商务部《中国对外贸易形势报告》秋季.docx

1、商务部中国对外贸易形势报告秋季中华人民共和国商务部 国际贸易经济合作研究院综合司 内 容 提 要报告回顾和总结了2011年前三季度中国外贸运行情况和主要特点。今年以来，中国对外贸易着力于“稳增长、调结构、促平衡”，外贸政策保持基本稳定，进出口平稳较快发展，贸易结构继续优化，外贸发展更趋平衡，转变外贸发展方式取得新进展。报告预计，2011年中国外贸增速将呈现前高后低走势，全年进出口约3.5万亿美元，增长20%左右。 报告认为，2012年中国外贸发展面临的主要风险来自于日趋复杂的外部环境。世界经济复苏放缓和下行风险增加，将对中国外贸稳定发展带来诸多风险和挑战。从国内看，保持中国外贸平稳发展既具备一

2、定基础和有利条件，也面临成本上升等压力。综合考虑各种因素，2012年中国对外贸易将继续保持增长态势，但增速可能有所回落。 报告指出，面对复杂严峻的国内外环境，中国对外贸易将继续保持政策的稳定性和连续性，努力克服外部环境变化的不利影响，保持进出口稳定增长；注重调整进出口产品结构、市场结构和地区结构，加快转变外贸发展方式，增强外贸可持续发展能力；坚定不移地扩大进口，为企业扩大进口创造更加有利的条件，继续为全球贸易平衡发展做出积极贡献。 联系方式 中华人民共和国商务部国际贸易经济合作研究院 地址：北京市安定门外大街东后巷28号（100710） 电话：（010）64245741 （010）642758

3、63 传真：（010）64212175内容提要 中国对外贸易形势报告 一、2011年前三季度中国对外贸易发展情况 二、2011年全年中国对外贸易形势预测 三、2012年中国对外贸易发展环境分析 附件 附件一：世界经济贸易形势 附件二：中国宏观经济形势 附件三：国际商品市场走势 统计资料 表1：2002-2011年1-9月中国进出口总体情况 表2：2002-2011年1-9月中国出口商品结构 表3：2002-2011年1-9月中国进口商品结构 表4：2002-2011年1-9月中国出口分贸易方式 表5：2002-2011年1-9月中国出口分企业性质 表6：2002-2011年1-9月中国出口分国

4、别（地区） 表7：2002-2011年1-9月中国进口分国别（地区） 表8：2004-2011年1-9月中国出口分省（区、市） 表9：2004-2011年1-9月中国进口分省（区、市）2011年前三季度中国对外贸易发展情况文章来源：综合司2011-11-11 11:20文章类型：原创 内容分类：新闻今年以来，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况新问题，中国对外贸易着力于“稳增长、调结构、促平衡”，外贸政策保持基本稳定，进出口平稳较快发展，贸易结构继续优化，外贸发展更趋平衡，转变外贸发展方式取得新进展。前三季度，中国对外贸易运行的主要特点是： （一）进出口呈高开低走态势，贸易平衡状况

5、继续改善。1-9月，全国进出口26774.4亿美元，同比增长24.6%。其中，出口13922.7亿美元，增长22.7%；进口12851.7亿美元，增长26.7%，进口增速高于出口增速4个百分点。进出口增速呈高开低走态势，单月出口增速从1月份的37.6%回落到9月份的17.1%，进口增速从51.6%回落到20.9%。剔除价格因素后，9月份实际出口、进口分别仅增长7.5%和6.1%。贸易顺差延续2008年以来逐年递减的态势，今年前三季度缩小到1071亿美元，同比下降10.6%，与国内生产总值之比也从2008年的6.5%降至2.2%，处在国际公认的合理区间。 图1 2011年1-9月中国进出口贸易总

6、体情况 资料来源：中国海关统计（二）轻纺产品出口强于机电产品，出口价格增长拉动效应增强。前三季度，我国机电产品出口7893.3亿美元，增长18.2%，低于整体增幅4.5个百分点，其中自动数据处理设备、集成电路出口增速分别低于整体增幅13.1和13.4个百分点。传统大宗商品出口平稳增长，纺织服装、鞋类、家具、箱包、塑料制品、玩具合计出口2865亿美元，增长22.8%。此外，“两高一资”产品出口得到进一步控制，煤炭、钢坯、成品油出口数量分别下降19.7%、96.5%和6.0%。前三季度，外贸增长呈现由价格和数量协调拉动的积极变化。在调结构等政策措施引导下，企业加快转型升级步伐，通过培育自主品牌、增

