工业经济与信息化运行监控工作系统需求分析报告.docx

1、工业经济与信息化运行监控工作系统需求分析报告版本：1.1.2成都市工业经济和信息化运行监控工作系统需求分析报告成都市软件产业发展中心二一年十一月修订历史日期作者版本修改内容及原因2010-11-22付华茂V1.0创建。2010-11-28刘哲源、刘姝、陈聪V1.1完善需求分析报告，形成初稿。2010-11-30付华茂、陈聪V1.1.2精简文字描述，发布正式稿。第一章 项目概述一.1 建设背景当今国际上的发达国家为了促进工业经济与服务的融合，一直在致力于重组产业的价值链，打造信息化支撑下的工业经济和服务融合发展的现代工业产业体系建设。发展工业经济信息化工作服务平台已成为重组产业价值链、促进工业经

2、济与服务融合发展的重要途径。国内各个大城市尤其是工业产业基础雄厚的地区，已经率先开展工业经济和信息化方面的建设，例如长三角地区打破行政分割，深化合作，建立了信息化区域合作机制，从战略和政策层面构筑优势互补、资源共享、技术携手、互惠互利的信息化发展环境。这既是长三角地区经济一体化发展的需要，也是有效参与全球经济竞争，抢占全球信息化制高点的战略选择。鉴于上述国内外工业经济和信息化发展的趋势，加之随着信息化技术的广泛应用和成都市电子政务建设的推进，信息化建设及电子政务建设和应用已经成为必然趋势。成都市工业经济和信息化运行监控工作系统建设项目是根据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国电子签名法等政

3、策文件精神，响应十一五”我国信息化发展的政策要点、工信部关于做好工业通信业信息化“十二五”规划的意见、国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见的通知(国办发201034号)、成都市人民政府办公厅印发成都市信息化建设与应用规划（2003-2010）的通知（成办发【2003】102号）、成都市信息化建设管理规定（市政府令第99号）等文件号召，并研究国内工业经济发展趋势和方向，深入结合成都市工业经济发展现状和成都市工业管理工作实际需要的基础上提出的。一.2 建设目标建立一套数据采集、处理、存储、分析系统，改变数据来源单一、时效滞后、情况不明的被动状况，实现“一次填报、多处

4、使用”, 满足全委各相关处室经济和信息化监管需要。具体目标如下:1、满足成都市经济和信息化委员会对规模以上工业企业、工业集中发展区（点）的统计上报需求，依据成都市经济和信息化委员会各业务处室的报表要求，为成都市规模以上工业企业、工业集中发展区（点）提供一个统计直报窗口。2、满足成都市经济和信息化委员会对重点工作、重点目标、重点项目管理的需求，包括处室工作跟踪、重点产业跟踪、区（市）县经济运行跟踪、重点企业跟踪管理等内容。3、满足成都市经济和信息化委员会对国内外工业经济和相关产业动态的智能跟踪，实现分类搜索、专题搜索功能。4、围绕成都市经济和信息化委员会的工作管理需要，为成都市经济和信息化委员会

5、和区（市）县工业主管部门、工业集中发展区（点）、规模以上工业企业提供一个信息交流的平台。一.3 术语定义一.3.1 规模以上工业企业规模以上工业企业指年主营业务收入1000万元及以上企业。该指标根据国家每年的最新要求有所变化。一.3.2 新兴产业新兴产业包括：新材料产业、新能源产业、工业节能环保产业。一.3.3 重点产业重点产业包括：航空航天、新材料、节能环保、家具、新能源、电子信息、生物医药、机械（含汽车）、冶金建材、食品饮料、石化、制鞋。一.3.4 六大重点行业六大重点行业包括：电子信息产品制造业、医药工业、食品、饮料及烟草工业、机械(含汽车)工业、石油化学工业、建材冶金工业。一.3.5

6、“四个一批”“四个一批”为重大项目进展情况的描述，包括：竣工投产、加快建设、促进开工、前期储备四种类型。一.3.6 中心城区非生产型总部企业中心城区工业集中发展区内，从事投资管理、研发设计、营销物流、配套服务类工业服务业且年营业收入在500万元以上的非生产型总部企业。一.4 参考资料1、成都市工业经济和信息化监管工作系统需求说明（2010-09-29）2、计算机软件开发规范GB6566883、计算机项目开发计划编写规范GB856T88一.5 相关文档1、本报告相关表格式样见附件一：成都市工业经济和信息化运行监控工作系统报表汇总V1.0.2。2、本报告原始需求调研记录见附件二：成都市工业经济和信

