建筑工程洽商变更格式标准化及其计价研究.docx

1、建筑工程洽商变更格式标准化及其计价研究建筑工程洽商变更格式标准化及其计价研究建设工程项目的实施具有复杂性、长期性和动态性的特点，任何工程承包合同都不可能预见和覆盖工程项目实施过程中所有可能发生的变化，所以工程变更是必不可少的。工程变更对合同价款具有很大的影响，因此，对建筑工程洽商变更的研究就显得非常重要。一、问题的提出目前，关于变更的分析，大多都集中在变更是如何发生的，如何防止变更带来的费用和工期损失上。但对于合同，却没有统一的格式。建筑工程施工合同和其他一些相关建筑法规，只对洽商变更的条款做出了规定，但在格式上却没有一个明确的规定。我国目前的建筑工程中，最常见的是工程联系单。但是一般的工程联

2、系单中只列出了需要变更的内容、图纸和解决方案。却没有对费用和工期的问题给予说明。这就会导致，在工程完工以后，结算时出现很大的麻烦。只有工程内容，却没有工程量和价款，给工程的管理工作造成了很大的困难。所以，我们迫切需要一个规范的洽商变更合同文本，来解决目前建筑工程中由于洽商变更所带来的问题。二、案例分析下面我们来看一个现实中的例子，然后按照现行规定进行逐一解释。上海某建设集团公司通过议标承建了湖南长沙一家外资企业厂房工程，双方签订了固定总价合同。工程总价6000余万元，在履行合同过程中，由于工程量错算、漏算、材料涨价等因素导致工程实际成本大大超过预算，公司因此要求追加工程价款。增加支付1000余

3、万元，而业主则以合同是 固定总价 为由不同意增加价款。上海公司遂停工要求谈判，双方形成价款争议。因钢材大幅涨价导致的争议。该工程投标截止日为2003年6月，在此之后，全国大部分城市主要建材大幅度涨价，工程所在地长沙的钢材上涨幅度达30%50%。本案例工程用钢量为7000多吨，因钢材大幅度涨价造成的损失高达400多万元。承包商上海公司认为此种涨价是投标人投标时所无法预见的，发包商应当按实补偿;而业主湖南公司认为合同为 固定总价 材料涨价是承包商应当承担的商业风险，不同意以此为由调整价款。上海公司在施工中发现工程量漏算、错算比较多，涉及工程造价近300万元。上海公司认为业主湖南公司在招标时只给了投

4、标人7天的编标时间，在这7天时间内投标人除了要研究招标文件和招标图纸，还要踏勘施工现场、询标、参加答疑会、编制全套投标文件。客观上无法精确计算工程量，因此要求业主湖南公司予以补偿。而湖南公司坚持认为本工程为 固定总价 ，所有工程量计算疏漏均应由承包商自己承担后果，不同意补偿价款。招标人湖南公司招标时既提供了由某电子工程设计院设计的施工图(蓝图)，又同时提供了其委托外资方设计的白图。招标文件规定投标文件的编制依据是 设计图纸 但未具体明确是哪一种 设计图纸 。导致工程量差异，涉及工程价款100多万元。上海公司认为凡是超出电子工程设计院设计的施工蓝图范围的工程量，均不属于施工承包范围，不在包干造价

5、范围内，业主应按增加工程量追加合同价款;湖南公司则认为该白图为投标时提供，不同意作为增加工程量追加工程价款。对于以上出现的问题，根据建设工程施工合同示范文本(gf-1999-0201)和建设工程工程量清单计价规范(gb-50500-2008)的规定，我们进行了逐一解释。对于在投标截止日后，价格涨幅，在建设工程施工合同示范文本(gf-1999-0201)中没有相关的规定;而在建设工程工程量清单计价规范(gb-50500-2008)中，第4.7.6进行了如下规定：若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款;合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价

