517 人行通道工程施工现场应急预案.docx

1、517 人行通道工程施工现场应急预案第一章 编制说明一、 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范施工现场应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，编制此施工现场突发性事故处理应急预案。二、 编制依据（1）国家及地方颁布的关于安全生产的有关法律、法规。（2）公司制定的“程序文件”和“作业手册”（3）本工程的特点、施工现场实际情况以及周围的环境特征。（4）工程投资规模和项目部的资源配置。三、 适用范围本预案适用于人行通道工程施工现场各种潜在突发性事故。根据本工程的特点，以及施工现场和周围环境的特殊

2、性，本预案针对的潜在突发性事故有：交通事故、用电安全、食物中毒、传染病及突发性公共卫生事故、雷击事故、火灾、通道坍方、涌水、高温中暑等。第二章 应急处理组织体系及职责一、 组织体系成员及联系方式组 长：副组长： 组 员：二、 组织体系成员职责1组长职责组长是工程项目潜在突发性事故防护管理的主要负责人，主持各种突发性事故的预防和处理的全面工作，确保工程项目满足国家颁发的有关安全生产的法令、法规的要求。授权副组长主持整个项目突发性事故的防范和事故处理工作。负责审批本项目的突发性事故应急预案，负责预案在本项目部的有效运行及在预案运行过程中的内外协调，并改善其运行环境，确保预案能有效执行。突发性事故发

3、生后，负责向本单位上级部门和领导、相关单位负责人以及当地政府有关公共救援机构进行报告和事故信息传递。参与本工程突发性事故的调查与处理工作。2副组长职责贯彻落实国家颁发的有关安全生产的法律和规章制度，负责项目部应急预案的运行，是项目部潜在突发性事故防范和处理的主要责任人。负责本工程各种突发性事故应急预案的初审和上报工作，审批突发性事故紧急救援物资的采购计划，并监督计划落实到位。组织定期检查突发性事故防护设施的运行情况，组织人员做好维修检查并记录，保证设备的完好，并且在突发性事故发生时调用项目部一切物资和设备用于事故的应急处理。组织项目部进行全员突发性公共卫生事故防护培训，对生产管理和技术人员以及

4、现场工人进行理论考核，并定期组织进行演示和训练。经常深入施工现场了解突发性事故的防护情况，对发现的问题及时决策处理或立即向有关人员和机构报告。参与本工程突发性事故的调查与处理工作。3组员职责贯彻落实有关安全法规，协助组长和副组长进行应急预案的实施工作。安检工程师直接负责项目部应急防范措施的执行和宣传工作，负责应急防护物资的保管和调用。学习和宣传安全生产知识和项目部制定的应急预案，将应急防护和紧急处理措施向现场操作人员交底。在事故易发区段和时期，应加强施工现场的巡检，监督安全生产措施的落实，发现隐患，及时纠正或报告组长和副组长决断。发现事故，立即向上级领导报告，并直接参与事故的紧急处理和协调工作

5、。第三章 专项应急预案一、交通事故应急预案1危险源及事故风险分析本工程横穿大街，该路段车流大，车速快。南侧连接超市，北侧连接拆迁区域。两侧工区的施工人员、施工机械及材料倒运时需从大街上通行。因此，施工机械、车辆及人员因施工需要不得不频繁横穿大街主干道的情况下，客观上存在着很大的交通安全隐患。2应对防范措施(1)严格遵守市政工程施工有关规定，将施工区域人为封闭，与周围环境隔离，只留一两个活动出入口，供机械设备和人员进出。活动出口有专人把守，督促施工车辆及人员有序进出，同时也防止与施工无关的人员或车辆进入施工区。(2)加强对参建职工的交通安全知识教育，增强全体职工的交通安全意识，使大家能自发遵守交

