1、市政道路公路改造及泉塘大道建设工程可行性研究报告第一章 总 论1.1 项目名称及拟建地 项目名称:安仁县八一西路改造、新松公路(工业大道)改造及泉塘大道建设工程项目拟建地:湖南省安仁县县城1.2 项目建设单位:安仁县工业园区管委会1.3 项目建设单位概况:1.4 可行性研究报告编制单位:1.5 项目背景改革开放以来,安仁县的经济和社会得到了长足的发展,城市建设日新月异,人民群众的生活水平不断提高,越来越多的乡镇及农村人口到县城发展第二、三产业,县城人口迅速增多,特别是安仁县工业园的建设,将吸引大量外商来安仁创业,外来人口大量增加,物流运输增密。但安仁县小城镇建设起步晚、发展慢,县城建成区域狭小
2、,交通拥挤,人口密度大,人均建设用地、县城交通承载能力都低于全省平均水平,现有的城市基础设施超负荷运转,影响了县城社会经济的发展。为了促进安仁经济的发展,强化县域中心城市(县城)职能,提高县城对县域社会经济的辐射能力,协调、全方位发展县城经济。安仁县委、县政府根据安仁县土地利用总体规划及县城总体规划,决定实施八一西路改造、新松公路(工业大道)改造及泉塘大道建设工程。1.6 研究依据及范围依据:a、安仁县城总体规划(修编) b、安仁县土地利用总体规划c、安仁县城道路交通规划图(20002020年)d、城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)e、城市道路设计规范(GJJ37-90)f、建设
3、单位提供的1:1000地形图g、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版h、有关各专业的国家规范和规程i、建设单位的委托及提供的其它相关资料范围:a、项目建设的必要性b、安仁县总体概况c、项目建设条件d、项目建设内容及方案e、项目组织机构及定员f、项目实施的进度安排g、投资估算与资金筹措h、经济评价i、招标管理1.7 研究结论1.7.1 项目的开发建设,符合国家“小城镇、大战略”的原则。符合安仁县城市建设总体规划,有利于加快县城建设,完善道路体系和城市功能,缓解城镇居住、建设用地的紧张局面,促进县城经济发展。1.7.2 项目的建设,受到省、市、县各级政府及有关领导的重视,给予了
4、一定的优惠政策,并得到了安仁各有关部门的大力支持,内外部建设条件较好。1.7.3项目建设内容:本次可研包含三条道路,第一条八一西路的改造:东起安仁大道,西连永乐路,道路全长1919.9米,道路路幅40米,其中车行道20米,非机动车道25米,人行道25米(含绿化带),道路总用地120亩,其中绿化用地10.5亩;第二条泉塘大道:东连仁西路,西接永乐大道,道路全长1047.2米,道路路幅24米,其中车行道16米,人行道24米(含绿化带),道路总用地40亩,绿化用地4.5亩;第三条工业大道:北至泉塘大道,南接七一西路,道路全长1809.4米,道路路幅40米,其中车行道20米,非机动车道25米,人行道2
5、5米(含绿化带),道路总用地114亩,绿化用地9.5亩。三条道路总长4776.5米,总用地274亩。1.7.4 项目总投资13264万元,其中直接工程费8688万元,其它费3651万元,预备费235万元,建设期利息660万元。建设资金来源:安仁县工业园自筹。整个项目建设工期2年。1.7.5项目经济评价:对本项目作出的国民经济评价看, 项目有较好的国民经济效益(土地增值项目投资)。同时项目贷款的还款渠道可靠,还款资金基本有保证,项目从经济角度分析是可行的。1.7.6项目社会效益评价:本工程为市政道路建设,属社会公益性项目,财务评价和国民经济评价的定量分析并不能说明问题,而项目所产生的显著的社会效
6、益是非常重要的。具体社会效益有:有利于提升安仁城市品位,促进城乡一体化建设。有利于县城工业园区的建设和发展,有利于促进电子、皮具加工、生物制药、生物发电、制造业基地建设,推动全县工业经济快速增长起重要作用。有利于增加当地居民的就业机会及收入。有利于提高当地居民的生活水平质量。 1.8 主要技术经济指标序号项 目单位指 标备 注1规划总用地亩274含绿化用地2道路总长m4776.52.1八一西路m1919.92.2泉塘大道m1047.22.3工业大道m1809.43设计行车速度km/h3.1八一西路km/h40城市主干道II级3.2泉塘大道km/h30城市次干道III级3.3工业大道km/h40
