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1、论中国著作权法的不足与完善精选文档论中国著作权法的不足与完善【精选文档】论中国著作权法的不足与完善 摘要:文化的积淀和传承离不开古往今来的许多著作的撰写，作者的权利更是应该得到积极的维护。为了更好地适应国内外经济文化的交流和快速发展，满足当下社会不同的作品使用方式的需要，以及作者的权利的加强，无论是国际上，还是我国，都对著作权给予了高度的重视。同时，我国还对著作权法进行了多次修正，但仍然存在很多问题和不足，也出现了很多关于著作权的纠纷。因此，本文主要在描述著作权内涵，以及我国著作权法的相关内容的基础上，分析总结中国著作权法存在的问题，并提出相应的完善建议。 关键词:中国著作权法;不足;完善 以

2、及国际地位的提高，我国更加重视各种法律法规的设立和随着我国综合国力的提升，完善，尤其对著作权法的修改和规范。据了解，关于修改著作权法的议案在去年的十二届全国人大二次会议期间被提出，而由于现行的著作权法没有能够将侵犯著作权的所有行为都概括在内，著作权法的内容还需要完善。教科文卫委员会也曾经组织过多次著作权法修改工作专题调研工作，并且重点研究了相关问题。同时，据全国人大教育科学文化卫生委员会透露，国务院有关部门已经全面修订了现行的著作权法，而且把著作权法修订草案送审稿报请国务院审议。在此，就中国著作权法的相关内容和不足进行探讨。 一、中国著作权法 (一)著作权的内涵 在这个到处充斥着商业化气息的社

3、会大背景下，人们的维权意识也相应得到加强，尤其是著作权，由于网络的介入，经常容易发生著作权受损的问题，也导致不少关于著作权的纠纷。著作权，也被称为版权，主要是指作者或者相关权利人享有的关于文学、艺术，以及科学作品的人身权和财产权。著作权的内容主要分为两个部分，也就是著作人格权(公开发表权、姓名表示权，以及损害著作人名誉的权利)和著作财产权(重制权、公开口述权、播送权、演出权、传输权、改作权，以及散布权和出租权等)。 (二)中国著作权法的演变 为了更好地维护作者的著作权，中国著作权法也处在不断的完善中，经历了这样的一段演变历程:首先，1990年9月7日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会

4、议通过了中华人民共和国著作权法。其次，关于修改中华人民共和国著作权法的决定的修正在2001年10月27日召开的第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上完成。再者，2010年2月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上通过了中华人民共和国著作权法(第二次修正)。最后，国家版权局于2012年3月31日在官方网站公布了关于著作权法的修改草案，同时，向公众寻求意见。此外，侵犯著作权的赔偿标准限额也从以前的50万元提高到100万元，而且强调了著作权集体管理组织的功能。 二、中国著作权法存在的不足 (一)著作权法的行使范围相对模糊 著作权法的行使范围作为著作权的核心内容之一，是中国著

5、作权法需要慎重对待的组成部分，但是由于著作所涉及的领域、体裁，以及种类等的不同，著作权法出现了著作的定义不够严谨、著作的分类不够科学、著作的种类不够齐全，以及著作的具体种类定义不够科学等问题，正是这些问题的存在使得著作权法的行使范围相对模糊，界定标准不够明确，也因此而带来了一些不必要的纠纷，使得相关人士都受到了不同程度上的困扰。从某种意义上来说，著作权法的行使范围的合理不但体现了法律对著作权人付出时间和心血所得的最终成果 的保护，而且在一定程度上，保障了著作权人对自己原创著作的合理使用的权利。 (二)著作权法对作者的维护力度有限 作品是作者的思想和个性的体现，是作者的心血铸成的智慧结晶，应当保

6、护作者的权利，而著作权法的颁布其实在很大程度上就是为了维护作者的权利。但是，在信息化时代，随着互联网的普及，各种各样的文学和艺术作品传播环境也越来越广泛，可是也越来越难以约束，尤其是网上所传播的一些作品并没有标注作者或者没有明确标出作者，无论是转载者的原因，还是作品本身的作者的疏忽，由于一些法制观念不强或者为了谋利而明知故犯的人对其的不合理的使用，导致一些很棘手的问题的出现。但是著作权法并没有对相应的情况给出明确合理的规定，这就意味着著作权法没有对作者进行有力的保护，从而导致一些非法行为严 重破坏了作者的合法权益。 (三)著作权法在网络著作权方面的不足 网络早已经成为人们生活、学习和工作不可或