7、息化运行监控工作系统各处室需求调研记录汇总。第二章 现状分析二.1 组织结构围绕成都市经济和信息化委员会相关业务处室在工业经济运行监控方面的职能要求，目前成都市工业经济和信息化运行监控工作系统将涵盖经济运行处、重大项目处、工业园区处、投资规划处、非公经济处、轻工纺织处、运行管理处、冶金建材处、生物医药处、机械汽车处、融资担保处、能源综合利用处、电子信息处、规划建设处、化工处、食品饮料处、环境和资源综合利用处、技术创新处等处室的关键业务。二.2 用户描述用户类型职责相关业务规模以上工业企业填报企业基本情况、生产经营数据等信息企业基础数据采集、重点产业数据采集、重点企业数据采集区（市）县工业主管部

8、门填报区（市）县相关统计指标, 监控所辖企业生产经营状况、产业发展情况区（市）县数据采集、区（市）县展示、区（市）县经济运行跟踪管理、文件收发工业集中发展区（点）管委会按照“四个一批”要求定期上报项目建设情况、项目用地情况、引入工业项目情况等工业园区数据采集、重大项目数据采集、工业园区展示、工业园区经济运行跟踪管理、文件收发经济运行处及时、准确地跟踪了解各行业工业经济发展情况、技改情况、工业生产要素保障数据、工业节能减排执行情况；统计分析各行业工业发展计划、重大工业项目建设情况；为工业发展规划提供辅助决策等。数据展示、GIS展示、重点工作管理、文件收发、系统管理、问卷调查重大项目处对全市重大项

9、目进行统计分析，并编写重大工业项目推进情况通报；对大企业大集团培育的企业生产经营及投资情况的统计；管理现有企业再投资项目，汇总统计分析企业报送的项目进展情况数据展示、GIS展示、重点工作管理、文件收发、系统管理、问卷调查工业园区处对工业集中发展区（点）管委会上报的数据进行统计分析数据展示、GIS展示、重点工作管理、文件收发、报表管理、问卷调查投资规划处统计分析工业投资项目和技改投资项目相关进展情况。数据展示、GIS展示、重点工作管理、文件收发、报表管理、问卷调查其他产业处室掌握本行业工业经济发展情况，统计分析本行业重大工业项目建设情况等。数据展示、GIS展示、重点工作管理、文件收发、报表管理、

10、问卷调查相关领导数据展示、GIS展示、重点工作管理、文件收发、数据搜索二.3 现有系统成都市经信委现有的应用系统包括成都市工业网、工业园区的GIS系统以及原信息办的软件系统。成都市工业网是一个门户网站，它的主要功能是政务信息公开、政策法规宣传、工业经济和信息化服务等，它不具备市经信委业务应用管理的功能；工业园区的GIS系统只能覆盖工业园区，使用范围有限，而且当前该系统的运转状况不明确；原信息办的软件系统只能基本满足原信息办的业务工作需要，不能覆盖整个市经信委的业务工作。二.4 业务现状成都市工业经济和信息化运行监控工作系统项目内容主要是用于成都市经济和信息化委员会业务处室的业务管理。业务处室其

11、主要工作为：利用报表进行工业经济数据采集、统计分析，作为领导决策的依据。目前经信委各处室要处理大量的分散在各地管辖单位的各种统计报表（包括纸件或Excel等电子表格），并且报表经常不断增加和更改。这导致各处室工作人员需要耗费大量的精力来收集、整理数据进行统计分析。数据采集困难、效率不高、准确率不够成为制约管理的主要瓶颈。其次，成都市经济和信息化委员会还需要建立地理信息展示系统、经济数据运行监测监控系统等为经济运行管理服务。当前经信委各处室数据采集、汇总、分析业务流程如下图3-1所示：二.5 存在的问题上图中用红线框标出的“流程”直接导致了人力耗费大、工作效率低、及时性差、准确度不高。并且在这种