6、管理机构的规定调整。对于乙方工程量漏算、错算较多的情况，由于两个文件中都没有具体的规定，所以暂不做解释。在具体的建筑施工过程中，大多数的施工方都是会多算，很少会出现这种，少算漏算的问题。一旦出现漏算、错算的问题，解决的方法很多，也比较随意。鉴于存在以上问题，在现有工程联系单和工程洽商单各地甚至各个建筑公司都不统一的情况下，建筑工程洽商变更格式标准化，就显得非常重要。三、格式标准化格式标准化是指一个通用的、书面的洽商变更单。这个单子的目的就是要解决在结算时出现的只有工程变更的简单描述，却没有工程量和工程价款的问题，以保证建设三方(甲方、乙方、监理)的利益最大化。表格的内容应该包括以下几个方面：1

7、.完整、简洁的工程变更内容描述。对于原有任务变更，需指出变更的内容和范围、增减的数量或列出工程量清单;对于新增工程，指出新增的内容和范围，列出增加的详细工程量清单和计算方法。2.陈述工程变更的原因与依据。3.工程变更引起的合同价格和工期调整。列出变更的费用、合同价的变化、变更工期和合同竣工日期的影响。4.分析对其它未变更工程的影响。5.审核确认签字。6.参考文件或相关附件。依据的合同条款、图纸、会议记录等。7.变更价款的支付方式。四、计价问题建筑工程洽商变更与工程价格的关系，我们可以通过下面这个简单的公式来描述：工程价格=合同价格+变更价格由上面这个公式可以看出，对于建筑工程而言，合同价格都不

8、是最终的价格。承包商为了实现盈利，必须在报价中考虑变更风险，并通过工程变更管理减少风险，实现盈利。对于开发商而言，更要注重变更对工程最终价格的影响。防止不必要的变更，以至增加最终工程价格。对于工程变更的计价问题，具体施工当中，一般都是按照工程的施工工艺，然后按照相应的定额，计算出工程单价，然后再乘以工程量，最后得出变更的价格。建设工程施工合同示范文本(gf-1999-0201)和建设工程工程量清单计价规范(gb-50500-2008)中，有关工程变更价款的确定方式如下：建设工程施工合同示范文本(gf-1999-0201)变更合同价款按下列方法进行：(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已

9、有的价格变更合同价款;(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款;(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变量价格，经工程师确认后执行。建设工程设计合同工程名称：_工程地点：_合同编号：_(由设计人编填)设计证书等级：_发包人：_设计人：_签订日期：_中华人民共和国建设部国家工商行政管理局监制xxxx年xx月发包人：_设计人：_发包人委托设计人承担_工程设计，工程地点为_，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。第一条 本合同签订依据1.1 中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法和建设工程勘察设计市场管理规定。1.2 国家及地方有关建设工程勘察设

10、计管理法规和规章。1.3 建设工程批准文件。第二条 设计依据2.1 发包人给设计人的委托书或设计中标文件2.2 发包人提交的基础资料2.3 设计人采用的主要技术标准是：_第三条 合同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：3.1 合同书3.2 中标函(文件)3.3 发包人要求及委托书3.4 投标书第四条 本合同项目的名称、规模、阶段、投资及设计内容(根据行业特点填写)_第五条发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间_第六条 设计人向发包人交付的设计文件、份数、地点及时间_第七条 费用7.1 双方商定，本合同的设计费为_万元。收

11、费依据和计算方法按国家和地方有关规定执行，国家和地方没有规定的，由双方商定。7.2 如果上述费用为估算设计费，则双方在初步设计审批后，按批准的初步设计概算核算设计费。工程建设期间如遇概算调整，则设计费也应做相应调整。第八条 支付方式8.1 本合同生效后三天内，发包人支付设计费总额的20%，计_万元作为定金(合同结算时，定金抵作设计费)。8.2 设计人提交_设计文件后三天内，发包人支付设计费总额的30%，计_万元;之后，发包人应按设计人所完成的施工图工作量比例，分期分批向设计人支付总设计费的50%，计_万元，施工图完成后，发包工结清设计费，不留尾款。8.3 双方委托银行代付代收有关费用。第九条