7、城市主干道II级3道路路幅3.1八一西路m40车行道20 m, 非机动车道25 m, 人行道25 m。3.2泉塘大道m24车行道16m、人行道24m。3.3工业大道m36车行道20 m, 非机动车道25 m, 人行道25 m。4项目总投资万元13264八一西路4489万元,泉塘大道2989万元,工业大道5786万元。4.1其中:建设单位自筹万元72644.2银行贷款万元60005土地增值万元144006项目建设工期月24第二章 项目建设的必要性2.1安仁县八一西路改造、新松公路(工业大道)改造及泉塘大道建设工程的建设,符合国家大力发展小城镇建设的政策,符合安仁县城市建设总体规划和土地利用总体规
8、划,符合安仁县经济发展的要求。有利于土地资源的优化配置和合理利用,有利于加快县工业园区的建设步伐,有利于安仁城区的扩容提质。完善和加强城镇基础设施,为安仁今后的发展提供广阔的空间和良好的条件。改革开放以来,安仁县社会经济得到了长足的发展,越来越多的乡村人口到县城发展,特别是安仁县工业园的建设,将吸引大量外商来安仁创业,外来人口大量增加,物流运输增密。但安仁县城镇发展起步较晚,现有城区狭小,人口密度大,人均建设用地大大低于全省、全市水平,已影响到安仁县经济的发展。安仁县八一西路改造、新松公路(工业大道)改造及泉塘大道建设工程项目完工后,安仁县城城区将明显扩大,用地结构更为合理,基础设施更加完善、
9、城市功能更加全面。道路建设与园区厂房同步进行,在促进城镇建设的同时,进一步完善了园区的基础设施。2.2 项目的建设,符合国家加大小城镇建设的政策,有利于加快和推进安仁县城镇住房社会化和商品化的进程。项目的建设,将带动道路沿线房地产、厂房的开发,促进安仁房地产业、商品流通业、加工制造业的发展,从而可以带动如建筑、建材、家电、家具、运输等许多相关行业的发展,增加劳动力就业机会,增加人民收入,刺激消费,拉动经济增长。2.3 项目的建设,符合国家环境保护规划,有利于环境保护和环境建设,美化城镇面貌。项目的建设在规划设计上将沿路建设绿化带,提高城区的环境质量,改善人居环境,提升城市文化品位。2.4 项目
10、的建设,有利于吸引和消化农村剩余劳动人口,发展农村经济,提高农民的收入,激活城乡消费,减少打工流,减轻大中城市人口压力。第三章 安仁县总体概况3.1总体方位及自然条件安仁县位于罗霄山脉西麓,湖南省东南部,郴州市的“北大门”,是井冈山革命根据地的一部分。东界茶陵、炎陵县,南邻资兴、永兴、西连耒阳、衡阳,北接衡东、攸县,素有“八县通衢”之称。全县辖6个镇15个乡,总面积1462平方公里,总人口43万,属亚热带季风湿润气候,年平均气温15.7,降水量1430毫米,无霜期280天,日照1700小时。国土总面积219.17万亩(约1462平方公里),管辖6个镇,15个乡,225个村(居)民委员会,300
11、5个村(居)民小组。地理坐标:东经11305-11336,北纬2617-2650。3.2综合近年来(以2010年为基准),全县地区生产总值34.31亿元,比上年增长13.6%,其中第一产业增加值10.85亿元,增长5.1%;第二产业增加值11.03亿元,增长20.6%;第三产业增加值12.43亿元,增长14.7%。一、二、三次产业结构为31.62 :32.15 :36.22, 与上年比,第一产业比重下降1.55个百分点,第二产业增加3.57个百分点,第三产业下降2.03个百分点。非公有制经济增加值221656万元,同比增长24.99%;其增加值占全县生产总值比重为64.59%,比上年提高0.3
12、1个百分点。生产性服务业增加值37410万元,占全县生产总值的比重为10.9%,比上年下降0.3个百分点。全年城镇新增就业4166人,失业人员再就业人数908人,城镇零就业家庭动态就业援助率100%,农村贫困家庭转移就业援助131户,培训残疾人职业技能及实用技术有数97人。3.2.1农业和农村经济 农业生产稳步发展。全县粮食总产量27.51万吨,增加0.21万吨,增长0.8%;油料产量 2.03万吨,增长10.3%;茶叶690吨,增长1.5 %;烟叶2846吨,增长9.3%;水果27731吨,增长8.2%;出栏牲猪39.3万头,增长2.4%;出栏牛0.75万头,与去年持平;出笼家禽150万羽,
13、增长9.8%;水产品产量6077吨,增长7%。现代农业加快发展。全县市级以上龙头企业9家(其中省级龙头企业1家),实现企业销售收入59768万元,企业利润总额4781万元,同比分别增长28%、21%。安排农村劳动力6108人。新建农民专业合作社省级示范点1个,农民专业合作组织46个,合作组织成员5100户。创建个部级“万亩双季稻高产创建示范片”,成为“全省油菜生产重点县”,被授予“湖南省粮食生产标兵县”、“省烤烟生产重点县”、“中国食用菌百强县”。农业综合生产能力继续提高。全县开工各类水利工程5600处,投入资金7200万元,投入劳动工日355 万个,完成土石方3200万立方米;治理水土流失面
