九效办字33号.docx

1、九效办字33号九效办字201033号关于印发九江市开展回复网民诉求“整改销号月”专项整治活动工作方案的通 知各县（市、区、山）效能办、信息办，市直和驻市单位：近来，群众反映“九江市委、市政府门户网站工作人员没有认真及时给予回复网民的建议”等问题，省效能办予以督办。据统计，今年下半年（截至10月底），“我为九江献一策”栏目共收到网民建言、咨询、投诉等发帖247条，相关部门回帖答复22条，回复率仅为8.9。分析原因主要有：投拆渠道多样化电子化、网上一帖多投、部门对同类重复发帖不多头回复、对一般建议类发帖只参考不回复、部分单位回复不积极和督办力度不够等诸多原因。九江市委书记钟利贵指示“民声不可堵，民

2、意不可违，民利不可侵”；市委副书记、市长曾庆红批示:“请政府各职能部门高度重视网上舆情及诉求，办理情况应在网上回复，以示为民办事，取信于民。逐渐完善综合民生直通车机制，汇集各方的建言诉求，阳光行政，务实为民，努力使事事有着落，件件有回音。”为深入贯彻落实领导指示精神，进一步发挥政府门户网站政务信息公开的窗口作用，充分解决人民群众的网上咨询、投诉等诉求，促进政府职能转变，深化行政管理体制改革，提高效能，经市效能办、市信息办联席会议研究，决定在全市范围内开展回复网民诉求“整改销号月”专项整治活动。现将九江市开展回复网民诉求“整改销号月”专项整治活动工作方案印发给你们，望各地、各单位认真贯彻落实。九

3、江市机关效能建设领导小组办公室九江市人民政府信息化工作办公室二一年十月二十八日九江市开展回复网民诉求“整改销号月”专项整治活动工作方案为深入开展创业服务年活动，认真贯彻落实市委、市政府领导的指示精神，进一步发挥政府门户网站政务信息公开的窗口作用，充分解决人民群众的网上咨询、投诉等诉求，促进政府职能转变，深化行政管理体制改革，提高机关效能，决定在全市范围内开展回复网民诉求“整改销号月”专项整治活动，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，结合全市正在开展的创业服务年活动，认真开展回复网民诉

4、求“整改销号月”专项整治工作。根据中华人民共和国政府信息公开条例、九江市政府信息公开规定（政府令第24号）、关于进一步做好“中国九江网”内容保障工作的通知（九府厅字200998号）以及创业服务年的有关要求，努力提高我市政府网站网上咨询投诉类栏目回复率和政府信息公开水平，优化网站服务，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为促和谐、保稳定、托民生，推动科学发展、奋起赶超贡献力量。二、组织领导成立九江市开展回复网民诉求“整改销号月”专项整治活动工作领导小组。组 长：肖 兵 市信息办主任、党组书记副组长：王向东 市效能办专职副主任黄浔浔 市信息办纪检组长成 员：叶长青 市纪委效能监察室副

5、主任徐 萍 市信息办信息公开管理科科长黎 波 市信息办网站管理科副科长杨浔波 市机关(效能)投诉中心干部办公室设在市信息办，由黎波同志兼任办公室主任；杨浔波同志任办公室副主任。三、督查内容和职责分工1、督查内容。督查“中国九江”网“我为九江献一策”、各地政府网站及各政府组成部门网站的咨询、投诉类栏目的回复处理情况，提高回复率、办结率，做到事事有着落，件件有回音。督查全市政府信息公开统一网络平台、各地政府网站及各政府部门网站政府信息公开专栏的信息公开情况，提高公开的完整性、准确性、及时性，促进我市政府信息公开工作走向法制化、规范化、程序化轨道。2、职责分工。市信息办负责所督查内容完成情况的核查。