12、业务流程中我们还会经常遇到如下问题：领导需要对比往年数据？各业务处室工作人员手工查找资料，进行数据汇总，然后再次手工计算。数据准确性不能得到根本性保障。领导需要察看图表？相关处室工作人员人工计算、绘制。导致数据实效性差，需要建立专门的领导展示界面。业务数据采集需求改变？整个流程调整，一切重来。突发事件，需要在一天内完成新业务数据的收集及汇总？处室领导安排工作人员加班加点收集汇总数据，但基本属于“不可完成的任务”！总结来说，存在以下四个方面的问题：1）信息来源众多。我市有3800家企业单位需要向市经信委上报信息。这些机构的软硬件环境各异，人员技能不同。这些单位需要在 5 个工作日内，完成数十张报

13、表的上报工作。如何保证这些用户能够顺利完成填报，是一个重大的问题。 2）报表缺乏规范。企业上报的报表共有 10 余种，这些报表有简单的固定表单，也有复杂的动态变长表单。报表的信息之间有着复杂的校验关系，并且，每年年底，根据工业经济数据的变化，报表样式及统计指标均会发生一定变化。如何在这样的情况下，保证信息的采集不因为报表样式的变化而受到影响，如何保证收集到的信息的规范性和正确性，是系统面临的极大挑战。3）信息采集低效。在没有系统之前，企业主要以在纸面上填写表格或者下载电子表格的方式来填写信息，再传真或者电子邮件到经信委，由该机构将信息汇总分析。从企业开始填报信息，到最终得到统计结果，需要5天到

14、半个月的时间。4）信息可复用程度低。企业上报的信息，要么是纸面传真，要么是电子文档，要么是电子邮件，这些信息，无法直接提供给该机构目前正在运行的企业信息管理系统、决策支持系统等实用，而必须由专人将这些信息分别录入到应用系统中才能发挥信息的价值。第三章 数据需求三.1 重点产业数据产业填报对象填写数据类型填写方式主管处室报表编号新能源新能源产业所属企业新能源行业企业基本情况年报投资规划处bb001新能源产业所属企业新能源行业企业发展情况月报bb002电子信息电子信息产业所属企业电子信息产业企业基本情况表年报电子信息处bb001电子信息产业所属企业电子信息产业企业发展情况月报bb002生物医药医药

15、行业所属企业医药行业企业基本情况年报生物医药处bb001医药行业所属企业医药行业企业发展情况月报bb002医药行业所属企业307种国家基本药物生产销售情况年报bb012化工化工行业所属企业化工行业企业基本情况年报化工处bb001化工行业所属企业化工行业企业发展情况月报bb002机械汽车机械汽车行业所属企业机械汽车行业企业基本情况年报机械汽车处bb001机械汽车行业所属企业机械汽车行业企业发展情况月报bb002机械汽车行业所属企业（注：本栏数据为文字材料）企业发展历程；企业基本经营状况；产学研合作情况；企业研发机构建设情况；企业创新产出情况；企业承担重大研发项目情况；企业发展目标；企业发展需要政

16、府协调解决的问题；对产业发展的建议；企业已有的宣传材料及其他相关的企业情况素材年报bb001轻工纺织轻工纺织行业所属企业轻工纺织行业企业基本情况年报轻工纺织处bb001轻工纺织行业所属企业轻工纺织行业企业发展情况月报bb002节能环保节能环保行业所属企业工业节能环保行业企业基本情况年报环境和资源综合利用处bb001节能环保行业所属企业工业节能环保行业企业发展情况月报bb002技术创新技术中心企业市认定技术中心所在企业技术创新情况快报表年报技术创新处bb010技术中心市认定企业技术中心评价补充数据表年报bb011新材料新材料行业所属企业成都市认定新材料企业申报表年报bb004新材料行业所属企业新

17、材料行业企业发展情况月报bb002新材料行业所属企业新材料企业发展目标年报bb007食品饮料食品饮料行业所属企业食品饮料行业企业基本情况年报食品饮料处bb001食品饮料行业所属企业食品饮料行业企业发展情况月报bb002冶金建材冶金建材行业所属企业冶金建材行业企业基本情况年报冶金建材处bb001冶金建材行业所属企业冶金建材行业企业发展情况月报bb002各产业规上企业区（市）县规上企业资金贷款余额情况统计月报融资担保处bb009担保公司备案中小企业信用担保机构月报月报bb008实名制培育企业成长型中小企业季报季报bb007成品油批发类企业成品油批发类企业基本情况年报规划发展与建设处bb005成品油