6、通规则，主动规避交通事故风险。(3)规范对所有施工车辆的管理。所有车辆均须经维修检测后方可上路行驶，施工期间也要派维修人员对所有车辆进行定期检查和保养，确保车辆的运行状态。(4)所有施工车辆驾驶员及机械设备操作手均须取得驾驶资格并经培训后，持证上岗。(5)在通道两侧施工区外，尤其是活动出入口处显眼位置设置各种施工警示牌和夜间施工警示灯。(6)成立交通安全事故应急救援小组，编制交通安全事故应急预案，随时做好突发性交通安全事故的应急救援准备工作。3应急预案（1）信息报告与传递 向现场工人公布施工现场值班电话，向现场值班人员及各班组负责人、施工现场负责人等施工现场主要管理人员公布应急救援领导小组成员

7、联系电话，所有公布的联系电话应全天候开通，以确保突发性事故发生时，事故信息的传递畅通、及时。制定突发性交通事故信息报告程序，并向现场施工人员公布。对于一般性交通事故，确认当事人无生命危险时，报告项目部应急救援领导小组进行救援和妥善处理即可。对于重大交通事故，发生重大伤亡或损害时，目击人员应在第一时间向应急小组报告并拨打110、120等电话请求救助。应急小组成员在接到事故报告后应迅速赶到事发现场，并立即向上级主管部门、上级单位领导和政府公共救援机构报告事故情况。(2) 应急响应 施工车辆、人员在施工区周围或其他地段发生交通事故时，事故当事人或目击者应采取措施对伤员进行力所能及的自救或送医院抢救，

8、并派专人保护好事故现场，方便交管部门进行事故调查。随后应立即向项目部应急救援小组报告事故情况。 应急救援小组在收到事故信息后应立即向交管部门和急救中心（拨打120电话）报告,并启动项目部应急救援程序，迅速对事故当事人和事故现场进行抢险救援。 针对事故的破坏性调用必要资源对事故现场进行挽救和控制，防止事故进一步扩大。 如因交通事故造成火灾等其他衍生事故，应急小组成员应根据现场火势果断拨打119火警电话，请求附近消防部门前来救援。 在交管、救护车或火警等救援人员到场后，项目部应急救援小组应组织人员配合这些部门维持好事故现场的交通秩序，保护好事故现场，提供必要的救援物资。 清理事故现场，维修或更换损

9、坏车辆，抚恤伤者及其家属，配合交管部门和保险公司调查事故原因及造成损失的大小，查清事故责任人，并向保险公司交涉索赔事宜。 进一步加强全体职工的安全意思教育，引以为戒，告诫全体职工处处想着安全，牢固树立“安全第一，从我做起”的意识。 根据交管部门的宝贵建议，调整和完善项目部交通安全事故预防和应急救援措施，提高防范和应急救援工作的能力。二、用电安全事故应急救援预案1危险源及事故风险分析电力是施工机械设备及地下工程施工中通风照明必不可少的能源和动力，同时也增加了施工现场的安全隐患。本工程施工现场用电设备和设施主要有：施工现场及内照明设施、空压机(风镐使用)、抽水机、电动葫芦（或以电作为动力的其他提升

10、设备）、搅拌机、喷浆机、电焊机以及切割机、弯曲机等钢筋加工设备，这些用电设备也是工程施工现场的主要危险源。2应对防范措施(1) 工程开工前，对参与本工程施工的人员进行安全用电专项宣传教育，学习国务院、市、局、公司、颁布的关于安全用电的规定、条例和安全生产操作规程，并要求在施工中严格遵守，按照技术操作规程施工，消除违章违纪等不安全因素。同时，根据工程的特点，对工程可能存在或潜在的隐患进行提前分析，并提出预防措施。(2) 电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。(3) 广泛开展安全用电的宣传教育，使各级领导和广大职工群

11、众真正认识到安全用电的重要性、必要性，懂得安全用电的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全用电的法令和规章制度，提高全体职工的安全用电意识和自保、互保能力。(4) 建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全用电活动。(5) 规范施工现场的用电制度，现场用电严格采用“三箱五线”制系统；各电力设施均按要求采用黄、绿线接地与接零,；按照“一机一闸、一漏一箱”的原则设置配电箱和开关箱，并严格遵守“三级配电，二级保护”的规定；照明专用回路设漏电保护装置；禁止使用老化电线，施工过程中有电工不定期检查现场所有电线是否有破损，