14、积6平方公里。完成病险水库除险加固29座。全年新增农田有效灌溉面积100公顷,新增节水灌溉面积100公顷。新农村建设成效显著。全县新硬化通村通组公路63.2公里,新建通村水泥(沥清)公路35.8公里,建设农村清洁工程示范村1个,建设乡镇卫生院3所,建设农家屋48家,建设农村党员干部远程教育工程文化共享工程站点139个,新建农村沼气池960口,新增通电话自然村48个,新增农村综合信息服务示范点15个,新增通宽带行政村20个。完成农村安全饮水56处,解决3万余农村的饮水安全问题,改造行政村配电网24个。坪上乡桥石村被评为“湖南省文明村”。3.2.2工业、建筑业和安全生产工业生产稳步增长。突出工业转
15、型升级,大力开展“工业项目建设大会战”和“工业园区建设攻坚年”活动,全年实现全部工业增加值8.6626亿元,比上年增长20.9%,工业增加值占全县生产总值的比重为25.24%,比上年增长3.49个百分点。工业总产值303974.7万元,比上年增长38.68%。其中:规模以上工业总产值219410.7万元,增长49.4%。规模以下工业总产值84564万元,同口径比增长16.1%。全县形成了以冶炼、电子、建材、能源、物流、小水电、大米加工等特色行业,且具有一定规模。主要工业产品产量稳步增长。规模以上工业企业统计资料表明,大米加工6.8万吨,增长56.2%;水泥23.3万吨,增长3.57%;发电量4
16、173万千瓦小时,增长3.57%。建筑业快速发展。全年建筑业实现产值61662.8万元,增长38%。具有三级以上资质等级的建筑企业7家,实现利润10623.5万元,增长3.75倍;房屋建筑施工面积102.9万平方米,增长50.2%;房屋建筑竣工面积53.7万平方米,增长47.9%。安全生产工作进一步改善。全县安全生产形势总体稳定,全年共发生安全生产事故39起、死亡9人(均为交通事故死亡),同比事故数增加2起、上升5.4%,死亡人数增加1人。亿元GDP生产安全事故人数死亡率为亿分之0.29,同比下降9.4%。工矿商贸十万从业人员死亡人数为 8.15 人,同比下降1%。3.2.4固定资产投资固定资
17、产投资继续保持高速增长。2010年,安仁县固定资产投资继续保持高速的增长态势,只是较上年增速有所放缓。全社会固定资产投资442488万元,比上年增长37.5%,其中:城镇投资370682万元,增长44.1%;非农户投资48961万元,增长6.9%;农户投资22845万元,增长21.5%;房地产投资54313万元,增长1.09倍。投资结构不断优化。基础设施跨越发展,完成投资164504万元,增长1.52倍,其中交通投资29764万元,下降25.2%;民生投资34199万元,增长73.8;生态环保投资22102万元,增长20.8%;产业项目投资180320万元,增长1.47倍,其中工业投资9303
18、8万元,增长83;技术改造投资102868万元,增长65。房地产开发仍保持高速增长。全县共有10家房地产开发企业,共投资54313万元;商品房屋施工面积323177平方米,峻工面积95777平方米;商品房屋销售面积129876平方米,销售额18945万元,销售均价1459元/平方米。建设廉租住房5栋、966套、47327.2平方米。房地产开发投资额、销售额增长幅度均在1倍以上。县城面貌日新月异。通过开展“两创建设”,投资分别达1200万元、2100万元的七一西路、五一北路改造升级项目已基本完工;八一路、万福西路的动工兴建,状元洲街、凤岗路等背街小巷的改造,进一步完善了城市的基础设施,全年共实施
19、城市基础设施建设项目18个,完成投资7.5亿元。县城城区面积已扩到10平方公里;城镇化率达33.13,同比提高2个百分点。3.2.5交通和邮电业交通运输业发展平稳。已完成县道17条206.175公里,乡道53条386.291公里;专用公路68条75.335公里;村道 217条510.039公里;村道 (2)1624条952.156公里,合计1970条2021.23公里,桥梁301座7574.95延米。全县交通运输、仓储和邮政业增加值19964万元,增长17.5%。全社会公路客运周转量20366万人/公里,公路货运周转量41265万吨/公里,比上年分别增长8.97%、23.58%。邮电事业迅速发