7、加附加值等方式提高价格，消化成本能力增强，议价能力得到提高。前三季度，我国出口商品价格平均上涨9.9%，高于去年同期8.3个百分点。 （三）民营企业表现抢眼，一般贸易比重上升。从经营主体看，尽管内外部环境趋紧、企业经营困难加大，但中国民营企业经营机制灵活、转型加快，根据国内外形势变化及时调整外贸策略，企业竞争力、开拓市场及抗风险能力日益增强，进出口增速明显快于其他主体。前三季度，民营企业出口4627.9亿美元、进口2765.9亿美元，分别增长34.8%和45.8%，高于整体增幅12.1和19.1个百分点。国有企业出口增长16.3%，进口增长28.4%。外资企业进出口增速低于总体水平。外资企业进

8、出口13689.1亿美元，增长18.4%，占进出口总额比重为51.1%，同比降低2.7个百分点，其中出口、进口占比分别降低2.1和3.2个百分点。在民营企业进出口增速加快的带动下，一般贸易增长也快于加工贸易。1-9月，一般贸易进出口14157.5亿美元，增长31.7%，高于加工贸易16.9个百分点；占进出口比重达到52.9%，比去年底提高2.8个百分点。一般贸易出口6740.9亿美元，占出口比重48.4%；加工贸易出口6127.6亿美元，占出口比重44%。一般贸易出口比重近年来首次超过加工贸易。 表1 2011年1-9月中国分贸易方式、企业性质进出口情况 资料来源：中国海关统计（四）市场多元化

9、战略积极推进，新兴市场份额稳步提升。今年以来，中国与传统市场贸易增速有所放缓，与新兴市场贸易快速发展。1-9月，中国对欧盟、美国、日本三大市场出口合计增长17.5%，进口合计增长21.3%，分别低于整体增幅5.2和5.4个百分点。与新兴市场和发展中国家的贸易继续显示较大增长潜力。近年来，中国与新兴市场和发展中国家不断加强沟通交流，化解分歧，建立多个贸易促进平台，扩大贸易互补性，妥善处理贸易摩擦，纾缓了贸易结构不平衡压力，为中国企业开拓新市场创造了良好环境。前三季度，中国与巴西、俄罗斯、印度和南非四个金砖国家合计贸易额2074.1亿美元，同比增长39.7%，高于整体增幅15.1个百分点，占外贸比

10、重7.7%，同比提高0.8个百分点。中国与东盟贸易额同比增长26.4%，高于整体增幅1.8个百分点，占外贸比重10 %，略高于去年同期。自4月份起，东盟超过日本成为中国的第三大贸易伙伴。 （五）中西部外贸发展动力增强，增速明显加快。随着内陆和沿边开放型经济的快速推进，中西部地区承接沿海产业转移和引进外商直接投资的步伐加快，加工贸易由东南沿海向中西部呈抱团转移趋势，有的龙头企业带动配套产业“集群式”赴中西部安家落户。前三季度，中部和西部出口分别增长43.9%和46.5%，进口分别增长34.2%和38.7%，对整体外贸增长的贡献率分别为6.1%和7.4%，同比提高1.6和2.6个百分点。全国进出口

11、增速前十强省份均来自中西部，增速均超过40%。东部地区外贸稳步增长，1-9月出口12344.4亿美元，进口11438.1亿美元，分别增长20.6%和24.8%，低于全国增幅2.1和1.9个百分点。 （六）进口支持力度加大，商品结构进一步优化。近年来，中国在稳定出口的同时更加注重扩大进口，不断提高进口便利化水平，加大进口促进政策力度，切实发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的积极作用。随着促进进口各项政策措施的稳步落实，以及国内需求稳定增长和国际大宗商品价格上涨等因素共同影响，前三季度进口原油、铁矿砂、废铜、纸浆、天然橡胶、原木、肥料等产品的数量都不同程度增长，缓解了国内能源资源的紧缺状况。此外，汽