12、双方责任9.1 发包人责任9.1 发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按本合同第六条规定的交付设计文件时间顺延;发包人交付上述资料及文件超过规定期限15天以上时，设计人有权重新确定提交设计文件的时间。9.1.2 发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人设计返工时，双方除另行协商签订补充协议(或另订合同)、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人支付返工费。在未签

13、订合同前发包人已同意，设计人为发包人所做的各项设计工作，发包人应支付相应设计费。9.1.3 在合同履行期间，发包人要求终止或解除全同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金;已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付;超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。9.1.4 发包人必须按合同规定支付定金，收到定金作为设计人设计开工的标志。未收到定金，设计人有权推迟设计工作的开工时间，且交付文件的时间顺延。9.1.5 发包人应按本合同规定的金额和日期向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担应支付金额千分之二的逾期违约金，且设计人提交设计文件的时

14、间顺延。逾期超过30天以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均应支付应付的设计费。9.1.6 发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得设计人同意，不得严重背离合理设计周期，且发包人应支付赶工费。9.1.7 发包人应为设计人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。9.1.8 设计文件中选用的国家标准图、部标准图及地产标准图由发包人负责解决。9.1.9 承担本项目外国专家来设计人办公室工作的接待费(包括传真、电话、复印、办公等费用)。9.2 设计人责任9.2.1

15、 设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件(出现9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5规定有关交付设计文件顺延的情况除外)。并对提交的设计文件的质量负责。9.2.2 设计合理使用年限为_年。9.2.3 负责对外商的设计资料进行审查，负责该合同项目的设计联络工作。9.2.4 设计人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人设计错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收损失部分的设计费，并根据损失程度向发包人支付赔偿金，赔偿金数额由双方商定为实际损失的_%。9.2.5 由于设计人原因，延误了设

16、计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二。9.2.6 合同生效后，设计人要求终止或解除合同，设计人应双倍返还发包人已支付的定金。9.2.7 设计人交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计文件一年内项目开始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，设计人仍负责上述工作，可按所需工作量向发包人适当收取咨询服务费，收费额由双方商定。第十条 保密双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第

17、三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。第十一条 仲裁本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第_种方式解决：(一)提交_仲裁委员会仲裁;(二)依法向人民法院起诉。第十二条 合同生效及其他12.1 发包人要求设计人派专人长期驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订技术咨询服务合同。12.2 设计人为本合同项目的服务至施工安装结束为止。12.3 本工程项目中，设计人不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商。发包人需要设计人配合建筑材料、设备的加工订货时，所需费用由发包人承担。12.4 发包人委托设计人配合

18、引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段，应吸收承担有关设计任务的设计人员参加。出国费用，除制装费外，其他费用由发包人支付。12.5 发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。12.6 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。12.7 本合同双方签字盖章即生效，一式_份，发包人_份，设计人_份。12.8 本合同生效后，按规定应到项目所在地省级建设行政主管部门规定的审查部门备案;双方认为必要时，到工商行政管理部门鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。12.9 双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。12.10 未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。发包人名称：_ 设计人名称：_(盖章) (盖章)法定代表人：(签字)_ 法定代表人：(签字)_委托代理人：(签字)_ 委托代理人：(签字)_项目经理：(签字)_ 项目经理：(签字)_住所：_ 住所：_邮政编码：_ 邮政编码：_电话：_ 电话：_传真：_ 传真：_开户银行：_ 开户银行：_银行帐号：_ 银行帐号：_建设行政主管部门备案：_ 鉴证意见：_(盖章) (盖章)备案号：_ 经办人：_备案日期：_年_月_日 鉴证日期：_年_月_日