国土空间基础信息数据汇交规范.docx

1、国土空间基础信息数据汇交规范国土空间基础信息数据汇交规范1.范围指导县市级汇交国土空间基础信息数据建设与数据汇文。2.规范性引用文件本规范内容参考以下文件内容或其中条款：国土资源部 国土空间基础信息平台建设总体方案国土资源部 省级国土空间基础信息平台建设要求国土资源部 不动产登记暂行条例国土资源部 不动产登记暂行条例实施细则国土资源部 不动产登记数据库标准本标准的引用以下文件条款，其最新版本适用于本标准：GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T I3923 基础地理信息要素分类与代码GB/T 21010 土地利用现状分类GB/T 26424 森林资源规划设计调查技术规程TD/T

2、1001 地籍调查规程TD/T 1015 城镇地籍数据库标准CJJ/T 115 房地产市场信息系统技术规范JGJ/T 246 房屋代码编码标准JGJ/T 252 房地产市场基础信息数据标准NY/T 2539 农村土地承包经营权登记数据库规范TD/T 10262010 市（地）级土地利用总体规划数据库标准TD/T 10272010 县级级土地利用总体规划数据库标准TD/T 10282010 乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准3.术语及定义3.1自然资源自然资源是指在一定的经济、技术、社会条件下能够被人类用于生产、生活的物质和能量，能够产生经济价值并提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。3

3、.2自然资源数据资源自然资源数据资源是指自然资源调查、规划、管理、保护和开发利用等工作中产生的以电子化方式或其它方式存放存储的各类数据资源，包括国家、省、市、县自然资源主管部门及其直属单位履行职责时直接或组织第三方产生的各类数据；社会机构、企业和个人从事自然资源保护与开发利用所产生的各类数据；其它有关自然资源的数据。3.3遥感影像遥感影像（简称：RS，英文：Remote Sensing Image）是指记录各种地物电磁波大小的胶片或照片，主要分为航空像片和卫星相片。3.4土地利用现状土地利用现状调查是以县为单位，查清村和农、林、牧、渔场，居民点及其以外的独立工矿企事业单位土地权属界线和村以上各

4、级行政界线，查清各类用地面积、分布和利用状况。3.5农用地分等根据农用地的自然属性和经济属性，对农用地的质量优劣进行综合评定，并划分等别、级别。3.6永久基本农田无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。3.7高标准农田土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。3.8土地利用总体规划在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。土地利用总体

5、规划是指在各级行政区域内，根据土地资源特点和社会经济发展要求，对今后一段时期内（通常为15年）土地利用的总安排。3.9地籍区在县级行政辖区内，以乡（镇）、街道办事处为基础结合明显线性地物化分的土地管理区域。3.10地籍子区在地籍区内，以行政村、居委会或街坊界线为基础结合明显线性地物划分的土地管理区域。3.11宗地土地权属界线封闭的地块或空间。3.12房屋土地（海域）上的建筑物、构筑物，包括独立成栋、有固定界线的封闭空间，以及区分幢、层、套、间等可以独立使用、有固定界线的封闭空间。3.13自然幢一座独立的、包括不同结构和不同层次的房屋。3.14逻辑幢根据数据组织和管理的需求，对自然幢结构或类型进

6、行逻辑分割面成的房屋。3.15土地征收为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。3.15土地整治在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用机构和生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。3.16土地储备各级人民政府依照法定程序在批准权限范围内，对通过收回、收购、征用或其他方式取得土地使用权的土地，进行储存或前期开发整理，并向社会提供各类建设用地的行为。3.17土地执法监察国土

7、资源行政主管部门按照法定程序和方式，依法对本行政区域内土地管理法律、法规的执行情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁的活动。3.18矿业权又称矿权，是指矿产资源使用权，包括探矿权和采矿权。前者是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；后者是指在依法取得采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利。4.汇交程序1、山西省自然资源厅，以市为单位组织国土空间基础信息数据库汇交到山西省自然资源厅，汇交成果应包括纸质的加盖市级自然资源局（机构）公章的报送公文1份（公文见附录1）和汇交资料清单1份（资料清单见附录2）、电子成果数据1份（拷贝介质可用光盘、U盘、移动硬盘）

