全力推进打造政务超市计划与全力贯彻贯人口和计划生育工作计划汇编.docx

1、全力推进打造政务超市计划与全力贯彻贯人口和计划生育工作计划汇编全力推进打造政务超市计划与全力贯彻贯人口和计划生育工作计划汇编全力推进打造政务超市计划政务服务中心是政府设立的，把与社会公众密切相关的、具有行政审批权和公共服务职能的部门集中起来，为社会公众办事的机构和新型办公场所。我县政务服务中心自20*年5月21日按新机制运行以来，在县委、县政府的领导下，认真贯彻实施行政许可法和四川省政务服务监督管理办法，倡导“以人为本，服务至上”的理念，坚持“便民、高效、廉洁、规范”的原则，严格实行“一站式办公，一条龙服务，并联式审批，阳光下作业，规范化管理”的运行模式，打造为社会公众服务的“政务超市”。一、

2、转变观念 树立公仆意识树立广大企业和办事群众是顾客、是上帝，窗口工作人员是服务员、是公仆的观念，彻底改变“门难进，脸难看，事难办”的现状，实现“管理型机关”向“服务型机关”的转变。二、创新制度 提高行政效能（一）完善政务公开制度对行政审批事项实行项目名称、法定依据、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准“六公开”，并把“六公开”内容印成服务指南，同时在中心网站上公布，供服务对象查阅。目前，中心网站访问量达32万余人次，月平均访问量达2.7万人次。行政审批事项的办理，各窗口采用专用行政审批软件录入受理，并开通网上咨询、查阅服务和手机短信自动通知系统，及时通知服务对象已办结审批事项。由于政务公开力

3、度的加大，真正做到“阳光作业”，中心运行至今，没有一起举报“吃拿卡要”的问题，同时，行政收费得到规范，从源头上遏制了腐败现象的发生。（二）完善监察投诉机制在中心服务大厅设立咨询投诉窗口，由中心管理人员轮流值班，接受办事群众的咨询投诉，要求做到：凡口头咨询投诉的必口头回复；凡书面咨询投诉的必书面回复。同时在大厅触摸屏设电子评价装置、办件受理单上印评价意见，办事群众可以对服务人员的服务态度、业务能力等进行现场评价。（三）完善规范管理制度为使窗口工作人员的工作行为得到约束，中心出台政务服务工作年度目标考核实施细则、职业道德规范、窗口工作人员服务规范等十余项规章制度，对工作人员服务语言、服务态度、服务

4、仪表等做出具体规定，每月进行考核，并以此为依据，对工作人员和窗口单位进行年度考核。此外，为方便办事群众，同时提升队伍形象，中心实行“早九晚五”作息时间和上班时间统一穿着正装。三、优质服务 做群众贴心人走进大厅，一张桌、一根凳、一支笔、一张纸、一杯水、电脑触摸屏等人性化服务设施应有尽有。服务大厅里，每天到窗口办事的群众络绎不绝，同时，中心的环境是敞开的，工作人员的一言一行都在群众的眼皮底下，正因为如此，工作人员的服务和办事的效率始终是人们关注的焦点之一。由于大厅面向的是广大社会公众，在工作中难免不会遇到由于服务对象不理解而产生情绪，甚至进行谩骂和人身攻击的行为，我们要求工作人员始终保持微笑服务，

5、为此，中心特别设立了“委屈”奖。四、丰富内涵 拓展服务外延中心会同法制办对40个职能部门清理审核的529项行政审批事项应进必进，邀请与行政许可相关的中介组织、服务型机构进入中心办公。目前，邮政局特快专递已进入中心，在条件允许的情况下，将政府采购中心、项目招投标、新闻媒体投诉等前移到中心办公。让办事群众进一道门，办完所有的事。弹指一挥间，政务服务中心已走过一年的历程，中心不断创新审批服务方式，完善政务服务功能，实行阳光作业。一年来，共受理行政审批事项3万余件，即办件达61.2%，承诺件按期办结率100%，提前办结率98%，极大提高了行政审批效率，得到社会公众的一致好评。“您的满意是我们工作的目标

