安全生产检查实用手册.docx

1、安全生产检查实用手册前言为进一步规范安全生产检查工作，提高安全检查的针对性和有效性，在市安全生产监督管理局具体指导，并征求区直各有关部门意见和建议后，我们编印了厦门市翔安区安全生产检查实用手册。本手册涉及检查的标准和要求是根据安全生产有关法律、法规、技术标准、技术规程等制定的。针对我区实际，重点编印了危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等十个重点行业的安全检查指南。该手册内容简明，容易操作，具有较强的实用性和针对性。我们希望各级各部门各企业安全生产监管人员认真学习，不断地提高安全生产监管能力和业务水平。通过逐项对照检查，及时发现安全隐患，有效督促企业采取预防措施或整改，把安全事故消灭在萌芽状态，全面

2、推进企业安全生产主体责任落实，用实际工作推动翔安区安全生产工作稳步好转。厦门市翔安区安全生产检查实用手册的编印工作，由于编印时间紧、经验不足，涉及的内容还不够齐全，疏漏和错误之处也在所难免。因此，敬请各位领导和同志们给予批评和指正。编者2009年10月一、如何组织开展安全生产检查二、一般生产企业安全检查指南2.1工业生产安全检查表2.2临时用电线路安全检查表三、危险化学品企业安全检查指南3.1危险化学品企业通用安全检查表3.2危险化学品经营单位安全检查表3.3剧毒化学品安全检查表3.4易燃易爆品、毒害品、腐蚀品安全检查表3.5加油站安全检查表四、烟花爆竹经营单位安全检查指南4.1烟花爆竹经营单

3、位检查表五、建筑施工企业的安全检查指南5.1建筑施工现场安全资料检查表5.2临边防护的安全检查表5.3洞口的防护安全检查表5.4梁、柱、板等作业面的防护安全检查表5.5通道的防护安全检查表5.6交叉作业安全检查表5.7材料堆放的安全检查表5.8移动操作架子的安全检查表5.9卸料平台的安全检查表5.10临时用电安全检查表5.11施工机械安全检查表5.12消防安全检查表5.13个人防护安全检查表5.14“三宝”、“四口”安全检查表六、非煤矿山（露天矿）安全检查指南七、印刷企业安全检查指南7.1印刷企业安全检查表7.2印刷机械设备安全检查表八、燃气安全检查指南8.1液化石油气充装站安全检查表8.2液

4、化石油气充装站设施安全检查表8.3气瓶储存单位安全检查表8.4气瓶安全检查表九、特种设备安全检查指南9.1锅炉安全检查表9.2压力容器安全检查表9.3压力管道安全检查表9.4电梯安全检查表十、公众聚集场所安全检查指南10.1公众娱乐场所消防安全检查表10.2集贸市场消防安全检查表10.3超市、商场安全检查表10.4宾馆饭店安全检查表10.5学校、托幼园所安全检查表十一、仓储安全检查指南11.1日用品商储仓库安全检查表十二、水上交通运输安全检查指南12.1乡镇渡口渡船安全检查表12.2轮渡码头安全检查表一、如何组织开展安全生产检查一、安全检查的目的意义安全检查是企业安全管理的重要手段。通过安全检

5、查，旨在发现问题、查找问题、消除隐患、促进落实和确保安全。二、法律法规赋予安全检查的职责（一）安全生产法第五十六条负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：1、进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。2、对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。3、对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除：重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令

6、暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。4、对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在十五日内依法作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。（二）福建省对镇（街）委托执法暂行规定第三条委托机关依法可以将下列权限实施委托执法：1、对辖区内生产经营单位安全生产活动的监督检查权：2、对生产安全事故隐患的整改督促权：3、对安全生产违法行为的纠正、整改督促权；4、对安全生产违法行为（符合适用行政处罚简易程序）的行政处罚决定权。三、安全生产检查的法律依据安全生产执法检查的依据为有关安全生产的法

