行政管理学.docx

1、行政管理学行政管理学1.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案,称为(A)。A.积极方案 B.追踪方案 C.应变方案 D.临时方案2.为了弥补或完善决策而 制定的决策方案,称为(B)。A.临时方案B.积极方案C.追踪 方案D.应变方案3.为了实现目标而制定的方案,称为(C),这是构思和设计的主要方案。A.应变方案B.积极方案C.临时方案D.追踪方案4.行政决策体制的核心(D)。A.信息支持系统 B.公民磋商与参与系统 C.专家咨询系统 D.领导决策系统三、多项选择题1.从决策的风险程度来讲,行政决策可以分为(ACE)。 A.确定型决策 B.风险型决策 C.理性决策

2、 D.不确定型决策 E.直觉决策2.从决策主体的行为方式来讲,行政决策可以分为(DE)。A.集体决策B.经验决策C.理性决策D.个人决策 E.直觉决策3.从决策对象的结构性程度来讲,行政决策可以分为(CE)。A.程序性决策B.非程序性决策C.理性决策D.科学决策E.直觉决策4.从决策主体采取决策的方法上来讲,行政决策可以分为(AD)。A.集体决策B.经验决策C.理性决策D.个人决策E.科学决策5.现代行政决策体制应该包括(ACDE)。A.领导决策系统B.公民磋商与参与系统C.专家咨询系统D.信息支持系统E.行政评估系统6.决策方案一般有(BCDE)。A.积极方案B.临时方案C.追踪方案D.应变

3、方案E.长期方案第十章行政执行一、填空题1.行政执行的主体是行政机关及行政人员。在延伸 的意义上,还应当包括由行政机关授权的社会组织。2.行政执行的一般过程可以分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。3.忠实于决策,使贯彻执行不走样,这是公共行政对行政执行环节的首要要求。 4.行政执行过程的第一阶段是准备阶段。 5.确定控制标准是整个 行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段。6.行政控制过程的最后环节,也是最为关键的环节是纠正偏差。7.行政控制过程大体上可分为确定控制标准、衡量成效和纠正偏差三个相互衔接的 步骤。8.在行政管理活动中,在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息

4、的交流与传递称为行政沟通。9.一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通是正式沟通,它是沟通的一种主要形式。10.评估总结包括撰写评估报告和总结评估工作两个方面的内容。二、单项选择题1.行政执行过程的第一阶段是(A)。A.实施阶段B.总结阶段C.协调阶段D.准备阶段2.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是(B)。A.协调阶段B.总结阶段C.实施阶段D.准备阶段3.行政控制过程的最后环节,也是最为关键的环节是(C)。 A.确定控制标准 B.纠正偏差 C.衡量成效 D.行政指挥4.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称(B)。A.横向沟通B.纵向沟通C.无反馈沟

5、通D.网上沟通5.(D)沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商、合作的办法。A.上行B.平行C.下行D.网上6.行政评估准备阶段,评估工作的第一步是(D)。A.明确评估目的B.选择评估标准C.培训工作人员D.确定评估对象三、多项选择题1.行政执行的一般过程可分为(ACE)。A.准备阶段B.实施阶段C.控制阶段D.协调阶段 E.总结阶段2.行政实施阶段的环节主要包括(ABCE)。A.行政指挥B.行政控制C.行政沟通D.行政协调E.行政评估3.根据控制的方式划分,行政控制分为(AD)。A.微观控制B.宏观控制C.直接控制D.分散控制E.间接控制4.通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际

6、工作效果,它们是(ACDE)。A.个人观察B.统计报告C.口头汇报D.书面汇报E.集体汇报5.行政控制的控制对象有(ABCDE)。A.行政工作人员B.财务C.工作D.信息E.组织绩效6.工作控制是对具体执行工作的各方面的控制,它包括(ABCDE)。A.计划控制B.标准控制C.程序控制D.成本控制E.质量控制7.按沟通的确定性划分,行政沟通可分为(AC)。A.正式沟通B.单向沟通C.双向沟通D.网上沟通E.非正式沟通8.按沟通的线路划分,行政沟通可分为(ABC)。 A.正式沟通 B.非正式沟通 C.双向沟通 D.网上沟通 E.单向沟 通9.行政组织中的沟通存在的障碍主要有(BCD)。A.心理与语

7、言障碍B.组织结构障碍C.信道障碍D.职位与专业障碍E.接受障碍10.行政组织内部的协调可以分为(ABCE)。A.层级结构的协调B.横向部门之间的协调C.各种资源的协调D.转变政府职能E.人际关系的协调第十一章行政监督一、填空题1.行政监督主体由三方面主体构成:一是法定监督主体;二是法律、政策的授权的 行政监督主体;三是委托监督主体。2.对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查,称为事中监督。 3.根据现行的国家公务员暂行条例和行政监察法的规定,行政处分共有六类:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 4.对监督对象未构成犯罪,仅构成违反政纪的案件,由行政监察机关调

