XX市复退军人医院智能管理系统采购项目.docx

1、XX市复退军人医院智能管理系统采购项目揭阳市复退军人医院智能管理系统采购项目谈判文件项目编号：招标代理揭阳分公司 年月第一部分:谈判邀请函第二部分:采购项目容第三部分:谈判须知.第四部分:合同书格式第五部分:响应文件格式第一部分谈 判 邀 请 函谈 判 邀 请 函各供应商:招标代理揭阳分公司（以下简称“采购代理机构”）受揭阳市复退军人医院（以下简称“采购人”）的委托，拟对揭阳市复退军人医院智能管理系统采购项目进行竞争性谈判采购。欢迎符合资格条件的供应商参加。本项目将优先确定符合相应资格条件的节能产品、环保产品供应商参加报价。一、采购项目编号：二、采购项目名称：揭阳市复退军人医院智能管理系统采购

2、项目三、采购预算：人民币元四、报名时间、地点、供应商产生办法 、报名时间：年月日至年月日：（工作时间）、报名地点：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（招标代理揭阳分公司） 、供应商产生办法：满足供应商资格要求的报价人不超过五家，全部作为正式报价人；满足供应商资格要求的报价人超过五家时，以摇珠方式选取五家作为正式报价人；摇珠时间：年月日时分。五、符合资格的供应商应当在年月日：至：止（法定节假日除外）到招标代理揭阳分公司购买谈判文件，谈判文件每套售价元（人民币），售后不退。六、谈判响应文件递交截止时间：年月日：（时间）(注：开始受理谈判响应文件)七、谈判响应文件送达地点：揭阳市东山莲花大道以

3、东、市国土资源局以北（招标代理揭阳分公司） 八、谈判时间：年月日：（时间）九、谈判评标地点：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（招标代理揭阳分公司） 十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式、采购人名称：揭阳市复退军人医院采购人地址：揭阳市采购人联系人：先生采购人联系：、采购代理机构名称：招标代理揭阳分公司 采购代理机构地址：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 采购代理机构联系人：黄小姐采购代理机构联系： 采购代理机构传真：十一、购买标书、退保证金事宜联系方式联系人：小姐 联系：招标代理揭阳分公司年月第二部分采 购 项 目 容采购项目容一、供应商资格：、报价人应具备政府采购法

4、第二十二条规定的条件；、报价人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民国境注册的法人或分支机构；、报价人必须符合相关经营围；、本项目接受联合体报价。二、采购项目技术规格、参数及要求：.采购项目需求一览表: 序号名称参数及要求单位数量服务器原厂品牌服务器，非组装机，位，四核 缓存存，硬盘 *控制器:集成 控制器有线电源, 安装方式：机架式套数据库 套操作系统 标准版套智能管理系统（含订餐管理）一卡通管理系统，系统功能需求详见 .智能管理系统(含订餐管理)功能需求套防火墙采用分布式多核处理器，非等工控机架构整机最大支持接口扩展槽 要求配置千兆接口；最大并发连接数万每秒新建连接数整机最大吞吐量系统采

5、用多种可靠性设计，如：、接口联动以及链路聚合等技术。支持安全区域管理，可基于接口、划分安全区域状态检查支持、协议簇的状态报文过滤，支持时间段安全策略设置。支持虚拟防火墙技术,本次要际配置虚拟防火墙数量个支持： 、 ， 、 隧道数个 可创建本地账户数目：个支持：转发、包过滤、状态防火墙支持静态路由、 、策略路由等支持： 、支持应用层过滤，必须支持 、 过滤，支持协议深度检测，支持命令字过滤，支持过滤支持透明模式、透明模式和混合模式支持、， 支持、 管理方式支持时间同步套订餐机液晶显示，显示行汉字，主动实时交互订餐机有线通讯方式：多线程主动实时传输，机器置通讯加密选项；读卡显示：纸质条码感应卡感应

6、卡感应卡感应卡；接口方式：集成、；脱机记录量卡在线：万条以上；黑白量：万条以上；联机读卡时间：秒；脱机读卡时间：秒；消费模式：支持单价模式、定值模式、动态定值模式、时段定值模式、编号快捷模式、菜单消费模式、计时消费模式，转款消费模式；数据安全：刷卡数据同时在卡机、服务器电脑、及数据库四个地方实时保存记录，确保数据安全；通讯安全：机器置通讯加密选项，可以设置通讯密码，防止通讯被侦听，实现锁机锁卡功能；实时通讯：全双工，多线程技术，机器智能建立和释放线程，实时通讯，上传下载互不干扰；万能中间件：提供命令，协议及联运控制功能的中间件，使设备和管理软件集成简便；台消费机液晶显示，显示行汉字，主动实时交