6、”是中心永远的追求。全力贯彻贯人口和计划生育工作计划一、指导思想年，以党的十七大和中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定（以下简称决定）精神为指导，全面加强我县人口和计划生育工作，统筹解决人口问题。切实稳定低生育水平、促进人的全面发展为核心，全面落实科学发展观，积文秘杂烩网极探索人口和计划生育工作管理新机制，服务新方法，考核新手段。紧紧围绕惠民计生、和谐计生、文明计生，夯实基础抓规范，打造亮点抓示范，优质服务抓模范。切实发挥好各级党委、政府的领导作用，计生队伍的骨干作用，基层组织的自治作用，综治部门的职能作用，不断提升人口计生工作的总体水平，努力争创计划生育工作优质服务县。二

7、、主要目标抓实以长效为主的避孕节育。县、乡两级计生服务站要以“四定”定岗、定责、定任务、定奖惩）为主要抓手，4严明责任、量化规范。建立健全各项管理制度，严格落实工作责任，制定以绩效工资为核心内容的岗位目标管理责任制。县、乡技术服务人员必需持证上岗。每年组织不少于2次的业务资格考资料来源于试和培训，达不到上岗资格的待岗培训（或自学）一个月，之后经考核仍不达标的取消执业资格，退回人事劳动部门另行安顿。对在岗人员，通过绩效工资调动干部职工的工作积极性，提供优质服务，推进各项避孕节育措施的落实。强化县、乡计生服务站技术服务的同时，同步推进药具服务、信息咨询服务、培训服务以及计生行政服务工作。一、指导思

8、想以党的十七大和中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定以下简称决定）精神为指导，年。全面加强我县人口和计划生育工作，统筹解决人口问题。切实稳定低生育水平、促进人的全面发展为核心，全面落实科学发展观，积文秘杂烩网极探索人口和计划生育工作管理新机制，服务新方法，考核新手段。紧紧围绕惠民计生、和谐计生、文明计生，夯实基础抓规范，打造亮点抓示范，优质服务抓模范。切实发挥好各级党委、政府的领导作用，计生队伍的骨干作用，基层组织的自治作用，综治部门的职能作用，不时提升人口计生工作的总体水平，努力争创计划生育工作优质服务县。二、主要目标1人口出生率控制在14.95以内；2符合政策生育率达到

9、85%以上；3出生统计求实率达到95%以上；4群众对计划生育工作的满意率达到87%以上；5人口自然增长率控制在7.5；6出生人口性别比坚持在正常范围；7各项计生工作指标达到省、市规范要求。三、工作重点（一）认真学习宣传党的十七大和中央决定精神。统一全县人口计生系统各级干部的思想，学习贯彻党的十七大和中央决定精神是年乃至今后一个时期全县人口计生系统的一项中心任务。要用十七大和中央决定精神。不时增强做好新时期人口计生工作的责任感和使命感。切实做到其位、谋其政、尽其责、做其事、见其效，用实际行动推进各项工作。要学以致用，紧紧围绕统筹解决人口问题，创新观念、创新机制、创新举措，积极探索做好新时期人口计

10、生工作的好抓手。每一个计生干部都要做到熟悉决定精神实质，会解释、能应用。上半年，县人口计生局要对全县计生干部组织一次中央决定精神理论考试，考试结果书面通报全县。（二）以提升优质服务水平为目标。1强化计、卫合作。整合技术服务资源，拓宽服务领域，实现优质服务的前提。县计生部门要探索通过与医疗机构的合作，实现“规范化、规范化”工作运行机制，实行院、站“一体化”管理。通过整合资源提高技术服务水平，提高社会效益和经济效益。乡级计生服务站也要因地制宜推进与医疗机构的合作，拓宽服务领域，提升服务水平。2加强中心站建设。加大投入力度，今年月底前完成基础设施和相关技术服务设备配套建设任务。9月底前，龙湾镇、朱各

11、庄镇、大营镇要达到昝岗镇“一街、二园、六中心”建设规范，并能依托中心站自主开展普查、避孕节育手术、生殖健康、孕期保健等惯例性服务活动；县技术站和昝岗镇联合探索育龄妇女孕期有偿保健服务工作，为推进基层优质服务工作奠定坚实的基础，依靠自身技术服务水平提高辐射能力。3推进县、乡计生服务站“一体化”管理模式。统筹安排技术服务力量和人员结构，有效解决乡级计生服务站技术力量缺乏和技术水平不高的问题。技术人员双向流动管理方法由县人口计生局组织制定并会同乡（镇）共同组织实施。通过科学整合服务资源，统筹安排技术力量，努力使县、乡计生服务站尽快“活起来、富起来”切实发挥好计生服务站的作用，提高计生服务效能。（三）

