医院信息化系统等级保护设计方案培训讲学.docx

1、医院信息化系统等级保护设计方案培训讲学中式饰品风格的饰品绝对不拒绝采用金属，而且珠子的种类也更加多样。 五光十色的水晶珠、仿古雅致的嵌丝珐琅珠、充满贵族气息的景泰蓝珠、粗糙前卫的金属字母珠片的材质也多种多样。夏日的街头，吊带装、露背装、一步裙、迷你裙五彩缤纷、争妍斗艳。爱美的女孩们不仅在服饰搭配上费尽心机，饰品的选择也十分讲究。可惜在商店里买的项链、手链、手机挂坠等往往样式平淡无奇，还容易出现雷同现象。价格便宜些 服务热情周到 店面装饰有个性 商品新颖多样（二）对“碧芝”自制饰品店的分析在上海， 随着轨道交通的发展，地铁商铺应运而生，并且在重要的商业圈已经形成一定的气候，投资经营地铁商铺逐渐成

2、为一大热门。在人民广场地下“的美”购物中心，有一家DIY自制饰品店-“碧芝自制饰品店”。经常光顾 偶尔会去 不会去培养动手能力 学一门手艺 打发时间 兴趣爱好3、消费“多样化”除了“漂亮女生”形成的价格，优惠等条件的威胁外，还有“碧芝”的物品的新颖性，创意的独特性等，我们必须充分预见到。“碧芝”最吸引人的是那些小巧的珠子、亮片等，都是平日里不常见的。据店长梁小姐介绍，店内的饰珠有威尼斯印第安的玻璃珠、秘鲁的陶珠、奥地利的施华洛世奇水晶、法国的仿金片、日本的梦幻珠等，五彩缤纷，流光异彩。按照饰珠的质地可分为玻璃、骨质、角质、陶制、水晶、仿金、木制等种类，其造型更是千姿百态：珠型、圆柱型、动物造型

3、、多边形、图腾形象等，美不胜收。全部都是进口的，从几毛钱一个到几十元一个的珠子，做一个成品饰物大约需要几十元，当然，还要决定于你的心意 尽管售价不菲，却仍没挡住喜欢它的人。医院信息化系统等级保护设计方案2013年4月1 项目背景2 方案设计原则根据国家信息安全保障政策法规和技术标准要求，同时参照相关行业规定，确定信息安全体系规划和设计时遵循以下原则：3 安全等级划分信息化系统包括应用服务系统等。信息包括公文信息、通讯录、文件、日程安排、执法数据等，这些信息由于涉及到医疗机构敏感信息，对数据的完整性和机密性要求具有较高需求，一旦遭到破坏或窃取，就会给用户查询提供错误数据或泄漏敏感信息，影响社会秩

4、序和公共利益。1. 业务系统安全受到破坏时所侵害的客体信息化系统系统一旦遭到破坏或被窃取，所侵害的客体是公民、法人和其它组织的合法权益以及社会秩序、公共利益。2. 对客体的侵害程度业务系统安全受到破坏时对社会秩序、公共利益的侵害程度表现为严重损害，具体表现为业务系统受到破坏或窃取后，会影响医疗机构行使社会管理和公共服务的职能，并对医疗机构形象造成社会不良影响，并对公民、法人和其他组织的合法权益造成损失。3. 业务系统安全等级根据上述分析结果，结合等级保护定级指南，系统安全等级为：业务信息安全被破坏时所侵害的客体对相应客体的侵害程度一般损害严重损害特别严重损害公民、法人和其他组织的合法权益第一级

5、第二级第二级社会秩序、公共利益第二级第三级第四级国家安全第三级第四级第五级4 技术方案设计根据差距分析，确定整改技术方案的设计原则，建立总体技术框架结构，从业务安全、物理环境、通信网络、计算环境、区域边界、安全管理中心等方面设计落实基本技术要求的物理、网络、系统、应用和数据的安全要求的技术路线。4.1 总体设计4.1.1 总体安全技术框架根据国家相关信息安全保护政策，在安全设计框架上，形成 “一个中心”保障下的“三重纵深防御防护体系”架构（一个中心是指安全管理中心，三层纵深防御体系则由安全计算环境、安全区域边界以及安全通信网络组成）。在安全物理基础环境上，进一步强调了管理中心、计算环境、区域边