20、展。全年完成邮电业务总量35598.78万元,增长45%,其中邮政1110万元、电信6822万元,、移动18927万元,、联通8739.78万元分别比上年增长20.1%、153.83%、27.24%、46.5%。全县固定电话用户3.19万户,下降15.6%;手机用户10.2 万户,增长9.7%;互联网用户6087户,增长25.7%。3.2.6内外贸易、旅游和物价城乡消费市场繁荣。2010年全社会消费品零售总额172484万元,增长13.2%;其中县城零售额129966.3万元,增长12.0%;农村零售额42517.7万元,增长16.9%。分行业看,批发零售贸易业零售额160431.3万元,增长
21、21.57%;住宿餐饮业12052.7万元,增长17.39%。全年家电下乡累计32485件,销售金额6493万元,发放补贴资金1375万元。市场物价较快上涨。2010年,居民消费价格水平整体上涨3.2%,商品零售价格水平上涨2.9%,工业品出厂价格水平上涨9.2%,原材料、燃料、动力购进价格总水平上涨 11.2%。外经外贸取得新成绩。全年外贸出口50万美元,增长150%;实际利用外资886万美元,增长24.8%;实际利用内资80822万元, 增长11.8%;外派劳务845人,增长104.6%。旅游业加快发展。全年接待各类游客51.4万多人次,增长42.7%;旅游综合收入26600多万元,增长4
22、.7%。3.2.7财政、金融和保险业财政收支再上新台阶。全年完成财政总收入18927万元,同比增长29.06 %。其中地方财政收入11211万元,同比增长34.05%;财政一般预算支出88587万元,同比增长29.32%;财政总收入占GDP比重为5.52%,同比提高0.39个百分点。贷款增量创历史新高。金融机构各项贷款余额129524万元,同比增长 33.3%,比年初增加32360万元;其中短期贷款余额56286万元,比年初增加17757万元,同比增长124%;中长期贷款余额73238万元,比年初增加14063万元,同比增长1.63%。储蓄存款大幅增加。全县金融机构各项存款余额401501万元
23、,比年初增加74495万元,同比增长18.55%;其中企业存款余额25972万元,同比增长22.99%;城乡居民储蓄存款余额316822 万元,同比增长 21.12 %。保险业务平稳发展。财产保险和人寿保险公司共实现保费收入7511万元,同比增加970万元,增长14.8%;保险理赔支出1470万元,同比减少149万元,下降9.2%。其中财险收入2118万元;理陪支出1093万元;人寿保险收入5393万元;理陪支出377万元。3.2.8科学技术和教育科技创新取得新成绩,科技投入力度加大。全县科研项目中通过省科技成果鉴定登记1项,市级 1 项,获市科技进步奖1项。开展科技下乡14次,组织科技培训5
24、2期。全年投入科技三项经费163万元,增长20%。高新技术产业发展步伐加快。全县高新技术产品生产企业实现总产值20.2亿元,增长15.4%。教育事业发展取得新突破。全县共有各级各类学校161 所,其中教师进修学校1 所,完全中学2所(含社会办学1所),普高3所,初中21所(含私立学校2所),小学132 所,县属幼儿园1 所。在校学生48659人,其中高中在校学生5240人。共有在职教职工3784人。全县“普九”成果进一步巩固提高。初中教育完成率为98% 。初中学生年辍学率控制在1.33 %以内,入学率达98%;小学生入学率达100%。荣获“全国阳光体育先进县”。第四章 建设条件4.1 项目的建
25、设条件a、项目建设单位为安仁县工业园。园区管委会是县政府下设的副处级专门机构,有着较强的融资、协调能力和精干的管理、技术队伍,这对保证项目顺利实施有利。b、本工程作为安仁县城扩容提质的前期项目,得到了安仁全县社会各界的支持,项目也取得了安仁县给予的部分优惠政策,整个项目运作的外部环境较好。c、安仁县路用材料如砂、砾石、碎石、木材等资源均丰富且质地良好,运输也很方便,给道路施工带来有利条件。d、项目用地范围内地质步勘良好,具体资料有待进一步勘察,用地区域地震烈度6度,按国家现行标准设防。其他各项水文、气象资料如下:最高月平均气温 32.9最低月平均气温 3.6平均相对湿度 79%平均降水量 14
