泊位，与现场人员交谈，伪装为第三方公司供应人员。可疑人员登场814：09发现异常情况【中央控制室（何旭峰）】：现场指挥，收到请回答。【翁继学】：收到，请讲。【中央控制室（何旭峰）】：我是中控室值班员何旭峰，监控视频显示，两名可疑人员已走向码头中泊位。【翁继学】：收到，请继续跟踪监视，有异常及时汇报。【翁继学】：李洪超，两名可疑人员

18、现走向码头中泊位，请增派人员协助蓝盾公司保安前往加强盘查。【生产运营部（李洪超）】：生产运营部收到。 中控室通过监控视频发现，有两不法分子携带可疑物品溜窜到码头中泊位，放下可疑物品后逃窜，及时将发现情况报告给现场指挥。针对突发情况，现场指挥依据港口设施保安计划的规定，立即采取相应的应急处置。操作一班人员进入。914:11不法分子与值班人员发生争执冲突 两名不法分子见势不妙，与值班人员发生争执冲突，冲入中泊位输油臂处纵火破坏。不法分子纵火破坏我中泊位输油臂。1014：11发现火情（烟幕弹施放人员开始放烟幕弹）【生产运营部（李洪超）】：报告现场指挥，两名不法分子损坏输油管线，部分油料已溢入海中，并

19、引燃油料，造成中泊位着火，现向码头西泊位逃窜。【翁继学】：请立即关阀停泵，协助公安民警进行抓捕，现场进行初步灭火。【翁继学】：何旭峰，中泊位发生火灾，请立即拉响警报，通告全库人员按油库应急预案迅速展开。【中央控制室（何旭峰）】：明白。（广播）全库人员请注意！全库人员请注意！码头中泊位发生火灾，请按油库应急预案分工、迅速展开。（播报两遍）不法分子纵火破坏，码头发生火灾。1114：12抓捕不法分子（不法分子抓进车内后报告）【生产运营部（李洪超）】：报告现场指挥，实施纵火破坏的两名不法分子已被公安民警抓获，并带回派出所，码头火势已扩大，请求支援。【翁继学】：明白，请尽量控制火势，并统计流入海中的油品

20、数量。【生产运营部（李洪超）】：收到。【生产运营部（李洪超）】：报告现场指挥，初步估计有5吨左右燃料油溢入海中。【翁继学】：请密切关注海面污染情况。不法分子抓捕后，交由民警押往公安机关进行审讯。1214：13报告公司领导及港口管理部门，请求再次提升保安等级【翁继学】：报告韩总，我是港口实施保安员翁继学，码头中泊位发生火灾，系两名不法分子纵火引燃，火势扩大，有5吨燃料油溢入海中，请指示。【韩军】：立即启动公司消防和防污染预案，并将此情况报告给市港口局，按市港口局指令落实各项保安措施。【翁继学】：明白。【翁继学】：报告市港口局，我是港鑫东方现场指挥翁继学，潜入我公司码头两名可疑人员在我码头纵火，已

21、抓捕。并交郭巨派出所审讯，目前我码头火灾事态严重，建议将本港口设施保安等级提升至3级，请指示。【港口设施保安联络员】：收到，我立即报告交通运输部，请你先负责落实港口设施保安等级3的各项措施。【翁继学】：明白。【港口设施保安联络员】：港鑫东方现场指挥翁继学，接交通运输部指令，同意你港口设施保安等级升至3级，务必按保安计划落实3等级保安措施，加强防范，有情况及时报告。【翁继学】：港鑫东方明白。根据事件的发展态势，现场指挥报告宁波市港口管理部门，要求将保安等级提升至3级。宁波市港口设施保安联络员传达交通运输部保安等级升至3级指令，要求港口设施现场指挥立即按保安计划落实3等级下各项保安措施。1314：