6、界及网络传输的可信性，使得其在整个生命周期中都建立有完整的信任链，确保它们始终都在安全管理中心的统一管控下有序地运行，从而确保了平台的安全性不会遭受破坏，如下图所示：图 1 等级保护总体安全技术框架物理安全是支撑信息系统安全运行的基础保障设施的安全，是整个信息系统安全的基础，也是信息系统最基本的安全基础。安全计算环境是对平台的信息存储与处理进行安全保护的部件。安全计算环境由平台中完成信息存储与处理的计算机系统硬件和系统软件以及外部设备及其联接部件组成，也可以是单一的计算机系统。安全计算环境保护包括主机系统（操作系统和数据库系统）和应用系统，以及主机系统和应用系统的备份与恢复。安全区域边界是对平

7、台的安全计算环境的边界，以及计算环境与通信网络之间实现连接功能进行安全保护的部件。安全区域边界保护主要是指对计算环境以及进出计算环境的信息进行保护，以及边界设备的备份与恢复。安全通信网络是对平台安全计算环境之间进行信息传输实施安全保护的部件。安全通信网络保护主要指对数据通信的保护及通信设备的备份与恢复。安全管理中心对平台的安全策略及计算环境、区域边界和通信网络上的安全机制实施统一管理的平台，又指各类安全保护系统的管理中心构成一个综合性的管理中心。安全技术方案设计包括各级系统安全保护环境的设计及其安全互联的设计，各级系统安全保护环境由相应级别的安全计算环境、安全区域边界、安全通信网络和安全管理中

8、心组成。平台安全互联由安全互联部件和跨系统安全管理中心组成。4.1.2 安全域划分安全域是指同一系统内根据信息的性质、使用主体、安全目标和策略等元素的不同来划分的不同逻辑子网或网络，每一个逻辑区域有相同的安全保护需求，具有相同的安全访问控制和边界控制策略，区域间具有相互信任关系，而且相同的网络安全域共享同样的安全策略。本次建设中，医疗HIS计算机网络安全域的划分不能单纯从安全角度考虑，而是应该以业务角度为主，辅以安全角度，并充分参照现有网络结构和管理现状，才能以较小的代价完成安全域划分和网络梳理，而又能保障其安全性。综上所述，我们将依据下述的原则完成安全域的划分： 根据系统服务划分 对资源信息

9、访问控制； 对与其相关的信息访问控制； 对其它资源的访问控制； 按系统功能类型划分根据功能类型或提供的服务类型划分子系统，划分时除了考虑到对用户提供设计服务的系统、管理系统等外，还应考虑到对前两类系统提供承载、支撑和管理作用的支持系统。 按照网络区域划分根据资源使用情况及应用系统地理上分布的情况，在资源访问控制、管理模式等存在较大差异，所以可按照信息系统运行所在的网络区域进行子系统划分。 安全要求相似性原则在信息安全的三个基本属性方面，同一区域内的信息资产应具有相似的安全性要求、完整性要求和可用性要求。根据上述安全域的划分规则，医疗HIS整体网络可以划分出以下几大部分区域：4.1.3 总体部署

10、4.2 详细设计4.2.1 物理安全设计4.2.1.1 物理位置的选择中心机房的物理位置按以下要求进行选择： 在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内； 避免设在建筑物的高层或地下室，以及用水设备的下层或隔壁。4.2.1.2 物理访问控制中心机房的物理访问控制应按以下措施建设： 机房出入口安排专人值守并配置电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入的人员； 对进入机房的来访人员应经过申请和审批流程，并限制和监控其活动范围； 对机房划分区域进行管理，区域和区域之间设置物理隔离装置，在重要区域前设置交付或安装等过渡区域； 重要区域应配置第二道电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入的人员。4.2.1.3 防盗窃和防