8、。2、山西省自然资源厅按照提交的资料清单进行逐一核对，在资料核对无误后，应在提交的资料清单（一式两份）上签字确认，并将其中一份资料清单作为提交凭证反馈给市级自然资源局。5.汇交内容及要求各市级国土空间基础信息数据库内容包括空间矢量、影像图、属性表格和其他数据等，具体要求参见国土空间基础信息数据分类目录与编码。同时要求如下：5.1矢量空间图形成果1）数据内容基础地理、遥感影像、土地利用现状、农用地分等、区片价、耕地后备资源、第三次国土调查、永久基本农田、高标准农田、土地利用总体规划、城市扩展边界、土地利用整治规划、主体功能区、不动产、建设用地审批项目、土地征收、土地供应、基本农田补划、土地整治项

9、目、土地储备、耕地占补平衡、土地规划调整、土地执法监察、矿业权（具体内容及分层见附录5）。2）坐标参考 矢量数据采用国家2000大地坐标系。3）数据格式国土空间基础信息数据库矢量数据采用Shapefile格式。Shapefile格式文件包括主文件（*.shp）、索引文件（*.shx）、表文件（*.dbf）、投影信息文件（*prj）。文件名用数据库标准的空间要素图层的属性表名（具体命名规则见附录3）。5.2数字正射影像图1)数据内容包括数字正射形像图(DOM)、数字姗格地图(DRG)，可分为县级全辖区标准分幅影像图或已全辖区无缝拼接影像图，及其元数据。2)空间坐标参考影像图的空间参考与矢量数据保

10、持一致。3)数据格式形像图可用GEOTIFF、 IMG格式进行存储。5.3元数据按照国土资源信息核心元数据标准采集相关元数据信息，采用XML格式。(具体命名规则见附录3)5.5其他数据主要包括扫描资料、文字报告以及其他资料等资料内容，可用JPG、PDF、WORD、Excel、TXT等格式进行存储。1)数据库建设文档包括国土空间基础信息数据库建设工作报告、技术报告、成果分析报告等，格式为WORD文档，主要内容包括土空间基础信息数据整理的主要技术思路，存在的主要问题及其处理方法等。2)数据库预检报告包括各县级数据库质量有关情况说明、数据库质量检查报告、数据库质量检查结果记录等，数据库质量检查报告和

11、质量检查结果记录，格式为WORD的DOC文件（Word 97-2003文档）和Excel的XLS文件（Excel 97-2003工作簿）。6数据组织6.1组织单元国土空间基础信息数据库成果以市级为基本组织单元，由市级自然资源机构统一组织本行政辖区内的各县的国土空间基础信息数据库建设，并进行数据库拼接、整理和自检。各市组织本行政辖区内的所有县级国土空间基础信息数据库成果，以市为汇交单元汇交到省自然资源厅。6.2数据文件组织结构汇交到省自然资源厅的国土空间基础信息数据库电子成果数据以文件夹的形式组织，不同的数据存储在相应的文件夹下，其中，根目录名称中的“山西省第XX批”中的“XX”为两位数字，从0

12、1开始；一级子文件夹名称中的“XXXXXX市级行政区”指“市级行政区划代码(6位)+市级名称”。二级子文件夹名称中的“XXXXXX县级行政区”指“县级行政区划代码(6位)+县级名称”，XXXXXX县级行政区1、XXXXXX县级行政区2、 XXXXXX县级行政区3”指该省同一个市级行政区中的县，一个县一个文件夹，依次类推（目录组织示例见附录4）。7命名规则数据库资料应按照统一规范、易于识别的命名原则，对数据库成果、数字正射影像图(DOM)、数字栅格地图(DRG)、扫描资料、文字报告、汇总表格以及其他资料成果进行规范性命名(具体命名规则见附录3)。8数据质量要求1) 各县市应对汇交的数据库成果进行

