大唐国际重大危险源安全监督管理规定.docx

1、大唐国际重大危险源安全监督管理规定大唐国际发电股份有限公司重大危险源安全监督管理规定第一章 总 则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强大唐发电股份有限公司（以下简称大唐国际）系统重大危险源的监督管理，预防重、特大事故的发生，确保安全生产局面的稳定，根据国家重大危险源辨识（GB18218-2000）和中国大唐集团公司（以下简称集团公司）重大危险源安全监督管理规定、重大危险源评估标准等，制定本规定。第二条 本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源和集团公司规定的重大危险源。国家规定的重大危险源是指：长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过

2、临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。国家规定的重大危险源目录见附表一。集团公司规定的重大危险源是指：除国家规定的危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险品等。集团公司规定的重大危险源目录见附表二。第三条 根据集团公司重大危险源安全监督管理规定，按危险性将重大危险源分为四个等级。其中：一级重大危险源由集团公司监督管理；二级和三级重大危险源由各分、子公司监督管理；四级重大危险源由各企业监督管理。第四条 本规定适用于大唐国际系统各企业。第二章 组织机构与责任制第五条 大唐国际成立以公司总经理为组长

3、，分管副总经理、总工程师为副组长，各职能部门负责人为成员的重大危险源安全监督领导小组，全面领导公司系统所属企业重大危险源安全监督管理工作。 第六条 大唐国际的重大危险源监督管理职责（一）组织所属企业贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和集团公司重大危险源安全监督管理有关规定、评估标准等规章制度； （二）利用集团公司重大危险源管理网络，检查督促所属企业做好重大危险源的预警和问题整改工作；（三）检查所属企业的重大危险源的应急预案演练；（四）协助组织或参加重大危险源事故的调查和处理；（五）对直接监督管理的二、三级重大危险源实行监控管理；（六）协调组织和监督检查所属企业重大危险源定期评估工作；（七）

4、审核所属企业的重大危险源普查登记表和评估综合报告；（八）定期组织开展重大危险源星级考评工作，定期公布所属企业重大危险源评估结果。第七条 大唐国际生产部是重大危险源归口管理部门，安全环保部负责安全监督，本部其他职能部室根据职责范围对分管的重大危险源直接进行监控管理。建设过程中的重大危险源由建设主管部门负责监督管理。水（风）电厂重大危险源由水电管理部负责监督管理。具体分工见附表三。第八条 大唐国际系统各企业必须建立健全企业重大危险源三级监督管理网络，成立安全监督管理领导小组，明确各职能部室管理职责及范围，每一类重大危险源必须落实专人负责监督管理，属于生产设备、设施类重大危险源原则上由设备点检人员负

5、责，其它类由职能部室管理人员负责。 重大危险源的监督管理不能委托企业多经公司或项目部负责管理。第九条 大唐国际系统各企业的重大危险源监督管理职责（一）贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规、标准及集团公司、大唐国际重大危险源安全监督管理有关规定、评估标准等规章制度；（二）落实重大危险源的普查登记、建档、备案、评估和问题整改工作；（三）及时、准确、完整地录入集团公司、大唐国际重大危险源监督管理网络数据；（四）及时修订本单位重大危险源应急预案，定期开展演练，落实重大危险源应急救援工作；（五）及时向上级汇报重大危险源造成的事故；（六）建立健全企业重大危险源监督管理三级网络，规范企业重大危险源普查

6、登记、建档、备案和评估等日常管理工作，对本单位的重大危险源做到可控在控；（七）做好本单位重大危险源定期自评估和监控管理工作；（八）定期组织开展重大危险源星级考评工作。第十条 各企业安全第一责任者为重大危险源安全监督管理的第一责任人；总工程师负责分管企业重大危险源管理工作。第三章 登记、建档和备案第十一条 大唐国际应通过安全生产信息系统建立各企业重大危险源普查、登记监督管理台帐。第十二条 各企业每年第一季度完成或完善重大危险源普查登记、建档和备案工作，建立健全重大危险源台帐，三月底前将数据录入集团公司、大唐国际重大危险源监督管理信息系统。第十三条 重大危险源普查登记建档要求数据准确，内容完整，危