11、破坏中心机房的防盗和防破坏应按以下措施建设： 将主要设备放置在机房内； 将设备或主要部件进行固定，并设置明显的不易除去的标记； 将通信线缆铺设在隐蔽处，可铺设在地下或管道中； 对介质分类标识，存储在介质库或档案室中； 利用光、电等技术设置机房防盗报警系统； 对机房设置监控报警系统。4.2.1.4 防雷击中心机房防雷按以下措施建设： 机房所在的建筑安装避雷装置。 机房内设置防雷保安器，防止感应雷； 机房设置交流电源地线。4.2.1.5 防火中心机房防火按以下措施建设： 机房安装火灾自动消防系统，能够自动检测火情、自动报警，并自动灭火； 机房及相关的工作房间和辅助房采用具有耐火等级的建筑材料； 机

12、房采取区域隔离防火措施，将重要设备与其他设备隔离开。4.2.1.6 防水和防潮中心机房防火和防潮按以下措施建设： 水管安装，不得穿过机房屋顶和活动地板下； 采取措施防止雨水通过机房窗户、屋顶和墙壁渗透； 采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积水的转移与渗透； 安装对水敏感的检测仪表或元件，对机房进行防水检测和报警。4.2.1.7 防静电中心机房防静电按以下措施建设： 所有设备采用接地防静电措施； 机房采用防静电地板； 有条件的情况下，采用静电消除器等装置，减少静电的产生。4.2.1.8 温湿度控制中心机房温湿度按以下措施建设： 在机房安装温湿度自动调节设备，使机房温、湿度的变化在设备运行所允许的

13、范围之内。4.2.1.9 电力供应中心机房电力供应按以下措施建设： 在机房供电线路上配置稳压器和过电压防护设备； 安装UPS系统，提供不小于1小时的供电要求； 设置冗余或并行的电力电缆线路为计算机系统供电；4.2.1.10 电磁防护中心机房电磁防护按以下措施建设： 采用接地方式防止外界电磁干扰和设备寄生耦合干扰； 电源线和通信线缆应隔离铺设，避免互相干扰； 对保密性要求较高的服务器，放置屏蔽机柜和屏蔽室内。4.2.2 安全计算环境设计4.2.2.1 用户身份识别根据国家政策在应用安全方面的要求，应对涉及接触移动政务业务敏感信息的用户群体（以下简称敏感用户），采取满足要求的数字证书身份认证机制，

14、具体安全保障措施如下： 基于数字证书和PIN码的多因子身份鉴别机制基于PKI技术体系的数字证书认证机制通过将数字证书与用户的真实身份进行唯一绑定，可满足三级安全等保要求实现鉴别信息不可被重用和被冒用，从而可确保系统中的用户身份不可假冒，实现了强身份认证；同时，数字证书的使用通过结合PIN码保护机制，满足了三级安全等保中关于“应对同一用户采用两种或两种以上组合的鉴别技术实现用户身份鉴别”的要求。因此，敏感用户必须持有其数字证书才能进入管理平台进行相关的业务操作，从而从应用访问源头上防止了非法用户的非法登录，确保了进入移动政务平台的每一位用户身份都是合法的。同时，数字证书是用户登录系统的身份凭证，

15、应防止被其它非法用户所使用。因此，根据用户终端设备为手持设备或便携设备，应采取基于SD、SIM卡的PIN码保护机制，实现对数字证书的安全存储和安全使用。注明：SD、SIM卡内部集成多种密码算法，各种运算直接可以在其内部封闭的环境下进行；同时，存储在其内部的用户私钥无法导出和复制，且通过带有PIN保护，能有效抵御蛮力尝试。攻击者如果想冒充敏感用户的身份进入医疗HIS，不仅需要窃取到用户的SD、SIM卡，还需要知道保护口令。因此，大大提高了认证的安全强度，也使得身份冒充变得更加困难。 部署安全中间件实现对登录用户进行身份标识和鉴别根据第三级安全等保中关于“应提供专用的登录控制模块对登录用户进行身份

16、标识和鉴别”的要求，应在用户终端和服务器端部署安全中间件，通过用户终端和应用服务器两端的安全组件和安全控件互相验证各自证书，确认各自身份的真实性。客户端中间件应可以内嵌到Web页面中，也可以被专用Client程序调用，对用户的使用应该是透明的；服务器端中间件部署在应用服务器上，接受并处理由客户端发送过来的安全认证、数据加解密和签名验证等系列安全处理请求，为应用系统提供安全保护。安全中间件应面向业务应用提供以下功能： 数字签名：为应用系统提供重要业务数据及关键操作行为的数字签名，应用系统通过这些数字签名记录，在发生纠纷时对数字签名进行验证，真正实现重要业务数据和关键操作的完整性和不可抵赖性； 数