7、律法规，具体有以下几个方面：1、全国人大颁布的法律，国务院颁布的行政法：2、省人大颁布的地方性法规：3、国务院行政管理部门和地方政府颁布的行政规章：以及国家和行业的标准，因为标准分为强制性标准和推荐性标准，强制性标准是规定必经执行的标准。主要法律法规：安全生产法、安全生产违法行为处罚办法、安全生产许可证条例、安全生产事故报告和调查处理条例、危险化学品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、矿山安全法、建筑安全生产监督管理规定、城市燃气安全管理规定、消防法、特种设备安全监察条例、海上交通安全法等。四、安全检查的程序与方法（一）安全检查准备工作第一，制定检查计划1、检查组的组成（可分为若干组）。2、检

8、查的时间。3、检查的单位。4、检查的内容。主要有三个方面的重点内容：一是安全生产制度建立健全情况（包括组织机构，教育培训制度等）；二是安全生产制度具体落实执行情况（安全帽、安全带等）；三是安全基础完善情况(消防水、消防通道、灭火器等)：四是劳动防护用品使用管理情况。5、相关保障（车辆保障等）。第二，学习法律法规对行业的有关要求规定。第三，准备执法文书，取证器材（照相机、摄像机等），专业检测仪器（烟花爆竹测距仪、火药种类检测仪）。（二）实施安全生产检查进入被检查单位后，现场检查可以分组进行，依据事先的分工和检查提纲，分别进行以下检查或检查方法：1、看：主要查看资料、记录、操作证、现场安全标志以及

9、生产现场各类设备设施的防护情况、作业人员防护用品的使用情况，查看作业人员是否有违章行为、查看仪表的运行记录等：2、听：听取管理人员、作业人员对安全工作情况介绍和汇报；3、问：主要是由检查人员随机指定相关人员对有关安全生产知识和安全生产状况进行询问，听取他们对安全生产管理中存在在问题的反映，了解他们对有关安全知识和技能掌握的熟练程度等。可分为随即问和有针对性问两种；4、验：测量。主要使用仪器、仪表及其他测量工具实地进行现场拍照、记录、取样；5、练：主要是指让被检查人员对某项检查内容进行实地演练或者演示，以确定员工对该内容的掌握程度。也可以以此检查某项规章制度或者预案的执行情况；6、考：组织必要的

10、现场考试。（三）检查结束后的工作l、向被检查单位反馈检查结果：2、写好检查记录，被检查单位盖章签字；3、开出责令整改的整改通知书；4、进行现场简易程序的处罚；5、重大安全隐患和问题的立案调查，进入一般程序；6、向领导报告检查情况。一般有两种情况，口头汇报和书面汇报两种。书面汇报包括以下几项内容：一是基本情况，检查时间、单位、参加人员及车辆等；二是好的方面：三是存在的问题；四是下步改进措施。7、组织复查。五、检查的要求（一）要有高度的负责精神。进一步提高对安全工作认识，切实担负起安全生产监督管理责任，把安全生产抓好抓实，做到防患于未然。切实通过安全检查，促进企业安全生产主体责任落实，以安全提高效

11、益，以安全保障发展。（二）要有很强的敏感性。一是熟悉有关法律法规，准确把握标准，做到有法可依；二是正确理解和把握上级领导以及党委、政府的工作意图；三是长期积累和不断总结，提高安全检查的针对性和有效性；四是加强学习，具有渊博知识。（三）要有吃苦耐劳的精神。安全检查覆盖企业安全生产的各个方面，涉及的时间长、层次广、内容多，工作任务重。因此，这就要求安全监管人员要发扬不怕苦、不怕累、连续作战的精神，确保安全责任落实到位、安全制度执行到位、安全隐患整改到位。（四）要有很强的原则性。对发现的重大隐患，要坚决停产处理，不消除重大隐患不得生产。对查出的问题，要分析原因，追究责任，要批评教育，要坚持按制度办事

12、，不拘私情，要严格按章办事，严肃处理；对一时解决不了的问题，要落实整改时间、措施和责任者，直到整改完成。（五）要廉政廉洁。要严格遵守安全生产监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家总局第24号令）和“安全执法人员九条纪律”等有关规定，做到公正执法、文明执法、廉洁执法，切实维护好广大人民群众的根本利益。一般生产企业安全检查指南2.1工业生产安全检查表表2.1工业生产企业安全检查表单位名称负责人姓名联系电话序号检查项目检查标准和要求检查情况1组织机构及安全管理制度安全生产管理机构专职安全管理人员（注册安全工程师）兼职安全管理人员安全生产工作领导机构事故应急救援抢救组织（委托、兼管也可）各级各类人