13、自检，成果检查合格后由市级自然资源机构统一再向山西省自然资源厅汇交，检查的内容主要包括数据库的数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图属一致性等，以确保数据关联与挂接，确保数据库成果的质量。2) 山西省自然资源厅将组织对各地汇交的数据成果进行检查，对检查合格的数据进行集成入库，未通过检查的成果需地方修改完善后重新汇交。附录1 国土空间基础信息数据库成果汇交申请书国土空间基础信息数据库汇交申请书山西省自然资源厅： 市已有个县完成国土空间基础信息数据库建设，并通过了市级质量检查，特申请向省自然资源厅汇交国土空间基础信息数据库成果。 特此申请！ 申请单位: （公章） 申请日

14、期:附录2 国土空间基础信息数据库清单表成果名称山西省市县（区、市）国土空间基础信息数据库清单明细矢量数据：基础地理 土地利用现状 农用地分等 区片价 耕地后备资源 永久基本农田 高标准农田 土地利用总体规划 城市扩展边界 土地利用整治规划 不动产 建设用地审批项目 土地征收 基本农田补划 土地供应 土地整治项目 土地储备 耕地占补平衡 土地规划调整 土地执法监察 矿业权 DOM标准分幅DOM数据 DOM元数据 DRG调查工作底图 扫描资料权利人申请资料 档案扫描资料 文字报告 国土空间基础信息数据库建设工作报告 国土空间基础信息数据库建设技术报告 国土空间基础信息数据库成功分析报告数据检查成

15、果数据库质量检查报告 数据库质量检查结果记录 其他资料 成果交接提交方提交单位提交人（签字）单位（公章）年 月 日通讯地址邮编电话E-mail接收方电话提交人（签字）单位（公章）年 月 日E-mail备注附录3 国土空间基础信息数据库成果命名规则命名对象命名规则备注矢量数据矢量:“行政区划代码”+“图层名称”+“.后缀名”1、行政区划代码采用六位数字码，参照国家标准 中华人民共和国行政区划代码 （GB/T2260）2、矢量数据后缀名应包括主文件(*.shp)、索引文件(*.shx )、表文件(*.dbf )、投影信息文件(*.prj)；3、统一坐标数据空间参考采用2000坐标系。数字正射影像图

16、（DOM）影像文件：“行政区代码”+DOM+.img元数据：“行政区代码”+DOM+“.XLS1.一个行政区融合成一个影像文件；2.对于存在不同波段的可以可以在文件名后加“1、 2顺序号区分。数字栅格地图（DRG）影像文件:“行政区代码”+DRG+“.img”属性表格数据“行政区代码”+SXB+“.mdb”元数据“行政区划代码”+metadata+“.xml”其他数据数据库建设文档“行政区划代码”+“国土空间基础信息数据库建设工作报告”+“.DOC“行政区划代码”+“国土空间基础信息数据库建设技术报告”+“.DOC”“行政区划代码”+“国土空间基础信息数据库建设成果分析报告”+“.DOC”数据

17、库预检报告“行政区划代码”+“数据库质量有关情况说明”+“.DOC”“行政区划代码”+“数据库质量检查报告”+“.DOC”“行政区划代码”+“数据库质量检查结果记录”+“.xls”其他资料“其他资料名称”+“. 后缀名”其他资料名称：自行命名。后缀名：自行确定。附录4 国土空间基础信息数据库资料文件组织结构图 山西省第XX批国土空间基础信息数据库电子成果数据 0.省级数据库建设文档 XXXXXX市级行政区1 XXXXXX县级行政区名称1 1.矢量空间数据 XXXXXX.bdf XXXXXX.prj XXXXXX.shp XXXXXX.shx 2.数字正射影像 XXXXXX.IMG 3.属性表格

18、数据 XXXXXXSXB.MDB 4.元数据 XXXXXXmetadata.xml 5.其他数据 数据库建设文档 XXXXXX国土空间基础信息数据库成果分析报告.doc XXXXXX国土空间基础信息数据库建设工作报告.doc XXXXXX国土空间基础信息数据库建设技术报告.doc XXXXXX国土空间基础信息数据库建设省级验收报告.doc 数据库预检报告 XXXXXX数据库质量检查报告.doc XXXXXX 数据库质量检查结果记录.doc XXXXXX 数据库质量有关情况说明.doc XXXXXX县级行政区名称2 XXXXXX市级行政区2 附录5 空间数据汇交图层及命名规则序号层名子层名层要素