8、查处理;对监督对象构成犯罪的案件,由监察机关追究刑事责任。 5.行政监察实行双重领导,上级行政监察机关对下级监察机关的领导是全面领导,但以业务领导为主。 6.我国目前设置的审计机关有地方审计机关和地方审计机关两种。 7.我国审计机关设立了审计机关驻地方派出机构和驻部门派出机构。目前,审计署在地方18个城市设立了驻地方特派员办事处。 8.审计监督主要通过审查会计账目和有关财经资料的办法进行,必要时也进行调查活动。 9.社会监督的理论基础主要有知情权理论和知情权理论。10.舆论监督的 主体为一般公民和包括新闻媒体在内的社会组织。二、单项选择题1.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为(A)。A.

9、法制 监督B.事前监督C.事中监督D.社会监督2.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监 督检查,也叫(D)。A.现场监督B.跟踪监督C.工作报告 D.专案调查3.1987年颁布实行的全国人大常委会办公厅、国 务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知要求,备案的地方性 法规、自治条例和单行条例应于批准之日起的(B)日内报送国务院各十五份。A.十五B.三十C.四十五D.六十4.省、自治区、 直辖市,省、自治区人民政府及所在地的市和国务院批准的较大的 市的人民政府,国务院各部委、各直属机构制定和发布的规定、办法、实施细则等规章应于批准之日起(B)日内将其文本、起草

10、说明、备案报告等有关材料一式二十五份报国务院备案。A.十五B.三十C.四十五D.六十5.批准是一种约束力较强的(C)监督方式。 其内容包括:要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。A.事先B.事中C.事后D.全面6.对监督对象 未构成犯罪,仅构成违反政纪的案件,由(C)调查处理。A.党的纪律检察机关B.党的纪律检察机关和行政监察机关C.检察机关D.行政监察机关7.对监督对象构成犯罪的案件,由(B)追究刑 事责任。A.党的纪律检察机关B.行政监察机关C.检察机关 D.党的纪律检察机关和行政监察机关8.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,由(D)给予处分。

11、A.检察机关B.行政监察机关C.党的纪律检察机关D.党的纪律检察机关和行政监察机关9.对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件,需要给予处分的,则只由(B)给予政纪处分。A.检察机关B.行 政监察机关C.党的纪律检察机关D.党的纪律检察机关和行政监 察机关10.对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,则只由(A)给予党纪处分。A.检察机关B.行政 监察机关C.党的纪律检察机关D.党的纪律检察机关和行政监察 机关三、多项选择题1.社会监督的主体是(ABCDE)。A.政协B.各民主党派C.各社会团体D.新闻机构E.公民个人2.依照 公共行政管理的过程,行政监督可以分为(ADE

12、)。A.事中监督B.事后监督C.社会监督D.法制监督E.事前监督3.事中监督 的主要形式是(CE)。A.侦查监督B.职务犯罪监督C.跟踪监督D.专案调查E.现场监督4.下列属于一般行政监督工作报告的有(ABCDE)。A.工作简报B.年度报告C.专题报告D.临时报告E.综合报告5.一般行政监督中,审查的形式主要有(BCE)。 A.事先审查 B.事中审查 C.独立审查 D.联合审查 E.事后审查 6.我国行政监察机关的基本职权包括(ABCD)。A.检查权B.调查权C.建议权D.行政处分权E.查处违法违纪案件时的请求协助权 7.我国行政监察机关的辅助职权包括(ACE)。A.对监督事项 涉及的单位和个

13、人的查询权B.查处违法违纪案件时的请求协助权 C.对违反行政纪律取得的财物的处置权 D.行政处分权 E.建议权 8.权力机关监督的内容主要包括(ABD)。A.工作监督B.侵权 犯罪监督C.法律监督D.政治监督E.渎职犯罪监督第十二章公共财政一、填空题1.在现代社会中,资源配置的方式主要有市场配 置和政府配置两种。2.实施超额累进税制和社会保障制度是政府调节个人收入分配、缩小收入差距的重要手段。3.建国以来,我国一直实行的是单式预算,从1992年起我国由以往的单式预算开始改按复式预算试编,即把全部预算收支按其性质分别编制,分成经常性 预算和建设性预算。4.经过法定程序审查批准的中央预算和地方各级