12、车、先进技术设备、关键零部件及国内有需求的消费品进口也不断增加。前三季度，中国进口商品平均价格上涨14.8%，高于出口价格增速4.9个百分点，原油、铁矿砂、天然橡胶和食用植物油进口价格同比分别上涨37.7%、35.4%、61.9%和38.8%。 表2 2011年1-9月中国与主要贸易伙伴贸易情况 资料来源：中国海关统计2011年全年中国对外贸易形势预测文章来源：综合司2011-11-11 12:11文章类型：原创 内容分类：新闻当前，我国经济发展面临的国内外环境更趋复杂，不确定、不稳定因素增加。近期世界经济复苏放缓势头更加明显，下行风险增大。主权债务危机仍在蔓延，全球金融市场波动加剧，国际大宗

13、商品高位波动，很多国家通胀仍然维持高位。国际货币基金组织将2011年世界经济增速调低到4.0%。外部需求下降与成本上升叠加在一起，外贸企业特别是中小企业面临的压力越来越大，经营困境日益凸显。7月份以来，制造业新出口订单指数徘徊在50%左右，8月份一度降至48.3%，9月份虽有所反弹，但仍处于50.9%的低位。国内经济增速放缓，进口增速也会有所回调。人民币升值压力不断增加，也不利于企业接单、排产，经营风险上升。去年第四季度基数较高，也增加了今年四季度进出口增长的难度。 同时也要看到，今年以来，国内经济保持平稳较快发展，经济增长正在由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控预期方向发展，“十二

14、五”经济社会发展开局良好。我国外贸政策基本稳定，外贸企业克服困难的信心和能力不断增强。今年后几个月外贸继续保持增长具备一定基础。 综合考虑以上因素，预计今年四季度对外贸易增速将继续回落，2011年进出口增幅将呈现前高后低走势，全年进出口总额约3.5万亿美元，增长20%左右，贸易顺差1500亿美元左右。 2012年中国对外贸易发展环境分析文章来源：综合司2011-11-11 12:12文章类型：原创 内容分类：新闻2012年，中国外贸保持平稳发展具有一定基础和有利条件，但是制约外贸稳定发展的不确定和不稳定因素越来越多。2012年中国外贸发展面临的主要风险来自于日趋复杂的外部环境。 从外部看，世界

15、经济有望延续复苏态势，但下行风险增大。从目前情况看，2012年世界经济有望延续复苏态势，只要不出现大的外部冲击，再度出现危机或“二次衰退”属小概率事件。但国际金融危机爆发已历时三年，其深层次影响还在不断显露，旧疾未愈，又添新伤，更加凸显了复苏的长期性、艰巨性和复杂性，世界经济增速可能长期低位徘徊，面临下行的严重风险。国际货币基金组织最近将2012年世界经济增长预期从4.5%下调至4.0%。2012年世界经济面临的风险和挑战主要有： 一是欧洲主权债务风险上升。欧洲问题国家债务规模史无前例，目前欧洲主权债务危机正在从希腊等边缘国家向意大利、西班牙等核心国家扩散，从公共财政领域向银行体系扩散，市场信

16、心极其脆弱，引发金融市场持续大幅震荡。各成员国债务链相互交织、经济联系紧密，危机加深并拖累银行系统和实体经济的可能性上升。随着部分国家主权债务陆续进入偿还高峰期，如果不能及时出台有效的救助措施，一旦欧洲银行业风险集中爆发，必将对世界经济金融体系产生新的重大冲击。 二是世界经济复苏动力依然不足。从目前情况看，世界经济复苏动力比国际金融危机爆发时有所恢复，但总体呈现政策支撑效应减弱、传统增长动力仍较疲弱、新增长动力尚未形成的格局。主要发达经济体失业率居高难下，房地产市场持续低迷，消费投资需求疲弱，以技术创新为代表的新增长点尚未形成。财政金融政策空间已十分有限，为应对债务问题而采取的财政紧缩政策会削

