市政工程安全保证体系及管理措施.docx

1、市政工程安全保证体系及管理措施市政道路安全文明施工方案第一章 工程综述 . 2 1.1工程概况 . 2 1.2施工总体部署 . 3 1.3主要工程量及工期 . 3 1.4现场施工条件 . 4 第二章 编制依据、原则 . 4 2.1、编制依据 . 4 2.2编制原则 . 5 第三章 施工组织机构及职责分工 . 5 3.1组织机构总体设置 . 6 3.2 项目部主要负责人岗位职责 . 7 第四章 安全文明施工保证体系及措施 . 14 4.1 安全目标 . 14 4.2安全保证体系 . 15 4.3 安全管理措施 . 16 4.4 “单元预警法实施”与安全保证措施 . 17 4.5 “一校一会”安全

2、教育与培训 . 18 4.6安全检查 . 18 4.7安全纪律 . 19 4.8事故应急预案 . 19 第五章 安全专项方案及施工措施 . 28 5.1临建设施安全施工措施 . 28 5.2土方开挖安全方案及措施 . 28 第六章 文明施工措施 . 29 第一章 工程综述 1.1工程概况 表1.1 主要技术指标表 1.2施工总体部署 至成立项目经理部，迅速完成临时工程建设;及时进行导线点、水准点的复核、联测、加密，原地貌断面复测，开工前现场材料试验等其他准备工作;落实人员、设备进场，使其达到开工条件;编制施工进度计划，合理安排施工工期;符合国家现行有关施工质量验收规范要求，达到合格标准。 1.

3、3主要工程量及工期 1.3.1合同主要工程内容及数量如下: 本工程计划开工日期为2017年3月15日，计划竣工日期为2017年6月30日。总工期为108日历天。 1.4现场施工条件 1.4.1交通运输 本工程为市政道路工程，周边有现况葡萄大道，道路交通较为便利。 1.4.2施工用水、电 施工现场临时用水采用在施工区域内甲方指定的现况水源点就近接入临时管线、洒水车供水两种方式。施工用电采用甲方指定的电源。 1.4.3施工通讯 由于东阳路是新建市政道路，所以暂时还没有移动或电信等线路，只能利用移动电话或对讲机等途径解决。 1.4.4医疗设备 本段离延庆城区较近，有延庆医院可供就医。 1.4.5防火

4、设施 本段离城区较近，可在施工现场配备适当数量的灭火器设备及防火水池。 第二章 编制依据、原则 2.1、编制依据 2.1.1市政道路及配套工程施工承包合同，工程量清单，施工图纸 ; 2.1.2安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑机械使用安全技术规程、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法公路工程施、工安全技术规程等; 2.1.3本单位多年来参与市政施工积累的施工、生产经验及现有设备能力、管理水平。 2.1.4工程所在地有关部门及地方政府在施工安全、工地治安，人员健康、环境保护 及土地租用等方面的有关标准及规定。 2.2编制原则 2.2.1安全第一的原则 施工组织设

5、计的编制始终按照技术可靠、措施得力、以人为本，确保安全的原则。在安全措施落实到位，确保万无一失的前提下组织施工。严格贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和原则。 2.2.2优化的原则 科学组织、合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南，在安全文明施工方案编制中，对于土方开挖、路基、市政管网施工在安全施工进行多种预测，在技术可行的前提下，择优选用最佳方案。 2.2.3配置的原则 根据本合同段的工程量大小及各项管理目标的要求，施工组织实行科学配置，选派有施工经验和安全意识较强的班组管理人员，专业化的施工队伍，并投入高效先进的施工设备，安全经费做到专款专用，确保人、财、物、设备的科学合理

6、配置。 2.2.4协作的原则 以“与人方便，自己方便”为原则，加强与相邻标段和谐的施工配合，处理好与当地居民的关系。 第三章 施工组织机构及职责分工 依据合同要求，我公司成立东阳路(葡萄大道-山水道)市政工程项目部”，项目经理部全面负责实施安全文明生产，对本项目安全文明施工予以全面监控、指导。 3.1组织机构总体设置 项目部的项目领导层设项目经理、项目总工、生产经理等;在7号路附近村庄租闲置空院，设立项目经理部，下设项目职能管理层。 安全文明施工组织机构框图如下: 3.2 项目部主要负责人岗位职责 3.2.1项目经理岗位职责 3.2.1.1项目经理是项目经理部的全面负责人，对工程项目质量、安全