12、以“婚育新风进万家活动”为载体，扎实开展“双文明”建设活动“双文明”建设活动是推进农村生育文化建设，营造依法生育氛围，引导群众树立文明生育观念的重要措施和手段。年要借宣传贯彻党的十七大和中央决定精神的东风，在搞好婚育新风进万家常规宣传活动的同时，制定出台“双文明”建设实施方案，明确“双文明”评选标准和相关要求，大力推进“双文明”建设活动。各乡（镇）要结合中央决定宣传和“双文明”建设活动，全面加强村级计生宣传阵地建设。全县223个村做到村村有人口文化大院、计生知识长廊、宣传展室和计生宣传一条街等。宣传形式要多样化，宣传内容要规范化，突出特色，贴近实际，注重实际效果。年内创建生育文明村30个，生育

13、文明户5515个，分别比去年提高50%和%（创建标准见计育领字9号文）。各乡（镇）创建的婚育文明村必须要成为计生工作的样板村，年底县将对“双文明”创建活动组织检查验收。（四）改革社会抚养费征管机制，依法推进社会抚养费征收工作制定出台县社会抚养费征收管理使用实施细则（试用），借鉴“安新征收模式”，大力推进社会抚养费征收工作。一是建立征管新机制，成立社会抚养费征收机构，组建征收专职队伍。从县人口计生局、各乡（镇）计生办、县法院、县纪检监察局抽调专门人员，组建好专职征收队伍。二是建立健全各项工作制度，确保新机制健康运行。三是选择条件具备的乡、村先行试点，成熟后再向全县推开。为积极稳妥地推进征管机制的

14、改革，采取试点与委托征收相结合的模式，逐步扩大县集中征收的村数。凡是县确定集中征收的村，各乡（镇）要积极配合，保证集中征收工作顺利推进。凡是确定集中征收的村，由所属乡（镇）计生办据实申报该村规定时限内的政策外出生和社会抚养费征收情况，并立即停止委托征收行为。县纪检监察、财政、审计部门将对县计生局、各乡（镇）社会抚养费征管用情况进行联合检查，对违反规定要求，擅自征收甚至弄虚作假、不配合集中征收工作的，依法依纪严肃查处。（五）协调联动，综合治理，下大力抓好性别比治理、流动人口管理、城镇违法生育治理工作按照“党政负责、部门配合、综合治理”工作机制，落实“三定一考”工作模式，抓好以下“三项工作”的综合

15、治理。一是抓好出生人口性别比综合治理。真正把“关爱女孩行动”落到实处。计生与妇联、团委、教育局等部门要组织好计生家庭的贫困女学生扶助活动，今年计划从计生事业费中拿出2-3万元资助这些贫困女生。严厉打击“两非”和查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为。通过卫生、药监、公安等有关部门相互配合，齐资料来源于抓共管，综合治理，切实遏制出生人口性别比偏高的势头，确保出生人口性别比控制在正常范围。实行举证奖励制度，每查实一例举证，奖励乡（镇）计生办3000元。向社会公布“两非”举报电话，实行有奖举报，一经查实，奖励首报人1000元。奖金从“两非”案件的罚款中列支。同时，将举证“两非”案件作为考核

16、乡镇计生工作的重要指标之一，确保每个乡（镇）全年举证“两非”案达到一件以上。县人口计生局要会同卫生、药监等有关部门加强调研，积极创新综合治理性别比的工作方法和举措，通过大力宣传和“两非”案件的查处，有效震慑“两非”行为，把出生人口性别比稳定在正常水平。二是继续完善“以房管人”和“以企管人”相结合的流动人口管理服务新模式。发挥信息平台的作用，加强对流动人口的监测和分析，按照“管用、有效”的原则，推进工作规范化运作。同时向流动人口相对集中的州镇、各庄镇大力推广。建立切实可行的流动人口管理和服务机制，各乡镇、村都要加强流动人口管理组织建设，彻底解决漏登、漏管问题。乡（镇）要设立流动人口管理办公室，明确专职人员。流动人口较多的村或企业要有专职管理人员，并建立流动人口协会，逐步实现“属地化管理、居民化服务”的目标，力争使全县流入人口建档和服务率都