7、险有害因素要准确。格式按集团公司重大危险源监督管理信息网络中普查登记表进行。第十四条 企业对普查出的重大危险源与国家规定的重大危险源临界值（参见附表一）进行对比，将构成国家规定的重大危险源及时报地方政府有关部门备案。第十五条 大唐国际各职能部室应及时检查和审核所属企业重大危险源普查登记台帐和建档工作，并通过集团公司重大危险源监督管理信息网络在四月初审核上报集团公司。第四章 评 估第十六条 各企业应按重大危险源评估类别目录（附表三）规定，结合本企业重大危险源实际，每年第一季度开展一次重大危险源的自评估工作，其中国家规定的重大危险源至少两年由有资质的评估机构或专家进行一次评估工作。第十七条 企业进

8、行重大危险源自评估工作要严格按照集团公司重大危险源评估标准进行。第十八条 大唐国际各职能部室对所属企业的重大危险源评估工作进行协调组织和监督检查，必要时提供技术支持。第十九条 企业对每个重大危险源均要提出评估报告、填写重大危险源评估表和评估问题整改表，并做好评估资料的存档工作。第二十条 企业完成全部重大危险源自评估后，由总工程师负责组织制定整改计划；综合整理出本企业重大危险源评估综合报告，在第一季度末上报大唐国际。第二十一条 大唐国际生产部组织有关职能部室对企业上报的重大危险源评估综合报告进行审核，并于每年四月初上报集团公司。第二十二条 重大危险源评估报告应含有下面内容： （一）重大危险源基本

9、情况和范围；（二）主要危险有害因素，列出该重大危险源危险有害因素；（三）安全评估和安全评估表；（1）指出用何种方法开展安全评估。（2）描述清楚L、B2值中的10分值各有多少，2分值有多少，如此类推。（3）交待清楚L、E、C、B2值中最大分值的原因。（4）按标准中附表S统计具体评估情况。（四）安全对策措施和问题整改表；（1）对照L、E、C、B2值最大的分值，指出存在的主要问题。（2）按标准中附表U要求列出评估问题整改计划。（五）结论与建议；（1）重大危险源等级是多少，是集团级控制、还是分支机构控制、还是企业自己控制。（2）列出降低危险等级应采取的措施。第二十三条 重大危险源在生产过程、材料、工艺

10、、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应在一个月内按评估标准对重大危险源重新进行评估，并及时上报。第二十四条 对新设立或者新构成的重大危险源，企业应在一个月内按评估标准重新进行评估，并及时上报。第二十五条 对评估已不构成国家级的重大危险源，应在一个月内向上级主管部门和地方政府主管部门提出报告，予以注销。第五章 监督管理第二十六条 大唐国际及所属各企业应按职责要求加强对所监管的重大危险源的管理，并结合春、秋季安全大检查工作或定期对重大危险源进行监督检查，确保重大危险源评估问题整改按期完成，确保各级重大危险源可控在控。第二十七条 各企业点检人员、运行值班人员

11、应加强重大危险源和危险源区域内的巡回检查，制定巡回检查路线和重点项目检查表，定时进行检查。第二十八条 大唐国际及所属各企业应将重大危险源评估中发现的问题列入问题库管理，时时监控。需要资金支持整改的问题应列入“两措”或技术改造措施中，大唐国际生产部在制定资金计划时，应优先安排重大危险源重大问题整改所需资金。第二十九条 各企业构成国家、集团公司规定重大危险源的设备、设施、场所等要列入本企业重点保卫部位，并落实保卫责任，采取有力措施，严防破坏。第三十条 各企业构成国家、集团公司规定重大危险源的设备、设施、场所等，除水电厂大坝、火电厂灰坝、生活水厂外，其余都要列入本企业重点防火部位，落实消防安全责任。

12、第三十一条 所有构成国家和集团公司级的重大危险源，在现场必须有明显的安全标示、标志，必要时应有警戒线或防护、隔离措施。第三十二条 按照国家和地方政府有关规定，构成国家和集团公司级的重大危险源，需要办理生产使用许可证的必须办理许可手续，并接受地方政府监督部门的检查、检测。第三十三条 各企业要结合本规定和安规，加强员工对国家有关重大危险源管理的法律、法规、标准及集团公司重大危险源评估标准等规章制度的学习和重大危险源紧急救援、应急预案等知识的培训与考试。第三十四条 各企业每一类重大危险源必须有相应的应急预案，并根据评估结果和演练情况及时修订，建立健全应急救援预案和救援体系。第三十五条 各企业要按年度