13、员（包括企业负责人、管理人员、从业人员）的安全生产岗位责任制。健全的安全管理制度，包括以下制度：A、安全生产议事制度B、安全技术与操作规程C、安全生产教育培训制度D、安全检查（包括巡回检查）制度E、安全生产检修制度F、安全生产值班（包括夜间和节假日值班）制度G、危险物品仓储安全管理制度H、危险物品经营、销售管理制度。I、废弃危险物品处理安全管理制度J、危险作业安全管理制度K、安全生产防火、动火、用火制度。L、设备安全管理制度M、事故管理制度N、应急救援抢救组织定期活动和演练制度2从业人员劳动合同中安全条款符合国家有关规定主要负责人和安全管理人员经县级以上地方人民政府安全生产监督篱理部门考核合格

14、，取得上岗资格。其他从业人员经本单位专业培训或委托专业培训，并经考核合格。取得上岗资格。特种作业人员经有关监督管理部门考核合格，取得一卜岗资格。定期或不定期组织从业人员岗位培训和学习消防、安全知识。事故应急救援人员经过培训作业人员熟悉并遵守作业规程从业人员掌握紧急情况下的应急措施全部缴纳职工工伤保险安全生产合理化建议实施正常序号检查项目检查标准和要求检查情况3工艺技术与装备生产、储存装备配置、建筑结构、电气设备的选用及安装符合国家有关规定和国家标准。安全装置选用符合国家有关规定和标准；配备适度、保持完好。采用的生产、储存工艺技术不是国家淘汰的生产工艺。使用的生产、储存装备不是国家淘汰的生产装备

15、。特种设备按照国家有关规定取得检验、检测合格证。特种设备档案齐全公用工程能满足生产工艺技术的需要职工安全防护装置的配置符合国家有关规定生产、储存装备安全防护装置的配置符合国家有关规定。职工劳动防护用品的配备符合国家有关规定职工安全防护装置，生产、储存装备安全防护装置，职工劳动防护用品等安全设施定期检验、检测，并建立档案。4公用工程与安全安全操作消防给水和灭火设备、设施符合建筑设计防火规范(GB50016,2006年版)，并经公安消防部门验收合格。消防设施、器材有专人负责管理；消防器材设置在明显和便于取用的地点，周围不准存放其他无关物品。危险物品仓库有报警装置：有供对外报警、联络的通讯设备。配备

16、事故应急救援器材、设备。危险作业场所按照国家有关规定和国家标准设置明显的安全警示标志按照安全检查制度进行检查，并保存记录。生产、储存操作记录齐全。无跑、冒、滴、漏及腐蚀现象。按国家有关规定定期对现有生产、储存装备进行安全评价。5检查与检修施工作业对安全检查和安全评价发现的隐患提出整改措施，并完成整改工作。对隐患问题及其整改情况建立档案生产、储存装备按规定定期进行维护保养与检修a检修施工作业遵照国家有关规定和国家标准重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前进行检查，并有相应的记录。序号检查项目检查标准和要求检查情况6事故预防与处理对危险源实施监控，并建立档案。制定相应的化学事故应急预案，按规定向

17、政府部门备案。有事故应急救援措施，内容包括：领导机构、事故防范措施、事故应急处理程序、救护和清消等。按照化学事故应急预案定期组织演练，并及时修订预案。发生事故后按规定及时报告和处理发生的事故建立档案事故调查处理符合国家有关规定事故处理“四不放过”7安全生产投入安全技术措施项目投入编入年度投入计划安全技术措施项目按时完成年度投入能满足改善安全生产条件的需要完成事故隐患整改投入财务报表中有安全生产支出项目，并专款专用。8危险物品安全管理对新的或危险性不明的化学品，按规定委托国家认可的专业技术机构对其危险性进行鉴别和评估。储存条件和储存方式符合要求危险化学品有使用说明书和安全标签（一书一签）编制危险