22、14启动公司应急预案，落实保安等级3的各项措施【翁继学】：各部门请注意，码头中泊位发生火灾，本港口设施已启动油库应急预案，请按预案分工落实各项措施，同时按交通部指令港口设施保安等级从即刻起提升至3级，立即落实3等级下的各项保安措施。【综合管理部（刘杰）】：综合管理部明白。【安全环保部（浦长青）】：安全环保部明白。【生产运营部（李洪超）】：生产运营部明白。【技术设备部（胡芳磊）】：技术设备部明白。【中央控制室（何旭峰）】：中控室明白。【灭 火 组 （李洪超）】：灭火组明白。 【应急指挥组（忻良绿）】 应急指挥组明白【设备抢修组（胡芳磊）】 设备抢修组明白【警戒救护组（刘杰）】 警戒救护组明白保安

23、等级3，是指在一段有限时间内保持进一步特殊保护性保安措施的等级。港鑫东方根据保安计划，对港区门岗布放车辆阻拦器，禁止与保安工作无关人员和车辆进入；出动所有保安力量加强港口设施的巡逻值守；向船方通报保安等级已升至3级，停止一切生产作业；视频监控系统进一步加大对港区各个部位跟踪监视。现场指挥翁继学根据事态发展向船方进行通报，并要求船方加强应急防范。1414：15与船方协调各自保安等级【翁继学】：港丰6船舶保安员，收到请回答。【张之海】：我是港丰6船舶保安员，请讲！【翁继学】：我是本港口设施现场指挥翁继学，本港口设施保安等级已升至3级，请你们按船舶保安计划落实相应措施，停止一切作业，做好离泊准备。【

24、张之海】：收到，明白。1514：16通报相关单位支援【中央控制室（何旭峰）】：报告宁波港公安消防大队，港鑫东方码头发生火灾，请你们立即出动消防力量前来支援。【港公安消防大队（俞艇）】：我们立即派消防拖轮赶赴你公司。【中央控制室（何旭峰）】：报告北仑区公安消防大队，港鑫东方码头发生火灾，请你们立即出动消防力量前来支援。【港公安消防大队（俞艇）】：我们立即派LNG消防队赶赴你公司。【中央控制室（何旭峰）】：报告穿山海事处，我公司码头发生火灾，并有5吨燃料油溢入海中，请你处派巡逻艇前往警戒。【穿山海事处（俞艇）】：我们立即派巡逻艇赶赴你公司。【中央控制室（何旭峰）】：报告北仑人民医院急救中心，白峰镇

25、光明村港鑫东方码头发生火灾，请做好人员抢救准备。【北仑人民医院急救中心（俞艇）】：我中心马上组织人员赶赴你公司。【中央控制室（何旭峰）】：海安公司，我公司码头发生火灾，有5吨燃料油溢入海中，请求你公司立即派围油栏布放艇前来支援。【海安公司】：收到，立即安排人员赶赴你公司。【中央控制室（何旭峰）】：甬洁公司，我公司码头发生火灾，5吨燃料油溢入海中，请求你公司立即派浮油回收船前来支援。【甬洁公司】：收到，我公司浮油回收船立即赶赴你公司。综合管理部门立即请求港公安消防、海事、急救、环保等部门支援1614：18采取人员撤离疏散措施【中央控制室（何旭峰）】：（广播）全库人员请注意，全库人员请注意! 码头

26、中泊位火势严重，无关人员请立即撤离现场。（播报两遍）【翁继学】：忻良绿，中泊位火势严重，立即组织无关人员撤离现场。【紧急疏散组（忻良绿）】 明白。【灭火组（李洪超）】：报告现场指挥，灭火组已到达现场，现场观察后，发现中泊位的火势正在逐渐扩大，可能危及周边人身安全。【翁继学】：收到，请立即开启火源周边喷淋装置，利用消防炮灭火。【灭火组（李洪超）】：明白，立即执行。港区消防力量立即赶赴码头观察火情，开展灭火。现场应急指挥小组根据火情，立即指挥组织人员疏散，撤离至安全区域。1714：19口岸单位支援力量抵达【综合管理部（刘杰）】：报告现场指挥，港公安消防拖轮已经到达、LNG消防队已经到达，请指示。【