7、互消费机有线通讯方式：多线程主动实时传输，机器置通讯加密选项；读卡显示：纸质条码感应卡感应卡感应卡感应卡；接口方式：集成、；脱机记录量卡在线：万条以上；黑白量：万条以上；联机读卡时间：秒；脱机读卡时间：秒；消费模式：支持单价模式、定值模式、动态定值模式、时段定值模式、编号快捷模式、菜单消费模式、计时消费模式，转款消费模式；数据安全：刷卡数据同时在卡机、服务器电脑、及数据库四个地方实时保存记录，确保数据安全；通讯安全：机器置通讯加密选项，可以设置通讯密码，防止通讯被侦听，实现锁机锁卡功能；实时通讯：全双工，多线程技术，机器智能建立和释放线程，实时通讯，上传下载互不干扰；万能中间件：提供命令，协议

8、及联运控制功能的中间件，使设备和管理软件集成简便；台发卡器对系统卡片写卡、读卡使用台门禁机卡 容 量记录存量条报警容量条通讯方式：通讯距离：软件管理不受距离限制读卡器：（韦根）协议读卡距离：开门方式：单卡、密码、卡密码、双卡、软件远程、首卡、自由通行、按钮、定时读 卡 器：个感应线圈：个火警输入：个出门按钮：个门磁输入：个电锁输出：个通讯：个工作温度：环境湿度：工作电压：工作电流：额定功率：台闭门器闭门器个智能不锈钢门禁配套后备电源配套设备、电磁锁套钮扣式卡片钮扣式卡只机柜机柜台线材辅料网线、管及电线批消费机网络布线设备网点布线项系统集成费系统集成费调试及用户培训项专线专线接入，带宽，带固定地

9、址年.智能管理系统(含订餐管理)功能需求： 智能卡为管理和生活带来了很大方便，使部管理更加严谨、日常交易安全方便，而且操作简单，从而受到了普遍欢迎。它以一非接触式卡作为载体，实现门禁（通道）出入、饭堂订餐、就餐等多种功能，被誉为“一卡通”系统。结合医院的实际情况，拟建设的容主要有：系统拓扑图系统部署在机房服务器，通过光纤将食堂消费系统和门禁系统结合起来，使用同一数据库，同一人员信息，同一智能卡。一卡通中心管理系统中心管理系统是系统的管理中心，包含资源管理、卡管理、系统管理三个部分：（）资源管理是系统中用户资料、权限管理和设备管理的资源总控，分为三部分：人员资料管理、设备管理、权限管理。 人员资

10、料管理：包括系统涉及的所有用户，包括用户，操作员、系统管理员等所有相关人员详细文字信息。 设备数据管理：包括系统中涉及的所有设备，包括考勤设备、消费设备、前置通讯设备和读卡设备等的相关管理信息。 权限管理：针对不同级别和不同部门的管理人员和技术人员赋予不同类型的权限，并配以相应的登陆密码，使得每个人的管理权利和责任都区分明确，操作有据可查。（）卡管理对系统中的用户卡、临时卡、操作员卡所有应用从发行到回收整个生命流程进行统一管理，它包括预发卡（印刷、分配卡号等预处理）、发卡（发行卡的应用类型，包括电子钱包）、挂失、解挂、回收卡、补发卡操作员卡管理。（）系统管理提供系统初始化、系统参数设置、机具密

11、码设置、卡密码设置、操作日志、数据库设置等功能，完成对全系统的维护工作。食堂消费系统（）订餐管理 通过触摸屏进行订餐操作，预订当天午餐，晚餐和明天早餐； 预订提供时间截至时间； 客餐预订，客餐的截至时间可配置，默认为就餐前分钟； 订餐取消：在所要取消的餐次订餐截止时间之前可取消，如果没有取消且没进行就餐的，系统自动记录和汇总， 统计功能：管理人员可查询每餐的预订数量，方便饭堂备餐；可按月查看部门个人订餐统计表和消费统计表，客餐总数统计表。 数据导出：消费报表可以直接打印，也可输出格式，方便其它相关软件调用。（）消费管理 员工使用一卡通在触摸屏机上进行刷卡订餐，在订餐时间，一卡同时订制三餐，一卡

12、同一餐可以订餐员工餐及客餐； 订餐成功后，在就餐时段，员工进行刷卡就餐。没有订餐，则无法进行就餐； 系统自动记录每餐的订餐人员，就餐人数，哪个用户订餐没有就餐等信息； 统计员工餐及客餐总的订餐人员及就餐人数。按月生成报表。门禁管理系统 （）权限设置：可设置每卡（即每个人）的进出权限（）刷卡记录：将刷卡信息、日期、时间等数据保存以供查询或直接传输到服务器进行处理（）门禁需求明细(共个) 一楼（个）：大门（个）中门（个）小门（个） 二楼（个）：大门（个）中门（个）小门（个） 三楼（个）：中门（个）小门（个） 四楼（个）：中门（个）备用门（个） 五楼（个）；中门（个）小门（个） 六楼（个）：中门（个

