湛江特呈岛滨海湿地的保护与可持续发展利用示范.docx

1、湛江特呈岛滨海湿地的保护与可持续发展利用示范Detail of Proposal 项目建议书细化Project Title: _Demonstrating the Biodiversity Conservation and Sustainable Use of Coastal Wetland at Te Cheng Island, Zhanjiang City_项目名称：_湛江特呈岛滨海湿地的生物多样性保护与可持续发展利用示范_Project start and end date : _March 1st, 2010February 28th, 2011_项目起止日期：_2010年3月1日20

2、11年2月28日_Budget: 1. Requested from GEF SGP:_ 预算： 从GEF 小额赠款申请的经费: 299,704元 2. Contribution from others including from communities as follows: 其他资金来源包括社区的捐赠 Total In cash: _ Total In kind: _ 现金形式: 294, 379 元 非现金形式: 46, 215元1. Targeted Location and Population :(Briefly Describe location, geographical d

3、etails and livelihoods context of target population, with relevant maps attached)目标位置和人口:(简要描述目标人群的位置，地理信息和生活状况，请另加一页附上相关的地图)特呈岛由中国广东省湛江市霞山区海头街道办管辖，位于湛江湾中央湛江港口门处，西距湛江市区5.1 km，南面和北面分别有东海岛、东头山岛、南三岛等岛屿，东临南海，中心地理位置为2109 N，11025 E，陆地面积3.60 km2，包括里村、东村、北边门村、北宫村、后场村、新屋村、坡尾村等7个自然村，其地理位置见图1。截止2003年，特呈岛辖区内总户数

4、为1,137户，常住人口4,500多人，人口密度为1,250人/km2。2008年，特呈岛所属的霞山区人均国民生产总值为15,036元。岛内居民以捕捞渔业、海洋养殖、种植业为主要经营手段。No. of households: _1,200_ No. of population: Male _2,800_ Female_2,200_ Cultural group _Han, Buddhism_多少户居民：1,200 男性人数：2,800 女性人数：2,200 民族或宗教组成：汉族，佛教Annual average income/person: _RMB 15,036_ No. of partic

5、ipating households: _1,200_人均年收入：人民币15,036元 参加项目的家庭数量：1,200户 图1 特呈岛区位图2. Introduction: (Describe main problems and issues requiring perusal and solutions)背景介绍:(描述需要研究的主要问题和解决方案)特呈岛位于中国广东省湛江市霞山区，是湛江湾中部一个火山喷发后形成的岛屿，总面积3.60 km2，是典型的毗邻城区岛屿，人口密度较高，经济发展迅速。特呈岛拥有丰富多样的滨海湿地自然资源，然而由于人口增加、城市扩张和经济发展等一系列原因，特呈岛的滨海

6、湿地正面临着全球气候变化、湿地退化与丧失、环境污染等问题。基于特呈岛在自然资源、生态安全、城市规划、经济发展等方面所具备的重要性，国内的湿地研究专家提议把特呈岛列为优先区域开展湿地保护与可持续利用示范活动的区域，参加联合国开发计划署/全球环境基金小额赠款计划（UNDP/GEF Small Grants Programme）。特呈岛滨海湿地获得推荐的主要原因如下： 湿地资源丰富，类型多样，包括红树林、潮间带滩涂、养殖塘、农田4个类型，总面积1,560.5 hm2。其中红树植物种类6种，半红树植物5种，拥有白骨壤、秋茄、红海榄等主要红树植物，其中该处的白骨壤群落是中国罕见的红树林古树群落，具有很高

7、的保护和社会价值； 据调查，特呈岛滨海湿地的生物多样性资源丰富，有大型海藻25种，维管植物568种，软体动物54种，甲壳动物37种，鱼类86种，两栖动物7种，爬行动物16种，鸟类100余种，哺乳动物3种；其中中国国家重点保护动物16种，国际贸易公约保护物种14种； 特呈岛滨海湿地的全球和跨境生物多样性意义： 特呈岛滨海湿地有86种鱼类在此生活或洄游繁殖，其中大部分属于经济价值较高的品种，如班鰶、杂食豆齿鳗、鲻、尖吻鲈、花鲈、多鳞鱚、白姑鱼、长棘银鲈、紫红笛鲷、黄鳍鲷、黑鲷、断斑石鲈、花尾胡椒鲷、鯻、细鳞鯻、黄斑蓝子鱼、点蓝子鱼、弹涂鱼、青弹涂鱼、褐菖鮋、中华单角鲀等。他们是当地社区的主要食物和