14、预算,组成国家预算,具有法律效力。5.我国国家预算是由一定的组织机构执行的。根据我国宪法规定,国家预算的执行机关是国 务院和地方各级人民政府。6.税收产生的先决条件是国家的公共权力。7.履行纳税义务的主体是社会成员。8.按照税制结构的单一 性与复杂性来划分,可分为单一税制与复合税制。我国目前实行的 就是复合税制。9.税收制度的核心内容是税法,它是国家整个法律制度的重要组成部分。10.根据能否在经济上直接得到等价的补偿,财政支出可分为购买性支出和转移性支出。11.在我国,根据国家 职能的区别,将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。12.中华人民共和国政府采购

15、法正式生效的日期是2003年1月1日。二、单项选择题1.国家预算中占主导地位的是(D)。A.中央预算B.县级预算C.省级预算D.市级预算2.税收制度的核心内容是(C)。A.税种B.税法C.纳税人D.税率3.中华人民共和国政府采购法正式生效的日期是(A)。A.2002年10月1日B.2003年5月1日C.2003年1月1日D.2002年1月1日三、多项选择题1.按照不同的政 府级别,公共预算可分为(DE)。A.地方公共预算B.经费预算C.公共投资预算D.社会保险基金预算E.中央公共预算2.预算 草案审核的主要内容是(ABCD)。A.政策审核B.指标审核 C.体制审核 D.技术审核 E.经费审核3

16、.税收的基本特征有(BDE)。A.强制性B.无偿性C.政治性D.固定性E.服务性4.按照税制结构的单一性与复杂性来划分,可分为(AD)。A.单一税制B.增值税C.复合税制D.个人所得税E.农业税5.按照税收的征收办法或税额的确定方法,可分为(BD)。A.印花税 B.定率税 C.房产税 D.配赋税 E.耕地占用税6.按照税收管理 权限,可将税收分为(ABD)。A.中央税B.中央与地方共享税 C.地方税 D.农业税 E.个人所得税7.在我国,根据国家职能的 区别,将财政支出区分为(ABCDE)。A.经济建设费B.社会文教费C.国防费D.行政管理费E.其他支出8.政府采购的基本程序一般分为(ABCD

17、E)等阶段。A.确定采购需求B.选择采购方式 C.签订采购合同 D.履行采购合同 E.效益评估。填空题 1.据考,“法治”一词是古希腊人毕达斯最早提出的。 2.在近代 英国,哈林顿是第一个论及国家政治与法律的关系的人。3.法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭,他们虽然都属于启蒙思想家,但法治观念也不完全相同。孟德斯鸠注重的是“法的精神”。 卢梭则以人民主权学说为核心。4.行政立法的一般程度是规划、起草、审查、决定、签署公布和备案。5.国务院对行政法规的审议,一般通过国务院常务会议来进行。6.行政法规和规章审议通过后,须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规,由国 务院总理签署;

18、部门规章由相应的部门首长签署;地方政府规章由 省长、自治区主席或市长签署。7.根据立法法,行政法规和规章应当在公布后的30天内报有关部门备案。8.行政法规的制定主 体是国务院。9.国务院行使立法监督权的工作机构是国务院法制局,它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作,即立法监督工作。 10.1989年中华人民共和国行政诉讼法的公布,标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。单项选择题1.据考,“法治”一词是古希腊人(C)最早提出的。A.毕达哥拉斯B.梭 伦C.亚里士多德D.柏拉图2.根据立法法,行政法规和规章应当在公布后的(B)天内报有关部门备案。 A.15 B.30 C.45 D.60三

19、、多项选择题1.法治行政的特点包括(ABCDE)。A.职权法定B.法律保留C.法律优先D.依据法律 E.职权与职责统一2.行政复议的合法性审查包括(BCDE)。 A.法定依据的审查 B.滥用职权的审查 C.法定程序的审查 D.法定权限的审查 E.权力腐败的审查第十四章行政方法一、填空题 1.行政方法的内容包括基本手段、行政程序和技术方法三个方面。 2.行政程序从横向上可分为手续性程序和决定性程序。 3.行政程 序从纵向可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督与 考核奖惩等。4.简化工作理论是管理学家英格森于1933年提出来的,发展到今天,已经成为管理的一条基本原则和基本方法。5.目标管

20、理方法是美国学者德鲁克于20世纪50年代,应用系统论、控 制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。6.目标管理的特点是以人、工作和成果为中心的现代管理方法。二、单项 选择题目标管理方法是(D)于20世纪50年代,应用系统论、控 制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。A.德鲁克B.西蒙C.伍德沃德D.菲德勒三、多项选择题1.行政方法的内容包括(ADE)。A.基本手段B.行政程序C.决策树法D.目 标管理E.技术方法2.行政方法的特点有(ADCDE)。A.技术性B.创新性C.民主性D.系统性E.科学性3.行政基本方法包括(ACD)。A.法律政策方法B.政治方法C.行政指令