6、市效能办负责对回复网民诉求“整改销号月”专项整治活动的督查、通报和考核；负责组织协调，且与省效能办汇报和沟通等。四、实施步骤和工作安排1、自查自纠、集中整治阶段（2010年11月130日）各地、各部门须制定具体整治方案，建立工作机制和长效机制，认真梳理“中国九江”网“我为九江献一策”栏目和本地、本部门网站的咨询、投诉类栏目中涉及的相关信息，进行全面的登记、分类，逐条编号，逐件办理、整改和回复，建立工作台帐。对于政府信息公开专栏、政府信息公开统一平台填报情况，亦自行检查、摸底，并对发现的问题进行处理，整改，建立台帐。要采取有效措施，确保集中整治到位，取得实效。各地、各单位须将自查自纠和集中整治情

7、况（含工作台帐和专项整治工作总结、工作成果）于11月30日前分别报送市效能办、市信息办，逾期未报的，按照九江市创业服务年活动绩效考核方案的规定在年度考核中予以扣分。市效能办联系电话：8222110；电子信箱：jjjfsh。市信息办联系电话：8577361；电子信箱：jjjfsh。2、督查督办阶段（2010年12月115日）成立督查组，采取现场督办、网上巡查等方式对各地、各部门执行情况进行督查。督查中发现网民诉求在规定期限内未予回复的不予销号；不认真调查核实、敷衍塞责、避重就轻、整改不到位的，不予销号；诉求人不满意的，不予销号。针对以上三种不予销号情况且网民反映较大的，市效能办将进行二次督办或挂

8、牌督办，限期整改到位。3、考核验收和建立长效机制阶段（12月1620日）一是对发现上述三种不予销号的情况和二次督办或挂牌督办的县区和单位，将按照九江市创业服务年活动绩效考核方案的规定予以扣分。二是对于在整改到位的基础上能举一反三开展专项整治并建立长效机制、效果明显的县区和单位将予以加分。三是召开“整改销号月”活动情况通报会，对整改销号、督查结果进行通报。五、有关要求1、提高思想认识，切实加强领导。“民声不可堵，民意不可违，民利不可侵”，开展回复网民诉求“整改销号月”专项整治活动，是深入开展创业服务年活动的有效举措，是落实市委、市政府主要领导重要指示的有效手段，是充分保障群众权益、为民办事、取信

9、于民的有效办法，各地、各职能部门要高度重视网上舆情及诉求，要认真办理，及时回复，阳光行政，务实为民，努力使事事有着落，件件有回音。2、把握时间节点，务求取得实效。建议咨询类处理回复时限为5个工作日，投诉类处理回复时限为10个工作日，如需延长应在规定时限内在网上说明原因，但最长处理回复时限不超过20天。各地、各部门要按照时间节点，全面高效地完成工作任务。3、做到标本兼治，建立长效机制。各地、各部门要制定具体方案，组建工作机构，落实工作人员，主要领导带头抓，分管领导亲自抓，建立从工作机构到各岗位，从领导干部到具体办事人员，责任明确、主体清晰的责任体系，形成长效工作机制，长期做好网民诉求的调查处理和

10、回复工作，同时要高度重视本单位网站、“中国九江”网和政府信息公开统一平台的信息更新和内容保障工作。主题词：网民诉求 专项整治 工作方案 通知 抄报：省效能办、省行政投诉中心 九江市机关（效能）行政投诉中心 2010年10月29日印发（共印100份）九效办字201032号关于“中国九江”网“我为九江献一策”栏目回复情况的通报各县（市、区、山）效能办、信息办，市直和驻市单位： “中国九江”网是市委、市政府的官方门户网站，是政府部门在互联网上发布政府信息和提供在线服务的总平台，是各县（市、区）政府和市政府部门网站群的总枢纽。“我为九江献一策”栏目是“中国九江”网收集社情民意的重要窗口，是各部门与群众

11、互动交流的重要渠道。但是该栏目相关单位对群众提出的意见建议回复不及时、甚至不回复的现象比较普遍，公众对这种不作为行为很不满意，影响了政府机关对外形象。为进一步提高机关效能，打造服务型政府，切实提高栏目回复率，现将相关情况通报如下：一、基本情况今年下半年（截止10月31日），“我为九江献一策”栏目共收到网民建言、咨询、投诉类帖247条，相关部门回帖22条，回复率为8.9。网民反应的热点、疑点、重点问题主要表现在城市道路建设及养护、城市交通管理、市容市貌管理及环境治理、小区物业等方面。比较集中关注的部门有建设规划局（42条）、交通运输局（34条）、执法局（27条）、交警支队（23条）、房产局（11