18、化学品安全技术说明书和安全标签符合国家标准不生产、使用国家明令禁止的危险化学品。销售、购买危险化学品符合国家有关规定，并保存记录。危险物品建立档案危险物品的运输符合国家有关规定和国家标准使用定点生产单位生产的危险化学品包装物、容器。使用危险化学品包装物、容器取得具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格。废弃危险化学品的处置符合国家有关规定备注参加检查人员签名： 被检查单位负责人签名：检查负责人签名： 检查日期： 年 月 日2.2临时用电线路安全检查表表2.2临时用电线路安全检查表单位名称负责人姓名联系电话序号检查项目检查标准和要求检查情况l管理制度要有临时用电安全管理制度2审批手续有临时用电

19、审批手续有安全负责人采用橡胶绝缘电缆3电缆线径符合要求架设高度：室内不低于2.5m，室外不低于4.5m，跨越道路不低于6m。与其它设备、门窗、水管的距离大于0.3m。4线路架设临时用电架空线应采用绝缘铜芯线对需埋地敷设的电缆线线路应设有“走向标志”和“安全标志”。电缆埋地深度不小于0.7m，穿越公路时应加设防护套管。严禁在爆炸和火灾危险场所架设5安全设施及要求有一个能带负荷拉闸的总开关各支路设有与负荷相匹配的熔断器临时用电设备保护接地线（或接零）可靠装在户外的开关要有防雨设施临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用的电器元件应符合国家规范标准要求。6使用期限临时线路使用期限一般不

20、超过15天，延长使用期限的要办理延期手续，但最长不得超过一个月。备注参加检查人员签名： 被检查单位负责人签名：检查负责人签名： 检查日期： 年 月 日三、危险化学品企业安全检查指南3.1危险化学品企业通用安全检查表单位名称负责人姓名联系电话序号检查项目检查内容检查方法检查情况l许可证危险化学品生产企业具有危险化学品生产许可证危险化学品经营单位需要具有危险化学品经营许可证查许可证2安全投入安全教育培训、劳动防护用品、隐患整改、安全技术措施项目等的费用情况。查安全投入档案3危险化学品企业规章制度工艺安全操作规程查制度文本检修安全规程查制度文本危险化学品购销安全管理制度查制度文本危险化学品出入库管理

21、制度查制度文本库房安全管理制度查制度文本危险化学品运输安全管理制度查制度文本工程项目“三同时”管理制度查制度文本重大危险源管理制度查制度文本废弃危险化学品处置制度查制度文本4安全教育主要负责人和安全生产管理人员经考核合格查合格证书特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。查资格证书从业人员经安全生产教育和培训合格查培训和考核记录5防护用品有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。现场检查，或者查劳保用品购进帐目6危险源管理有重大危险源检测、评估、监控措施；有重大危险源台帐，有应急预案。查文本和台帐7安全评价生产、储存、使用剧毒化学品的单

22、位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。查评价报告8防护设备设施生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。查现场序号检查项目检查内容检查方法检查情况9储存场所爆炸物品、一级易然物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放。查现场贮存危险化学品的

23、建筑物不得有地下室或其他地下建筑查现场危险化学品贮存建筑物内输配电线路、灯具、火灾事故照明和疏散指示标志，都应符合安全要求。查现场贮存易燃、易爆危险化学品的建筑，必须安装避雷设备。查现场，查避雷设施检测报告低、中闪点液体、一级易燃固体、自燃物品、压缩气体和液化气体存于一级耐火库房，毒害性腐蚀性危险化学品库房耐火不得低于二级，易燃易爆品库房耐火等级不得低于三级。查现场库房门应为铁质或木质外包铁皮，并向外开，设置高侧窗。现场检查库房内不得设休息室、办公室。现场检查库房内应设温度计、湿度计。现场检查10堆垛码放根据库房条件、商品性质和包装形态采取适当的堆码和垫底方法。现场检查各种商品不允许直接落地存