13、计划定期开展现场应急救援预案的演练工作，大唐国际进行监督和指导。第六章附 则 第三十六条 大唐国际系统各企业依据本规定制定实施细则第三十七条 本规定由大唐国际安全环保部负责解释。第三十八条 本规定自2007年6月1日起执行。 附表1 构成国家规定重大危险源目录序号类别名称及场所国家规定临界值1锅炉锅 炉蒸汽锅炉压力2.5MPa且额定容量10t/h；热水锅炉额定出水温度120，且额定功率14MW2压力容器压力容器介质毒性为极度、高度或中度危害的三类压力容器；易燃介质，最高工作压力0.1MPa,且PV100MPam3 的压力容器（群）3可燃液体汽油罐及加油站生产场所2t；贮存区20t#0柴油罐及油

14、区生产场所10t；贮存区100t乙 醇生产场所2t；贮存区20t4可燃气体制氢站及罐区生产场所1t；贮存区10t石油气生产场所1t；贮存区10t乙 炔生产场所1t；贮存区10t氨生产场所2t；贮存区20t5有毒危险品化学试验室剧毒品1kg氯罐及加氯间生产场所10t；贮存区25t放射源生产、医疗用等（钴60；铯137等）6民用爆破器材起爆器材1t（雷管、导爆管） 工业炸药50t（铵梯炸药、乳化炸药） 爆炸危险原材料250t(硝酸铵等)附表2 构成集团公司规定重大危险源目录序号类别名称及场所危害性质1大坝水电厂大坝可能造成下游重大人身伤亡事故火电厂灰坝可能造成下游重大人身伤亡和重大环境污染2电气设

15、备升压站可能引发电网大面积停电事故主 变可能造成发电机组较长时间停运3生产防火汽轮机油系统可能造成重大火灾和机组较长时间停运电缆夹层及沟道可能造成重大火灾和多台机组较长时间停运危险品仓库可能造成重大火灾、爆炸事故4起重机械炉内检修平台可能造成重大人身伤亡事故客货两用电梯可能造成重大人身伤亡事故斗轮堆取料机可能造成人身伤亡、设备损坏、机组停运汽（水）轮机车间桥式起重机械可能造成人身伤亡、设备损坏，可能影响生产机组较长时期运行大型施工机械可能造成重大人身伤亡、设备损坏临时吊栏可能造成人员伤亡事故5压力容器压力容器热交换器存储燃料压力容器可能造成火灾和爆炸；热交换器、压力容器可能发生爆炸，造成重大人

16、身伤亡事故6非生产防火招待所可能发生重大火灾事故，造成重大人身伤亡事故礼堂俱乐部歌舞厅商场7交通安全通勤车辆可能造成重大人身伤亡事故通勤船只8水源生活水厂可能造成饮用水源污染、人员中毒附表3 重大危险源评估类别及大唐国际管理部门分工序号名 称监督管理部门1锅炉重大危险源生产部2压力容器重大危险源生产部3汽油罐及加油站重大危险源总经部4#0柴油罐及油区重大危险源 生产部5制氢站及罐区重大危险源生产部6石油气重大危险源生产部7乙炔重大危险源生产部8氨重大危险源生产部9化学试验室重大危险源 生产部10氯罐及加氯间重大危险源生产部11放射源重大危险源安环部12起爆器材重大危险源工程部水电部13爆炸危险

17、原材料和工业炸药重大危险源工程部水电部14水电厂大坝重大危险源水电部15火电厂大坝重大危险源生产部16升压站重大危险源生产部17主变重大危险源生产部水电部18汽轮机油系统重大危险源生产部19电缆夹层及沟道重大危险源生产部水电部20危险品仓库及乙醇重大危险源生产部21炉内检修平台和临时吊栏重大危险源 生产部22客货两用电梯重大危险源生产部水电部23斗轮取料机重大危险源生产部24汽(水)轮机车间桥式起重机械重大危险源生产部25大型施工机械重大危险源 工程部水电部26生活用压力容器重大危险源多经部27招待所重大危险源总经部28俱乐部、歌舞厅和礼堂重大危险源总经部29商场重大危险源总经部30通勤车辆重大危险源总经部31通勤船只重大危险源总经部32生活水厂重大危险源总经部