12、如发现有破损电线，应立即断电更换。(6) 为现场用电人员配备必要的工作服、手套、胶鞋等安全防护设施，使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，严禁设备带“缺陷”运转,避免触电事故的发生。(7) 电工操作人员每天必须对现场中各配电箱，用电设备进行巡视检查，并做好电工巡视记录，配合项目部对现场中电气设备进行安全大检查，并接受上级部门的不定期安全检查，对检查中提出的整改意见进行及时整改。当出现电气障碍时，电工操作人员必须及时到场，对故障采用正确方法进行排除，经检查合格后，方可重新投入进行，并要将情况记入电工巡视记录，以备今后查看参考。(8) 施工现场除有专职

13、电工外，每台机械的用电管理还应指定到人。发生异常情况或机械设备因故停顿时间较长时，应切断电源，对机械设备和配电设施进行检修，待故障解除或具备重新开工条件后方可重新接上电源。3信息报告(1) 当事人或目击者在事故发生后先力所能及地展开自救或逃生，随后应立即将事故信息向工地值班室或项目部应急救援小组成员报告。(2) 小组负责人或其他成员在接到现场的事故报告后，做出初步判断，如有必要，应立即向上级主管部门或政府相关救援机构报告并请求支援。4、应急响应 事故发生后，应第一时间切断动力电源、同时操作者或目击者应立即向值班领导或应急救援小组的其他成员报告事故信息，并力所能及地开展事故自救。 第1个到达现场

14、的应急救援小组成员在了解现场情况后应立即向组长或副组长如实报告。疏导现场无关人员远离危险区域，并根据事故造成的损害情况，调用一切必要的物资对事故当事人和事故现场进行抢救。(3) 应急救援小组组长或副组长接到事故报告后应立即赶到现场指挥救援工作，根据事故情况，及时向上级主管部门或公司领导报告。(4) 如果事故影响比较严重，单凭项目部的能力很难保障当事人的生命安全或遏制事故发展时，在场的小组负责人应果断拨打119、120等急救电话，请求相关救援机构对事故现场和事故当事人进行抢救。(5) 在初步遏制住事故态势之后，现场负责人应指派相关专业人员（电工或专职安全员）仔细排查施工现场的安全隐患，防止事故区

15、域扩大。(6) 在应急救援小组组长或副组长领导下，项目部成立事故调查小组，查清事故发生的原因，并分析现场有无类似的安全隐患，制定防止此类事故发生的有效措施。(7) 召集本工程的全体干部职工，召开事故调查大会，公布事故原因和事故处理结果，教育大家提高安全防范意识，务必做到防患于未然。(8) 清理事故现场，对损坏的电动设备和电力线路进行检修或更换，在经过严格细致的检查，确认再无安全隐患后方可准备重新开工。三、食物中毒事故应急预案1危险源及事故风险分析随着近几年集体食物中毒事件的频繁发生，如何保障饮食安全日益成为任何一个集体单位所不得不面临的问题。地下通道工程分别在项目部和职工生活区设置集体食堂，为

16、防止集体食物中毒事故的发生，主要应保证食品原料的卫生以及食堂管理严格规范。同时也应防止个别人员外出就餐发生食物中毒现象的发生。2应对防范措施(1) 尽可能地加强工地食堂硬件设施建设，为职工就餐提供一个宽敞、卫生的环境。(2) 工地食堂设一名食堂管理员（兼帮厨）、一名厨师。食堂管理员主要负责食堂日常卫生和原料采购，厨师负责食物的制作和加工以及保管、存放。管理员和厨师均须体检合格，经过饮食安全卫生知识培训、通过考核后方可上岗。(3) 严格控制原料采购流程，确保采购到的原料安全、卫生。(4) 食品的加工、制作、保管和存放应符合相关规定，不得生熟混放，食物加工前应按照有关规定进行严格的清洗或消毒。(5