7、缺的平台之一，因此，在完善中国著作权法的同时，我国网络著作权问题也受到了读者、作者，以及与著作权相关的部门的重视，但是中国著作权法在网络著作权方面仍然存在着许多不足。虽然，我国的著作权法也在不断得到完善，但是网络技术的迅速发展和严谨稳定的立法之间出现了明显的矛盾，特别是网络平台本身所具备的自由性、广泛性，以及传播、更新速度快等特点，使得网络著作权的审核和 监管产生了一定的难度，尤其是中国著作权法在这个方面没有十分明确的条文规定和约束，所以，在网络著作传播的过程中出现了不少关于网络著作权侵权的恶劣事件。 三、完善中国著作权法的建议 (一)明确著作权法的范围 有的时候，法律内容的制定往往会在受到一

8、些阻力的影响而在撰写的过程中使用一些比较模糊的字眼或者语句，特别是像著作这种精神层面的内容，更加难以得到规范。因此，要以中国著作权法为准绳，并且明确著作权法的具体范围，无论是对于作品的体裁、种类，还是对于作品内容所涉及的领域，这样在一定程度上就能使得著作权法得到合理的使用。 (二)加强著作权法对作者的权利保护 著作权法的设立的初衷就是为了能够更好地维护作者的利益，但是实际上，作者的权益并没有得到完全的保障，甚至一些人利用著作权法的漏洞损害了作者的利益。所以，中国著作权法应该对作者的身份认证有明确的规定，比如尊重原创作者，并清楚地标明该作者的名字，以及作品来源。 (三)规范网络著作权的内容 由于

9、网络不仅刊载了大量的著作，而且提供了转载和分享著作的功能，但是这样广泛的传播对网络著作的审核和监督管理提出了更高的要求。因此，要丰富补充中国著作权法中关于网络著作权的审核和监督管理的内容，并且明确惩罚力度，同时，加大对违反网络著作权的执法力度。 四、结语 综上所述，在一定程度上来说，中国著作权法的实施的确有利于维系著作领域的稳定发展，并且有利于文化的继承和传承，同时，促进文化的大发展大繁荣。为了更好地维护作者的利益，应当认清对于中国著作权法中存在的著作权法的行使范围相对模糊、著作权法对作者的维护力度有限，以及著作权法在网络著作权方面存在的不足等问题。在此基础上，分析总结出明确著作权法的范围、加

10、强著作权法对作者的权利保护，以及规范网络著作权的内容等完善建议。 参考文献 1 李喆.网络环境下著作权侵权问题研究D.西安:西北大学,2012. 2 贺宁.网络环境下著作权保护问题研究D.北京:中国社会科学院研究生院,2012. 3 刘滢.网络环境下著作权合理使用制度问题研究D.上海:华东交通大学,2012. 4 韩政.中国著作权集体管理制度研究D.昆明:云南民族大学,2012. 5 陈杭燕.网络环境下著作权限制制度研究D.广州:广东商学院, 2012. 6 杨琳琳.网络服务提供商的著作权侵权责任及限制研究D.呼和浩特:内蒙古大学, 2012. 7 聂颂. 网络环境下文字作品著作权的集体管理D

11、.北京:中国社会科学院研究生院, 2012. 8 董慧凝,徐一楠.论著作权集体管理组织的注意义务J.中国行政管理,2011(11) : 82. 9 刘彩霞.浅析旭日阳刚事件-兼评我国著作权集体管理组织的问题及完善J.法制与社会,2011(8):71. 10 宋妍妍.试论著作权集体管理组织J.法制与社会,2011(3):45. 11 杨和义.日本著作权法律的新变化及其特征J.海峡法学,2010(1): 39. 12 李扬.日本著作权间接侵害的典型案例、学说及其评析J.法学家,2010(6):54. 以下是附加文档，不需要 的朋友下载后删除，谢谢 高二班主任教学工作总结5篇 高二班主任工作总结1

