移动执法系统方案资料讲解.docx

1、移动执法系统方案资料讲解 环保移动执法系统方案 附录：公司简介1、环保移动执法系统综述1.1 系统综述环保移动执法系统的构建旨在加强环保局环境执法力度，提高应对突发重大污染事故的现场监测能力。 环保移动执法系统通过PDA及智能手机利用3G无线网络技术访问移动执法WAP系统，将监控指挥中心和现场执法人员联系起来，现场执法人员将现场情况及时准确的报告给指挥中心，并接受指挥中心返回的行执法指示。从而构建出有线网、无线网一体化、中心现场执法管理一体化的综合移动执法管理系统执法员利用手持 PDA 终端，通过 GPRS 或3G网络，实现环保监控信息的查看、现场问题的上报、信息数据的查询以及现场执法等功能。

2、通过环保移动执法系统使得环保局机关、监察支队、移动执法车和指挥中心以及其他职能部门联动起来共同完成环境执法,改变目前执法现场信息无法共享,现场和中心之间信息效性差的应用现状。1.2 系统组成移动执法系统主要包括两大部分，一是由网络、硬件、信息安全等硬件设备组成的环保执法硬件环境和在此硬件环境运行的系统软件、应用软件组成的环保执法支撑平台，二是基于PDA及智能手机设备和嵌入式操作系统开发的满足环保现场执法需求的环保执法客户端程序。1.3 系统结构环保执法PDA端软件是系统表现层的重要表现方式，终端内具备嵌入式地理引擎部署，网格地图数据和污染源地图数据存储能力。产品功能以环保执法现场监察需求为出发

3、点，实现了接收任务、数据查询、污染源查询、综合查询、地图查询、现场执法、稽查管理、考核查询等多个功能模块。数据整合服务中间件，完成市环保局各个主要业务系统数据的获得。需要整合的业务系统主要包括环保审批系统，许可证系统，在线监测数据，视频监控图像等。后台支撑管理系统建立了环保执法基础数据库，实现了网络、污染源、事件的标准化和维护管理手段；以GIS系统实现网络、污染源、事件的直观形象展示和管理；管理和规划网格责任体系；通过GIS图层，实现对环境功能区域分析。系统提供了对法律法规、作业指导书、职位说明书等维护和管理；通过数据挖掘，将过去监察案例，构成环保知识库，提供开发接口支持环保知识的导入，丰富环

4、保知识库，从而最终形成环保执法及应急手册。提供面向领导和执法人员的管理模块， 提供与客户端功能类似的WEB应用服务。污染源管理子系统可以查看有关污染源的所有相关信息。平台服务子系统是系统基础服务，包括工作流中间件、消息中间件、WEBGIS中间件、移动资源服务、任务引擎、打印引擎等。移动资源服务包括短信、定位等接口调用服务。工作流中间件主要负责执法监察任务的发起，任务发起包括常规任务发起、领导任务发起、其他任务发起等，从而推动责任人按时完成环保现场监察任务。数据层是平台运行的基础，存储了系统运行需要展示的各类业务数据和现场执法监察数据。1.4 PDA终端基本要求手持终端由GPS接收模块、通讯模块

5、等组成。GPS接收模块：由两部份组成（GPS天线部份和GPS数据处理模块），接收GPS卫星发送的卫星报文，进行计算处理，解算出当前GPS天线所在地理位置。通讯模块：负责与监控中心的数据交换，接收中心发送的指令，发送GPS信息到监控中心。性能指标操作系统：Windows Mobile 5.0 CPU主频：520 MHzGPS性能接收机：16通道，可接收GPS L1频段C/A码天 线：内置式高灵敏度GPS天线，配有MCX接口，可外接天线定位时间：热启动8秒，温启动35 秒，冷启动50秒 定位精度：单点定位6米（2DRMS）位置更新：1Hz屏幕特性显示屏：高亮度、反透式3.5英寸触摸式液晶屏，240

6、320分辨率数据通讯与存储数据通讯：RS232，USB，支持蓝牙，有耳机接口，GPRS/GSM无线方式资料存储：内存64MB，Flash 320MB，支持SD卡扩展存储功能数据线接口：支持USB 2.0，随机提供USB线缆，USB充电其它配置支持手写或拼音输入2、环保移动执法客户端软件主界面：环保移动执法系统，下有八个部分子功能块2.1常规业务2.1.1任务管理将现场执法、环境信访以任务形式发送到执法人员的终端，执法人员可随时查看自己的任务，并进行相关处理。（任务下分、任务查看、任务处理情况记录、任务完成提交）2.1.2现场执法现场执法：包括现场笔录、现场取证、现场笔录打印。（执法表单填写、执

7、法表单提交、执法现场拍照、照片提交、执法单打印）2.1.3处罚跟踪管理要求对现场执法任务的完成情况进行跟踪，并可对限期整改、限期治理、行政处罚的后续处理情况进行了解，。要求执法任务过期及局内其他任务过期进行预警，方便对业务管理进行全面的考核。（已有执法查询、后续处理查看、过期任务提醒、过期任务查看）2.1.4稽查考核（领导）签署批示：对已完成或未完成的任务或者指定污染源，签署意见。浏览考评结果。（领导查阅部门总体任务、查看任务状况、签署意见，执法人员查看考评情况）2.2环保手册2.2.1法律法规查询实现对法律法规的信息查询（查询法律法规，法规详情）2.2.2工作手册作业指导书、职位说明书、工作