13、）备用门（个） 病二区（个）：小门（个）（）工作流程： 当人员需进入门禁管制点时，持卡人进门时将卡片接近读卡器,身份信息通过读卡器上传到门禁控制器，控制器判断卡片的合法性，若通过控制器认证,控制器所接电控锁的继电器跳变，电锁自动打开,若为非法卡时或非使用时间段时，被禁止访问，并且读卡器产生报警提示声音，同时管理电脑显示并保存进门记录（如：人员信息、进门时间等）；出门时只要按动出门按钮，通过控制器的继电器跳变，电锁自动打开（或双向读卡出门），同时管理电脑显示并保存出门信息（如：出门时间等）。三、采购项目商务要求.供货要求：货物为本次谈判前原制造商制造的非淘汰类全新产品，整机无污染，无侵权行为、表

14、面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境可依常规安全合法使用。货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。应附关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等，设备使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。 .报价要求：报价应包括供货方设计、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。 .完工期：合同签订后 天通过验收并交付使用。 .交货地点：采购人指定地点。 .质保期（服务期）：保修期一年，保修期，出现故障，须派出

15、技术工程师到达现场处理故障，并承担一切费用。.验收要求：交付验收标准依次序对照适用标准为：符合中华人民国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；符合采购文件和响应承诺配置、参数及各项要求；货物来源国官方标准。.售后服务：（）免费送货上门，免费安装调试合格。()接故障通知小时给予答复，小时到达现场提供服务（保修期为免费服务），提供终身维护和保养服务。()为使用单位相关人员安排免费培训，直到能自行操作。.付款方式：采购人、成交人共同协商，以合同签订为准。 付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。款项支付时，卖方同时向买方提供相应金额的正式发票。第三部分谈 判 须 知谈判须知一、说 明适用围本谈

16、判文件适用于本竞争性谈判的政府采购项目。. 定义 “招标采购单位”是指：揭阳市复退军人医院。 “政府采购代理机构”是指：招标代理揭阳分公司。“监管部门”是指：揭阳市财政局。“响应供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织、自然人。 合格的“响应供应商”是指：) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。) 符合谈判文件规定的资格要求。）符合本谈判文件采购项目的特殊条件要求“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。“竞争性谈判响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有容的实质性响应文件。. 合格的货物和服务 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求

17、的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 节能产品须直接打印国家财政部、发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”（最新一期）中该产品所在页，并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。清单见“中国政府采购网（）、国家发展改革委（）和中国质量认证中心（）”投标供应商报价的产品如涉及：台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水

18、器、普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯、电视设备，视频监控设备中的数字硬盘录像机、监控电视墙（拼接显示器）、监视器，以及便器、水嘴等产品为政府强制采购节能产品，供应商必须按照上述要求提供资料。环境标志产品须直接打印最新的“环境标志产品政府采购清单”中报价产品所在清单页并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。清单在中国政府采购网（）、国家环境保护总局网（）、中国绿色采购网（）上发布。 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。谈判费用 响应供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结

19、果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。本次采购向成交供应商收取的成交服务费，按国家有关规定执行。成交供应商在收取成交通知书时应向采购代理机构交纳成交服务费，成交服务费的收费标准参照国家计委颁布的（计价格号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算: 费率成交金额（万元）货物以下例如：某货物成交金额为万元，计算成交代理服务费收费额如下：万元万元（）万元万元合计收费万元i.成交服务费以人民币支付。ii.成交服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。iii.成交服务费不在报价中单列。iv.报价人如果不按规定交纳成交服务费，采购代理机构将在成交

20、人的报价保证金中抵扣服务费。二、谈判文件. 谈判文件的构成谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组成：）谈判邀请函）采购项目容) 谈判须知) 合同书格式) 竞争性谈判响应文件格式) 在谈判过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等 响应供应商应仔细阅读、并充分理解谈判文件的全部容（包括所有的补充、修改容、重要事项、格式、条款和技术规、参数及要求等。），响应供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者竞争性谈判响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。谈判文件的澄清或者修改：提交首次响应文件

21、截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组当在提交首次响应文件截止之日个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足个工作日的，顺延提交首次响应文件截止时间。三、竞争性谈判响应文件的编制 竞争性谈判响应文件编制基本要求 响应供应商对竞争性谈判响应文件的编制应按要求装订和封装。 响应供应商提交的谈判响应文件及其与招标采购单位就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应容应附有