12、本学期，我担任高二(14)班班主任。在学校领导的支持下，在学生科的领导下，我顺利地完成了学校布置的各项任务。在从事德育教学过程中，有顺利也有挫折，有成功也有失败，既有困惑，也有启迪，交织着酸甜苦辣，现就本学期班主任工作做如下总结。 一、培养良好的班集体 能否形成一个积极向上，努力学习，团结和睦的集合是至关重要的。只有在良好的班集体中，教师开展教育和教学活动，才能收到较好效果。在培养班集体方面，本学期我主要从以下几方面入手: (一)注重教室文化的建设 开学初，我组织全班学生把教室布置好，让教室的每一块壁，每一个角落都具有教育内容，富有教育意义。在具体布置时，针对班内学生的特点，从大处着眼，小处着

13、手，制定班级文明公约，张贴名人名言，使学生行有可依，激发学生的上进心。并设立评比栏。班组设置由专人管理的“图书角”，以拓宽学生的知识面。为及时反馈学生情况，设置了班级日记，由班长负责记录。 (二)注意班干部的培养 进入高二以后，班干部换届重新选举，由学生民主投票，产生了一支能力较强，有一定影响力的班干部队伍。对待班干部，我积极引导，大胆使用，注意培养他们的工作能力，要求他们以身作则，“各守其位，各司其职，各尽其责”。另外，定期召开班干部会议，研究解决出现的问题，同时布置新的工作和任务。这样，由于班干部积级配合，以身作则，从而带动全班，收到了较好的成效。 (三)注意养成教育和传统道德教育的结合

14、高二学生由于已经熟悉了学校的环境，又没有升学上的压力，个别学生纪律开始松动起来，不喜欢别人对他们的行为约束和管教，一些不良行为随之而来，如旷课等，面对这些违纪情况，如果不注意引导或引导不当，学生很容易在这个特殊的学习和生活阶段走入岔道。我的具体做法是: 1、加大学习、执行中学生守则、中学生日常行为规范的力度。我借助主题班会、演讲会、竞赛等各种形式的活动，来引导学生学习，执行中学生守则和中学生日常行为规范，并且配合学生科执行一日常规，严格要求学生佩戴校徽，不穿拖鞋，每天自行检查、督促规范养成的效果。 2、注意树立榜样。俗话说“说一千，道一万，不如亲身示范。”榜样的力量是无穷的。人微言轻，班主任言

15、行举止特别重要，要求学生不迟到，不旷课，班主任首先要做到，要求学生讲文明，讲卫生，班主任事先要做到，平时注意严于律已，以身作则，时时提醒自己为人师表。 3、注意寓教于乐，以多种形式规范学生行为。 心理学告诉我们:人的接受心理由观察能力、感知能力、认识水平、兴趣爱好等心理因素构成，因此，具有广泛性、多样性、综合性的特点，单一的教育管理方式不适合人的接受心理，开展丰富多彩的活动，寓教于乐中正好适合学生的心理特点，能提高教育管理的可接受性。 为此，我先后开过多次主题班会，如规范一道德，我是主人、理想与信念、要学会学习、神圣的使命。还开过优生学习经验交流会，举办过语文知识抢答竞赛，说成语故事比赛，古典

16、诗歌背诵比赛等，效果都很好。 二、严格的要求是最大的尊重 教育是一门艺术，教育是心灵的耕耘，必须讲究教育有艺术。在实践工作中，我感受最深的便是马卡连珂的一句名言:“严格的要求是最大的尊重”。的确，只有既严格要求学生，又给予他们最大的尊重，才能把班主任工作做好。 俗话说“严是爱，宠是害，不教不导要变坏。”高二14班有几个调皮的学生，在教育转化他们的时候，我曾有过失败的教训和成功的经验，先前，我对他们时常板着一副面孔，严加管教，结果学生表面上对我产生敬畏感和服从感，其实，并不是心悦诚服地接受我的教育和管理。一段时间后，我改变了方法，对他们给予了大量的爱心，却忽视了严格要求，结果班风涣散，面对这种局