21、方法D.经 济方法E.思想工作方法4.行政程序的特点主要有(ACDE)。 A.简便性 B.强制性 C.合法性 D.完整性 E.稳定性5.行政程 序从纵向可分为(ABCDE)。A.行政计划准备B.决定计划C.执 行计划D.检查监督E.考核奖惩6.按照时间划分,行政计划的类型可以分为(ABE)。A.短期计划B.中期计划C.社会计划 D.经济计划 E.长期计划第十五章行政效率一、填空题1.从公共组织层次上考察,行政效率可以分为三个层次:组织效率、管理效 率和工作效率。2.公共组织的高级决策层所表现的效率,是组织效率,又称决策效率。3.公共组织中间管理层所表现出的效率,为管理效率。4.公共组织的基层工

22、作人员所表现出的效率,为工作效率,亦称机械效率。5.公共行政的目的是效率,公共行政的价值是公平。 二、多项选择题1.从公共组织层次上来考察,行政效率可以分为(ABC)。A.组织效率B.管理效率C.工作效率D.社会效率 E.客观效率与规范效率2.传统的测定行政效率的方法主要有(ABDE)。A.标准比较法B.公共组织要素评分测量法C.综合 测量法D.行政职能测量法E.行政费用测量法3.下列属于行政费用测量法的方法有(ABE)。A.单位费用测量法B.计件费用测量法C.行政职能测量法D.标准比较法E.人均费用测量法4.公共服务债效评价的一般性指标包括(ABCD)。A.经济指标B.效率 指标C.公平指标

23、D.效能指标E.政治指标第十六章行政改革一、填空题1.从20世纪70年代开始,西方发达国家相继开始进行行 政改革,然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行 政改革。2.西方发达国家的行政改革主要围绕三个问题展开,即政府与市场、政府再造和政治与行政的关系。3.自由主义思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫妇、小弗里德曼、诺齐克、罗斯 巴特、米塞斯以及公共选择学派的布坎南和图洛克。其中哈耶克、 老弗里德曼和布砍南曾获得诺贝尔经济学奖。4.企业家政府是政府再造的重要内容。二、单项选择题从20世纪(C)年代开始,西方 发达国家相继开始进行行政改革,然后许多发展中国家因为实行市 场化也进行不

24、同程度的行政改革。A.50B.60C.70D.80三、多 项选择题1.政府再造的战略主要有(ABCDE)。A.核心战略:明确组织目标B.后果战略:创设绩效后果C.顾客战略:将顾客置 于驾驶员的位置上D.控制战略:将控制从高层和中央移走E.文 化战略:创造企业家文化2.在新公共管理运动中,彼得斯提出的 政府模式主要有(ABCD)。A.市场政府模式B.参与政府模式 C.解制式政府模式 D.弹性化政府模式 E.科层政府模式3.参与 政府模式的理论基础有(ABDE)。A.参与管理B.对话民主 C.公民自治权 D.公有社会 E.承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心四、名词解释题1.行政:是国家行政

25、机关依据国家 法律和运用国家法定的权力,为实现国家的社会目标和统治阶级的 利益,对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动。2.政治监督:政治组织和国家组织对行政权力运行过程的监督,包括执政 党监督、民主党派监督、国家权力机关监督和其他政治组织的监督。 3.追踪决策:是指在决策执行过程中由于发现原有决策失误或无法继续执行下去而对决策目标和方案所作的一种根本性修改。 4.预算调整:是指经全国人民代表大会批准的中央预算和地方各级人民代 表大会批准的本级预算,在执行中因特殊情况需要增加支出或者减 少收入,使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入,或者使 原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更

26、。5.行政改革:是政府为了适应变化了的行政管理外部生态环境的需要,而有意识地 对行政管理从结构、功能、过程到行为方式诸方面进行变革的活动。简答题1.行政职能的意义:(1)行政职能是认识行政管理的前提(2)行政职能是建立国家政府行政机构的主要依据(3)行政职能反映着行政机构的性质和运行方向,规范着行政机构运行的主要内容(4)行政职能的转变是变革行政机构、行政活动方式的重要前提(5)行政职能是确定和划分政府职权的基础和依据(6)行政职能的实施状况是政府行政管理效能的体现(7)行政职能是科学组织管理过程的重要依据2.古典与新古典时期的行政组织原则主要有以下几条:(1)专业化分工原则(2)命令统一原则