22、中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。竞争性谈判响应文件必须按本文件的全部容，包括所有的补充通知及附件进行编制。如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分容和附件，而给谈判造成困难的，其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担。 . 计量单位除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。四、谈判报价要求. 对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。. 成交供应商负责本项目所

23、需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。五、谈判保证金响应供应商应按谈判文件规定的金额和期限交纳谈判保证金：人民币贰仟陆佰元整（￥元），谈判保证金作为谈判文件的组成部分。谈判保证金交纳形式和时间。 ）通过通过电汇、银行转账、银行保函或政府采购投标担保函等非现金形式递交保证金由报价人直接存入如下账户（交款时报价人向银行提供项目编号，由银行开具收款单盖章交给客户留底，作为保证金收取依据。）收款人：招标代理揭阳分公司账号： 开户银行：中国工商银行股份揭阳东山支行财务联系人：小姐财务联系：递交谈判保证金请注明：项目编号）在响应文件递交截止时间一天前到达采购代理机构上。）政府采购投标担保函形式提交，应符

24、合下列规定：由省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构出具（详见）；有效期超过报价有效期天。采用投标保函方式的，应在报价截止时间前一天以传真方式告知采购代理机构财务（）凡未按规定交纳谈判保证金的，其谈判响应文件为无效响应。如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的响应供应商保证金，在成交通知书发出后个工作日不计利息原额退还；如有质疑或投诉，招标采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。成交供应商的投标保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后个工作日不计利息原额退还。有下列情形之一的，谈判保证金将被依法没收并上缴同级国库： ） 成交后无正当理由不与采购人签订合同的；） 将成交项目转

25、让给他人，或者在谈判文件中未说明，且未经采购人同意，违反谈判文件规定，将成交项目分包给他人的。六、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交谈判响应文件的份数和封装响应供应商应编制响应文件一式四份，其中正本一份和副本三份，响应文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。响应供应商应将投标一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。响应供应商应将响应文件正本和所有的副本分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。竞争性谈判响应文件的封装袋正面应当标明：）竞争性谈判项目编号；）竞争性谈判项目名称；）包（组）号及谈

26、判货物、服务名称；）响应供应商名全称；）日期。. 竞争性谈判响应文件的递交及有效期所有竞争性谈判响应文件应于第一部分谈判邀请函中规定的截止时点前递交到采购代理机构。迟交的竞争性谈判响应文件，按政府采购法的规定，采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的递交竞争性谈判响应文件截止时点之后收到的任何竞争性谈判响应文件。谈判响应文件应在规定截止日后 天有效。七、谈判的步骤.谈判文件的澄清任何要求对谈判文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在谈判文件规定的谈判响应文件递交截止日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对响应供应商所要求澄清的容以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召

27、开答疑会，会议容或以书面的形式发给每个购买谈判文件的潜在响应供应商（答复中不包括问题的来源）。响应供应商在规定的时间未要求对谈判文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。. 谈判： 谈判小组从符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上的供应商参加谈判。对符合相应资格条件且提供自主创新、节能环保产品目录中品目产品的供应商，应作为优先邀请谈判对象。 审查响应文件是否对谈判文件作出实质性的响应。对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由谈判小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应

28、商，以让其核证、澄清事实。 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，响应文件将确定为无效报价：）不具备谈判文件中规定资格要求或证明文件未能在谈判小组规定时间补齐的；）报价总金额超过本项目采购预算的；）报价人未提交报价保证金或金额不足的；）未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；）报价不符合谈判文件要求的；）报价有效期不足的；）报价低于成本的；）响应文件对谈判文件的实质性带“”号技术与商务的条款产生负偏离的。）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等容分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循原则，未经响应供应商同意不得向任何

29、人透露当事人技术、价格和其他重要信息。 谈判文件的修正：谈判小组调整或修改采购需求容时，应取得谈判小组的一致同意，并以书面形式通知所有参加谈判的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。 最终报价：谈判结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间集中密封提交最终报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定）。除非在谈判中谈判小组调整或修改采购需求容，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。最终报价容须现场公布。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。 在谈判过程中对谈判文件未能实质

30、响应的供应商不足三家时，谈判小组可以从其他符合相应资格条件的供应商中，随机选择补充；补充后仍不足三家或者没有可供补充的合格供应商的，经同级人民政府财政部门审核同意，采购人可以按照符合采购需求、质量和服务且报价最低的原则从已选出的候选供应商中确定成交供应商。如果有同一品牌同一型号产品情况出现，则按以下办法处理：允许同一品牌同一型号的报价人共同参与竞争，但只作为一个报价人计算。评审结果若一、二名为同一品牌同一型号的报价人，则取消第二名，由下一名补上，以此类推。 在谈判过程中，响应供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由响应供应商法人代表或授权代表签署后生效，响应供应商应受其约束。 谈判小组进行综合评议。根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号