17、面，我苦苦地思索，寻找解决问题的良策，向有经验的老班主任请教，明白了对学生应严中有爱，以爱动其心，以严导其行，既要严格要求，又要给予最大的尊重。 三、“三位一体”的互促法 教育是一项艰巨的任务，单靠班主任显然是不够的，而要先集中各种力量的齐抓共管。通过班主任的工作，把学校、社会、家庭组合成一个整体，形成教育的合力，达到互相促进的目的。我定期和学生家长电话联系，及时反馈学生情况，取得家长的支持，收到了良好的效果。 总之，班主任工作可以说是千头万绪，要想带好一个班级确实值得我们去研究，去多想想方法，特别是像我们这样的青年教师。 高二班主任工作总结2 本学期班主任工作本着以教学为主，很抓纪律卫生，开

18、展了各种形式的活动，圆满完成教育教学工作。具体工作如下: 一、早自习利用晨会总结前一天的学生表现情况以及学生中的纪律卫生，出现的问题加以分析和总结，目的是让新的一天能不断的进取，克服工作和学习上的不足，为新的一天的学习生活指引航标。这半年的我班基本杜绝了迟到早退现象，能按时按点的，按部就班的上好课和晚自习，圆满的完成教学任务。 二、高中二年级的学生思想上还不稳定，还不够成熟，尤其进入高二的学习，内容难度加大，对于象我班的程度较差的学生来说难度更大，往往因为学习不能立见成效而慢慢消沉。为了让学生树立信心和学习斗志，我主要做了这些工作: 1、班会早会对学生进行成绩和程度的分析，正确看待自己所处在的

19、学习上的位置，让学生保持良好的心态，同时给学生创设良好的学习情境，使他们开开心心的迎接每一天的学习生活。 2、个别谈心，这很重要，对于不同的学生挖掘他们的内心世界，了解他们所做所想，这样会使教育能抓住切入点，教育才能有效果，从本学期来看的确收效很大。使班级纪律卫生明显好转，文明班级率最高。 3、寻求与家长的密切配合，三方沟通，正确的评价学生的成绩和存在的缺点和错误，使学生敞开心扉，把自己要说的说出来，解开他们的思想包袱，全身心的投入到学习中来。 二、积极配合科任老师的课堂教学工作，解决好科任老师与学生的关系，并为此做了大量的工作，稳定教学次序。 三、加强寝室的管理工作，本学期到寝室检查不下十五

20、次，对存在的卫生纪律方面的问题能及时解决，女寝要好一些，男寝还存在问题，总的来说有很大的进步。 四、开展好各项活动，本学期运动会上，积极调动学生参与的积极性，发挥他们的体育特长，在运动会上能够克服困难，尽最大所能，取得总粉第四名的好成绩。在学生十月一的诗歌朗诵的比赛，以及征文活动中都取得好成绩，激发学生的学习热情和求知欲望。 总之，本学期工作成绩是肯定的，要不断分析和总结经验和教训，通过不断的学习和提高自己的业务水平和班主任的工作艺术，为把班主任的工作做得更好而努力。 高二班主任工作总结3 本学期师生都面临着前所未有的压力-学业水平考试。而且我班是理科班男生多，女生少，管理起来就有一定的困难。

21、一个学期过去了，回首过去的工作，充满了挑战、辛酸与满足。一学期的辛苦，有收获的喜悦，也有不足与遗憾，现总结如下: 一、重视常规管理，建立班级良好秩序 1、严格考勤、加强管理。早上、中午、晚上及时到班督查学生的情况，发现问题，随时解决。学生基本养成了比较好的纪律意识。 2、加大了对学生自治自理能力培养的力度。通过谈话等多种方式，注意指导学生进行自我教育，让学生在自我意识的基础上产生进取心，逐渐形成良好的思想行为品质;也注意指导学生如何进行自我管理，培养他们多方面的能力。 3、有效地利用好每周五的班会课。既按学校计划安排开展一些专题性的活动，学习有关的安全知识等;也根据本班的实际情况组织了“我的未

22、来我做主”的大型系列活动，对学生进行各方面教育。比如，信心教育，学习习惯、养成教育，学习经验交流会，感恩教育等内容，这些活动都促进了良好的学风、班风。 4、狠抓班级卫生。好的环境才能让学生爱上学习，在卫生方面我就把工作分配到人。不但早晚要打扫干净，平时还要注意保洁。 5、选拔班干部，培养积极分子。我从学生中选出品学兼优、作风正派、关心集体、有一定组织能力、在同学中有一定威信的学生担任班干部。班干部选拔出来以后，我予以指导，大胆使用，严格要求，加强教育。平时留心观察发现和培养积极分子，扩大了先进面，使更多的优秀学生有担任班干部的机会，得到锻炼。同时对部分工作态度不够认真，工作能力不突出的同学进行