17、) 不得将发霉、变质的食物再加工或直接提供给职工食用。食堂外设置专门的垃圾桶，用于存放剩余食物或垃圾，定期运到合适的地点进行消毒或处理。(6) 项目部安全人员定期对项目部食堂和工地食堂进行卫生检查，发现问题，及时要求改正。(7) 公布项目部应急救援小组联系电话，调查工地附近的医疗卫生机构及其联系电话，并张贴于食堂，以备万一出现紧急情况时，可以在第一时间求得救援。3信息报告(1) 紧急事故发生时，现场目击者或当事人应立即拨打120急救电话或附近医院急救中心电话，随后立即向项目部应急救援小组报告事故情况。(2) 应急救援小组接到报告，迅速赶到现场了解情况，指挥应急救援，向上级主管部门或其他救援机构

18、报告。4应急响应(1) 工地附近医院一览表医院名称医院地址联系电话医院等级备注三级甲等门诊、住院三级甲等门诊、住院二级门诊、住院(2) 当事人一旦发现自己有食物中毒迹象时，应立即采用指压咽部等紧急催吐办法尽快排出毒物,马上报告现场负责人，尽快将病人送往就近医院就诊，随即报告项目部应急救援小组。(3) 应急救援小组负责人或其他成员接到报告后应立即赶赴现场，迅速弄清事故发生的原因，确定事故影响范围，果断地把所有可能受影响的人员送往就近医院急救或住院观察。马上向所在地的卫生监督所或防保所、疾病预防控制中心报告。同时注意保护好中毒现场，就地收集和就地封存一切可疑食品及其原料，禁止转移、销毁。(4) 必

19、要的情况下，现场人员应立即拨打120急救电话，请求救援。(5) 应急救援小组成员在指挥紧急救援的同时应向上级主管部门或其他相关单位汇报事故发生及应急处理情况。(6) 抚恤和安慰事故当事人，稳定当事人的情绪，使其配合救援人员开展救援行动。(7) 积极配合卫生部门调查，落实卫生部门要求采取的各项措施。查清事故原因，追究责任人的责任。 (8) 对食堂及其相关管理制度进行反思和整改，杜绝此类事故再次生。四、传染病及突发性公共卫生事故应急预案1危险源及事故风险分析近几年突发性公共卫生事故频发，非典、禽流感等传染性疾病造成的社会影响极其巨大地下通道两侧分布有超市、商铺、酒店及居住小区，往来学生甚多，该路段

20、人流量大，周围环境复杂，一旦周围发生突发性公共卫生事故，难免受到影响。此预案主要针对的潜在传染病有：以霍乱为重点的肠道传染病，以鼠疫、流行性出血热、乙型脑炎等为主的鼠传疾病和虫媒传染病以及肝炎、结核、麻疹、炭疽、艾滋病等重点传染病和近几年造成极坏影响的非典型性肺炎及禽流感。2应对防范措施(1) 制定严格的文明施工制度，搞好工地现场的卫生工作，将工地与外界隔离，避免外来传染源流入职工生活和作业区。(2) 组织项目部管理人员以及工地现场负责人员、食堂管理人员学习预防各种传染病的相关知识，使其在工作中能自觉防范，做到防患于未燃。同时也提高了他们发现隐患，并妥善处理所发现问题的能力。(3) 向职工宣传

21、传染病预防知识，请专业人员讲解紧急情况下的急救知识。(4) 公布项目部应急救援小组的联系方式，调查并公布工地附近医院及其他医疗救助机构的地址及联系电话，以便紧急情况发生时能及时求得救援。3信息报告(1) 一旦发生突发性公共卫生事故，当事人或目击者应立即报告项目部应急救援小组成员。(2) 小组成员在到现场了解情况后要及时通知上级主管部门或当地疾病预防控制机构。4应急响应(1) 紧急公共卫生事故发生后，当事人或其他在场人员应立即进行力所能及的自救，并第一时间将当事人送往就近的医院进行急救，同时通知应急救援小组成员。(2) 应急救援小组成员接到报告后应立即赶到现场调查处理，调用应急资源对事故当事人和