18、批发类企业成品油批发类企业生产经营情况月报bb006三.2 区（市）县数据填报对象填写数据类型填写方式主管处室备注区（市）县工业主管部门四川省重点推进技术改造项目实施进度表月报投资规划处bb013500万以上工业（技改）投资项目情况汇总月报bb014500万以上工业和技改投资项目分产业、行业情况汇总表月报bb015区（市）县能源管理部门（发改局、经济局、能源办）成都市燃气行业统计表年报能源综合利用处bb016成都市燃气基础设施建设项目统计表半年报bb017成都市燃气销售情况月报表月报bb018有新上项目用气需求的区（市）县能源管理部门（发改局、经济局、能源办）成都市新上项目天然气用气指标申请表

19、季报bb019区(市)县工业主管部门投资开发建设平台公司月报月报工业园区处bb020成都市园区外新建工业企业情况季报表季报bb033全市园区外违法、违规工业企业查处情况季报表季报bb034全市园区外工业企业监管情况季报表季报bb035全市园区外工业企业调迁情况进度季报表季报bb036工业集中发展区（点）闲置空闲工业用地情况月报表月报bb037区(市)县工业主管部门电子信息重大项目进展情况表月报电子信息处bb020区(市)县工业主管部门机械汽车产业生产经营报表月报机械汽车处bb002区(市)县工业主管部门成都市轻工重点企业工作联系人员名单月报轻工纺织处bb021区(市)县工业主管部门资源节约综合

20、利用表半年报环境和资源综合利用处工业节能环保产业重点项目进展情月报bb024区（市）县工业节能目标完成情况表半年报bb025全市工业重点耗能企业节能目标完成情况表半年报bb026区(市)县工业主管部门中小企业主要经济指标季报季/年报非公经济处bb032中小企业产业集群基本情况表年报bb026小企业创业基地（创业园）一览表年报bb027成都市融资担保机构一览表年报bb028成都市乡镇企业主要经济指标季报表季报bb029成都市休闲农业与旅游农业基本情况表年报bb031成都市非公企业党建工作情况调查表年报bb032三.3 工业园区数据填报对象填写数据类型填写方式主管处室备注工业集中发展区（点）管理部

21、门成都市工业集中发展区内在建项目情况统计表月报工业园区处bb032成都市工业集中发展区内竣工投产项目建设情况统计表月报bb034成都市工业集中发展区内签约未动工项目情况统计表月报bb035成都市工业集中发展区内项目用地情况汇总表月报bb036成都市工业集中发展区引入工业项目情况月报月报bb037成都市工业集中发展区基本情况年报年报bb038成都市工业集中发展区建设发展情况月/年报月/年报bb040中心城区工业非生产型总部企业汇总表月报bb041汽车产业综合功能区（龙泉驿区）企业生产经营情况（固定资产投资完成额，销售收入，增加值，利税总额，利润及同增长率）月报机械汽车处bb002亿元以上重大工业

22、项目区（市）县投资情况表月报bb042亿元以上重大工业项目“8+4“产业投资情况表月报bb043三.4 投资数据填报对象填写数据类型填写方式主管处室备注成都市工业投资规模超过500万以上的企业工业和技改投资项目基本情况月报投资规划处bb050涉及重点推进技术改造项目企业工业和技改投资项目月推进情况月报bb051行业重点监测企业行业重点监测企业发展情况月报bb002成都市工业投资规模超过500万以上的企业工业投资项目基础信息年报bb001涉及重点推进技术改造项目企业技改投资项目基础信息年报bb050三.5 重大项目数据填报对象填写数据类型填写方式主管处室备注成都市重大项目建设企业全市各产业重大工

23、业项目申报表月报重大项目处bb047大企业大集团申报企业大企业大集团培育企业申报表申请时报送重大项目处bb048大企业大集团申报企业申报企业XX年前规划支撑项目情况申请时报送重大项目处bb049大企业大集团培育企业培育企业生产经营及项目投资情况月报重大项目处bb050存量招商项目企业工业存量招商项目进展情况月报月报重大项目处bb051三.6 重点企业数据填报对象填写数据类型填写方式主管处室备注各产业重点监测企业重点监测企业基本情况年报相关产业处室bb001重点监测企业发展情况月报月报bb002三.7 工业要素保障数据填报对象填写数据类型填写方式主管处室备注重点用能单位（综合能耗10000吨标准