23、撤换。经过一个多学期的努力逐渐培养出一批工作能力强、有责任心、威信高的班干部，并进一步带动了班风学风的好转。同时采用班长轮流制，让两个有能力的同学每月轮流管理班上的常务事情，这样更有利于管理班级。 二、抓好学习中心工作，形成良好的学习氛围 1、建立良好的课堂纪律和秩序。引导学生学会理解老师和尊重老师的劳动，上课认真听讲，认真笔记，课后认真完成作业。严格要求学习委员和课代表及组长从各个方面做好协调工作，如作业布置、早读的安排、课前的准备、作业的督促和检查等，切实减轻老师繁重的劳动。同时，指导学生如何在课堂上认真听讲，从而使学生养成良好的学习习惯。要求学生必须尊重老师，在这个学期有两个同学在课堂上

24、顶撞老师，经过批评教育使他们认识到自己的错误，也通过这个事教育了同学们必须尊重老师，良好的师生关系对于每个同学的成绩很重要。 2、养成学生专心学习的习惯。无论是自习课，还是老师上课，禁止学生说闲话、睡觉、往窗外看，否则，予以严厉批评。 3、坚决制止不做作业的现象，要求当天的事情当天完成，并且经常完成限时作业，提高学生的作业速度。平时对学生奖勤罚懒，严格要求。在复习阶段，积极配合各任课教师辅导学生开展复习工作，培养学生良好的学习态度和习惯。 4、树立班级学习的榜样，让学生们向班里学习成绩优秀的同学学习，引导他们树立近期目标和长期目标，增强竞争意识。经常进行学习评比，做好奖励工作。 三、抓尖子，督

25、差生，调动学习积极性 调动学习班积极性，形成刻苦学习争先恐后的学风，全面提高全班学生学习成绩，是尖子班班主任的首要任务，这方面，我采取了抓两头，带中间的办法，以个别谈话为主要工作形式，做尖子生和差生的指导工作，对尖子生，要求他们明确目标，确定方案，突破弱点，保持优势。同时提出具体措施;对差生，以鼓励为主，多谈话、多检查，发现问题及时纠正，发现进步，充分表扬;形成了优秀学生带头，差生不甘落后，大家争先恐、比学赶超的学习风气。同时利用每次考试的成绩，进行个案分析，发现学生弱点，分析原因，找到改进办法，保证各层次的学生都有强劲的学习劲头，使学习成绩保持上升趋势。另外用“以志激人”的办法，激发学习兴趣

26、。一个无追求和奋斗目标的人，就缺少前进动力机械，更谈不上发展，无论是知识获取，技能形成，还是素质提高，都主要来自学习。能够提高学习效率，完成学习目标的途径有二:一是延长时间，二是提高效率。运用激励措施，通过多途径帮助学生树理想，谈追求，增强责任感、使命感和忧患意识。以培养学生的热情性、主动性、和进取精神。时时力求将学习情绪调控到最佳的“亢奋”状态，“水击石则鸣，人激志则宏”实践证明:采用激励方式能使学生保持持久的学习的动力。 总之，在这一个学期里，我通过以上几方面的努力，班级工作较开展得还是比较的顺利，学生的整体素质在不断的提高。但学生当中依然存在的问题也不容忽视，高三担子还很重，工作还将复杂

27、，因此，这就需要我不断的努力、刻苦，及时总结经验教训，争取取得更加辉煌的成绩。 高二班主任工作总结4 过去的一学期里，我班在学校领导的统一组织下，在任课教师的大力支持和配合下，各项工作顺利开展，学习、生活等方面都取得较突出的成绩。现将本学期的工作总结如下: 一、加强对学生的思想政治工作，培养学生良好的道德品质，净化学生的心灵，努力培养又红又专的合格人才。 为了配合学校团委和政教处的工作，我们班积极开展了许多有益于学生身心健康发展的活动。例如，“跨步进入新世纪系列活动”、“寻找我身边的活雷锋”、“青年学生应该怎样以实际行动热爱祖国”、“青年学生应该树立远大的理想和报复”等。 同时，我也经常利用班