17、弱经济增长动力，“流动性陷阱”导致扩张性货币政策有效性受到制约。新兴经济体则面临通胀上升和经济增速回落的双重压力。 三是全球性通胀压力短期内难以缓解。国际金融危机爆发后，主要经济体相继实行超宽松货币政策，全球流动性严重过剩，全球性通胀压力持续加大。今年以来，新兴市场和发展中国家价格“高烧不退”，发达经济体通胀水平持续整体走高。9月越南、印度、巴西居民消费价格指数分别上涨22.4%、9.7%、7.3%；美国、英国分别上升3.9%和5.2%，欧元区连续十个月超过欧洲央行设定的2%调控目标。目前，主要发达国家普遍强化宽松货币政策。英国已经推出新一轮量化宽松货币政策，欧洲央行维持低利率并将重启长期再融

18、资操作，美国宣布将低利率水平维持到2013年中期，并推出4000亿美元规模的扭曲操作。土耳其、巴西等部分新兴国家货币政策也从抑通胀向促增长转变。未来一段时期，国际资本大规模无序流动风险增大，大宗商品市场可能频繁大幅震荡，全球通胀形势不容乐观。 四是非经济因素干扰不断增多。国际金融危机阴霾不散可能进一步影响相关国家社会稳定，一些国家通胀、失业、社保等问题和两极分化加剧相互叠加，可能导致政局不稳、社会矛盾冲突加剧，各种风险触发点增多，都可能对世界经济产生难以预料的冲击。去年以来，英国、德国、希腊、法国、泰国等多个国家爆发大规模群众抗议示威或骚乱。近期，旨在声讨金融制度偏袒权贵和富人的“占领华尔街”

19、示威游行，短短两个月已蔓延至四大洲1500多个城市。此外，中东地区局势动荡仍在持续，直接影响全球石油稳定供应。 世界经济复苏放缓和下行风险增加，势必对中国外贸稳定发展带来诸多风险和挑战。 一是国际市场需求不振。世界经济复苏步伐放缓，补库存效应减弱，明年外需有可能继续萎缩。美国经济复苏乏力，失业率居高不下，房地产市场持续低迷，消费者对未来经济前景的悲观情绪持续恶化。美国消费者信心指数从年初70左右一路下跌至9月份的45.4。欧盟迫于主权债务危机，各成员国不得不紧缩财政，既制约经济复苏，又将不可避免影响社保、养老等福利支出，削弱消费者支出意愿。9月份欧盟消费者信心指数为负19.1，为25个月来新低

20、。新兴经济体经济增速放缓也将抑制需求增长，制约中国企业进一步开拓新市场。今年前9个月，巴西进口增速比去年同期下降了19.7个百分点。 二是融资难度增大加剧外需萎缩风险。欧洲银行系统受主权债务危机牵累陷入困境，各家银行纷纷收缩业务范围、降低风险忍耐度，造成信贷银根紧张、融资输血功能受阻，贸易融资深受影响，加大外需萎缩风险。美国银行业也远没有从金融危机的阴影中走出，经济增速放缓减少了贷款需求，低利率降低了投资回报，市场波动加剧增加了投资风险，加强监管抬高了经营成本，经营压力越来越大。金融系统不稳定将是影响未来国际贸易发展的新变数。 三是经贸摩擦形势更加严峻。尽管今年以来针对我国的贸易救济案件数量和

21、案值有所下降，但摩擦强度不减，反倾销、反补贴等贸易救济措施屡遭滥用，政策性和体制性摩擦更加突出。部分发达国家经济衰退与选举政治周期叠加，经贸问题政治化倾向明显，针对中国的贸易保护主义再次抬头。形形色色的“中国责任论”层出不穷，要求中国承担超出自身承受能力的国际责任。 四是非经济因素可能对中国外贸发展带来难以预料的冲击。中东局势动荡对中国企业开拓中东市场以及稳定石油供应的影响仍不容忽视。近年来全球重大自然灾害频发，不排除个别国家发生重大的自然灾害，从而影响其与中国的双边贸易。此外，“占领华尔街”运动的走向仍不确定，在经济全球化的今天，这一运动对我国经济乃至外贸的影响要密切关注。 从国内看，保持我