8、渔民维持生计的主要资源，同时也是周边海域、东南亚地区渔民捕捞的主要对象。特呈岛海洋资源和湿地资源的合理利用将能有效地保护这些具有跨境意义的渔业资源。 生活在湛江港、雷州湾海域的中华白海豚是分布在热带和亚热带河口水域的世界性珍稀濒危物种，据估计种群数量约300头，是我国仅次于珠江口的第二大种群区域。中华白海豚分布在北澳大利亚及非洲的印度洋海岸，东南亚的太平洋海岸以及我国黄海北部。特呈岛周边海域位于上述的分布区域内，对保护这种珍稀的哺乳动物意义重大。特呈岛滨海湿地为这一珍稀海洋生物提供了丰富的食物，是他们生活和繁殖的主要场所。 每年秋末冬初的季节，大批的候鸟从西伯利亚、韩国和日本飞往东南亚和澳大利

9、亚越冬。特呈岛滨海湿地是这些候鸟迁徙主要的停歇地之一，另一部分水鸟则以特呈岛滨海湿地作为它们的越冬地。冬季过后，这些候鸟将从南方返回湛江，在此处获得食物和能量后飞回北方繁殖。因此特呈岛滨海湿地对全球水鸟的保护具有重要意义。在该处，有28种鸟类被列入中澳候鸟保护协议，65种被列入中日候鸟保护协议。 湛江市政府越来越重视由于经济快速发展和人口快速增长带来的环境问题。自2004年开始，市政府在特呈岛的航运、道路、水源建设方面进行了大规模的建设，极大地改善了该岛的生活条件。20012006年，中荷合作雷州半岛红树林综合管理和沿海保护项目顺利实施，总投资达500万美元，促进了湛江市范围内红树林的保护与建

10、设。红树林的保护与恢复，对跨境水域滨海湿地生物资源的维持起到了积极的作用。然而，在人口增长和经济发展的背景下，特呈岛滨海湿地也面临着前所未有的环境压力，体现在： 人为干扰导致海岛周边水动力学的改变，使得特呈岛滨海湿地日渐萎缩、消失。特呈岛是形成于20万年前的火山岛，由岩浆喷发后冷却形成，整体海拔低，海岸蚀退、红树林萎缩的问题较为突出，尤其近年来由于上游河流输沙减少、港航疏浚工程的开展、船舶航行扰动，滨海湿地侵蚀问题较为严重，已经严重威胁到红树林、海草床和海岸防护林的生存和发展； 转换利用，水产养殖和城市发展与湿地保护构成矛盾。特呈岛周边沿海的海水养殖产业是当地社区的重要经济收入来源之一，大多数

11、养殖塘均在红树林、滩涂上围垦建设而成。天然湿地的转换利用，在一定程度上增加了个边居民的经济收入，但对生态安全、生物多样性保护方面造成的损失却更大而且无法挽回。尽管自2006年开始划定了湛江红树林国家级自然保护区界限，杜绝了围垦现象，但由于水产养殖堤围建设导致的红树林破坏现象仍时有发生； 生物资源过度开发利用，如毁林建设、过度捕捞、非法捕鸟、伐木樵采等行为，表明当地居民对湿地保护与合理利用的重要性与模式尚无明确的了解，有待进一步加强环境教育； 水污染，主要来自海水养殖带来的农业废水，以及当地居民和旅游度假产生的生活污水。这些污水含有大量的有机质和养殖用药，成分复杂，对海洋生物造成了一定的影响，部

12、分养殖用药对水生生物群落更是造成毁灭性的打击。为此，开展特呈岛滨海湿地保护与可持续利用的示范，将针对上述湿地面临的威胁，采取一系列的解决方案： 由各利益相关方选派代表，发展形成一个管理委员会，由主管政府层面的负责人出任管理委员会主席，通过整合各利益相关方的权利与义务，建立一套跨部门的综合管理计划，供管理委员会通过并颁布施行； 严格保护现有红树林群落、海草床与海岸防护林。开展红树林群落的保护与恢复扩种工作，发构建发展以当地乡土树种为骨干树种的人工红树植物群落；同时开展海草床人工种植活动尝试，扩大海草床面积；以当地乡土植物为下层基调树种，与木麻黄群落一起构建立体海防林体系； 推广“十一五”国家86

13、3计划的成果，把滩涂种植养殖产业有机地耦合在一起，引导养殖户开展生态养殖，增加水产品产量以及品质，提高当地居民收入，减少养殖病害和投饵量，降低养殖污染物的排放； 发展特呈岛滨海湿地生态旅游计划，在科学调查和规划的指引下，引导当地居民、游客开展对环境友好的经济活动，把开展旅游产业对滨海湿地带来的环境压力将至最低； 提高居民的环境保护意识，针对不同年龄群体制定环境教育方案，主要面向工作生产的青壮年劳动力人群，以及学习阶段的青少年学生人群；同时针对耕海作业劳动力人口主要为女性的特点，重点对当地居民的耕海作业进行科学培训，引导他们积极投入到科学、合理利用湿地资源的行动中。3. SGP Focal Ar