8、程序等相关文档的查询，方便在现场执法时随时了解相关信息。（查询类别及关键字、结果列表、详情查看）2.2.3应急预案查询查询预案，预案列表，预案详情2.2.4案例知识查询已有的案例信息2.3GIS相关信息查询2.3.1地图查询根据网格单元查询，也可浏览地图查询。网格地图查询系统主要功能是查询使用PDA当前人所在的单元网格的地图信息，并在地图上标识出有关功能区、重点管理污染源、当前主要工作任务。另外也可准确定位执法人员在单元网格的位置。地图查询提供点图查询、区域查询两种功能。2.3.2执法人员/车辆定位 执法人员定位（选择人员、GIS上定位、显示自己位置） 执法车辆管定位（选择车辆，GIS上定位）

9、2.3.2当前位置周边信息查询可将当前位置的周围2公里内所有污染源进行显示，并可对所显示的污染源进行属性信息查询或实时数据查询。2.4污染源在线监控2.4.2 污染源点位及实时数据查询（选择污染源，GIS上显示、并可在GIS上显示污染源实时数据）2.4.3 周边污染源定位（GIS上显示周边1000米内污染源点）2.4.4污染源数据上报 （选择污染源，数据上报的表格，填写表格，提交，提示保存成功）2.4.5污染源信息查询（选择污染源点，排污许可证发放情况，该污染源的属性信息、GIS上显示点位位置，查看该点实时数据（列表形式）2.4.6预警信息查询一小时内处于预警或报警状态的污染源定及各点的预警或

10、报警信息。2.5应急资源查询2.5.1应急物资查询查询应急资源、显示应急资源信息2.5.2危险品信息查询（查询危险品，显示危险品详情）2.5.3风险源信息查询（周边风险源，GIS上显示周边风险源，风险源详情）2.5.4专家信息查询（选择专家，显示专家详情）2.6应急决策支持2.6.1应急视频应急状况时应急视频上传，发生应急时查看已有的应急视频2.6.2应急扩散模拟（扩散类型选择，参数输入，GIS上显示扩散效果，扩散说明）2.7视频监控污染源点视频监控（GIS上显示周边视频点，选择视频点，查看视频）2.8系统管理2.8.1设置设置、GPS接口设置等2.8.2帮助各个功能点的帮助文档2.8.3数据

11、同步环保手册数据同步应急资源数据同步3、环保移动执法后台支撑管理系统移动执法后台支撑管理系统建立了环保执法基础数据库，实现了网络、污染源、事件的标准化和维护管理手段；以GIS系统实现网络、污染源、事件的直观形象展示和管理；管理和规划网格责任体系；通过GIS图层，实现对环境功能区域分析。系统提供了对法律法规、作业指导书、职位说明书等维护和管理；通过数据挖掘，将过去监察案例，构成环保知识库，提供开发接口支持环保知识的导入，丰富环保知识库，从而最终形成环保执法及应急手册。提供面向领导和执法人员的管理模块， 提供与客户端功能类似的WEB应用服务。3.1数据整合子系统数据整合系统是实现现有业务系统如许可

12、证管理、行政处罚、排污收费、环境信访、监测数据、在线监测等与环境执法系统有机结合的桥梁。3.2移动执法系统通过GPS模块，监控中心能够实时了解特定目标运行状态，对移动执法人员和车辆进行控制和调度。 具体功能表现为： 执法人员和执法车辆位置的实时跟踪功能 监控中心可以任意查询执法人员和执法车辆的当前位置 监控中心可以选择任意的时间段对执法人员和执法车辆的轨迹进行查询； 执法人员和执法车辆的轨迹回放； 查询统计：对执法人员和执法车辆各类信息能够按时间、单位、车辆、姓名、工号等信息分类查询统计；3.4环保手册信息管理 法律法规标准管理将环保有关的法律法规以及相关的标准进行统一管理，保证法律法规的实时

13、性，同时可以及时地将相关资料同步到PDA终端上，方便移动查询。 作业指导书管理作业指导书管理系统包括分事件、行业的作业指导书管理，另外可以根据不同污染源的具体情况，形成对某个污染源的特异性的作业指导书。作业指导书首先按事件分类编写，然后再针对不同的行业对相关事件制订差异性的作业指导书。最后在对每个污染源进行管理时，设定每个污染源每个事件对应用的作业指导书，另外可根据污染源的具体特征，设定污染源的作业指导书。 应急预案管理应急预案的常规管理及增收改查的操作 案例管理案例的常规管理及增收改查的操作3.3常规业务管理子系统3.3.1统计分析系统 根据现场执法数据、执行常规任务、派发任务、紧急任务的情

14、况进行统计和分析。 每月监察污染源数量； 每月执行任务数量； 执行任务类型比重； 重大事件数量；3.3.2业务考核 常规执法考核：是否达到现场、是否完成笔录、是否提交处罚建议、是否符合频次要求； 指派任务考核：响应时间；到达现场时间；现场处理；是否提交建议； 重点污染源执法 结合统计分析，将统计数据纳入考核体系3.5污染源管理子系统3.5.1污染源管理系统污染源管理系统是指在污染源产生的源头便将污染源纳入到管理系统。可以设定在建设项目审批通过后或者建设项目验收通过后自动纳入到污染源管理系统。3.5.2污染源GIS定位及查询系统污染源GIS定位及查询系统是指将已经普查管理的污染源，根据其地理坐标，在地图上进行标识。对已经标识在地图上的管理污染源，可以方便地进行各种查询，如属性查询、位置查询等。3.6应急资源管理包含应急物资、危险品信息、风险源信息、专家信息的增删改查3.7视频管理视频资源的接入管理3.8环保执法客户端接入管理环保移动执法的接入许可管理3.9系统管理用户管理、权限管理及常规系统管理.