22、现场进行应急救援，同时向上级主管部门和领导报告。(3) 初步查清事故原因，确定事故影响范围，拨打120急救电话或自行调用车辆将可能受此次事故影响的人员全部送往医院或急救中心接受诊断、治疗。(4) 报告洪山区疾病预防与控制中心，并配合中心人员调查事故原因，排查工地及周边公共卫生事故隐患，并采取有效措施进行处理，防止事故进一步蔓延。(5) 在分析事故原因的同时，重新评估本工程的应急救援体系，并根据评估结果对其进行修正。五、雷击事故应急预案1危险源及事故风险分析夏季是雷击事故频发的季节，工地由于临时用电设施较多，且堆放有钢筋等金属物资，容易遭受雷电袭击。雷击除可能毁坏设施和设备外，还可能伤人、引起火

23、灾和爆炸、造成大范围停电等。因此预防雷击事故是工地安全工作的重点之一。2应对防范措施(1) 全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强全体职工防御雷电灾害科学知识的培训，深入宣传防雷减灾的法律法规，使广大职工懂得主动防范雷击风险，尽可能地将雷击事故造成的人身和财产损害程度降到最低。(2) 根据防雷减灾的有关科学知识做好工地各种临时设施的建设工作，提前采取防雷避雷措施。(3) 严格按照用电规范布置和使用现场的临电设施，各临电设施均须按规范要求标准接地并做好避雨防潮措施。(4) 雷雨季节应有专人每天关注当地气象台的天气预报，预报有雷雨时，提前做好施工安排。雷雨到来前，应立即暂停施工，关闭工地配电箱

24、的开关，切断电源。通知工人回驻地修整，最好不要外出, 雨天外出尽量不拨打或接听固定电话。3信息报告(1) 因雷击事故造成人员伤害时，目击者应立即拨打120急救电话请求救援，同时向项目部应急救援小组报告。如果没有对人员造成人身伤害，只是毁坏了工地设施，目击者应向应急小组报告。(2) 应急小组成员到现场了解事故情况后向上级主管部门、当地气象部门或政府其他救灾部门报告。4应急响应(1) 一旦发生雷击事故，当事人或目击者应根据自己所掌握的防雷减灾知识展开自救，随即拨打120急救电话，并向项目部应急救援小组成员报告。(2) 应急救援小组成员在到达现场后应立即组织救援人员对事故当事人和现场设施实施救援，救

25、援应由专人统一指挥，避免伤及救援人员。现场除救援人员外，其余无关人员均疏散至安全地点躲避。(3) 拨打120急救电话，将受伤人员迅速送往就近医院进行抢救。(4) 事故严重时，应果断请求附近气象部门或政府救灾部门专业人员到现场指导救援工作，力争将事故损害程度降到最低。(5) 向上级主管部门或其他相关部门报告事故情况，并留好影像资料，做好自然灾害记录，以备事故调查时查看。(6) 配合上级主管部门及气象台等政府部门调查受灾情况，进一步安抚好受灾人员，妥善处理事故现场，仔细排查类似安全隐患，规范工地现场布置，完善工地防雷避雷设施，将遭受雷击事故的可能性减小到最低。5户外避雷科学知识(1) 最好穿不浸水

26、的塑料雨衣。(2) 在开阔的场地上，不要使自己成为尖端，要尽量降低自身高度，不要把钢筋、工具等带有金属的物体扛在肩上或高过头顶。(3) 在市区，最好能躲入一栋装有金属门窗或设有避雷针的建筑物内，也可躲进有金属车身的汽车内。(4) 在稠密树林中，最好找一块林中空地，双脚并拢蹲下；不得在大树下、高楼烟囱下、地势高的山丘处停留，以防不测。(5) 打雷时，最好不要到湖泊、江河、海滩等处钓鱼和划船，也不要去游泳。(6) 打雷时，在平坦的开阔地带，最好不要骑自行车、驾驶摩托车。6抢救被雷击伤的人员(1)受雷击而烧伤或严重休克的人，身体是不带电的，抢救时不要有顾虑。应该迅速扑灭其身上的火，实施紧急抢救。(2