17、字证书解析：对数字证书域进行解析，将解析后的证书内容，如证书序列号、用户身份证号码、单位组织机构代码提交应用系统供应用系统使用； 数字信封：提供数字信封加密机制，提升数据加密效率和加密强度； 密钥分割：采用门限算法，可以将加密密钥分割成若干份提供给多人保管，当需要调取密钥时，根据预先约定的密钥持有策略在多人在场情况下将完成密钥的重新组装得到原有密钥。 时间戳功能：通过获取标准时间源信息，对标准时间进行签名，提供具有法律效力的时间戳服务。 服务端证书管理功能：在应用服务器上提供B/S方式的证书管理工具，用户可以使用该工具很方便的配置和管理服务器证书。 XML签名：实现了通过扩展标记语言（XML）

18、来创建、验证和管理数字签名。 软件完整性保护采取代码签名证书对原始发布的软件进行完整性保护基于手机服务的应用系统普遍采用C/S架构，终端用户运行手机应用程序软件访问应用系统，存在客户端软件被仿冒和篡改的风险。公务员用户使用移动终端访问医疗HIS处理移动办公、移动执法等业务时，如果运行仿冒的程序软件，其业务中的信息数据将面临被窃取、篡改的危险。因此，建议对北京医疗HIS的终端应用程序软件签发代码签名证书，防范软件被仿冒和篡改的风险，使用户免遭病毒和黑客程序的侵扰，为软件的完整性提供可靠的保障。4.2.2.2 恶意代码防范对各服务器平台部署网络防病毒系统，实现对计算环境内恶意代码检测与阻杀，定级对

19、防病毒系统病毒库特征码进行升级，保持最新的恶意代码检测库。4.2.2.3 WEB应用系统防护部署入侵防御系统或WEB防火墙实现对WEB应用程序安全保护。由于大部分服务系统都是采用WEB方式向外界提供服务，而由于目前针对WEB服务的攻击除了利用其IE漏洞、数据库漏洞、操作系统漏洞外，还利用编程语言程序设计漏洞，如SQL注入攻击是最常用的WEB应用攻击。目前大部分安全防护都是针对应用层以下的攻击，而对应用层本层的防护甚少，因此采用入侵防御系统或WEB防火墙从应用层上对WEB服务提供防护。入侵防御系统或WEB防火墙采用专用入侵异常检测技术，对WEB应用实施全面、深度防御，能够有效识别、阻止日益盛行的

20、WEB应用黑客攻击（如SQL注入、钓鱼攻击、表单绕过、缓冲区溢出、CGI扫描、目录遍历、命令注入、Cookie 注入、跨站脚本(XSS)、敏感信息泄露 、恶意代码、错误配置、隐藏字段、会话劫持、参数篡改、缓冲区溢出、应用层拒绝服务、弱口令等。网页防篡改系统实现防止WEB应用程序URL盗链以及WEB应用程序非法篡改。4.2.2.4 可用性与数据安全为提高医疗HIS高可用性，应用系统服务器应采集群方式进行部署，实现应用服务的高可用性和负载。为了保障应用系统数据安全，对关键数据应采用密码机对应用数据进行加密存储。同时采用数据备份软件和磁带机对数据库数据进行备份。4.2.3 安全区域边界设计4.2.3

21、.1 防火墙在网络边界部署防火墙系统实现网络及应用的访问控制机制。防火墙采用基于连接状态检测的包过滤模块，从系统内核层对网络数据进行分析和处理，将属于同一连接的所有数据包作为一个整体的数据流看待，同一连接只在第一个包到来时检查规则一次，后续包则只需要检查其连接状态，系统内部高效维护了一张连接状态表。对于基于UDP协议、ICMP这种无连接状态的协议处理时，会为其建立虚拟的连接状态表，因此同样能够对连接过程状态进行监控。防火墙通过规则表与连接状态表的共同配合，大大地提高了系统的性能和安全性。防火墙的包过滤控制策略细致灵活，不仅可以对数据包的进/出网络接口、协议（TCP、UDP、ICMP、以及其他非