7、和环境管理工作全面负责。 3.2.1.2贯彻落实公司质量、安全和环境方针、目标和指标，负责在项目部范围内实施质量、安全和环境管理体系工作。监督各专业职能部门和岗位人员行使质量、安全和环境职责和权限。 3.2.1.3按公司质量、安全和环境体系要素分配表的要求，负责主持并参加主办、主 协办或协办要素的管理控制活动。 3.2.1.4全面负责所承担项目施工管理，主持项目施工组织设计和质量、安全和环境管理计划实施工作。完成公司下达的各项指标及生产计划。 3.2.1.5负责项目经理部对内、外的生产经营活动，并积极组织新任务开发与跟踪。 3.2.1.6全面负责施工现场管理，是所承建工程的第一责任人。 3.2

8、.1.7对项目的安全生产负责，加强安全管理，抓好文明施工现场管理，保证文明施工。 3.2.1.8全面负责设备使用管理，提高设备使用率。 3.2.1.9负责审批项目财务支出和月、季财务报表及年度财务决算。 3.2.1.10负责各项生产环节的协调工作，参加工程交验。 3.2.1.11负责职工的思想政治教育、法制教育和职工道德教育，抓好双文明创建活动。 3.2.2生产经理岗位职责 3.2.2.1对项目经理部的工程技术、质量、安全、环境管理、计量工作负技术管理责任。 3.2.2.2按公司质量、安全和环境体系要素分配表的要求，负责主协办或协办要素的管理控制活动。负责组织公司质量、安全和环境管理目标和指标

9、在本项目部的分解工作。 3.2.2.3参加编制中型项目的施工组织设施，负责主持编制一般工程施工组织设计。 3.2.2.4负责组织编制项目部安全和环境管理方案，组织项目部危险源辩识、风险评价与风险控制、环境因素识别工作。安排相关技术、质量、安全人员编制特殊过程控制措施及重大危险源和重要环境因素的应急预案。 3.2.2.5负责组织承担项目的施工图纸会审工作，并参加施工图纸会审。 3.2.2.6负责将所承担工程的施工组织设计中有关内容及其它图纸、技术文件，向工长、技术员及施工项目各职能部门人员进行交底。并进行单位工程的安全和环境技术交底。 3.2.2.7负责组织分部工程质量检查验收工作。 3.2.2

10、.8审核所承担工程的施工组织设计、材料采购需用计划、质量验收和试验项目。 3.2.2.9负责组织编写项目部年度技术质量、安全和环境管理工作计划。 3.2.2.10负责组织项目部合同管理工作;相关方的调查、评价工作;组织制订项目部对相关方质量、安全和环境管理要求。 3.2.2.11负责组织制定项目部物资、材料、机械设备需用计划、施工进度计划、安全环境措施费计划、节能降耗计划。 3.2.2.12负责制定项目部的纠正和预防措施。 3.2.2.13负责审核质量、安全和环境管理记录的完整性、真实性、有效性。 3.2.2.14负责组织所选定设计技术在日常质量管理活动中的应用。 3.2.2.15负责组织做好

11、特殊过程施工方案的编制、交底、检查工作，组织编制特殊过程施工方案，报分公司总工批准后，向工长、操作班组交底，并对所要求的工作环境进行检查。 3.2.2.16参加交工预检，负责组织交工验收资料及验收资料的收集、汇总、组卷工作。 3.2.2.17在总工领导下，负责新工艺、新技术的应用工作。 3.2.3项目总工岗位职责 3.2.3.1熟悉和贯彻国家、行业和总公司有关施工规范、标准、规程和条例。 3.2.3.2负责组织编写切实可行的施工组织设计和专项、重大分项工程的施工技术方案及创优措施，并监督实施。 3.2.3.3协调项目经理具体负责质量、安全管理工作，确保实现股份公司制定的质量、安全指标。 3.2