24、放。根据库房地势高低，一般应垫15cm以上。遇湿易燃物品、易吸潮溶化和吸潮分解的商品应根据情况加大下垫高度。现场检查11堆垛间距主通道大于等于180cm目测或者测量支通道大于等于80cm墙距大于等于30cm柱距大于等于10cm垛距大于等于10cm顶距大于等于50cm备注参加检查人员签名： 被检查单位负责人签名：检查负责人签名： 检查日期： 年 月 日3.2危险化学品经营单位安全检查表表3.2危险化学品经营单位安全检查表单位名称负责人姓名联系电话序号检查项目检查内容检查方法检查情况1零售场所店面显著位置应有“禁止明火”等警示标志现场检查店面内不得设有生活设施现场检查只能存放民用小包装危险化学品，

25、存放总量不得超过1t。现场检查危险化学品摆放应布局合理，禁忌物不得混放。现场检查店内放置有效的消防、急救安全设施。现场检查店面于库房（或罩棚）应有实墙相隔现场检查有温度计和湿度计现场检查各类危险化学品分装、改装、开箱检查等应在库外进行。现场检查禁止在储存区域堆积可燃性废弃物现场检查总面积小于550m2的小型仓库，单一品种存现场检查放量不能超过500kg，总量不能超过2t。备注参加检查人员签名： 被检查单位负责人签名：检查负责人签名： 检查日期： 年 月 日3.3剧毒化学品安全检查表表3.3剧毒化学品安全检查表单位名称负责人姓名联系电话序号检查项目检查内容检查情况l经营依法取得危险化学品经营许可

26、证（甲类）剧毒品应专库贮存或存放在彼此间隔的单间内，需安装防盗报警器。实行“五双”管理（双人收货、双人发货、双人保管、双把锁、双本帐）。销售记录（要求有：单位、地址、购买人姓名、身份证号、品名、数量、用途）。2储存管理所有物品分垛码放，有15cm以上地垫。有温度计和湿度计各类剧毒化学品分装、改装、开箱检查等应在库外进行。3防护用品防毒口罩、面具、防护服。备注参加检查人员签名： 被检查单位负责人签名：检查负责人签名： 检查日期： 年 月 日3.4易燃易爆品、毒害品、腐蚀品安全检查表表3.4易燃易爆品、毒害品、腐蚀品安全检查表单位名称负责人姓名联系电话序号检查项目检查内容检查情况l易燃易爆品爆炸品

27、宜储藏于一级耐火建筑的库房内低、中闪点液体、一级易燃固体、自燃物品、压缩气体和液化气体类宜储藏于一级耐火建筑的库房内。易燃易爆品应避免阳光直射，远离火源、热源、电源，无产生火花的条件。应专库储藏的物品：甲醇、乙醇、丙酮；发乳剂H与酸或酸性物品分别储藏；硝酸纤维素酯、安全火柴、红磷及硫化磷、铝粉等金属粉类应分别储藏：黄磷，烃基金属化合物，浸动、植物油制品须分别专库储藏；硝酸铵、氯酸盐类、高锰酸盐、亚硝酸盐、过氧化钠、过氧化氢等必须分别专库储藏。2腐蚀品库房应是阴凉、干燥、通风、避光的防火建筑。储藏发烟硝酸、溴素、高氯酸的库房应是低温、干燥通风的一、二级耐火建筑。溴氢酸、碘氢酸要避光储藏。3毒害品

28、仓库应远离居民区和水源库门装双锁，双人复核。库区温度不超过35为宜，易挥发的毒品应控制在32以下，相对湿度应在85%以下，对于易潮解的毒害品应控制在80%以下。易挥发液体毒害品库要经常通风排毒，若采用机械通风要有必要的安全防护措施。操作人员必须穿工作服，戴护目镜、胶皮手套、胶皮围裙等必要的防护用具：毒害品作业人员要佩戴手套和相应的防毒口罩或面具，穿防护服。操作时必须轻搬轻放，严禁背负肩扛，防止摩擦震动和撞击，不得碰撞、倒置，防止包装破损，商品外溢。各项操作不得使用能产生火花的工具，作业现场应远离热源与火源。备注参加检查人员签名： 被检查单位负责人签名：检查负责人签名： 检查日期： 年 月 日3.5加油站安全检查表表3.5加油站安全检查表单位名