22、IP协议）、源IP、目的IP、源端口、目的端口、IP选项等进行控制，还可采用基于时间、用户以及服务（群组）的控制策略。防火墙能极大地提高一个内部网络的安全性，并通过过滤不安全的服务而降低风险。由于只有经过精心选择的应用协议才能通过防火墙，所以网络环境变得更安全。如防火墙可以禁止诸如众所周知的不安全的NFS协议进出受保护网络，这样外部的攻击者就不可能利用这些脆弱的协议来攻击内部网络。防火墙同时可以保护网络免受基于路由的攻击，如IP选项中的源路由攻击和ICMP重定向中的重定向路径。防火墙可以拒绝所有以上类型攻击的报文并通知防火墙管理员。如果所有的访问都经过防火墙，那么，防火墙就能记录下这些访问并作

23、出日志记录，同时也能提供网络使用情况的统计数据。当发生可疑动作时，防火墙能进行适当的报警，并提供网络是否受到监测和攻击的详细信息。另外，收集一个网络的使用和误用情况也是非常重要的。首先的理由是可以清楚防火墙是否能够抵挡攻击者的探测和攻击，并且清楚防火墙的控制是否充足。而网络使用统计对网络需求分析和威胁分析等而言也是非常重要的。在以下区域边界部署防火墙，实现有效的安全边界划分和访问控制： 在运营商接入边界各部署防火墙； 在LNS接入域与医疗HIS之间部署防火墙 在平台互联网出口出部署防火墙 在平台的出口和外网出口处部署防火墙4.2.3.2 异常流量管理在与外部网络通信时，对网络边界的各类攻击，其

24、中恶意流量攻击是最主要的方式之一，通过部署抗系统，实现对SYN Flood、UDP Flood、UDP DNS Query Flood、(M)Stream Flood、ICMP Flood、HTTP Get Flood以及连接耗尽这些常见的DOS/DDOS攻击行为能够有效识别，并通过集成的机制实时对这些攻击流量进行阻断。异常流量管理系统的实时流量分析器提供了网络、应用以及IP地址的实时流量采集、分析和展现功能，用户可以通过IP地址( 用户)、应用、通道、带宽等方式直观的查看整个网络中带宽的详细使用情况。它是IT管理员优化网络带宽、解决带宽恶意使用的有力的管理工具，为后续的带宽优化与管控、网络规

25、划提供科学的依据。基于系统内嵌的DPI智能分类引擎，系统可以探测和跟踪动态端口的分配，并通过比对协议的特征库，能够识别变动端口的会话流，并能够对使用同一端口的不同协议进行自动识别，实现网络流量的全面可视化。用户可以自定义应用的特征码，避免产生不明流量，清理非法数据包及IP碎片，输出符合TCP/IP协议的数据包。4.2.3.3 入侵防御在核心交换机与服务域之间部署入侵防御系统，实现对各类入侵行为进行检测与阻断。入侵防御系统能够识别多种L2L7层的网络协议和应用软件，涵盖了目前主流的各种应用，包括P2P、VoIP、IM( 即时通讯)、视频/流媒体、网络游戏、炒股软件、企业内部应用、网络管理协议、安

26、全协议等，对边界对确认的入侵行为进行检测并阻断，防止恶意攻击行为通过边界进入到内部网络，破坏网络边界的完整性。网络入侵防御系统能通过对监测网络的高速报文捕获，进行深入协议分析，结合模式匹配、统计以及行为关联分析，可以对各种类型的事件和流量、原始报文进行全面深入的监测。通过预设的策略条件自动执行对网络中的行为事件的响应，主要的几种响应方式：告警，日志，阻断，自定义响应方式。4.2.3.4 负载均衡考虑大量用户同时访问医疗HIS时，将面临大流量合法用户的访问，会造成应用服务性能受到很大挑战，很容易因合法用户造成对应用服务的拒绝服务攻击，因此，针对应用系统采用网络负载均衡机制，实现对合法用户流量访问