12、.3.4定期检查现场安全、质量，对质量问题进行PDCA分析整改，并跟踪监督，对质检、安全、施工、试验等人员班组提出初步奖惩意见。 3.2.3.5针对质量安全存在问题有权提出整改意见上报项目经理并监督实施情况。 3.2.3.6负责对工程管理人员进行交底，参加质量、安全事故分析和处理。 3.2.3.7负责贯标工作。 3.2.3.8根据进度计划检查进度情况，制定针对措施，确保按期完工。 3.2.4质检员岗位职责 3.2.4.1负责贯彻股份公司质量方针、目标、质量体系程序和质量、安全、试验管理等规章制度，对质量安全工作负管理责任; 3.2.4.2加强过程控制及工程竣工资料编制移交工作，做好质量安全记录

13、; 3.2.4.3加强现场实物质量管理，保证施工现场各种安全设施和装置齐全有效，严格监督检查及时纠正质量事故，按“三不放过”原则采取必要的预防和纠正措施; 3.2.4.4贯彻“三级验收”制度，加强对质量通病的治理和预防，加强对不合格的控制，落实工程回访工作，按时上报各种报表资料; 3.2.4.5有权根据质量安全管理情况，对相关管理人员、班组、提出初步奖惩意见; 3.2.4.6及时组织工程质量的检查、评定、验收的基础工作; 3.2.4.7贯彻落实股份公司质量安全工作考核与奖惩条例。 3.2.5预算员岗位职责 3.2.5.1工程中标后，根据工程实际情况、特点及时编制目标成本; 3.2.5.2参加工

14、程内部招标文件的起草、单价分析、合同评审工作; 3.2.5.3及时收集与办理经济签证、设计变更、索赔资料等相关资料; 3.2.5.4协调器材、财务、工程部门进行“三同步”原则做好工程进度报表，月目标成本报表，季度、年终决算工作; 3.2.5.5工程竣工验收后一个月内完成工程决算申报工作; 3.2.5.6跟踪检查、监督计量施工过程中的每道工序，搞好项目的计量、结算工作，避免工作量结算和调工重复，同时拟定各工序施工结算标准、合理程序; 3.2.5.7秉公办事、兢兢业业，按时计量，防止工程量虚开现象的发生; 3.2.5.8对施工过程中发现的对成本起控制和节约作用的新工艺、新技术及时收集、整理和上报;

15、 3.2.5.9对施工现场有可能影响目标成本的因素随时追踪，并有效地进行事前、事中控制、发现问题解决问题，为降低成本创造条件; 3.2.5.10对项目生产经营情况起到预警作用，如项目发生目标亏损10万元以上，应及时整理资料并汇报至股份公司。 3.2.6资料员岗位职责 3.2.6.1收集、保管有关该项目的承包合同、地质勘察报告、施工组织设计、施工图纸、开工报告、施工规范、检测标准、图集、创优措施、各种检测评定表格、各种管理制度等与工程技术、工程管理和工程质量有关的资料。 3.2.6.2在施工过程中，应随时收集质量保证资料、技术交底、隐蔽验收资料、做到工程技术资料与施工同步，所收集的资料应为原件。

16、 3.2.6.3各种资料应分门别类放置在资料柜中上锁保管，建立资料台帐，资料要有目录，借阅者要办理手续，并限期归还(质保资料、评定资料和隐蔽验收资料一般不借)。 3.2.6.4按月进度及时统计已完成工程优良率、合格率，并上报上级领导。 3.2.6.5督促施工人员、质检员和试验员应报资料的及时性、准确性，如资料拖拉或不报，应及时向项目经理或项目总工报告。 3.2.6.6负责竣工资料的整理工作，必须每张资料都认真检查是否完整和准确，必须熟悉资料整理程序和规范要求，要求装订整齐，自己正规清楚，要求具有三份竣工资料，并及时转交给股份公司归档。 3.2.6.7及时跟踪做好施工过程中的声像资料收集、整理、

17、编制工作。 3.2.6.8按贯标要求进行文件的收集、标识、分类、发放、归档等。 3.2.7安全员岗位职责 3.2.7.1熟悉各项施工的安全操作规程和检查标准。 3.2.7.2熟悉各大型设备的安装、操作规程和检查标准。 3.2.7.3熟悉施工用电和一般施工机械的安全检查标准。 3.2.7.4根据工程进度和工程项目生产调度会布置安全生产的内容和关键部位注意事项。 3.2.7.5定期进行安全检查，发现隐患及时整改，自己不能解决的应向项目经理汇报，加大力度整改。 3.2.7.6做好跟班检查，及时监督班前安全讲话，只要工地有人施工，就有安全干部监查。 3.2.7.7做好一切安全检查、整改文明施工的安全档