12、条）等。涉及各单位的发帖数和各单位的回复情况详见附件“我为九江献一策”栏目发帖及回复情况汇总表。二、存在问题和原因1、主动回复意识不强。从回复情况来看，有些部门单位存在意识淡薄，服务态度不端正，对待网民意见不重视，主动受理工作不及时等情况，造成回复率偏低。2、办理回复工作不平衡。有的部门回复实事求是，回复率相对较高，譬如，市交警支队对网民投诉的问题安排专人进行回复和办理，并及时整改存在的问题，受到网民欢迎。但一些单位对回复工作不重视，如：市房产局、市执法局、市环保局、九江车务段、市教育局、市民政局、市广电局等单位的网上回复率为零，网民对此意见较大，造成了不应有的负面影响。3、回复质量有待提高。

13、有的部门单位办理回复工作不规范，回复内容存在随意性、敷衍性，回复质量亟需提高。三、工作要求九江市委书记钟利贵指示“民声不可堵，民意不可违，民利不可侵”；市委副书记、市长曾庆红批示:“请政府各职能部门高度重视网上舆情及诉求，办理情况应在网上回复，以示为民办事，取信于民。逐渐完善综合民生直通车机制，汇集各方的建言诉求，阳光行政，务实为民，努力使事事有着落，件件有回音。”为此，市效能办、市信息办决定联合开展“整改销号月”专项整治活动。1、把握契机，积极整改。各地、各部门须以市效能办、市信息办联合开展的“整改销号月”专项整治活动为契机，高度重视“我为九江献一策”栏目咨询、投诉类信息的处理和回复工作。尚

14、未建立回复反馈机制的地区和部门要严格按照关于进一步做好“中国九江网”内容保障工作的通知（九府厅字200998号）和九江市开展回复网民诉求“整改销号月”专项整治活动工作方案的要求，尽快建立相关制度，指定专人负责本部门的在线回复工作。各单位须于12月3日前全面完成咨询、投诉类问题的处理和网上回复工作；整改工作须于本年度内完成。2、要多修理解的路，多搭沟通的桥。在线回复既是为百姓排忧解难的一个途径，也是各单位展现精神面貌，转变工作作风的一个窗口，不能将工作仅仅停留在传统的面对面、公文对公文上，在线回复网民咨询投诉应成为部门日常工作中的重要组成部分。对于一时难以答复或投诉内容较为尖刻或与事实有出入的诉

15、求可以在网上说明情况，多与网民沟通，取得信任和理解，以便于问题得到妥善解决，不能因为不好答复就回避、推诿，造成不作为的不良影响。在线回复内容应坚持原则性和灵活性相结合，回复不能流于形式，过于简单，要有实质内容。 3、要进一步提高效能，建立长效机制。各地、各部门要制定具体方案，组建工作机构，落实工作人员，主要领导带头抓，分管领导亲自抓，建立从工作机构到各岗位，从领导干部到具体办事人员，责任明确、主体清晰的责任体系，形成长效工作机制，长期做好网民诉求的调查处理和回复工作。按照要求，建议咨询类处理回复时限为5个工作日，投诉类处理回复时限为10个工作日，如需延长应在规定时限内在网上说明原因，但最长处理回复时限不超过20天。各地、各部门要按照时间节点，全面高效地完成工作任务。市效能办和市信息办将定期对回复情况进行统计分析，根据各部门在线回复情况进行督促检查，对无正当理由不及时回复、不回复和敷衍塞责推搪回复的单位，将给予全市通报。各地、各单位办理网上咨询、投诉类问题情况将纳入创业服务年的年度考核。附件：“我为九江献一策”栏目发帖及回复情况汇总表九江市机关效能建设领导小组办公室九江市人民政府信息化工作办公室二一年十月二十八日主题词：网民诉求 回复 通报 抄报：省效能办、省行政投诉中心 九江市机关（效能）行政投诉中心 2010年10月29日印发（共印100份）