26、30mm年平均风速 1.34m/s风荷载 0.3kN/m2夏季主导风向 南风冬季主导风向 北风最大积雪厚度 15cm年平均气压 923.4毫巴第五章 项目建设内容及方案5.1 主要依据a、安仁县城总体规划b、安仁县工业园控制性详细规划c、城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)d、城市道路设计规范(GJJ37-90)e、委托方提供1:1000红线、平面图及相关材料5.2 技术标准八一西路、工业大道均为安仁县城主干道,按城市主干道II级标准设计。城市主干路计算行车速度均为40km/h;泉塘大道为安仁县城次干道,按城市次干道III级标准设计。城市主干路计算行车速度均为30km/h;路面为水
27、泥混凝土路面,荷载等级为汽-20,挂120。路面面层抗折强度为4.5mpa,设计年限为20年。水泥混凝土面层为24cm,上基层为15cm厚泥灰碎石基础,下基层为15cm厚板配砂砾石垫层。5.3 建设规模5.3.1 八一西路为东西走向,东起安仁大道,西连永乐路,道路全长1919.9米,道路路幅40米,其中车行道20米,非机动车道25米,人行道25米(含绿化带),道路总用地120亩,其中绿化用地10.5亩。5.3.2 泉塘大道为东西走向,东连仁西路,西接永乐大道,道路全长1047.2米,道路路幅24米,其中车行道16米,人行道24米(含绿化带),道路总用地40亩,绿化用地4.5亩。5.3.3 工业
28、大道为南北走向,北至泉塘大道,南接七一西路,道路全长1809.4米,道路路幅40米,其中车行道20米,非机动车道25米,人行道25米(含绿化带),道路总用地114亩,绿化用地9.5亩。三条道路总长4776.5米,总用地274亩。5.4 技术方案5.4.1 平面设计a、八一西路:为东西走向,位于县城西面,作为县城西面对外交通道路及工业园区的进园道路,具有过境公路交道功能。东起安仁大道成直线向西,经工业大道,向西北方斜连永乐路,道路全长1919.9米,东端点坐标为X=2957186.582,Y=425405.910,西终点坐标为X=2957693.028,Y=423590.724。道路纵平面最长坡
29、度L=398.83 ,I=0.33%,符合城市主干道对道路平曲线规范要求。b、泉塘大道:为东西走向,位于县城西面,是县城一条重要的城市交通干道,新建路段由东南向西北成直线,东连仁西路,西接永乐大道,道路全长1047.2米,起点坐标X=2958229.649,Y=424983.831,终点坐标X=2958607.085,Y=424008.884。道路纵平面最长坡度L=344.265, I=0.317%。c、工业大道:为南北走向,位于县城西部,是县城工业园区与生活区联系的中心干道,该路平面线型南起七一西路,坐标X=2956627.542,Y=424067.706,北至泉塘大道,X=2958358.
30、658,Y=424593.808,道路全长1809.4米,道路途经八一西路。道路纵平面最长坡度L=269.87,I=0.32%。5.4.2 道路交叉口根据安仁县城总体规划,县城内城市道路交叉口均为平面交叉均为平面交叉,本次研拟建的三条城市主干道道路交叉口亦采用平面交叉口形成,其中主干道与主干道路采用渠化交通组织,路缘石半径R30m,主干道与次干道采用一般平面交叉口,路缘石半径R18m。因特殊情况,主干道有与支路交叉口采用拓宽车道方式组织交通,路缘石半径R15.0m。以满足行车视距要求与车辆转弯行驶的安全要求。5.4.3 标准横断面设计a、八一西路:规划路幅40米,其中车行道20米,非机动车道2
31、5米,人行道25米(含绿化带)。b、泉塘大道:规划道路路幅24米,其中车行道16米,人行道24米(含绿化带)。c、工业大道:规划道路路幅40米,其中车行道20米,非机动车道25米,人行道25米(含绿化带)。d、八一西路和工业大道路下的雨污管道布置在非机动车道下,供电、供水、通信、广播电视线、路灯供电线等均直埋于道路两侧的人行道下。泉塘大道的所有管线均直埋敷设在两侧人行道下。八一西路、工业大道的路灯布置在机非分隔带下,泉塘大道的路灯均分布设在两侧人行道上,路灯间距按2530m布置,采用杆高9.0m的双臂悬挑,金属灯杆和高压钠灯,满足行从和车辆照明要求。e、在道路施工中,施工用地宽度按道路路幅宽向外侧各扩5.0m计算,填挖土体边坡按1:1.5放坡。5.4.4 给排水a、给水:将“三路”沿线给水系统统一纳入县城供水管网,水源接自县城自来水厂。根据县城总体规划及相关控制性详细规划,给水管道沿道路的
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