27、(3)业务类同原则(4)权责法定原则(5)权责统一原则(6)行政幅度原则(7)政治与行政分离原 则。3.人事行政原则有:(1)任人为贤原则(2)适才适用原则(3)晋升唯功原则(4)智能互补原则(5)积极激励原则(6)合理流动原则(7)用人与治事统一原则(8)依法管理原则4.行政 效率在我国现代行政管理中具有以下几个方面的意义:第一,行政 效率是衡量行政管理质量的一个重要指标。第二,行政效率是行政 管理的生命线,贯穿于行政管理的各个环节和各个方面。第三,行 政效率是行政改革的核心问题和主要目的。第四,行政效率问题关 系到中国现代化建设的进程和前途。六、论述题1.健全和完善行 政监督制度的内容有:

28、(1)强化法律监督机关和行政监督机关、纪检机关的职能第一,加强各级国家权力机关的监督职能,特别是强化 对法律实施情况的检查监督,加强对行政机关工作的监督。第二, 加强党政一体的纪检监察机关的组织建设,增强力量,完善运行机制,理顺关系,调动积极性,疏通信访渠道,强化举报工作。第三,进一步研究和建立有效的监察领导体制。此外,各级党的纪检部门、国家权力机关有关部门、政府监督部门和各级法律监督部门之间要 密切配合,互相支持,才能有效地行使行政监督权,促进廉政建设。 (2)完善监督制度和法规第一,缺乏一部较为完整、专业性强的监督法以及规范政府行为的行政程序法、行政道德法等。这给行政监督 带来较大的困难。

29、第二,对行政监督的程序规定也不够完善。完善 监督制度还包括完善舆论监督制度、公开举报制度、政务公开制度、信访制度、公民参与制度和其他民主监督制度(3)加强纪检监察,执法队伍建设加强纪检监察、执法队伍建设是实行有效行政监督的组 织保证。目前,我国监察队伍建设最突出的有三个问题:一昌监察 队伍人数严重不足,二是监察人员素质不高,三是监察人员自身监 督机制缺乏。在行政机构改革调整中,加强监察机构和监察队伍的 建设,扩大监察队伍是十分必要的。同时要提高监督人员素质,一 是严格录用制度,实行公开竞争、经考试录用的制度,并对现有监 督人员进行岗位培训,使其尽快熟悉业务以胜任本职工作;二是健 全监督机关内部

30、制约机制,制定监督机关、监督人员自身监督的有 关制度,使监督机关和监督人员也置于监督之下,造成人人监督、监督人人的局面,以防止监督机关和监督人员不依法监督或滥用监督权的事情发生。2.西方国家行政改革的经验与启示有:(1)从本国实际出发推进行政改革西方各国的行政改革都深深植根于本国的社会、政治、经济、文化这一坚实的基础这中,既具有共性,又有个性。从本国实际出发,把行政改革与经济、社会发展紧密相连,使行政改革为经济、社会发展服务,这是西方各国行政改革的共同特点,也是行政改革的基本规律。(2)行政改革是渐进性的过程在推进行政改革的过程中,西方国家大都强调改革的阶段性和渐进性,坚持有计划、分步骤、分阶

31、段地实施改革,使行政改革稳步发展。 (3)注重专家咨询与改革前的方案论证西方国家在进行行政改革时,都十分重视专家的咨询意见。为了保证专家意见的权威性,各国政府都成立了专门研究行政改革的临时性委员会或常设委员会。在西方国家,专家们的改革建议对政府的行政改革决策具有很大的影响力,甚至政府的改革方案直接来自于他们的建议和报告。(4)以立法为先导,注重法律准备为了实施行政改革,西方国家不仅对现行的有关法规进行修正,而且还相应地制定新的法规,使行政改革有法可依。(5)建立精干高效的改革工作班子,推动和控制行政改革方案的实施为了推动行政改革并控制改革不偏离预期目标的轨道,西方 国家都成立了精干、高效的实施

32、与监督行政改革的机构。名词解释题1.行政权力:是国家政权的重要组成部分,即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。2.行政责任:包括两个方面的涵义:一是国家公务员在其职权范围内必须做什么或不能做什么,表现为工作上的义务;二是行政单位或个人实施了违反行政管理法规或有关规定的行为所必须承担的行政上的法律后果。3.行政协调:是调整行政管理系统内部和外部各个方面的关系,明确职、责、权范围,是各 部门各方面紧密合作,互相配合,和谐运转,发挥整体行政功能, 实现行政目标的行为。4.复式预算:是将同一预算年度内的全部财政财务收支和财政支出按性质划分,分别汇编成两个或两个以上的