19、几何特征图层名约 束 条 件说明1.基础地理定位基础测量控制点PointO2.测量控制点注记PointO3.水系水系拼音注记PointO4.水系汉字注记PointO5.水系点PointO6.水系线LineM7.水系面PolygonM8.水深点PointO9.等深线LineO10.水系附属设施线LineO11.居民地县级城镇PolygonM12.乡、镇PolygonM13.行政村PolygonM14.自然村PolygonM15.农林牧渔单位PolygonO16.县级政府PolygonM17.村委会PolygonM18.居民地注记PointO19.交通铁路线LineM20.铁路附属物Polygon

20、O21.公路线_国道LineM22.公路线_高速LineM23.公路线_高速快速LineM24.公路线_国_省_县_乡道LineM25.公路附属物PolygonM26.机场PolygonO27.注记PointO28.行政区划县级行政区界线LineO29.乡级行政区界线LineO30.村级行政区界线LineO31.县级行政区PolygonM32.乡级行政区PolygonM33.村级行政区PolygonM34.县级行政区注记PointO35.乡级行政区注记PointO36.村级行政区注记PointO37.文化要素与自然保护区自然保护区点PointM38.自然保护区线LineM39.自然保护区面Po

21、lygonM40.文化要素汉字注记PointO41.遥感影像M42.土地利用现状零星地物PointM43.线状地物LineM44.地类图斑PolygonM45.地类界线LineO46.坡度图PolygonO47.农用地分等县级农用地分等(面状)PolygonM48.区片价PolygonO49.耕地后备资源PolygonO50.第三次国土调查土地利用现状零星地物PointM51.线状地物LineM52.地类图斑PolygonM53.土地权属界线LineM54.城镇村庄土地利用现状零星地物PointM55.线状地物LineM56.地类图斑PolygonM57.采煤沉陷区土地利用现状零星地物Poin

22、tO58.线状地物LineO59.地类图斑PolygonO60.河流土地利用应用服务专项调查PolygonO61.耕地细化调查PolygonO62.批准未建设的建设用地PolygonO63.耕地质量等级PolygonO64.耕地分等定级PolygonO65.油气类专题PolygonO66.遥感影像O67.永久基本农田基本农田标志牌PolygonO68.基本农田保护图斑PolygonM69.基本农田保护片块PolygonM70.基本农田保护区PolygonM71.基本农田城市周边范围PolygonO72.基本农田划入划出PolygonM73.基本农田划入划出注记PointO74.基本农田划定专题

23、图PolygonO75.基本农田标志牌注记PointO76.基本农田注记PointO77.高标准农田计划高标准农田地块PolygonM78.验收高标准农田地块PolygonM79.生态保护红线自然保护区（线）LineM80.自然保护区（面）PolygonM81.风景名胜区PolygonM82.公园试点区PolygonO83.地质公园PolygonO84.土地利用总体规划县级土地利用总体规划县级基期地类图斑PolygonO85.县级基期线状地物PolygonO86.县级基期零星地物LineO87.县级规划基本农田保护区PolygonM88.县级规划基本农田调整PolygonM89.县级规划建设用

24、地管制区PolygonM90.县级规划土地用途区PolygonM91.县级等高线LineO92.县级地类名称注记PointO93.县级基础设施(点状)PointO94.县级土地整治重点项目(点状)PointM95.县级土地整治重点项目注记(点状)PointO96.县级重点建设项目(点状)PointM97.县级重点建设项目注记(点状)PointO98.县级地质灾害易发区PolygonM99.县级风景旅游资源PolygonM100.县级高程注记点PointO101.县级规划基本农田保护区注记PointO102.县级规划基本农田调整注记PointO103.县级规划基础信息注记PointO104.县级基期地类界线LineO105.县级建设用地管制边界LineM106.县级规划建设用地管制区注记PointO107.县级基础设施(面状)PolygonM108.县级土地整治重点项目(面状)PolygonM109.县级土地整治重点项目注记(面状)PolygonO110.县级重点建设项目(面状)PolygonM111.县级重点建设项目注记(面状)PolygonM112.县级规划土地用途区注记