14、eas and GEF Operational Programs 小额赠款计划重点领域与GEF业务规划What GEF focal area does the project fall into? Please check one or more boxes as appropriate这个项目属于GEF的哪个重点领域?请在方框内勾出一个或多个适合的选项。 生物多样性OP1 Arid and Semi-arid Zone Ecosystem干旱半干旱地区生态系统 OP2 Coastal Marine and Freshwater Ecosystem海岸海洋淡水生态系统OP3 Forestry

15、Ecosystem 森林生态系统OP4 Mountain Ecosystem 山区生态系统 OP13 Agricultural Ecosystem 农业生态系统 减缓气候变化 OP5 Removal of Barriers to Energy Efficiency and Energy Conservation消除阻碍能源效率和节能的因素OP6 Promoting the Adoption of Renewable Energy推广可再生能源的使用OP7 Reducing the Long-Term Costs of Low Greenhouse Gas Emitting Energy Tec

16、hnologies降低温室气体低排放能源技术的长期成本OP11 Promoting Environmentally Sustainable Transport推广环境可持续的交通 国际水域 OP8 Waterbody- based Operational Programme 有关水体的项目OP9 Integrated Land and Water Multiple focal area Operational Programme 综合性土地和与水相关的多主题项目 OP10Contaminant-based Operational Programme 有关水污染的项目 土地退化 OP15 Sus

17、tainable Land Management 可持续的土地管理 持久性有机污染物 OP14 Operational Programme on Persistent Organic Pollutants 有关持久性有机污染物的项目4. Specific objectives in this project 项目的特定目标 1. 形成特呈岛滨海湿地综合管理计划_ 2. _有效保护和增加红树林，海草床及海防林的面积_ 3. _推广使滩涂种植养殖耦合系统及生态旅游，减少污染排放，提高当地人生计 4. _提高公众的湿地保护意识In planning proposed activities, take

18、 into consideration time availability of target population and major stakeholders. Seasons and climatic conditions are also important factors. Some activities may readily be carried out using pre-existing community resources, without having to wait for cash transfer from GEF SGP.在设计项目活动时，请考虑目标人群和利益相

19、关方的时间有效性以及季节、气候条件等因素。一些活动利用社区已有的资源更易开展，不必等GEF SGP的汇款到达就可以进行。Proposed activities to achieve the objectives为达成目标而建议的活动Descriptive anticipated results including indicators预期的成果包括衡量的指标Activity1.项目活动 加强滨海湿地的综合管理100人参加现场研讨会2000份问卷调查5000套宣传册及海报形成1份跨部门的综合管理计划Activity 2.项目活动 保护与恢复滨海湿地150人参加滨海湿地保护与恢复研习班保护红树林3

20、0 hm2、海草床2 hm2、海防林30 hm2，海防林的物种多样性、生物量变化，种植10 hm2 红树林，构建10 hm2立体海防林 设立知识宣传牌10块Activity 3.项目活动 倡导对环境友好型的经济活动推广“十一五”863计划种植养殖耦合系统及生态旅游20户参加生态养殖示范培训印刷700本生态养殖宣传册耦合系统推广面积2 hm2，实现水产品增产10%，养殖污染物减少排放10%；1份生态旅游计划Activity 4.项目活动 多个利益相关方参与的项目成果总结及推介会200人参加形成政策建议1份Activity 5.项目活动 项目管理与协调项目日常管理、联络与协调（指标：项目进展报告）

21、5. Project Workplan and Monitoring Schedule项目工作计划及监督时间表Project Number:Project Name项目名称: 湛江特呈岛滨海湿地的保护与可持续发展利用示范Name of Grant Recipient受款单位名称: Brief Description of General Objective of Project: 简要描述项目的总体目标：通过建立跨部门的管理体制，倡导对环境有益的经济活动以及提高公众意识的教育和培训计划，恢复和保护特呈岛的湿地生境。GEF Focal Area: GEF重点领域：生物多样性、减缓气候变化、国际水

22、域、土地退化、持久性有机污染物GEF OP: GEF业务规划：OP2, OP5, OP8, OP10, OP13, OP14, OP15Project Start and End Dates:项目起止日期：2010年3月1日2011年2月28日Brief Description of Specific Objective #1:简要说明特定目标1：制定1份跨部门的特呈岛滨海湿地综合管理计划，使各个利益相关方达成共识，指定管理委员会List the activities necessary to fulfill this objective. Indicate who is responsibl