18、案。 3.2.7.8根据安全事故的等级及时准确上报有关单位和领导，参与处理安全事故，并承担相应的责任。 3.2.7.9负责本岗位的质量、环境及职业健康安全体系执行。 3.2.8施工员、测量员岗位职责 3.2.8.1在分管领导的指导下，认真贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和上级颁发的技术标准、规范、规程及施工技术管理制度。全面负责工程科各项工作。 3.2.8.2熟悉标书文件，弄懂设计图纸，参加现场调查核对，提出完善设计的建议，绘制施工必要的细部大样图和施工辅助图纸，并进行有关小型施工设计的计算工作，做好自己工作范围内施工项目的详细安排，其中包括所需劳动力、材料、机械设备配套计划和各种所需的施

19、工原始记录、工程检查证等表格的技术准备工作。 3.2.8.3按照上级下达的任务和施工组织设计，根据实际情况拟定本项目具体的施工方法和施工组织措施，补充必要的施工规定的操作规程。 3.2.8.4领导测量组严格按照施工技术规范、试验规程、测量规程和设计图纸进行测量，认真正确地做好路基、路面、桥涵以及其他人工构造物的复测施工放样和占用，租用土地的轧钢丈量工作，并将其使用范围在地面标定出来。 3.2.8.5负责对班组进行现场技术交底(施工技术标准、质量控制、施工操作规程、施工工艺、施工安全、质量检验及否决办法、经济责任制)，指导班组自检、互检、交接检、分项工程竣工后验收，领导和协助班组做好核算工作。

20、3.2.8.6经常深入工地，坚持技术工作贯彻于施工全过程，检查工程质量和技术安全措施，核对图纸，核实工程数量，掌握了解工程进度，搜集资料改好施工日记，及时填写施工原始记录，做到工程竣工一切资料齐全，签证完善。 3.2.8.7负责本岗位的质量、环境及职业健康安全体系执行。 3.2.9施工员岗位职责 3.2.9.1在经理部统一领导下，认真贯彻学习领会相关的合同文件，技术规范、规程及上级颁发的施工技术管理制度，不断提高自身业务素质。 3.2.9.2熟悉领会标书文件，核对设计图纸及工程数量，绘制自己所负责项目的有关细部大样图及施工辅助图，提供所管工程项目的材料使用计划，填写所负责项目的施工原始资料并办

21、理与心地监理的申报签认手续，为工程计量提供准确的原始资料。 3.2.9.3负责制定工程项目施工方案及质量、安全保证措施，并对最终质量负责。坚持施工第一线，善于发现问题，处理问题。 3.2.9.4根据经理部日进度计划，安排自己所负责班组施工任务，并负责所管辖班组或劳务队伍现场技术交底。对工程质量、进度、成本及现场文明施工情况负责。 3.2.9.5做好分管工作内人工、材料、机械设备的合理安排，充分调动班组人员积极性，落实工程技术质量、安全保证措施，牢牢树立预防为主，事前控制的指导思想，对施工中重点工程、隐蔽工程要全方位进行检查、指导、确保质量。 3.2.9.6加强劳务分包队伍施工过程中的检查与材料

22、控制，对劳务分包单位做详细的技术交底，做好工程进度监理和竣工验收等交底，指导、帮助劳务分包队伍开展工作。 3.2.9.7对现场存在的质量及其隐患问题及时采取有效防范措施，并上报技术主管。 3.2.9.8每一个现场技术人员要熟悉领会合同文件，提供可以索赔的原始资料，及时 办理签认手续。钻研业务，提高业务素质，搞好技术总结，积极参加科技攻关活动。 3.2.9.9成领导下达的各项任务 3.2.9.10加强技术责任心，减少和杜绝任何大的事故发生。 3.2.9.11负责本岗位的质量、环境及职业健康安全体系执行。 3.2.10测量员岗位职责 3.2.10.1据施工组织设计和施工进度安排，编制项目施工测量计