27、均衡分担，避免大流量合法用户访问造成应用服务宕机。4.2.4 安全通信网络设计4.2.4.1 安全接入为保障外部网络用户安全接入到医疗HIS，采用基于密码技术的机制实现接入用户的安全身份认证、授权控制、数据传输的完整性和保密性保护。SSL VPN系统采用SSL安全协议的隧道封装模式，采用国家密码主管部门审批的专用算法SM1等手段来保证广域网传输的完整性，利用密码技术保证传输数据内容的完整性，防止篡改传输数据或被破坏。SSL VPN网关能够满足不同用户的这种安全需求，支持多种不同强度的身份认证方式，如用户名+口令、RADIUS、AD、LDAP、USB Key、证书、证书+口令、双因子认证等。适用

28、于丰富的终端及操作系统，还包括一些高端的PDA、智能手机、3G手机。操作系统方面不仅支持 Windows 2000/XP/2003/Vista等通用的PC平台，还支持用户使用Windows Mobile平台接入，并且在Windows Mobile平台上能够提供任意的基于IP的访问，也支持非Windows的操作平台的远程接入。这种支持多平台特性为用户提供了方便的访问特性，极大地满足用户的需要。SSL VPN网关支持双机热备，可以提供主从，主主两种业务模式，并且其HA功能可以在不同的型号之间实现。SSL VPN网关所使用的基于角色的访问控制便于管理员制定灵活的控制规则。通过角色将系统的访问用户同系

29、统保护资源联系起来，既直观，而且在访问控制策略发生变化的时候无须为每一种资源或者每一个用户修改权限；只需要修改某一种服务/角色/用户的属性。SSL VPN网关同时支持对终端环境的安全检查。4.2.4.2 虚拟专用网络虚拟专用网（Virtual Private Network）技术是指采用隧道技术以及加密、身份认证等方法，在公众网络上构建专用网络的技术，数据通过安全的“加密管道”在公众网络中传播。VPN技术实现了内部网信息在公众信息网中的传输，就如同在茫茫的广域网中为用户拉出一条专线。对于用户来讲，公众网络起到了“虚拟专用”的效果。通过VPN，网络对每个使用者也是专用的。也就是说，VPN根据使用

30、者的身份和权限，直接将使用者接入他所应该接触的信息中。所以VPN对于每个用户，也是“专用”的。目前构建虚拟专用网的国际标准主要有IPSec、SSL、SOCKS、PPTP、L2TP等协议。本方案中采用的是国际上使用最广泛的IPSEC协议。IPSec提供的安全服务包括： 保密性IPSec在传输数据包之前将其加密以保证数据的保密性 完整性IPSec在目的地要验证数据包，以保证该数据包任传输过程中没有被修改或替换 真实性IPSec端要验证所有受IPSec保护的数据包 防重放IPSec防止了数据包被捕捉并重新投放到网上，即目的地会拒绝老的或重复的数据包，它通过报文的序列号实现。4.2.4.3 网络安全审

31、计在网络环境中部署网络安全审计系统实现各类用户对应用系统、数据库及网络访问行为进行安全审计，以便发现违规行为进行安全审计及事后追踪。4.2.4.4 入侵检测网络安全防护不但需要防外，还需要从内部进行防护。入侵行为除了来自网络边界外，同时也需要对网络内的合法用户的入侵行为进行检测，因此，部署入侵检测系统实现对内部网络的入侵行为进行检测与报警。入侵检测系统通过对监测网络的高速报文捕获，进行深入协议分析，结合模式匹配、统计以及行为关联分析，可以对各种类型的事件和流量、原始报文进行全面深入的监测。通过预设的策略条件自动执行对网络中的行为事件的响应，主要的几种响应方式：告警，日志，自定义响应方式。4.2.5 安全管理中心设计安全管理中心可能由一个或几个安全系统的管理中心共同组成，各安全系统都实现三权分离管理。4.2.5.1 系统管理应通过系统管理员对系统的资源和运行进行配置、控制和管理，包括：用户身份管理，系统资源配置，系统加载和启动，系统运行的异常处理，以及支持管理本地和/或异地灾难备份与恢复等；应对系统管理员进行严格的身份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界面进行系统管理操作，并对这些操作进行审计。4.2.5.2 安全管理应通过安全管