23、e for each activity and an indicator of activity accomplishment.列出实现上述目标的必要活动，每项活动的负责方及活动成果的指标Duration of Activity in Months (or Quarters)活动开展的时间（按月或季度）Activity活动Responsible Party负责方Indicator指标3456789101112121.1 发展一套综合管理计划湛江市人民政府及相关政府部门、特呈岛7个自然村居民、NGO组织、特呈岛当地企业、广东省生态学会、中山大学100人参加现场研讨会2000份问卷调查5000套宣

24、传册及海报形成1份跨部门的综合管理计划 1.2 建立一个公众参与的监管体系湛江市人民政府及相关政府部门、特呈岛7个自然村居民、NGO组织、特呈岛当地企业、广东省生态学会、中山大学2000人参与红树林保护 Brief Description of Specific Objective #2:简要说明特定目标2：保护与恢复红树林滨海湿地Activity活动Responsible Party负责方Indicator指标34567891011121/20112/20112.1 保护红树林、海草床、海防林及湿地物种多样性、生物量湛江市人民政府及相关政府部门、特呈岛7个自然村居民、广东省生态学会、中山大学

25、150人参加滨海湿地保护与恢复研习班约30 hm2红树林、2 hm2海草床、30 hm2海防林得到保护 2.2 种植红树林湛江市人民政府及相关政府部门、特呈岛7个自然村居民、广东省生态学会、中山大学10 hm2 2.3 试验构建立体海防林湛江市人民政府及相关政府部门、特呈岛7个自然村居民、广东省生态学会、中山大学10 hm2物种多样性、生物量增加 Brief Description of Specific Objective #3:简要说明特定目标3：推广使滩涂种植养殖耦合系统及生态旅游，减少污染排放，提高当地人生计Activity活动Responsible Party负责方Indicator

26、指标34567891011121/20112/20113.1 推广“十一五”863计划种植养殖耦合系统湛江市人民政府及相关政府部门、特呈岛7个自然村居民、特呈岛当地企业、广东省生态学会、中山大学20户参加生态养殖示范培训印刷700本生态养殖宣传册耦合系统推广面积2 hm2，实现水产品增产10%，养殖污染物减少排放10%； 3.2 养殖环境监测特呈岛当地企业、广东省生态学会、中山大学水质指标、污染物含量变化 3.3 推广生态旅游湛江市人民政府及相关政府部门、特呈岛7个自然村居民、特呈岛当地企业、广东省生态学会、中山大学制定一份生态旅游计划；当地社区收入增加 Brief Description o

27、f Specific Objective #4:简要说明特定目标4：提高公众的湿地保护意识Activity活动Responsible Party负责方Indicator指标34567891011121/20112/20114.1多个利益相关方参与的项目成果总结及推介会广东省生态学会、中山大学、广州湿地国际联合会200人增加，形成政策建议1份 Indicate persons responsible for monitoring and progress reports:说明负责项目监督和进展报告的人Monitoring Frequency / Reporting 监督/报告的频率Monitor

28、ing and Record-Keeping 监督和存档陈桂珠，彭逸生，何平，周长久，叶子卿，孙儒泳，凌美珍。 Progress Reports进展报告彭逸生 此表可以根据每个项目的具体情况进行修改。也可另加页以包含所有的项目目标及活动7. Details on participation of major stakeholders: 主要利益相关方的参与情况7.1 In order to avoid duplication of activities and to ensure optimal use of pre-existing facilities and experience, th

29、e project should identify other projects/agencies working in target location or in the vicinity , then propose approaches for cooperation and Co-finance.为了避免项目活动的重复，确保优化使用已有的设备和经验，项目应识别在目标地区或临近地区工作的其他项目/机构，然后提出合作和共同出资的途径Name of project/agency其他项目/机构名称Approaches for cooperation and co-finance (both i

30、n-cash and-in kind)合作和共同出资的途径（现金或非现金）国家“十一五”863计划“滩涂种植养殖耦合系统试验示范研究”课题组非现金广东海洋大学非现金湛江红树林国家级保护区管理局非现金7.2 Give a brief on participation from womens group, mens group, youth group and other less privilege groups in the locality.简要介绍项目地点的妇女群体，男性群体，青年群体和其他弱势群体参与的情况当地居民妇女群体主要负责日常务农、耕海作业，主要参与项目活动的1、2、3、4部分；男性群体主要负责日常务农、捕