23、划，并组织全体测量人员努力实施。 3.2.10.2负责做好控制测量工作，熟悉各主要控制标志的位置，保护好测量标志。 3.2.10.3负责做好施工放样工作，对关健部位的放样，必须实行一种方法测量、各种方法复核的观测程序，做好记录报监理工程师签认。 3.2.10.4负责向施工测量组交付现场测量标志和测量结果，实行现场测量交底签认制度，并对测量组的工作进行检查和指导。 3.2.10.5经常对测量标志进行检查复核，确保测量标志位置正确。如因测量标志变位或损制，测量组长应负主要责任。 3.2.10.6测量仪器专人保管，定期保养等规章制度，建立仪器设备台帐。妥善保存测量资料。 3.2.10.7测量人员正确

24、使用测量仪器，严禁无关人员和不了解仪器性能人员动用仪器。 3.2.10.8负责保护好测量仪器，定期进行检查，做好仪器的防腐、防晒、防雨、防尘工作，确保仪器处于良好状态。不得使用缺损的仪器进行测量。 3.2.10.9完成领导交办的其它任务。 3.2.10.10负责本岗位的质量、环境及职业健康安全体系执行。 3.2.11材料员岗位职责 3.2.11.1在分管经理的领导下，全面负责物资管理与供应工作，组织实施物资计划、订货、采购、运输、验收主，仓储、发放及节约等业务。 3.2.11.2负责收集市场信息，搞好市场调查，预测工作。 3.2.11.3深入施工现场、仓库、了解供应中存在的问题，提出降低物质供

25、应成本、采购成本、管理费用开支的建议和措施，以加速资金周转，降低流通费用。 3.2.11.4主持制定物资采购计划，审批一般物资的订货与采购计划，检查、落实计 划执行情况，并提出解决供应中存在问题的有效措施。 3.2.11.5审查、落实物资采购合同的签订、履行情况，努力提高法律意疻，避免经济合同纠纷的发生。 3.2.11.6主持制定物资管理、供应制度，核定各类物资储备定额，定期向财务部门提供材料成本分析资料。 3.2.11.7组织全部工作人员政治思想和业务的学习，并完成领导交办的临时任务。 3.2.11.8负责本岗位的质量、环境及职业健康安全体系执行。 第四章 安全文明施工保证体系及措施 4.1

26、 安全目标 本项目的安全目标确定为:不发生任何重伤以上安全责任事故，并获得张家口市建筑文明工地。主要指标分解如下: 杜绝重大事故 重大伤亡事故为0 重大交通事故为0 群体事物中毒事故为0 重大火灾事故为0 重大设备事故为0 控制一般事故5% 死亡事故为0 重伤率为0 一般火灾事故每年为0 一般交通事故每年为0 一般设备事故每年不超过1起 年千人轻负伤率小于10，设备完好率90% 4.2安全保证体系 4.2.1组织保证体系 4.2.1.1安全生产组织保证体系 4.2.1.2安全生产目标管理体系 自上而下的层层分 解 自 下而上的层层保证 4.3 安全管理措施 4.3.1建立健全职能管理层次的安全

27、施工责任制，责任层层分解，落实到人。 4.3.2建立各级安全教育制度，新工人的三级安全教育，工人改换工种的技术教育，全员的安全常识教育。 4.3.3实行一切施工活动有施工安全措施，并于施工前进行安全交底，做到不交底，不施工。 4.3.4开展班组安全活动，班组在班前进行上岗交底、上岗检查、上岗记录和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，有记录、有检查、有考核。 4.3.5做到计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 4.3.6有安全奖罚制度，有章必循，肇事必究，赏罚分明，从而使施工人员遵守纪律， 服从指挥，正确佩戴安全防护用品，按安全规程操作，保护安全防护设施。 4.3.7利用“单元预警法”宣传施工部位的安全隐患和预防措施，提高施工人员的安全防护意识和知识。 4.4 “单元预警法实施”与安全保证措施 4.4.1按照施工总平面设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护等设施，同时应符合防火、防尘、防爆、防洪、防盗、防雷电等安全和文明施工的要求。 4.4.1.2施工现场应有足够的照明，不得有黑暗死角。施工临时便道畅通，无积水，夜间施工照明充足，警示标志醒目，危险路段通过时有专人引导指挥。