22、国外贸平稳发展既具备一定基础和有利条件，也面临成本上升等压力。 当前中国经济发展仍处于重要战略机遇期，各方面的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，经济将继续保持平稳较快增长态势，必将对中国外贸发展形成强有力支撑。同时，我国外贸传统比较优势依然存在，新的竞争优势逐步形成，市场多元化战略稳步推进，企业在激烈的竞争中不断成长，特别是经过国际金融危机的磨练和洗礼，抵御风险、拓展市场和创新发展能力明显增强。但是，国内一些制约外贸发展的长期矛盾和短期问题叠加，外贸企业经营压力明显增加。劳动力工资、原材料价格、人民币汇率、贷款利息、厂房租金等生产经营成本上升，在一定程度上削弱了外贸企业的价格优势，挤占

23、了企业利润，致使外贸企业尤其是小微型外贸企业不堪重负。成本上升、利润下降，导致有单不敢接、不愿接，也将加大结构调整难度。商务部重点联系企业出口利润指数由今年4月份的106.9降至9月份的101.2。利润下降导致企业技改、研发、品牌等环节投入不足。 综合考虑各种因素，2012年中国对外贸易将继续保持增长态势，但增速比2011年可能有所回落。在国内能源资源需求不断增加、扩大进口政策支持和国际大宗商品价格高位震荡等因素共同作用下，进口增长有望继续快于出口，贸易平衡状况将进一步改善。 面对复杂严峻的国内外环境，中国对外贸易将继续保持政策的稳定性和连续性，努力克服外部环境变化的不利影响，保持进出口稳定增

24、长；注重调整进出口产品结构、市场结构和地区结构，加快转变外贸发展方式，增强外贸可持续发展能力；坚定不移地扩大进口，为企业扩大进口创造更加有利的条件，继续为全球贸易平衡发展做出积极贡献。世界经济贸易形势文章来源：综合司2011-11-11 12:20文章类型：原创 内容分类：新闻一、当前世界经济贸易总体形势 2011年以来，世界经济延续复苏态势，但复苏步伐明显放缓。国际金融危机的深层次矛盾尚未有效解决，一些固有矛盾又有新发展，不确定不稳定因素增多，世界经济复苏进程既不平衡，又很脆弱，经济下行风险有所抬头。得益于新兴经济体经济强劲增长，一季度，世界经济延续了上年的复苏态势，增长率达到4.3%。进入

25、二季度以来，世界经济遭受一系列突发事件困扰。日本大地震和海啸严重打击日本经济，中东北非社会动荡使国际金融市场和石油市场风险加剧。对大部分发达经济体而言，面对着巨额财政赤字和大规模政府债务的冲击，欧洲边缘国家的债务风险演变成为全球性事件，发达国家的主权信用评级纷纷遭降级考验。实体经济受到殃及，失业率居高不下，私人投资乏力，个人消费低迷。而经济增长较快的部分新兴经济体通胀压力不断上升。国际货币基金组织（IMF）在最新发布的世界经济展望中预计，2011年全球经济增速将为4%，较上年显著放缓，其中发达经济体经济增长率仅为1.6%；2012年全球经济增速将为4%，其中发达经济体经济增长1.9%，新兴经济

26、体经济增长6.1%，均将低于2010年的增长水平。总体来看，世界经济未来较长一段时间内都将处于低速增长期。 国际贸易增速明显放缓。随着世界经济缓慢复苏，国际市场需求恢复，加上补库存等因素影响，国际贸易在2010年出现恢复性较快增长，全球货物出口额比上年增长22%，成为拉动世界经济复苏的一个主要因素。2011年一季度，在世界经济继续复苏、通胀预期强化和主要商品价格上涨等因素共同作用下，国际贸易延续上年较快增长态势，全球货物出口额同比增长22%。进入二季度以来，受日本地震导致国际产业供应链受损、美欧等经济复苏乏力、主权债务危机不断恶化等因素影响，全球货物贸易大幅放缓。据经合组织（OECD）统计，七

27、大工业国和金砖五国二季度进口总额增速仅为1.1%，远低于一季度的10.1%；出口总额增速则为1.9%，低于一季度的7.7%。其中，美国二季度进口增速从一季度的11.1%放缓至3%，出口增速从5.6%降至2.6%。世界贸易组织（WTO）预计，2011年全球货物贸易量实际增长率将只有5.8%。由于发达国家经济增长减速，亚太国家和地区的出口受到波及。联合国预计，亚太发展中经济体2011年的出口增长可能比上年减少将近一半，从超过17%跌至9%。 跨国直接投资继续缓慢复苏。受全球产能过剩、国际市场需求不稳以及新的投资热点尚未形成等制约，跨国投资总体滞后于世界经济和贸易复苏步伐。但随着世界经济复苏、市场需