28、会课对学生进行身心教育，帮助学生澄清思想上的模糊认识，提高学生的思想境界。我还充分利用课余时间和有关学生促膝谈心，及时对学生进行针对性的教育。 二、加强班级管理，培养优秀的学风、班风，深入全面地了解学生，努力培养“赤诚、严格、活跃、奋进”的班集体。 高三年级是学生的世界观发展、变化的重要阶段，同时，面临着毕业、升学等实际问题，随着课时和知识复杂程度的加重，容易产生两极分化，有的学生甚至会感到迷惘，对前途失去信心。 因此，在学生毕业前夕的思想工作显得更加复杂和重要。在这个学期里，一方面，我主要加大了对学生自治自理能力培养的力度，通过各种方式，既注意指导学生进行自我教育，让学生在自我意识的基础上产

29、生进取心，逐渐形成良好的思想行为品质 又注意指导学生如何进行自我管理，培养他们多方面的能力，放手让他们自我设计、自我组织各种教育活动，在活动中把教育和娱乐融入一体。 还注意培养学生的自我服务的能力，让学生学会规划、料理、调空自己，使自己在集体中成为班集体的建设者，而不是“包袱”。 另一方面，我有效地利用好每周一的班会课开展一些专题性的活动，例如，学习经验交流会，意志教育，如何做时间的主人，习惯养成教育等，这些活动大大地促进良好的学风、班风的形成。 再一方面，我自己也以身作责，努力做学生的榜样，跟班勤，管理方法得力，班风正、学风浓。我班在学校的各项管理评比中都取得了良好的成绩。 本学期的几次月考

30、均能超额完成县局和学校规定的指标数，各项管理也都取得了较好的成绩。这又进一步鼓舞了士气，使班级管理工作向着健康的方向发展。 三、积极抓好后进生的转化工作，努力使后进生以失败者来，以胜利者走。 后进生的教育和管理历来历来是班主任工作的难点，却又影响班级整体教育教学质量提高的至关重要的一环。 在这方面，我作为班主任首先做到了以正确的态度对待他们，深入调查摸底，搞清他们所以成为差生的原因，做到了因材施教，对他们处处真诚相待，时时耐心相帮，真正做他们的知心朋友、最可信赖的朋友。 及时对后进生加强心理疏导，帮助他们消除或减轻种种心理担忧，让他们认识到自己的价值。同时，我还创造条件和机会让后进生表现其优点

31、和长处，使他们品尝到成功的欢乐和喜悦。 四、积极开展好文体活动，做好课间操、眼保健操，保护学生视力，增强学生的体质，提高学生的学习效率。 高中学生学习任务比较繁重，进行适当的体育活动不仅有利于学生身体素质的提高，而且也有利于学习效率的提高，每次活动我都亲临现场与学生一起活动并适当予以技术性的指导，这样不仅可以防止意外事故的发生，而且也可以加深与学生感情的交流。 五、积极主动地和各科教师联系，协调学校各方面的教育力量，发挥好纽带作用。 在与任课教师的交往中，我尊重他们的地位，尊重他们的意见，同时又把他们当作班级的主人，视为自己的良伴、知己。 凡事都主动地同任课教师协商，倾听、采纳他们的意见。能够

32、慎重地处理学生和任课教师的关系，在处理师生矛盾时，尽量避免了激化矛盾，在这方面，我平时注意到多教育学生，让学生懂礼貌，尊重老师的劳动，树立老师的威信，增进师生情谊。 总之，在这一个学期里，我通过以上几方面的努力，班级工作较以前有了较大起色，学生的整体素质在不断的提高。 这届学生的高中生涯还有一个学期，面临着毕业及升学等实际问题，下学期担子还很重，工作还将更复杂。因此，这就需要我不断的努力、刻苦，及时总结经验教训，争取取得更加辉煌的成绩。 高二班主任工作总结5 本学期我担任的是高二就班的班主任，在班级管理过程中，我努力履行班主任工作职责，认真落实学校布置的各项任务，注重对学生进行教育培养，希望能引导他们健康成长，学一点知识、长一点技能，顺利地毕业。本学期内，积极参与创文明校园活动，在学校组织的多项活动中取得较好的成绩，现将班主任工作总结如下: 一、抓好一支队伍建