24、煤以上企业）成都市重点用能单位能源购进、消费、与库存月报运行管理处bb058区（市）县能源管理部门（发改局、经济局、能源办）、中心城区燃气企业成都市燃气行业统计表年报能源综合利用处bb015成都市燃气基础设施建设项目统计表半年报bb016成都市燃气销售情况月报表月报bb017有新上项目用气需求的区（市）县能源管理部门（发改局、经济局、能源办）成都市新上项目天然气用气指标申请表季报bb018有气源单位（中石油、中石化）开采气田的区（市）县能源管理部门（发改局、经济局、能源办）成都市天然气勘探开发统计表半年报中心城区管道燃气企业成都市中心城区天然气供应报表日报三.8 工业节能减排数据填报对象填写数

25、据类型填写方式主管处室备注重点节能单位成都市重点用能单位书面节能监察表月报运行管理处bb059成都市重点用能单位主要耗能设备一览表月报成都市重点用能单位能源计量器具配备情况表月报成都市重点用能单位能源计量器具一览表月报上述表单见附件一：“成都市工业经济和信息化运行监控工作系统”报表汇总第四章 功能需求四.1 信息采集信息采集功能是成都市工业经济与信息化运行监控工作系统的基础，各类企业、各区（市）县工业管理部门、各工业集中发展区（点）管委会通过该功能上报市经信委各处室日常监管所需的各项数据。四.1.1 企业注册系统为需要通过该系统报送数据但未通过企业批量数据导入的企业提供企业注册功能，完成企业基

26、本信息的申报。四.1.2 企业数据批量导入根据国家每年对规模以上工业企业划分标准的不同，当国家出台新的划分标准时，本系统需从成都市统计局处获取最新年度的规模以上工业企业名单，系统提供企业数据导入导出功能。对于系统中原有部分企业已不在上述名单之列，系统将自动把将该企业标识为非规模以上工业企业，由管理员判断是否需要纳入处室监管名单。对于上述名单不在系统中的部分企业，系统将自动生成该企业的账号及密码，并将此账号密码分发至企业，由企业补充完善各项基础信息。四.1.3 数据填写填报对象根据管理部门要求定期填报相关数据。四.1.4 数据上报填报对象可通过网络页面直接填报；也可选择下载excel表格，在ex

27、cel表格中完成数据填写后，通过导入功能完成数据上报。四.1.5 数据预判填报对象完成提交表格时，系统对部分预设的数据项进行数据类型、数值的初步判断，对于数据类型不符（如要求填写数字但填成文字等）、数值与上次填报的数值相比差距较大（可人工设定差值百分比）的，系统予以相关提示，由填报对象确认后再提交。注：对于重点产业企业上报的生产经营数据，区（市）县工业管理部门、工业园区管理部门及市经信委相关处室均无权对数据进行修改。四.1.6 数据存储填报对象可以在误删除或误修改数据的情况下从系统回收站或恢复功能中恢复数据。四.1.7 数据修改数据修改包括以下三种情况：报表尚未提交时修改：填报对象在填报过程中

28、（尚未提交表格）需要对数据修改的，可直接在填报界面修改数据并保存，直至填报完成后提交报表；报表提交后修改：填报对象提交报表后，主动要求修改数据的，需在系统中提出申请，填写需要修改的数据项及修改理由；该申请由系统管理员批准后，将相关报表返回填报对象，填报对象可进行数据修改并重新提交相关报表；市经信委相关处室要求修改：市经信委相关处室在查阅填报对象上报数据时，对于数据中出现的漏填、错填等情况，可将相应表格返回填报对象，并注明表格返回的理由，由填报对象修改后再次上报。数据修改的截止时间：系统每月定期会对填报对象上报的数据进行全面统计，填报对象上报数据及修改数据的截止时间应该在系统统计日期之前；对于超过系统统计日期上报的数据，系统需根据最新汇总数据进行重新统计。四.1.8 数据补报填报对象在收到市经信委催报通知或主动补报的情况下，进行数据补报。市经信委相关处室、区（市）县工业管理部门、工业园区在管理过程中，对未及时报送数据的填报对象可发出催报通知。四.1.9 历史数据查询根据不同用户的权限，实现填报对象基本信息的查询、导出：企业用户：不能查询和导出区（市）县工业管理部门填报的信息；区（市）县工业管理部门：查询和导出本单位填报的信息；市经信委相关处室：查询和导出全市范围内本处室