28、求恢复、企业资金紧张有所缓解，跨国投资一直处在缓慢复苏之中。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）2011年世界投资报告显示，2010年全球外国直接投资（FDI）小幅回升5%，达到1.24万亿美元。其中，发展中国家和新兴工业国家吸收了全球52%的对外投资，首次超过工业国家，进一步显示其在世界经济中的地位日益提高。相比之下，发达经济体的直接投资流入量依旧在下滑。2010年跨国并购交易值上升36%，但绿地投资减少。2011年全球FDI受困于发达经济体主权债务危机、金融市场动荡加剧、新兴市场通胀上升等压力，估计投资规模增速会有所放缓。UNCTAD估计，2011年全球直接投资流量将为1.4-1.6万亿美

29、元，2012年有望增至1.7万亿美元。 二、世界经济贸易发展中需要关注的问题 1、世界经济下行风险加大 从目前情况看，2012年世界经济有望延续复苏态势，只要不出现大的外部冲击，再度出现危机或“二次衰退”属小概率事件。但国际金融危机爆发已历时三年，其深层次影响还在不断显露，旧疾未愈，又添新伤，更加凸显了复苏的长期性、艰巨性和复杂性，世界经济增速可能长期低位徘徊，面临下行的严重风险。一是发达国家主权债务风险上升。欧洲问题国家债务规模史无前例，目前欧洲主权债务危机正在从希腊等边缘国家向意大利、西班牙等核心国家扩散，从公共财政领域向银行体系扩散，市场信心极其脆弱，引发金融市场持续大幅震荡。各成员国债

30、务链相互交织、经济联系紧密，危机加深并拖累银行系统和实体经济的可能性上升。二是世界经济复苏动力依然不足。主要发达经济体失业率居高难下，房地产市场持续低迷，消费投资需求疲弱，以技术创新为代表的新增长点尚未形成；财政金融政策空间已十分有限。新兴经济体则面临通胀上升和经济增速回落的双重压力。三是全球性通胀压力短期内难以缓解。2011年9月越南、印度、巴西居民消费价格指数分别上涨22.4%、9.7%、7.3%；美国、英国分别上升3.9%和5.2%，欧元区连续十个月超过欧央行设定的2%调控目标。目前，主要发达国家普遍强化宽松货币政策。英国已经推出新一轮量化宽松货币政策，欧洲央行维持低利率并将重启长期再融

31、资操作，美国宣布将低利率水平维持到2013年中期，并推出4000亿美元规模的扭曲操作。未来一段时期，国际资本大规模无序流动风险增大，大宗商品市场可能频繁大幅震荡，全球通胀形势不容乐观。四是非经济因素干扰不断增多。国际金融危机阴霾不散可能进一步影响相关国家社会稳定，一些国家通胀、失业、社保和两极分化加剧等问题相互叠加，可能导致政局不稳、社会矛盾冲突加剧，各种风险触发点增多，都可能对世界经济产生难以预料的冲击。 2、发达国家政策工具空间渐窄 2008-2010年间，主要发达经济体协调一致救助市场，而如今各国决策者政策余地普遍被收窄。欧洲央行和欧盟委员会在救助债务危机国家的方案上，迟迟无法达成一致；美国的政府预算安排和新的刺激经济方案也是屡屡受困；新兴经济体不得不探讨联手购买欧洲债券，提振市场信心，助其摆脱危机。这都是因为主要国家政府政策手段已捉襟见肘，财政政策普遍受到约束。在次贷危机刚爆发时，美国国债总额只有8.9万亿美元，负债率为65%，但目前已经超过了14万亿美元，负债率也接近100%。欧洲和日本情况也类似。目前许多国家不得不一方面削减财政赤字，另一方面以各种理由增加税收。美国政府已提出征收“巴菲特税”计划；日本执政党民主党同意