27、翁继学】：收到，立即指挥消防力量赶赴中泊位灭火。【综合管理部（刘杰）】：综合管理部明白。【综合管理部（刘杰）】：报告现场指挥，北仑急救中心已达到现场。【翁继学】：收到，立即做好人员救护准备。【综合管理部（刘杰）】：综合管理部明白。【综合管理部（刘杰）】：报告现场指挥，穿山海事巡逻艇已达到现场。【翁继学】：收到，请加强对我码头前沿水域巡逻警戒。【综合管理部（刘杰）】：综合管理部明白。【海安公司】：海安公司围油栏布放艇已到达现场。 【翁继学】：好的，请准备好应急围油栏，在外围安全区域内围控污油，加强监视。【海安公司】：收到！【甬洁公司】：甬洁公司废油回收船已到达现场。【翁继学】：收到，请调试浮油回

28、收机械，立即开展外围浮油回收清理。【甬洁公司】：收到！港公安消防力量到达现场，会同港鑫东方消防力量，对中泊位实施灭火。海安环保公司、甬洁公司清污支援力量到达现场，投入海面清污。1814:22三等级保安措施落实情况【综合管理部（刘杰）】：综合管理部负责的三等级保安措施施已落实，情况正常。【安全环保部（浦长青）】：安全环保部负责的三等级保安措施施已落实，情况正常。【生产运营部（李洪超）】：生产运营部负责的三等级保安措施施已落实，情况正常。【技术设备部（胡芳磊）】：技术设备部负责的三等级保安措施施已落实，情况正常。【翁继学】：收到，保持保安措施，有情况及时报告。【翁继学】：港鑫东方三等级保安措施已落

29、实。【市港口设施保安联络员】：收到，加强防范，有异常及时汇报。【翁继学】：收到！公司各部门按保安计划要求落实三等级保安措施。1914：35各部门通报现场情况【翁继学】：各部门请注意，我是现场指挥翁继学，请你们通报目前事态进展情况。【灭火组（李洪超）】：报告现场指挥，港公安消防大队与我司消防力量正在进行灭火，我部已派技术人员及相关装备在灭火现场监督待命，随时提供安全技术保障。【综合管理部（刘杰）】：报告现场指挥，我部已组织人员协助公安民警对各门岗、通道实施管制。【安全环保部（浦长青）】：报告现场指挥，我部已按照保安计划停止所有装卸作业，对港区所有管道、储罐实施停泵、关阀、切断油源、倒罐、降低液位

30、等措施，相关技术人员随时待命。【技术设备部（胡芳磊）】：报告现场指挥，我是技术设备部胡芳磊，我部所有人员已全部集合待命，灭火后立即进入现场实施设备抢修。【翁继学】：各部门保持高度警戒，随时应对突发情况。港鑫东方生产部门按照港口设施保安计划和火灾爆炸应急预案，逐一落实各项措施。尽量减少损失和影响。2014:39实施人员救护【灭火组（李洪超）】：报告现场指挥，因油烟吸入太多，晕倒在现场。【翁继学】：警戒救护组，赶紧组织抢救伤员。【警戒救护组（曾德全）】：警戒救护组收到。【翁继学】：报告总指挥，灭火现场有一人晕倒，请指示。【韩军】赶紧组织抢救，并及时送往医院救治。【翁继学】：收到。灭火现场出现人员晕倒，实施救护。2114：40通报审讯犯罪嫌疑人情况【郭巨派出所（俞艇）】：港鑫东方现场指挥，经初步审讯，被抓获的犯罪嫌疑人交代，潜入港区实施破坏的就他们两人，具体作案动机还未交代。【翁继学】：请继续加大审讯力度，弄清其作案动机，以及有无同伙去其他港口设施实施破坏活动。【郭巨派出所（俞艇）】：明白。郭巨派出所民警对犯罪嫌疑人实施突击审讯后，确定只有该犯罪嫌疑人进入港区实施纵火破坏。犯罪动机有待进一步审讯。2214：41实施地毯式清查【翁继学