27、)若伤者失去知觉，但有呼吸和心跳，应该让其舒展平卧，安静休息后再送医院治疗。(3)若伤者已经停止呼吸和心跳，应迅速果断地交替进行口对口人工呼吸和心脏挤压，并及时送往医院抢救。六、通道坍方事故应急预案1危险源及事故风险分析本通道工程埋深较浅，场地地层主要为人工填土、全新统新近沉积的粘性土和冲击相土构成。主通道长61m，净宽为6m，开挖深度范围内土质较为软弱。东北侧梯道、坡道长73.2m，侧梯道、坡道长75.5m，采用明挖法施工。场地范围内土质较弱，在通道开挖卸载后可能会析出大量孔隙水，对施工产生一定影响。在施工过程中均有可能出现坍塌事故。2.应对防范措施(1) 严格按照：“管超前、严注浆、短开挖

28、、强支护、快封闭、勤量测”的原则进行施工。通道开挖后及时支护衬砌，严禁土体暴露时间过长。(2) 严格按照设计图纸和规范要求施工，严禁偷工减料、违规操作。(3) 加强施工过程中的监控量测和洞内外地质调查，发现实际地质情况与设计不符或监控量测指标超过限值时，立即跟业主和设计院联系，商定合理的解决措施。(4) 梯道明挖段不宜在雨季施工，在雨季施工时严禁基坑暴露时间过长或基坑土体被雨水浸泡。(5) 地面围栏与基坑边必须保持一定的安全距离，在安全距离内不得堆载。3.信息报告(1) 通道坍方造成人员伤害时，目击者应立即拨打120急救电话请求救援，同时向项目部应急救援小组报告。(2) 应急小组成员到现场了解

29、事故情况后向上级主管部门及其他有关单位、政府安全生产主管部门报告。必要时应果断拨打110请求紧急救援。4.应急响应(1) 通道发生坍塌时，现场施工人员应立即迅速、有序地逃离事故地点，确保自身安全，随后立即报告项目部应急救援小组。(2) 应急救援小组接到报告后应迅速赶到现场进行紧急处理并及时向有关部门报告。处理前必须详细观测坍塌范围、形状、坍穴的地质构造，了解坍塌发生的原因和地下水活动情况及塌方地段的覆盖厚度，制定处理方案。(3) 先加固未坍塌地段，防止继续发展。坍穴没加固之前，一般情况不应清除坍碴，并可按下列方法进行： 当塌方段有渗水时，采用塑料管对渗水进行引流处理，防止渗水软化塌方土体，引起

30、连续塌方事故。 对于一般塌方段用方木、工字钢支撑塌方作业面，及时挂网喷射混凝土封闭塌方土体并对距离掌子面5m范围内初期支护采用工字钢支撑进行加固，喷射混凝土封闭后在塌方段径向打设注浆小导管并及时注浆回填。待土体达到强度后可破工作面，开挖过程中采取增加小导管数量，调整超前支护注浆的浆液的类型、配比及注浆压力、持压时间等措施，控制开挖进尺，严禁开挖临空时间过长，以免类似事故再次发生。 对于重大塌方段，如对路面、管线及周边建筑物造成影响，应立即封闭道路，疏散附近道路行人车辆，然后立即对事故现场采取回填处理；以免对周围居民造成影响。若坍碴将整个坍穴基本封死，看不见坍穴里面的情况，可以用插板、管棚、预注

31、浆加固等办法通过坍体。若坍方通顶，在处理前应先支护陷穴口，防止继续坍陷。 坍穴较高，坍穴口没有封死，要视具体情况慎重处理方案。以安全第一、先护后挖为原则。(4) 处理坍方的同时，应加强地表（浅埋、坍方通顶的暗涵）及洞内的防排水工作。(5) 坍方后要加设量测点，增加量测频率，根据量测信息及时研究对策。(6) 坍方地段的衬砌，应视坍方大小和地质情况予以加强。坍穴应及时支撑。(7) 在事故平息后，项目部组织人员清理现场，并进行事故调查处理。查清事故原因，制定严格有效的应对措施，防止坍方事故再次发生。七、通道涌水事故应急预案1危险源及事故风险分析根据设计院勘探资料，本通道工程场地范围内无地表水，场地地下水主要为上层滞水，对施工影响不大；主通道上方给、排水管繁多，开挖面与水管的最小距离为0.9m。考虑“安全第一，预防为主”的原则，本工程仍制定涌水事故应急预案，以防万一。2应对防范措施(1) 根据市勘测设计院提供的有关资料，现场对水管位置进行调